不過，既然自己做出了這樣的決定，想要在保寧府全麵整頓，便就不能在象以前諸事皆交付師爺處理了。涉及到各個方麵，也不是自己和師爺兩個人能控製過來的。當下謂左右親隨道：“速去請府衙各部諸曹府中議事，本府隨後便到！”
左右均是一怔，心中狐疑，大人上任一年也不過和府衙諸曹眾官共議過兩次事，平常一切事務悉數由吳先生打理，然後會同眾曹辦理。一月到頭也很少在府衙見到他們幾回。大人這次聚他們議事卻不知所為何來。心中想著，忙不迭的去了。
府尹和師爺回得府來，將歇少頃。左右已報，諸曹已在殿堂相候。府尹與吳有德出得殿上，眾曹大小官員十餘多人俱起身一一作禮，府尹點頭示意，然後眾人依次落座。府尹坐在首位，吳有德站在他身後。師爺屬於府尹私僚不入朝廷公職，故在一府眾官之前不設座次。不過，保寧府大小眾官吏可不敢因此而看低他。保寧府誰人不知，府尹大權獨攬，大小諸事悉數由吳有德轉付諸人分辦。而府尹又是郡守大人一手提拔，前任府尹無罪被貶，眾人久居官場，又如何不知個中原因。保寧府是郡守大人的勢力範圍，郡守大人背後之勢力，眾人皆心知肚明。前任府尹自恃是王爺黨，不識遠近，自然不容於郡守。雖無過錯，亦被尋了個不是將其罷了。他們自府尹上任伊始，就以為府尹是郡守之人。實則，他們萬萬沒有想到，府尹這個大印是他重金得來。有時，府尹自己也想，郡守朱守忠不是如此貪婪囂張之人，即使重金隻怕也未必求得府尹之印。那蜀南竹海二師兄師徒兩人隻怕另有神通，隻不過自己不知罷了。
有此為戒，眾官對府尹皆畏服。對師爺吳有德亦禮敬有加，從不敢輕視怠慢。眾人私下有歎，堂堂朝廷命官皆不如一府僚。招募兵馬那等大事，眾人也隻在事後方知，由此可見他們的職位已經形同虛設，完全被府尹架空了。因此，在他們聽到傳府衙議事時，不免驚疑，心中揣測！
府尹坐得中間首位，左右兩邊分別坐著廷掾、主簿、少府、主記室、門下遊繳、門下賊曹、門下議曹、門下掾史一眾官員及縣佐、門下小吏等。保寧府與郡相當，比縣為高，官製卻遵縣設，又有所不同。依朝廷縣製，一縣尚有縣丞、縣尉佐掌文書兵事。保寧府卻無，與眾不同之處便在於此。
府尹高一品兼領都尉，掌保寧府五百兵馬。因此，保寧府雖小，府尹卻軍政大權一起掌控在手中。其中又以功曹史權力最大，僅次府尹，兼領內外眾曹事，因年老歸辭，便一直空缺，因此無人。而實際上師爺吳有德已頂替了功曹史的位置，故府尹一直延遲不立。餘下一外一內便是廷椽督管鄉事，主簿做為府僚理府衙諸事，與師爺實同為一職，被府尹架空之後，實權反倒不如廷椽。少府主財，司出納、餉糧及金銅錢布，為人頗為精明，一向與吳天德走的最近，是府尹親信之人。
府尹說道：“巴西反賊大軍壓境，形勢危急。今保寧府也不能幸免，難民大量湧入，糧草無以為繼，以致出現動亂。各位想必已經知道，便不用本府多費唇舌。今日聚各位來，就是請大家共同商議拿個對策！”說罷，目光從主簿、廷掾身上一一看過去，環視眾人。
眾人無錯無過，定然自若。可是，被他一瞧，都如做錯事，好像這場事端是由他們招惹來的一般，心中打鼓。不敢直視，垂下目光。
主簿鄧通，字宗文，雖不是士族門第。倒也飽讀詩書，家中世代有人在朝作過小吏，在保寧府也算有些名氣。到他這一代時，家裏更是指望他能飛黃騰達。可是，事與願違，他從當年的門下小吏一步一步升到今天，已經年事已高，蹉跎了幾十年的光陰，卻也隻能做到九品的主簿。卻又不為府尹所用，因此，時時嗟歎，已然心灰意冷。若不是打算為家中小兒謀個出身，早已告老歸田。又何必在這裏如坐針毯，活受罪呢！
