曹操出了壺關，整頓了一下兵馬、軍需，十五萬人剩下了不過四五萬人，還損失了大將李典，糧草在出鄴城時本沒有帶出多少，又經過了這許多天的行軍、征戰，將士們都是又累又餓，曹操看著手下眾人的淒涼景象不禁仰天長歎：“既生操，何生嘯？！”（^_^）曹操過河以後雖然一直在與袁紹正麵交鋒，但是傻子也知道如果沒有楊嘯的中途倒戈，袁紹此戰很可能就亡了，盡管自己一再小心謹慎，但還是被楊嘯擺了道。曹操也明白，自己此次兵敗，許昌、兗州等地恐怕已經不再姓曹了，但是隻要留得青山在，就有他日東山再起之時。曹操擔心關內等地再有閃失，一麵派出曹仁四處酬糧，一麵催促人馬快速過上黨，奔洛陽。
等曹操趕回洛陽，曹丕、曹洪、夏侯淵、於禁等一幹敗將護著聖駕早已等候多時了，眾人見曹操趕回，也是大喜，至少這個精神支柱還在！曹操詳細訊問了各人戰敗的具體情況，心中恨楊嘯入骨，曹丕等人又請求曹操降罪責罰，曹操把眾人扶起說道：“此戰失利，罪不在眾卿，乃某家決斷不利所致，最初雖也想到楊嘯會覬覦兗州等地，但還是過於樂觀地估計了形勢，沒想到楊嘯回兵回得如此之快。”眾人見曹操把罪責都攬到自己身上，心中感動，紛紛表示日後定要血恨。曹操知道自己新敗，不能貿然和楊嘯決戰，當下請下詔書，頒告天下，曆數楊嘯的種種大逆不道，號召天下群雄紛起討伐，共分其地。
楊嘯占了曹操河南之地後，一刻也沒得清閑，因為處理戰後事宜才是最煩瑣，也是最重要的。先是出榜安民，說明自己的仁政，並宣布免了新屬地百姓一年的賦稅，安撫民心，楊嘯的北海、徐州等地，經過多年經營，經濟一片繁榮，即便一年之內新屬地沒有什麼財政收入，也不是什麼大不了的事；又派人分赴北海、徐州抽調後備幹部來新領地署理政事，原來曹操的一些基層幹部如果願意留任，又擁護自己新的執政方針的，一概留用，並且調徐州王修來許昌總理一切政務，徐州方麵的政務由邴原抓總；又命高順、臧霸、管亥等將官訓練新降士卒，並且把自己的治軍方針灌輸給他們。
忽然又聽說曹操頒詔號召群雄討伐自己，心想，我是國賊，難道你就不是嗎？既然如此，索性把水攪渾，算了一下日子，現在劉備、董承、馬騰等人應該已經得了衣帶詔，那自己再得一份又有何妨？於是對外矯稱自己也有衣帶詔，除了沒說董承以外，劉備、馬騰都被自己拉成同夥，也是詔告天下。
除了對新領地的治理，楊嘯又對所有轄區頒布了一條自認為得意的命令，那就是無計劃生育，並且鼓勵早生多生，官府鼓勵早生多生的家庭，生育男丁三人以上的家庭，為其多增加二成的可耕種土地，生育五人以上的增加三成可耕種土地，以此類推。製定這條政策主要是考慮到連年的戰爭導致成年男性急劇減少，男女比例已經失調，並沒有歧視女性的初衷，沒有勞動力和兵援是不行的。為鼓勵百姓的耕種積極性，又逐步提高了糧食的收購價格，楊嘯領地目前的商業已較發達，所以稅收沒有問題，更可喜的是很多行業如冶鐵、製造、織布等已自發形成了規模較大的作坊，大作坊的出現，同時也促進了生產技術的進步，這正是楊嘯希望看到的，他希望能逐步改變男耕女織的家庭經濟模式，沒有耕地的人會經商能夠生存，會從事衙門裏的政務工作的同樣也能夠生存。