(2)“兩保兩掛”使縣(市)形成了通過發展生產和增收節支保平衡的動力,並為各縣(市)帶來了實實在在的效果——財政收入連年增長,是一項具有創新意義的好政策。(3)要求有關部門針對存在的問題不斷完善這一政策,以促進欠發達地區經濟社會的持續發展。
全省“兩保兩掛”工作座談會
浙江省“兩保兩掛”工作座談會,於1998年11月12日-13日在麗水地區青田縣召開,會議主題是認真貫徹“兩保兩掛”財政政策,大力發展經濟,加強財源建設,增收節支,確保財政收支平衡。參加會議的有文成、泰順、武義、磐安、衢縣、龍遊、常山、開化、麗水市、雲和、景寧、龍泉、青田、遂昌、鬆陽、縉雲、慶元、淳安、洞頭、岱山、三門、安吉、麗水地區、舟山、衢州等實行“兩保兩掛”財政政策的25個市、地、縣的領導、財政局長。省財政廳、省地稅局有關處室負責人及新聞單位的代表,省財政廳、省地稅局領導翁禮華、王彩琴、黃旭明,麗水地區副專員呂子春等出席了會議。這次會議上,與會代表通過大會交流、分組討論,認為“兩保兩掛”財政政策是一種激勵和約束相結合的機製;是一種“四兩撥千斤”的機製;是一種高明、開明、精明之舉;是新時期的財政轉移支付製度;是一項積極的財政政策。“兩保兩掛”財政政策充分體現了以人為本的思想,體現了辯證法,體現了鄧小平“發展是硬道理”的理論。
省財政廳廳長翁禮華在會議結束時講了話,主要有三個方麵的內容:
(1)對“兩保兩掛”財政政策由來的回顧。(2)“兩保兩掛”財政政策實施以來成效顯著。(3)今後“兩保兩掛”工作如何實施。
全省“兩保兩掛”市、地、縣財源建設座談會
1999年12月22日-23日在衢縣召開了浙江省“兩保兩掛”市、地、縣財源建設座談會。會議的主題是“發展經濟,培植新財源,促進當地經濟發展和社會進步”,參加會議的有文成、泰順、武義、磐安、衢縣、龍遊、常山、開化、麗水市、雲和、景寧、龍泉、青田、遂昌、鬆陽、縉雲、慶元、淳安、洞頭、岱山、嵊泗、三門、麗水地區、安吉、舟山、衢州等實行“兩保兩掛”財政政策的26個市、地、縣(市)的領導、財政局長。省財政廳、省地稅局翁禮華、王彩琴、錢子輝等領導出席了會議。26個市、地、縣的領導在大會上作了交流發言。廳長翁禮華在大會結束時講了話,他在講話中著重強調了六個問題:一是經濟發展和社會進步源於開放和競爭;二是隻有開放和競爭才能發揮人的潛能;三是積極營造一個有利於開放競爭的環境,是財源建設的關鍵所在;四是充分尊重群眾的創造精神,因地製宜引導產業發展;五是做好財政的綜合平衡工作,規避財政風險;六是關於討論中提出的幾個問題和建議。
全省“兩保兩掛”市縣加強財政支出管理座談會
原定於2000年下半年在舟山市召開的浙江省“兩保兩掛”市縣加強財政支出管理座談會,因故延遲至2001年4月24日-25日召開。會議主題是“認真貫徹‘兩保兩掛’財政政策,加強財政支出管理,創新支出管理機製,提高財政資金使用效益”。參加會議的有文成、泰順、武義、磐安、衢縣、龍遊、常山、開化、麗水市、雲和、景寧、龍泉、青田、遂昌、鬆陽、縉雲、慶元、淳安、洞頭、岱山、嵊泗、三門、安吉、舟山、衢州、江山、金華等實行“兩保兩掛”財政政策的27個市、縣(市)的領導、財政局長。舟山市市委書記王輝忠、市長張家盟、常務副市長傅元安,省財政廳、省地稅局翁禮華、王彩琴、徐剛等領導出席了會議。27位市縣長在發言中高度肯定了“兩保兩掛”是一種機製的創新,具有“四兩撥千斤”效益,並介紹了各自加強財政支出管理,確保財政平衡的做法。
參加座談會的市縣長和財政局長還在分組討論時.所欲言,就當前的財稅改革熱點進行了深入的討論。