為了更好的管理這些工作，在政府額外設立了衛生部。用來專門管理這方麵的衛生事務。
衛生部的設立和《俄羅斯衛生管理條例》的實施，雖然在全國獲得好評。畢竟現在的俄羅斯包括歐洲，在大街上隨地小便，馬糞，垃圾，汙水，等等肮髒汙臭的東西，可謂隨處可見。生活在這樣的城市，任誰也不會喜歡。這也是為什麼歐洲的城市規模不大的重要原因。這樣髒亂差的城市，細菌病毒可以說是天然的滋生地，這也導致了城市的死亡率甚至比鄉村更高。這樣就導致了城市的人口始終不能大幅度的提高。沒有人，城市的規模也就不可能大了。
因此彼得的管理條例一出來，立刻就獲得全國上至貴族，下至平民的好評。跟以前的新政策一出來，響應者寥寥的狀況可是大相徑庭。但是，任何一項政策不可能取悅所有人，獲得所有人的支持。彼得的政府就很是詬病彼得。因為現在的俄羅斯為了發展經濟，政府的官員恨不得把一塊金幣掰成兩半花。而為了支持新成立的衛生部的工作，政府不得不拿出一大筆錢給這個部門。這無疑是會大大增加行政成本的。
但是恐怕誰也不會想到。這個惠及大眾的衛生部門，其實是皇家谘詢處的秘密下屬部門。除了彼得的幾個重要的內閣大臣以外，其他人根本不知道。就連衛生部門，也隻是衛生管理大臣一人知道。
為什麼這個管理衛生的幾乎沒有什麼很大的權力的部門，會是彼得的間諜機構皇家谘詢處的下屬部門呢？因為彼得要借用皇家谘詢處的力量，保護一項非常重要的技術。
那就是利用人和動物的排泄物提取**的技術。而**就是**的三大成分之一。硝石就是因為裏麵也有硝酸鹽，才可以作為**的原材料。
當然，憑現在的生產力，從排泄物提取的**即便是經過精製提純，依舊會駁雜不純。但是現在的火槍和火炮本身的科技含量就比較低，相對的，對於**要求也就比較低了。
前文就說過，現在的這個時代，保護大量的技術，所需要的成本太高，是難以做到的。但是僅僅保護一項技術，彼得還是有信心的。
因此，這個工作範圍廣的衛生部門，其實也就是相當於一個幌子。它當然會嚴格實施衛生管理條例，讓人一點也看不出什麼不同。但是它在全國各大城市的公共廁所係統，卻是可以光明正大卻又可以毫不惹人懷疑的把人和動物的排泄物收集起來。
而彼得的間諜機構，則負責在這些城市，建立秘密的提取**的作坊。這樣無疑可以將保密成本降到最低。還不會惹人懷疑。畢竟沒有哪個國家會去關心這些肮髒的東西是怎麼處理的。
也許有人會懷疑這種方式的產量問題，可能無法支持一場大規模的戰爭的需要。這裏有一個不錯的例子，在國共內戰時期，也就是解放戰爭，很多戰爭資源都非常緊湊。而北方黨人的大後方，就利用這種方法，供應給了兵工廠大量的炸藥的原材料。這也可以說明，這種方法提取的**，產量也不低。