這次會議有市長、組織部長、人大、政協等有關人員參加，工作複雜，但也不是沒有其規律性，也不是破天荒第一次，也不是新組建就完全撤換上一屆的代表，基本上，還是在上一屆代表的基礎上進行一些調整，何況，在曆次換屆選舉中已經磨礪出一大批經驗豐富的選舉骨幹，把他們調動起來，分配好任務，一步一步實施，這項工作的進展還是有條不紊的。黨員代表的選舉相對簡單得多，大多數來自於各部門單位的領導。組織部門在各部門單位領導花名冊上打圈圈也就基本定了，少數一些名額下放到基層黨組織，比如選多少個工人身份的黨員代表，選多少農民身份的黨員代表，選多少科技人員的黨員代表等等。這些代表名單也是劃圈圈的，隻是放下去走一走選舉的程序。這些代表都是黨員選的，黨員當然要聽黨組織的話，當然要把黨組織圈定的代表選上來。相對複雜的是人民代表的選舉。雖然，人大常委會圈定了名單，但是，各選區的選民會不會把圈定的代表選上來呢？這是一個頭痛的問題。然而，辦法總比困難多。於是，圈定的人民代表就要分為幾個層次，一種是必選代表，比如，在人大常委會工作的有關人員，這些人如果不是人民代表，你怎麼在人大工作，你怎麼能代表人民行使權利？一種是次要選入的代表，一種是可選入也可以更換的代表。因此，技巧地把這三類人放到各個不同的選區進行選舉。
墟城的這次換屆選舉根據人口的分布，分為無數個選區，選區中有相當部分是比較配合的，或者說是比較聽指揮的比如按部門單位劃定的選區，就把那些必選的代表放到這些選區進行選舉，把一些次要的代表放到他出生地的選區進行選舉，把那些可更換的代表放進那些多次換屆選舉證明較複雜、難控製的選區進行選舉。樣，選舉出來的人民代表基本上還是讓人大常委會滿意的，也就是市委市政府滿意的。這種選代表的工作曆時最長，選舉結果出來後，大家也都鬆了一口氣。接著，便轉入黨員代表大會的籌備工作。其實，在選舉代表期間，杜文化是比較輕鬆的，已經著手進行這項工作了，黨員代表大會的日期定下來後，所有的文字材料也審核完畢。
柳三棉回到家，當他把“總結上一屆的工作，部署下一個五年計劃”的主題報告交給老省長的時候，老省長笑著說，報告上的東西大都是空的。
嗯。柳三棉點一下頭說，市委的工作沒那麼具體，可以談得空泛一點，所以，報告多是參照一些資料，起草了的講話稿。老省長，我有一個新想法，就是在下一個五年計劃裏，我想把發展鄉村經濟作為一個重點來抓，努力爭取成為墟城經濟發展的新增長點。這一陣子我在虎山溝蹲點，真是體會頗多。