蔣介石沒有回頭，陳布雷輕輕說道：“完了。”看到蔣介石沒有任何表情，陳布雷輕輕將報紙放到桌子上。
蔣介石沒有生氣，真沒有生氣，看到報紙之前，他已經收到了彭小文關於兩廣特區的規劃方案，他還在想著裏麵的那些話。如果說《階級與革命》是一篇戰鬥檄文的話，那麼兩廣特區的規劃，就是彭小文的戰略部署。
“目前與共產黨，討論局限於民族和民生，而雙方均回避了民權問題，在這個方麵，國民黨堅持戰時中央集權，共產黨強調民主集中製，雙方在集權與分權方麵有較大的分歧。而實際上在中國，集權與分權並非針鋒相對！官僚化的吏權才是集權與分權共同的敵人！”
蔣介石結合著彭小文提出“官僚化的吏權”，想著國民黨內部的“腐敗官僚特權分子”，不無感慨，就如同彭小文的論述那樣，“當中央集權損傷了官僚化吏權的利益，他們便會打著民主的旗號，號召地方自治，號召三權分立。而真正實行了地方自治和三權分立之後，官僚化的吏權又會用賄賂和贖買的方式，滲透進三權之中進行操縱！”
“最終官僚化的吏權欺上瞞下，把權力把持在自己的手中！製訂對他們有利的法律，雇傭和賄賂收買對他們有利的執法隊伍，親自或者在幕後操縱行政實施，達到他們個人富足的目的！而這個國家呢？對於他們來說是無所謂的，他們將篡取的財富轉移到國外，以達到他們動亂時出逃的目的！”
蔣介石很認真的讀了彭小文提交的這份《綱要》，這是敘述他為什麼要申請設置兩廣特區的目的。蔣介石很驚訝，原本他以為彭小文是要擴大權力，卻沒有想到彭小文居然是這麼個想法和用意！
“而所有腐敗的根源，在於司法腐敗！司法腐敗的根源在於沒有獨立於行政係統的司法人事任免權和司法財政，當檢察官和法官由行政官員任命的時候，當檢察官和法官由行政財政而不是獨立財政支付薪資的時候，行政官員便可以直接或者間接對司法係統進行鉗製和賄賂！當司法腐敗產生之後，這個國家和社會，將徹底失去公平！”
蔣介石非常感慨，他對於這一切早有感悟，隻是沒有總結的這麼係統。中國古代的縣官便是行政與司法權力集於一身，遇到清官好官是老百姓的福氣，遇到貪官汙吏則是地方的災禍，而老百姓也早就習慣了這種情況，如同溫水煮青蛙，逐漸逐漸喪失了反抗的衝動。
官員的任免卻不依照民意，而是看上一級官員的喜好和提拔，因此整個中國的官員係統便是一群往樹上爬的猴子，往下看全是笑臉，往上看全是屁股！官員們拚了命得往上爬，沒有多少是為了給地方謀福祉，隻不過是為了多看笑臉少看屁股。
“無數民主派視三權分立為法寶和靈丹妙藥，卻沒有分析為什麼這套係統離開了美國便水土不服！英國和日本一直是君主立憲而不是共和，德國是集權模式，法國在共和體製之後再也沒有恢複到拿破侖軍功的輝煌，更有無數仿效把自己的國家折騰的疲憊不堪。這實際上是因為這些民主派，或者稱為儀式民主派，並沒有研究清楚美國的三權分立有一個潛在的沒有公諸於世的後台係統，那就是用擴張性的戰略來支撐獨立司法財政。”
蔣介石從1928年名義上統一中國以來，12年的“訓政”讓他身心憔悴，也是無數次研究各國的政治體製，選來選去，他認為走德國的集權模式比較奏效。
是的，如果沒有獨立司法財政，那麼對立法和行政的監督無從談起。但是如果沒有擴張性的戰略，量入為出的財政是無力支撐獨立司法財政的，如果因為財政預算削減司法財政的話，很顯然，官僚性吏權便可以趁機實施賄賂！
（七）
“提議蔣經國擔任兩廣特區行政長官，提議王世傑擔任兩廣特區立法委員會主席，提議於右任擔任兩廣特區獨立司法委員會主席，首任采用推選製，五年之後實施憲政和民選。目前以貿易和稅收，無法在全國實施獨立司法財政，然可以在兩廣進行試行。計劃籌備期半年，籌備期結束，彭小文即辭去兩廣省主席職務，專心致力於抗戰大業，戎馬沙場，為國效命！”
蔣介石內心很矛盾，他不想讓彭小文擁有權力過大，但是這個方案卻讓蔣介石始料未及。
“此次北上延安，小文已經將軍事、行政、經濟各項事務安置妥當，安南計劃穩步推進，返回之時，敬請委員長對兩廣特區之方案以及國共深度合作之策略予以批準。為國家計，為民族計，屬下殫精竭慮，在所不辭。彭小文，民國二十九年九月九日。”
彭小文已經登上飛機，將從西安轉道延安，開啟他一個月的北上之旅。
難道是我錯了嗎？難道我一直都誤會了這個小子？蔣介石靜靜地站立著，心潮起伏。這個多災多難的小子，但願他這次平安無事。阿門。
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