主簿領內事諸官，往任府尹議事，多以他為首附議。故眾人都拿目光去看他。見眾人均望著他，他在府衙混了一輩子，也學會了乖巧。隻見府尹似是不動聲色的樣子，卻實是成竹在胸。他這麼說也隻是做做樣子罷了，又哪裏真是要征集他們的意見呢？再說自己對這事倒也真的束手無策，索性隨水推舟，說道：“一切聽憑大人高見！”
其餘諸人見主簿亦然如此，也說道：“聽憑大人決斷！”府尹見諸人如此，心中暗歎。看來以後還得改變一些策略，再不能在他們麵前濫用那種精神控製法門了。如今，他們已不至對自己構成威脅。人人對自己又敬又畏，倒好似自己真似殺人不眨眼的大魔頭一般。
見眾人如此，知他們即使有話，也不會說出來。因此說道：“當下，巴西戰事不明朗。難民隻怕會越來越多。若不放其入城，隻怕會聚而釀變。若頃其接納救濟，保寧府糧草又不繼。本府與吳先生思前想後，有此一議。保寧府地多戶少，尚有大片土地未有人耕種。今不如將這些難民組織起來開墾荒地，由府衙出資出物，奉以役錢，開花結果，自然也為府衙所有。其中有一技之長善鐵藝者不妨派到鐵事監。如今，本府已有三口鐵礦正是大需人手之時。還得請各位多多督促，費心留神！”
府尹的話說完，眾人的心裏都不由喝了聲彩。這個一石二鳥的辦法怎麼自己沒想到呢？保寧府一向地多戶少，役力不足，大片山澤土地荒蕪。不錯，這麼多的難民。救濟也是白白花費糧食不說，尚且無點滴好處。倒不如給他們些銀錢，充做苦役開山墾荒，省得聚眾生事，惹出禍端。而且，到時豐收之時，又是保寧府一大財源。這不是一石二鳥是什麼？
以少府霍央為首說道：“大人這個主意真是絕妙啊！”眾人齊聲稱讚。心中均想，大人一向獨斷專行。這些事也算不上什麼大事，他既然已想好對策，卻為何還要聚眾商議呢？以他一貫的作風，根本不必知會自己啊！
府尹自然看出眾人心中的疑惑，微笑說道：“以後還須諸位齊心協力，為本府分憂啊！”眾人又驚又喜，大人這麼說，不是意味著自己將不再被大人孤立了嗎？心中激動，齊聲直道：“大人言重，為大人分憂解難是小人們的本份，定當盡心竭力，萬死不辭！”府尹點頭，道：“如此，本府先謝過諸位大人！”眾人慌忙道：“不敢！”
辭謝一陣，府尹與眾人關係雖未完全融洽，卻也頓調和了不少。府尹知以後再用些手段，不難使他們死心塌地的跟著自己，隻要到時大家站在一條船上，諒他們也不致做出自毀牆角的事來。說道：“組戶墾荒的事便由主簿鄧大人負責好了，所需物銀由均由少府霍大人料理。本府現已有三口鐵礦，金曹掾史一職卻是無人擔當，鐵礦就由廷掾王大人你暫行負責督促吧。組織各鄉勞役，即可采掘。日後，本府選出金曹掾史再行移交不遲！”
主簿鄧通，少府霍央，廷掾王複齊齊答應，心中喜驚喜萬分。餘人眾人均是羨慕不已，這兩件差事無一不是肥缺啊。主簿鄧通，廷掾王複心中卻想，大人破天荒將這等大事交給自己，這是對自己的信任，也是考驗吧，萬萬不可馬虎，辦砸了隻怕自己在保寧府也呆到頭了，自當盡心竭力而為之！
府尹這又才接著道：“城內治安就要麻煩劉大人、羅大人兩俠多多費心了。進城稅已經撤消，送君錢現也一並撤消吧！”
門下遊繳劉瑞昌與門下賊曹羅洪一起說道：“是，大人！”府尹點點頭道：“如此，便有勞諸位了。希望各位能齊心協力渡過這次險關！今日之議便到這裏吧！”
“是，大人。小人等自當盡心竭力，不負大人期望！”眾官吏站起身來說道。
府尹含笑點頭。他聚眾官勵精圖治的第一次會議，仍然在他一向獨斷專行的手段下匆匆結束了。
');