這一日，以東京首屈一指的規模為榮的大電視台——△TV中，某個招牌新聞節目的演播室正被異常緊張的氣氛籠罩著。
觀眾熟悉的片頭放完後，鏡頭焦距對準了一男一女兩名主播。
接著，男主播先開了口。
“各位觀眾，在情人節已經過去、女兒節商戰開始的現在，比這些更能讓社會騷動的，果然還是得算敦賀核電站的恐怖襲擊事件。”
電視上出現了至盡為止已經不知被放過多少次的、恐怖襲擊發生後不久的影像。
“國際恐怖組織也發表了聲明，恐怖組織的指導者稱，日本作為世界上支持不平等的先進資本主義國家，絕不能使其成為免受恐怖活動的對象。與此相對，官方對策室也通過了對恐怖主義特別措施法的草案，采取了為維持治安而強化警察和防衛省的權限這一對策。”
這時女主播接著說了下去。
“另外，在恐怖襲擊發生後，作家當麻藏人氏的《核電站危機》立刻被指出與此次恐怖襲擊類似……而根據圖書隊的發言，媒體良化委員會要強硬剝奪當麻藏人氏的表達自由權這一點可能已經得到了證明。”
這時影像又切換了。
電視上出現了用便攜式攝象機在地麵上拍攝的夜間影像，是一架吊有集裝箱的直升機冒著來自圖書基地外的猛烈射擊正試圖在基地內著陸。
直升機鬆開吊有集裝箱的鋼索，然後拉開和集裝箱的距離，鏡頭追著它移動，而射來的子彈也頑固地纏著直升機。
這時影像中傳出了步話機裏的聲音。
“駕駛員中彈！著落地點旁邊的人都跑遠一點！”
“著陸，關閉引擎！螺旋槳完全停止之前不要靠過來！”
接著是攝象機直接錄到的金屬撞擊聲。拿著攝象機的人在現場奔跑起來，影像變得搖搖晃晃。
畫麵再次恢複靜止時，拍到的是尾翼衝入機庫被卡住的泛用直升機。
“根據圖書隊的說明，直升機的駕駛員和副駕駛員都因為中彈及著陸時的衝擊而受了重傷。”
這時男主播轉向女主播開口詢問。
“音無小姐，這是段什麼影像？”
“是圖書隊和良化特務機關圍繞當麻氏的爭鬥影像，是圖書隊提供的。”
“能說明一下影像的相關情況嗎？”
“好的。對恐怖主義特別措施法通過後不久，官方對策室就因當麻氏的著作是被恐怖分子當成參考書的危險作品，而提出要剝奪他的表達自由這一提案。得知這一情報的當麻氏向圖書隊尋求保護，圖書隊便將當麻氏藏匿於某個地方。但是，當麻氏的藏身地被良化委員會知道了……”
“良化特務機關就到那裏想綁架當麻氏吧。”
“沒錯，正是這樣。而圖書隊為了不讓當麻氏被帶走，便帶著他逃出了藏身地。剛才直升機下吊有集裝箱吧，那裏麵裝著逃走用的車輛，當麻氏和擔任警衛的圖書隊員就坐在車上。”
“良化特務機關竟然向吊有載人集裝箱的直升機開槍！而且，剛才大家也看到了那架直升機的慘狀，良化特務機關為什麼要追逼到那個地步？”
“關於這一點，請大家來聽聽圖書隊的發言。”
接著畫麵切換到一名由脖子拍下去的身穿戰鬥服的圖書隊員，像是從上麵往下窺視的畫麵中可以看到隊員交疊著長腿坐在一張凳子上。
“大概是想連同在集裝箱裏的當麻老師一塊收拾掉吧，媒體良化委員會的最終目的是要綁走當麻老師並剝奪他的表達自由，攻擊直升機應該是近似泄憤的行為。這是常有的事了，雖然審查抗爭的交戰規定中禁止以殺害對方為目的開槍，但良化特務機關常常拋開這條規定不管，茨城縣展的事件時也是如此。如果在市區內擊落直升機造成民眾傷亡的話就是良化委員會的責任，但如果直升機墜落在圖書基地內，那傷亡的隻是圖書隊員，所以他們在需要精細操作的著陸時候毫不留情地向駕駛艙射擊。幸好兩位駕駛員都隻是負傷而已……”
