正文 第32章 031、修改馬政(2 / 3)

什麼?你沒錢?修不起?那哪兒成,這是聖旨,手續齊全,難道你要抗旨?再說了,光動嘴兒哪成?皇上說了,就是讓您先墊著,過個百八十年朝廷財政好轉就把錢還給您。拿著,這是皇上給您的白條兒。別弄丟嘍,丟了不認賬。

當大家聽說那些個禦史無比鬱悶,抹著眼淚砸鍋賣鐵修牌樓的事情之後,鍾原的耳朵又一次清淨了。

於是乎,鍾原又一次用二百五的精神戰勝了道德大儒。內閣都察院都對皇上的做法微詞連連,就是不敢說。誰知道皇上還有什麼陰險的後招兒等著呢?這都是後話了,暫且不提。

第二件是大事兒,是關於馬政的奏折,議了很久。奏折是年後到任的山西宣、大、薊巡撫禦史聯名上的。說這次從各鎮調撥好馬給新任宣大總督之後,邊軍馬匹不夠,好馬幾乎沒了。請戶部給銀子,到遼東買馬去。鍾原對馬的事情不了解,很好奇,就讓他們介紹下。幾位大臣鬱悶,皇上這忘掉的事情還真多,這麼大的事兒也能忘掉。可皇上既然開口問了,那就說吧。停下議事兒,兵部尚書毛師傅就開始給鍾原上馬政課。

明朝設馬政始於太祖時期,還沒立朝就開始了。那時候要跟蒙古元朝打仗,太祖怕步兵砍不過騎著高頭大馬的蒙古人。就在占領南京後,安排皖西等地方開始養馬,組建自己的騎兵。戰爭時期,很多百姓沒辦法耕地,就養馬靠著政府的補貼過生活。後來把蒙古人趕走後,又在京師、山西、陝西、甘肅、遼東等地開馬場養馬。管理馬場的政府部門是隸屬於兵部的太仆寺、行太仆寺和苑馬寺。三寺都是管理馬政的機構,職能相同,隻是管理範圍、地域不同、隸屬不同。行太仆寺、苑馬寺與太仆寺並無隸屬關係,是聽命於兵部。

太仆寺設卿一人,從三品;少卿二人(後增至三人),正四品;寺丞四人(後增至十二人,又裁止存三人),正六品;主簿一人,從七品;常盈庫大使一人。設在北京的太仆寺,主要負責京畿、北直隸、河南、山東地區的馬政事務,所督理馬匹主要供給京營之用。在南京也設有南京太仆寺,主要負責南直隸地方的馬政事務。除上述地方外,其它地方的馬政則分屬行太仆寺和苑馬寺。

行太仆寺設置於洪武三十年,當時的行太仆寺有山西、北平、陝西、甘肅、遼東四寺。永樂定都北京後,北平行太仆寺升為太仆寺,餘下三個行太仆寺。行太仆寺設卿一人,從三品;少卿,從四品;寺丞,正六品;主簿,從七品。

苑馬寺設於永樂四年,當時有北直隸、遼東、平涼、甘肅四寺。北直隸苑馬寺於永樂十八年並入太仆寺。苑馬寺設卿一人,從三品;少卿一人,正四品;寺丞,正六品;主簿,從七品。

行太仆寺與苑馬寺雖然都是管理馬政的機構,但行太仆寺掌管的是邊鎮衛所營堡之馬政,不另設下屬機構,牧馬人即為衛所軍士。各寺長官由致仕的指揮、千百戶充任。而苑馬寺則與衛所無涉,下設各牧監、苑。各牧監設監正一人,正九品,監副一人,從九品,錄事一人。各苑設圉長一人,從九品。

亂,迷糊。這是鍾原聽完毛師傅介紹後的第一印象。就像後世的大煉鋼鐵,各地都在辦,就是出來的產品全垃圾,用不得。要改,一定要改!鍾原就讓他們議怎麼辦?幾位閣臣以為皇上說那份奏折,就擬了個準奏,撥太倉銀十八萬兩去買馬。給鍾原氣得,這些家夥腦袋都直的,不帶拐彎兒。提出來的建議總是治標不治本,鍾原隻好親自下場了。

“各位愛卿,此次雖然臨時調撥太倉銀兩去買馬,但今後呢?各位愛卿也知道,北邊兒一直都不安寧。要是萬一,朕隻是做個假設,萬一哪天真打起來了,我們難道還要臨時再去買馬麼?肯定不行,先不說能不能一下子買到,也得有人賣給你呀。哦,別人賣給你馬,讓你騎著去打人家?誰也沒這麼傻呀,是不?所以還是要從根本上解決問題,不能再這麼頭疼醫頭,腳疼醫腳了。啥時候一起疼,咱們就歇菜了。不成,重新議!”鍾原憤憤的開口說道。

皇上說不成,那就重新議吧。大家開動腦筋,隻可惜越議越亂。他們都在想著怎麼重新擬一個新的馬政,就是沒想怎麼對現有的馬政條例進行修改。那麼複雜的事情,怎麼可能一下子議出來呢?正當大家越議越氣,情緒越來越激動的時候,鍾原也看出來了。得,算我怕了你們這些人,還是我帶頭,慢慢再適應吧,鍾原鬱悶的想。這些人畢竟習慣了有人拿大主意和墨守成規,一下子叫他們民主,就亂像叢生。也不知道別人怎麼一過去就能建立完備的民主製度,難道是自己的人品問題?

鍾原止住了群情激奮,胡子亂顫的幾位老臣,讓他們先喝了口茶。自己才慢慢地說道:“朕讓你們議,是想讓你們斟酌下看怎麼修改現有的馬政條例,不是讓你們重新擬一個。相反,我覺得現有的馬政還挺不錯的。你們先說,現在馬政主要出的問題是什麼?”

內閣大臣們這才冷靜下來,開始仔細考慮。想了一會兒,徐階開口說道:“主要是養馬戶們投入大,產出少,以馬代稅其實代價太高,難以負擔。加之升平日久,養馬戶的養馬水平不斷下降,導致良馬越來越少。”說完,想了想,又補充道:“三寺互不管轄,都聽命於兵部,將馬匹情況都直接彙報給兵部。造成兵部計數,評判任務過於繁重,越來越無法管理,才導致馬政日衰,馬匹良馬日少。”