因為邢飛書記要在全省組織工作會議結束的這天下午要做重要講話，省委辦公廳專門給各市、縣的黨政正職發了明傳電報，要求務必準時到會，不得缺席。
市委書記喬峻嶺和市長田潤達都按指定時間提前進了會場。蒼山市的市委書記肖光亞和市長何誌達也隨後趕到。夏河和蒼山兩市地域相接，從地圖上看正好像是韓國國旗中的國徽標誌一樣，象兩個相擁而臥的太極虎。隻不過夏河這邊的麵積明顯偏大。所以省裏開會安排的席簽座次也是鄰座，夏河在左起的上首。這是一種習慣性的地域和會議程序，並非是人為的刻意安排。田潤達和肖光亞曾在黨校裏是同學，住過一個屋自然也很熟，比肩而坐的時候說笑也就十分隨意親切。喬峻嶺和肖光亞不是很熟，而且也每天都忙於黨政事務，不是有事必須見麵，從來不會找由頭去鄰地串門走動喝閑酒的。但畢竟是鄰地的市委一把手，自然要禮節性的寒暄問候，互道工作忙否雲雲。與何誌達雖然都是夏河市人，又是老上下級的關係，但剛因為羅方寶講情的事犯顏，雖則何誌達外場上從來未失禮節，前不久還去為喬夫人梁紅喪禮吊唁送了花圈，卻難說沒有臥龍吊孝幸災樂禍的因素在裏麵。雖然內心的芥蒂雙方心裏都一清二楚，喬峻嶺心裏無私，依舊坦然淡定；何誌達肚裏有鬼，雖在口頭上一口一個喬書記還要加上老領導的甜口詞，但在胸腹中卻窩著二十五隻老鼠——百爪撓心呢！他已在私下暗暗發誓，幹不倒喬峻嶺誓不為人。而真正運作起來他才感到這也並不是一件容易的事，弄倒一個市委書記需要方方麵麵的給力。他跑了一趟北京白扔了二十萬，連個水泡也沒有濺響。想起來心下也覺得著實窩囊透頂，這花錢買官作威作福也就罷了，而今這倒官也需要送錢，送的少了還不願理睬。
何誌達盡顧在心下打他的小九九，主持會議的省委副書記開場講了些什麼他連一句也沒有聽進去。還不時在眼鏡框下向喬峻嶺這邊溜過一眼察言觀色，雖然同一排座位中間還隔著肖光亞和田潤達，他還是能感受到喬峻嶺那種不屑一顧的凜然之氣。
掌聲響了起來，何誌達也下意識地跟著前後左右一起鼓掌。是省委邢飛書記要開始講話了，何誌達才開始三魂歸位七竅留神，打開筆記本準備記錄一下講話中的要點。
邢飛書記的講話是貨真價實的講話，並非全是按秘書們起草打印好的稿子去照本宣科，也沒有給與會人員每個人臉前桌麵上都擺上人手一份的講話稿材料。如果會議要是全部都按講稿上一字不漏地去念，所謂領導的講話效果就會大打折扣，也就用不著再去做要點記錄了。
這已經是不成文的官場流程了。真正舉足輕重一言九鼎的大領導講話，而且所講問題又是涉及到大的變革事項或重大行政建構的曆史性變故，事先都不可能有一字不改的成熟文件或講話稿的，領導的任務和能力也就是需要在因勢利導中摸索著前進。比方說上世紀八十年代初期的農村生產關係所有製改革，連著三、四年元旦以後中央的一號文件都是專講農村改革的。因為都是在總結過去一年中的改革實踐和歸納以往的相關經驗教訓梯次推進的。這都非常正常也完全可以理解，因為既然名之為改革，就是一項前無古人的事業，不可能一蹴而就去套一個現成的模式，如果要有現成的模式可套就不叫改革了。多數時候改革也是“摸著石頭過河”，因時製宜因地製宜的摸索著前進。北寧省作為中國北方的經濟大省，麵臨的省管縣體製改革和一些市縣的行政區劃撤並調整同樣也麵臨著這樣的形勢，一下子不可能拿出一個完全成熟的方案，也隻能在改革的實踐中摸索前行，因地製宜地進行調整。這就是全省的組織工作會議不惜耗費人力物力和財力，也要把工作做細做好的大背景。根據會議動態反映出市縣幹部情緒劇烈波動的現實情況，省委又及時做出預警性反應。體製改革和區劃調整涉及到大麵積的事情是硬件調整，而麵臨著首先需要調整的是軟件，這就是廣大幹部的心態調整。按傳統的提法就叫做好思想政治工作。