畫麵又切回了演播室。
男主播低喃著“真是不人道”邊轉向了女主播。
“但是，表達自由是憲法第二十一條保障的公民權利，國家可以剝奪嗎？”
女主播又回答了男主播的問題。
“關於這一點我們也請對此有卓識的人來評論了，大家請看。”
這次的影像比剛才拍圖書隊員時還要更注意保護個人隱私，連聲音都改變了。
“因為這次的事例實在太特殊。利用民眾對核電站恐怖襲擊的巨大恐怖心理，抬出不能不剝奪當麻氏的表達自由這個論調的一派在官方對策室——延伸下去就內閣、各省廳、政界當中都存在著。他們借由當麻氏的特殊事例來製造類似緊急避難的借口，想在媒體良化法裏加上‘允許對特定人物的表達自由進行一段時間的完全管製’這條，良化特務機關要帶走當麻氏的根據便在於此。在我看來，三十多年前通過的《圖書館自由法》當中準備了能與此對抗、保護當麻氏的實施細則這一條非常值得讚賞……不管怎麼說……”
畫麵中打著馬賽克的人物停頓一下後又把話接了下去。
“讓民眾將當麻氏的事件當成特殊事例就此放過，這便是良化法讚成派的企圖。若是當麻氏被看成特殊事例放過，以此為開端，憲法第二十一條保障的表達自由這一公民權總有一天會形同虛設。媒體良化委員會的強硬審查手段，相信大家都非常清楚。”
畫麵再次切換了。
這次是從背後拍的脖子以下的身影，聲音同樣做了處理，打出的字幕是“掌握官方對策室情報的A氏”。
“官方對策室中對於媒體良化委員會的意見一分為二。強化審查的強硬意見除了作為官方的說法之外，主要是法務省和支持良化法的有力政界派閥在主張。但是，這次的情況還有一大特征，就是持反對意見的一派也不易動搖。在管轄媒體良化法的法務省當中也有反對審查的一派站了出來，而實際擔任維持治安一職的警察和防衛省也提出了強烈的反對意見。另外，借著此次機會，政界內對有關媒體良化法的討論也開始活躍，反審查派已經達成同盟。而說到審查抗爭自然就要提到圖書隊，作為圖書隊臨時調派機關的‘未來企劃’這一智囊團，已經被以法務省反審查派為中心的反審查同盟聘用為審查抗爭的顧問。
“與在我們觸及不到的三十多年前就得到通過、實施到今日鞏固下地位的媒體良化法不同，這次對恐怖主義特別措施法當中包含的措施明顯違反了憲法，是剝奪公民權利的行為。若是今天默許了這種暴行加在一個人身上，那將來的日本就會是一個言論管製大行其道的社會。良化法及其推進派的陰謀就是創造出實施這項措施的‘第一人’。不過，對策室內部還對這項措施搖擺不定，這也是當然的，隻要走錯一步演變成違反憲法，就不得不全體提出辭呈。若是因違反憲法而導致內閣全體辭職，對任何一人此後的政治生涯和官場生涯來說都會是重大的汙點。從目前的情況考慮，讚成派大概會和險足這一案中的派閥達成某些交易吧。”
“不過，看情況發展，也可能許多內閣成員和官員都會拒絕這種交易。媒體良化法的陰影是製造出‘前例’，這一計劃許多周刊做出過猜測，可能性很高。知道這一計劃時，向外部泄露出情報的人大概不隻一個吧。”
接著鏡頭切回了演播室。
男主播將手邊的掛圖轉向鏡頭。
“這掛圖上寫的便是憲法第二十一條。”
