劉協是懷著一顆極度矛盾的心情離開荀攸家中的：他高興的是自己終於得到了一名曠世謀臣，並還極有可能解決掉長安最大的一次危機；可他同時也很失落，失落的原因是那些跟荀攸都差不多的牛人，一個個都投向了曹老板的懷抱……
然而，大漢的太陽不會因為大漢天子心情不爽就不升起。而太陽升起，便又是劉協上班的時候。
可這次劉協發現大殿上那氛圍不對勁，大臣們一個個交頭接耳，貌似在商量著什麼。直到張宇那尖細的嗓音宣布早朝的時候，這些大臣才一個個躬身下拜，但即便在跪拜的時候，也都是一副惶惶的神情。
劉協當然知道這些大臣為毛都這德行，很顯然，牛輔這貨不同意朝廷的詔令，準備起兵造反了。果然，王允這老頭子又第一個站出來，氣憤填膺的說道：
“陛下，中郎將牛輔接到朝廷詔令之後，抗旨不遵，不但不解散關外叛軍，反而整備軍資，圖謀造反！”
此語一出，朝堂頓時喧嚷。雖然眾大臣可能已經得到小道消息，但由王允這樣說出來，那味道自然就不一樣了。
而久經朝堂的劉協此時真的已經練出來了，聽到王允的訴事之後，仍是一臉淡漠，靜聽那些大臣們吵吵嚷嚷的雜音，仿佛一切都跟自己無關一般。
因為，劉協在等！等王允主動請命派軍征討叛亂。
雖然大略方針已經定了下來，但朝堂上這些應對之謀，還得靠劉協的現場發揮。
劉協是絕對不會允許那些叛軍兵臨城下的，然而，王允也同樣不能容忍。可是，兩人理念不同，賭的，就隻能是氣度和膽略了。
其實，關於牛輔叛亂這一段，劉協後來也慢慢想起了一些，加之李儒的線報。劉協基本推測出了牛輔此時的狀態：牛輔這家夥怯弱多疑，加之董卓已死，他也鎮不住所有的涼州軍，根本不想跟朝廷打這一仗。但假若是解散逃跑的話，又怕會被朝廷秋後算賬，一個個死無葬身之地。所以，無奈之下，牛輔隻有使了這一招，一方麵強硬回絕朝廷解散的詔令，一方麵整備軍資，做出一副要攻打長安的樣子，想看看朝廷的反應。
事實上，牛輔也的確是這樣想的。因為假如牛輔真的打算破罐子破摔的話，就根本不用回複朝廷的詔令，直接就率軍進攻長安了，而不是像現在一般駐守陝縣，作出一副厲兵秣馬的樣子。
所以，基於此，劉協也比較沉得住氣。可王允卻沒眼線和後世眼光，他隻看到牛輔一副殺氣騰騰的樣子，還阻礙著自己實現興邦富國的計劃，心中又是急恐又是惱怒，便出言說道：
“陛下，牛輔欺君罔上，無視朝廷，自當出兵征討。臣欲讓溫侯率軍出征，以正朝廷威名！”
“陛下，牛輔鼠輩，涼州兵何足數也？臣願提牛輔頭前來，以報皇恩！”呂布這貨待王允說完，便直接跳出來，表一表自己的決心。
在王允和呂布看來，劉協是不會同意這次出征的。即便是同意，也不會讓呂布帶兵，而有可能是重新重用皇甫嵩。本來，若是沒有皇甫嵩的出現，王允也願意讓長安內的董卓舊部去對付關外董卓舊部。即便是失敗，那也是狗咬狗一嘴毛。可現在不同，皇甫嵩忠於漢室，以他之名，長安內董卓舊部幾乎就是劉協的軍隊，而劉協又明顯不願與關外叛軍作戰。所以，王允無奈，隻得同呂布一起，先聲奪人，力爭拿下這次征討牛輔的曆史任務。