翁同龢此時已經從朝局的走向中，多少把握了光緒的心思，皇上此舉歸根結底還是在於編練新軍。他兼著戶部尚書，深知皇上為軍餉之事頭痛不已，辦理銀行，多少就是為了解決當下編練新軍的軍費。而再往深裏想一層，編練新軍，主要是皇上的親信陳卓在辦理，倘若皇上掌握了兵權，收權於帝，帝黨一係的局麵將從此豁然開朗……
聯想到這些，翁同龢是滿心喜悅的接受了皇上的意見，甚而還在暗中聯絡清流支持開辦銀行的舉措。
輿論已經起來了，下一步，光緒等待的便是李鴻章的折子。這份折子便是光緒叩開編練新軍和開辦銀行的敲門磚。
然而，李鴻章的折子未到，世鐸倒是著急上火的帶在陳卓和袁世凱到玉瀾堂求見光緒。
世鐸此來，正是為著陳卓所擬定的編練新建陸軍的方略。
按照陳卓在編練新建陸軍方略中所言，新建陸軍仿日本陸軍編製，擬編成兩個鎮，每鎮轄步兵2協，共4標。又附設炮兵1標，工程兵1營，輜重兵1營。全鎮計官長及司書人等748名，弁目兵丁10436名，夫役1328名，每鎮人員編製為12512名，兩鎮共計25000餘名。
別的世鐸不懂，但是看到兩個鎮共計25000餘名的人員，卻是大大的嚇了一跳。25000人，這得要朝廷多少銀子啊！所以也顧不得許多了，當即帶著陳卓和袁世凱趕到宮中。
其實不獨世鐸被這25000多人嚇了一跳，當初在和陳卓商議之時，光緒也很是為這人員的問題頭痛不已。25000多人，單是每年的軍餉就接近300萬兩銀子，再加上武器彈藥、被服裝備，日常訓練，聘請洋人教官等開支，至少也在六、七百萬兩銀子。朝廷上哪裏弄這麼多銀子出來啊？
然而2年後的甲午，僅僅靠一個鎮10000多人的兵力，就想和日本人幾個師團抗衡，那是根本就不可能的。左思右想，光緒還是痛下決心，示意陳卓擬定了兩個鎮的新建陸軍編製。
正好也用這兩個鎮的編製去壓壓世鐸，迫他向慈禧建議，同意官商合辦銀行。
此刻，麵對著世鐸一臉惶然的表情，光緒心中並不以為然，隻是拿目光看了一眼站在一旁的袁世凱。
此時的袁世凱34歲，正當盛年，站在世鐸、陳卓等人身邊，雖未說話，神情間隱然便透出一絲逼人的神采。果然是亂世之梟雄，不僅殺伐果敢，機謀權變，單是這卓然不凡的氣勢，便不由得讓光緒想到了那個英雄遲暮的李中堂。
“陳卓，世鐸以為兩個鎮的編製太多，這個新建陸軍的方略是你和袁世凱在負責，你先說說看，究竟兩個鎮的編製多或少，有沒有可以裁減的餘地？”
“微臣以為隻少不多！”陳卓斷然說道，“豐台大營原有編製就在兩萬人左右，隻是因為此空餉太多，實有兵員隻在一萬餘人。與豐台大營相比，新建陸軍的編製並不為多。其二，朝廷編練新軍，不僅是為了拱衛京師，也有震懾天下之意。今日之局麵，外重而內輕，沒有一支相當規模的精銳之師，恐無法改變眼前的現狀。故微臣以為，兩個鎮的編製，不僅不多，還不夠。倘若將來朝廷財力有餘，微臣還想向朝廷建言，組建陸軍第三鎮。”
話音未落，世鐸已經皺緊了眉頭，“陳卓的意思並沒有錯，奴才也讚同，但是眼下朝廷從哪裏弄那麼多銀子出來啊？沒有銀子，何談編練新軍。所以奴才以為當下還是從朝廷財力著眼，先編練一個鎮的兵力，以後再從長計議。不知道皇上以為如何？”
光緒不置可否的一笑，並沒有回答世鐸，隻是將目光投向站在一旁的袁世凱問道，“袁世凱，你以為如何啊？”
聽到皇上問自己，袁世凱趕忙肅然垂首說道，“回稟皇上，微臣以為既是朝廷編練新軍，無有規模，便不能有氣勢，無有氣勢，便不能以為天下之表率。故而微臣以為，今日我大清編練新軍，至少也得有兩個鎮的規模，方能彰顯我朝廷振興國勢，首在治軍的主旨。”
哦，光緒略微有些驚奇的看著袁世凱，心中也不由得暗暗感慨，袁世凱的這一番話，確實說的漂亮之極。
“可剛才世鐸也提高了軍費的問題，朝廷眼下的局麵確實拿不出這麼多銀子出來，你們的想法雖然好，總要有銀子才能貫徹實施啊。”光緒不動聲色的問道。
“微臣早已想過這個問題了，要籌措軍費，眼下隻有一條路可走。”說著，袁世凱從懷中掏出一份折子，恭謹的遞給光緒說道，“微臣恭請朝廷以官商合辦之形式，開辦我大清的銀行，以期富國強兵。”
光緒不由得一怔，接過袁世凱的折子展開來看了片刻，忽然明白過來。
李鴻章啊，李鴻章，到底是精於朝局，老謀深算，讓袁世凱來上這份折子，這個算盤打的好精啊！
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