日本憲法 第3章
公民的權利及義務
第21條
1.公民擁有集會、結社以及發表言論、出版作品等一切表達思想及感情的自由。
2.禁止對此進行審查。通信及通訊的秘密不可侵犯
“重新仔細看看，的確會讓人覺得媒體法是從正麵否定憲法這一條款的法律呐。另外，鑒於最近對國際恐怖主義的常識，危機管理專家們的意見是，恐怖活動的目的是給社會帶來混亂與恐慌，讓政府作繭自縛。由此看來，與這次把日本當成目標的敦賀核電站恐怖襲擊相對，政府扭曲本國憲法、剝奪公民本該得到保障的權利，這種做法才正中恐怖分子的下懷吧。這樣一來，日本就要成為先進國家裏第一個向國際無差別恐怖主義屈服的國家了。”
女主播又接了下去。
“關於媒體良化法的確立過程，也還有許多疑惑糾纏不清。諷刺的是，此次核電站恐怖襲擊給了我們一次重新審視良化法是非的契機。”
這時，旁邊似乎有人在叫女主播，她從桌下接過了些東西後又轉向了鏡頭。
“現在播放一則通告。”
對於這則預定外的“通告”，男主播也沒有表現出動搖的模樣。
“就在剛才，我們△TV接到了媒體良化委員會傳真來的通知——因本日的報道內容不適當，給予明日二十四小時禁播處分。”
女主播邊說邊將傳真展向鏡頭，鏡頭將其上打印的高壓文字和“法務省
媒體良化委員會”的署名作了放大處理。
“雖然是擅自下達的禁播處分，但明天預定播放的全部節目也隻能延至處分解除的後天播放，之後的節目也將順延播放，請各位觀眾諒解。”
女主播深深鞠了一躬，鏡頭便切到了男主播這邊。
“另外，本日播放的媒體良化法和恐怖主義的後續報道預定於明日在沒有受到禁播處分的其他台播放，雖然有些麻煩，但想看到後續報道的觀眾可以從其他台收看。”
最後兩名主播一同鞠了躬，便若無其事地轉入了下一則新聞。
※
以△TV的播放為首，各大電視台開始了播放和禁播交替的日子。
受到禁播處分的電視台會一整天都固定顯示“因受到媒體良化委員會的禁播處分，直到明日為止無法播放一切節目”的賠罪畫麵。
登在報紙和雜誌上的節目表示失去了意義，觀眾不得不自己確認被拖延的播放日期來尋找想但的節目。雖然各電視台的官方網站上都有相應的節目搜索引擎，但觀眾的抱怨還是直線上升。
不過，以各台接力的形式連續播放的有關良化法的報道也讓收視率不斷地上升。現在不僅東京的主要電視台，連地方的次要電視台、地方台、甚至有線電視台都加入到了接力報道中。電視台的混亂報道終於在全國引起了對良化法報道的注目。
另外，各廣告讚助商也因為接力報道的收視率和關注度，想要借勢吸引觀眾的注意，不過對於電視台撤消廣告的決定也隻有一部分地方引起了騷動。
“想看的電視劇全亂了，很頭痛啊。”（二十三歲、公司職員、女性）
“能不能把那些孩子們愛看的節目集中起來，專門開出一個不受幹擾的台來放啊？”（三十二歲、家庭主婦）
“要找想看的節目的確很不方便，不過現在接力報道的內容本來就是會被良化法取締的內容吧？”（二十一歲、專科院校學生、男性）
“我覺得接力報道的內容是非常正經的，因為這種報道而受罰才真是無法理解，隻能讓人認為因為那是對良化法不利的內容才加以取締。”（四十六歲、公司社員、男性）
“想看的節目整個亂套了，這種接力報道趕快結束吧！”（二十歲、大學生、男性）