泰興二年，開春以來，黃河中下遊流域滴雨未下。
三月中以來，旱情進一步惡化，河水都出現了斷流的跡象，運河航運受到極大影響。
通達洛都的水路被旱情阻斷，黃洛河段，必須依靠纖夫拉纖才能通行中小船。
河北中南部、司棣東部、兗州、青州一帶，赤地千裏。
朝廷沒有立刻開倉賑災，而是招募流民，往河套開荒。
人離鄉賤，響應者寥寥。
朝廷也沒有逼迫，隔了小半個月，又給出了第二套方案：
以工代賑。
朝廷一口氣啟動了兩大工程：
第一，黃河河道清淤與河堤修築。
第二，邯鄲運河支線修建。
運河邯鄲支線，去年就開始勘察設計了。
黃河河道清淤與河堤修築，也是都水監早就定好方案的，就等著天災之時，拿出來應景。
災民有了飯吃，朝廷省了好大一筆工錢。
不過，這場大旱，也打斷了朝廷機構革新的進程。
這種事一旦動起來，整個官僚體係都得癱瘓一陣子，隻能等內外平穩無大事的時節才能進行。
與大周的按部就班不同，燕國襄都一片風聲鶴唳。
周軍在野外遭遇戰中，正麵擊潰匈奴大軍，逼迫匈奴遁走西域，南邊重新支配整個河套的消息傳來，燕國朝野一片嘩然。
如果周軍可以輕易戰勝匈奴，那對陣燕軍如何？
有人提議加碼鑄造火炮，以跟上新的軍事潮流。
但呼聲最高的，是要求王庭立刻實行全麵革新，從科舉到軍製，全盤周化。
在這樣的背景下，燕國召開了庫裏勒會議。
“昔年太祖創新製，立下大燕國祚，以有二百年之繁華。如今，國政日艱，內外交困，又到了不得不變的時候了。
寡人欲效太祖故事，順天應民，革除時弊，諸位卿家以為如何？”
燕王元利貞開門見山。
十三位燕國世勳權貴，都陷入了沉默。
該來的，總歸躲不過去。
見眾人都不吭聲，元利貞問道：“國相以為如何？”
丘太一沉聲道：“丘氏願追附大王驥尾，肝腦塗地。”
國相痛快表態，予取予求。可元利貞卻並不滿意。
他要的不是丘氏怎樣，而是要丘氏帶頭彈壓不從。
“右帥以為如何？”
所有人的目光都落在右元帥長孫日成身上，他的態度，才是今日最關鍵的。
“長孫氏世代忠良，願遵從大王號令，絕無二話！”
嘩！
眾人稍稍有些騷動。
長孫日成這老東西竟然半句廢話沒有？
元利貞麵無表情地道：“左帥以為如何？”
慕容寶武呼出一口濁氣，道：“慕容氏堅定不移支持大王革除弊政！”
國相、左右元帥竟然一致支持燕王革新，大勢已成。
十三世勳權貴逐一表態支持新政，異乎尋常的順利。
燕王開始頒布新政內容：
其一，開科取士，今秋就開第一屆科舉，每屆錄取二百四十人，其中世勳子弟取百四十人，平民取百人；
其二，改城主製為郡縣製，燕東設立十三郡八十一縣；