搖搖隨著農村勞務經濟的快速發展,一批外出務工的農民、大學生完成原始積累後,帶著資金、技術、項目等返鄉創業,已成為農村勞務經濟開發的一個新亮點。
1.回鄉創業對勞務經濟的發展起到重要的促進作用
近幾年來,回鄉創業方興未艾,初步形成了“外出務工潮”與“返鄉創業潮”對流,輸出與回流良性互動的“勞務共振效應”。農民外出務工“輸出一人,致富一家”,回鄉創業“一人創業,致富一方”。這種“加法”式轉移向“乘法”式轉移的變化,對於推進城鄉區域協調發展和社會主義新農村建設發揮了重要作用。
一是提供了大量就業崗位。外出務工農民回鄉創業,往往是先進入勞動密集型行業,創辦的企業一般用工量大、就業門檻低,因而吸納了大批專業技能相對較低的農村富餘勞動力就業,促進了農民持續穩定增收。據調查,外出務工農民回鄉創業每興辦一個企業平均可以帶動15人就業,回鄉創辦企業已成為農村勞動力就近轉移的重要載體。
二是推進了縣域經濟發展。外出務工農民回鄉創業,促進了資金、項目、技術、人才等要素向農村地區集中和就地優化配置,為縣域經濟發展注入了勃勃生機。
三是促進了現代農業發展。外出務工農民既熟悉農業、農村情況,又經受過市場經濟和城市工業文明的陶,思路開闊、勇於進取。他們回鄉創業的一個重要投資領域是現代農業。這既為農業發展帶來了資金、技術,更帶來了新的經營理念和管理方式,促進了現代農業的發展。
四是增加了地方財政收入。大批外出務工農民回鄉創業,盤活了地方的存量資產,擴大了經濟規模,增加了稅收來源和財政收入。
五是促進了農村文明、和諧。外出務工農民回鄉創業不僅帶回了資金、項目、技術、信息和市場,也帶回了都市文明和現代觀念。他們在家鄉創業興業,影響和帶動了一大批農民,加快了農民思想觀念和思維方式的更新,促進了農民生活方式的進步,從而帶動了整個農村文明程度的提高。
2.推進回鄉創業需要營造良好的環境
近年來,一些地方高度重視回鄉創業工作,通過營造輿論氛圍、改善政策條件、構建發展平台、淨化行政環境等途徑,創造了良好的發展條件,推動了回鄉創業工作順利開展。
一是推進回鄉創業需要濃厚的輿論氛圍。濃厚的輿論氛圍是推進回鄉創業工作的重要前提。
二是推進回鄉創業需要濃烈的鄉情感召。重親情、友情和鄉情是中華民族的傳統美德。近年來,各地充分利用各種機會和場所,不斷加大與外出人員的聯係和溝通,促使他們回鄉創業。
三是推進回鄉創業需要優惠的政策條件。必要的優惠政策是外出務工農民回鄉創業的重要條件。
四是推進回鄉創業需要良好的創業平台。一些地方通過建立回鄉創業園區,加強園區的基礎設施建設,為外出務工農民回鄉投資興業打造良好的發展平台。
五是推進回鄉創業需要高效廉潔的行政環境。外出務工成功人士往往都有在沿海開放城市和大中城市務工的經曆,對創業的行政環境比較看重。必須從提高行政效率,提高服務水平入手,營造良好的創業軟環境,推進外出務工人員回鄉創業。