這份折子，正是兵部侍郎、陸軍學校總辦陳卓所上。
此次陳卓率領陸軍學校學員一舉平息豐台大營嘩變，除了讓朝野內外震動不已外，也讓慈禧讚賞不已。第二日便讓軍機處擬旨，原軍機大臣孫毓汶所奏，調陳卓整頓吉林練軍一事毋庸再議，著即授陳卓欽差大臣關防，以兵部侍郎身份整頓豐台大營。
然而朝廷的旨意剛下，陳卓便向朝廷上了份折子，《恭請裁撤豐台大營編練新軍折》，力陳豐台大營兵驕將惰因循疲頑營務糜爛，更兼動輒以鬧餉嘩變威脅朝廷，已成朝廷心腹之患，非裁撤豐台大營編練新軍不足以穩定京畿。
此折一上，朝野震動。
豐台大營鬧餉嘩變確是事實，又加之在嘩變中遭到重創，從上到下軍心渙散，確實已經不堪敷用。然而在京畿重地編練新軍，乃大清建國以來未有之事，更何況上這份折子的是皇上的心腹陳卓，其中的意思頗讓人耐人尋味。
慈禧和光緒留住李鴻章，便有垂詢之意。李鴻章久曆軍務，又是朝廷重臣，這樣的事情朝廷自然要征詢他的意思。
然而就在滿朝大臣彷徨顧盼的時候，李鴻章卻是終於看清楚了這盤棋背後的文章。連日來的疑惑頓去，憂慮卻更深了一層。
這盤棋下到這裏，局麵已經明朗了。豐台大營鬧餉嘩變，孫毓汶等人想借機剪除皇上羽翼，恭請太後訓政，而皇上卻抓住這個機會，重創豐台大營，所為的正是今日編練新軍。
一旦皇上兵權在手，又是京畿重地……一年前李鴻章還不會有如此的想法，但是今時不同往日，如今皇上的心計和手段絕非尋常人可以揣度的，想到此就連李鴻章也不禁心中一震，這盤棋太深了。
光緒十七年十二月二日，太後皇上在樂壽堂內，傳見世鐸等全部軍機大臣，並將李鴻章和陳卓也召了進來，商議編練新軍一事。
去年在賢良寺，陳卓就向李鴻章上過一個興武備，建新軍的條陳，當時李鴻章並不以為然，想來不過是個讀過幾年洋墨水的狂生，隻是按照皇上的意思，將陳卓安置在了北洋武備學堂，卻萬萬沒有想到，才一年的光景，陳卓居然做出了這樣一番局麵，新建陸軍學校，平息豐台大營嘩變，此時更是不顧朝廷猜疑，上折恭請編練新軍。
“陳卓，折子是你上的，還是你先說說吧。”見眾人都悶聲不響，誰也不敢先說話，慈禧壓住心頭的煩悶對陳卓說道。
陳卓此舉，大大出乎慈禧的意料。這次平息豐台大營嘩變，陳卓沒有讓陸軍學校的學員踏進豐台大營半步，平息嘩變後又馬上進宮稟明原委，並非像孫毓汶所說的有奪取豐台大營兵權的情狀，這一點，慈禧心中是很滿意的。然而沒有想到，陳卓會忽然上折子恭請朝廷裁撤豐台大營，編練新軍。這到底是皇上的意思，還是陳卓自己的想法？
“啟稟太後，微臣以為豐台大營已經糜爛不堪，這次又以鬧餉嘩變威脅朝廷，倘若不裁撤，天下八旗、綠營紛紛效仿，朝廷何以處置，這是其一。其二，京畿重地，沒有一支可以倚重的軍隊，一旦有變，後果不堪設想。其三，朝廷目下的局麵，外重而內輕，豐台大營嘩變，京城內外無兵可調，朝廷隻能匆忙調動淮軍趕來平息嘩變。微臣以為，長此以往，恐非朝廷之幸……”
刹那間，樂壽堂內死一般的靜默。
李鴻章的喉頭一動，心中驀得吸了口冷氣。項莊舞劍意在沛公，這棋局竟然還是衝著北洋來的？