3.角色機製建設的“著力點”
角色機製建設以凝聚人心形成合力為“著力點”。我們研究角色機製建設,是為了盡可能地避免角色衝突和矛盾,形成凝聚力,產生向心力,促進工作發展,達到預期目的。所謂凝聚,是指社會角色以共同目標和利益為基礎,並通過相關機製建設,促進社會各種力量相互作用、相互吸引,從而形成一種向心、集中、聚合、凝結的合力。要產生這種凝聚力、向心力,首先,要有目標的共識性,使社會角色把個人目標與集體目標、社會目標有機地結合在一起。第二,要有利益的共生性,使社會角色把自己的命運與群體或組織的命運興衰,以至整個民族和國家的命運興衰融為一體。第三,要有價值觀的共識性,使社會角色用正確的價值觀來支配自己的行為。第四,要有情感的融合性,使社會角色在工作、學習、生活等各項活動中能自覺或比較自覺地創造一種民主和諧、互助合作的人際環境。
4.角色機製建設的“切入點”
角色機製建設以加強製度建設為“切入點”。不論是角色的個人機製建設,還是角色的社會機製建設,都要加強製度建設。因為製度建設是角色機製建設的保障,若沒有好的製度做保障,再好的機製也難以運行。例如,自律行為機製、反腐倡廉機製等,與此相應的社會組織的製度建設和黨的製度建設,就是要建立和完善工作中的各種管理、教育、活動等方麵的規則,使社會成員和黨員的行為有章可循,能夠更好地適應工作和環境的變化和發展,從而進一步發揮製度導向、規範和約束作用。又如,完善製約和監督機製,保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益,就要堅持用製度管權、管事、管人,建立健全決策權、執行權、監督權既相互製約又相互協調的權力結構和運行機製。健全組織法製和程序規則,保證國家機關按照法定權限和程序行使權力、履行職責。完善各類公開辦事製度,提高政府工作透明度和公信力。重點加強對領導幹部特別是主要領導幹部、財物管理使用、關鍵崗位的監督,健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等製度。落實黨內監督條例,加強民主監督,發揮好輿論監督作用,增強監督合力和實效。再如,長效發展機製的關鍵就在製度建設。現在的問題是,不少社會組織或行政部門的角色承擔者和責任者對製定的製度熟視無睹,或束之高閣,或執行不力。其結果,不但使良好的製機建設名存實亡,而且也使必要的管理製度名存實亡,甚至產生失範、失控的嚴重現象。例如,重慶市打黑除惡專項鬥爭取得輝煌戰果的同時,再次說明製度建設及其執行者素質的重要性。
5.角色機製建設的“關鍵點”
角色機製建設以提高角色整體素質為“關鍵點”。《現代漢語詞典》給素質下的定義是:一是指事物本來的性質。二是指素養,提高軍事素養。三是指心理學上指人的神經係統和感覺器官上的先天的特點。概括地說,素質是指個體為完成某種活動所必需的先天稟賦、知識、技術、業務、能力、品行、心理、體質等各種條件的總和。角色的整體素質包括角色的政治素質、思想素質、道德素質、文化素質、業務素質、審美素質、心理素質和生理健康素質等。角色機製建設就是通過家庭教育、社會教育、學校教育和自我教育等途徑以及其他方式方法,促進角色在改造客觀世界的同時改造自己的主觀世界,從而進一步提高角色整體素質。無數事實表明,角色扮演的成功,其關鍵就在於提高角色整體素質。當然,提高角色整體素質不是一蹴而就的事情,而是要經曆一個長期發展的過程。
(三)角色機製建設的政府作用
角色機製建設離不開政府的服務、導向、協調和控製作用。角色的個人機製建設和角色的社會機製建設是一個良性互動的體係。在這個體係中,政府發揮其高效服務、積極導向、主動協調和嚴格控製作用,是十分必要的。
舉例來說,中國樓市的瘋狂急漲對社會生活產生了不少的負麵影響,例如,加重了平民百姓對改善住房條件需求的憂愁心理,造成了失地農民對土地增值收益分配方式的不滿情緒,甚至有的地方發生由群體信訪到群體事件的嚴重問題。同時引發了一些房企巨頭依舊高調搶地的不正常現象,出現了一些人捂盤惜售、占地不用、哄抬房價等違法犯罪行為,也出現了少數黨員領導幹部和政府官員貪贓枉法,難填欲壑而落入法網,等等。要知道,眾多角色行為一旦失範,就會出現角色行為的失控,就會引發社會結構某個部分的失衡;反過來,社會結構某個部分的失衡,就會加劇角色行為的失範和失控,到那時,就可能引發其他社會問題的產生。因此,各級政府決策者角色要保持清醒頭腦,運用辯證思維,既要適度發揮市場機製的作用,又要充分發揮政府調控的作用,隻有將兩者有機地結合起來,才能遏製住中國樓市的瘋狂急漲,努力做到平民百姓安於所居,樂於從業。好在中國政府首腦角色高度重視這個問題。