實行《中國共產黨流動黨員活動證》製度，是加強流動黨員管理的一項重要措施。加強對流動黨員的教育管理，各地積極探索，創造了許多成功的經驗。一些地方采用外出黨員管理證、管理手冊等辦法，取得了較好的效果。但是，僅靠個別地方發放有關流動黨員管理的證件，有一定的局限性。在全國範圍內統一實行《中國共產黨流動黨員活動證》製度，就是為了適應新形勢下加強和改進流動黨員管理的客觀要求。實行這一製度，有利於促進黨員的合理流動，有利於加強和改進對流動黨員的教育管理，有利於更好地發揮流動黨員的作用。
《中國共產黨流動黨員活動證》製度的主要內容是：《中國共產黨流動黨員活動證》由各省、自治區、直轄市黨委組織部嚴格按照中央組織部製定的統一式樣印製；《中國共產黨流動黨員活動證》由流動黨員原所在黨組織按規定登記發放，作為流動黨員參加黨的組織生活和黨的活動的憑證；黨員可持《中國共產黨流動黨員活動證》在外出所在地或單位的黨組織（基層黨委、黨總支或黨支部）參加黨的組織生活，交納黨費，但不享有表決權、選舉權和被選舉權。
1．《中國共產黨流動黨員活動證》的使用
《中國共產黨流動黨員活動證》適用於短期外出（6個月以內）或長期外出但暫時無法轉移組織關係的黨員。
下列情況不能使用《中國共產黨流動黨員活動證》：
（1）短期（6個月以內）外出參加會議、學習進修、借調工作、辦理公務、休假探親的黨員，仍開具黨員證明信。
（2）長期（6個月以上）外出務工經商且有固定地點的黨員，應轉移正式組織關係。
（3）流動性較大，無固定地點，但可以經常返回原所在單位的黨員，仍在原單位參加黨的組織生活。
（4）集體外出、地點相對集中，且有3名以上黨員的，可通過建立黨支部（臨時黨支部）或黨小組進行管理。
接收流動黨員的黨組織對持有《中國共產黨流動黨員活動證》的外來黨員，應於驗證後及時接收並將其編入黨支部、黨小組，同時報上級黨組織備案。對外來黨員參加黨的組織生活、交納黨費、外出地點變更等情況，應在《中國共產黨流動黨員活動證》上如實填寫，並由黨支部負責人簽名蓋章。在“參加黨的組織生活情況”一欄內，要簡要地寫明組織生活的內容及外來黨員參加組織生活的情況；在“流動地點變更情況”一欄內，應注明黨員同外出所在地黨組織取得聯係及離開的時間；“備注欄”用於說明其他欄目未盡事項，包括外來黨員的先進事跡或犯有錯誤等情況。
流動黨員原所在單位黨組織在黨員外出後，應通過適當方式與黨員繼續保持聯係，了解黨員外出後的思想、工作情況，及時向外出黨員通報黨組織的重要情況。黨員返回後，要認真查驗《中國共產黨流動黨員活動證》記載的內容，聽取黨員彙報外出期間的工作和思想情況，詳細了解他們外出期間的表現。通常情況下，黨組織每年至少應查驗一次外出黨員所持的《中國共產黨流動黨員活動證》，使用滿3年的，應及時換發新證。黨員外出期間，如無正當理由，不按規定將《中國共產黨流動黨員活動證》交外出所在地或單位的黨組織，且連續6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作的，應按自行脫黨處理。黨員私自填寫《中國共產黨流動黨員活動證》或弄虛作假的，一經發現，要嚴肅處理。
2．《中國共產黨流動黨員活動證》的發放、填寫和查驗