第二十一章
把握世界經濟的度量衡
經過30多年的改革開放,中國完成了由農業大國向工業大國的轉變,已經成長為世界第二大經濟體,工業生產能力和主要工業產品產量位居世界前列。中國在化工、機械設備和通訊設備製造、交通運輸設備製造及各種消費品等工業主要領域已形成了龐大的生產基地。中國的主要工業產品,如煤炭、鋼鐵、發電、電視機等產量均處於世界領先地位。美國從中國進口的先進技術產品總額迅速增長,占其進口技術產品總額的比重正在迅速上升。中國用了15年的時間就完成了從出口勞動密集型產品為主到出口電子、機械為主的貿易結構轉型。其出口量已占中國出口總量的50%。
堅持人民幣國際化的方向
中國經濟格局的變化,為人民幣獲得更多國際金融市場份額創造了難得的契機。這從客觀上要求中國推動人民幣成為國際通用貨幣,使之具有國際貨幣的一般屬性,即可兌換性、普遍接受性和價值相對穩定性。
在當今國際貨幣體係下,主導貨幣國家和主權貨幣國家的地位是不平等的。不論是巨額的經濟總量、國際貿易量,還是從在世界經濟中的影響角度考量,中國都不可能一直使用和依靠他國貨幣。隻有逐步實現人民幣的國際化,才可能真正減少中國對美元的需求,真正掌握經濟主權,有效維護本國的經濟和金融安全。
曆史上,日本和德國作為前車之鑒,正是對比鮮明的兩個極端。20世紀七八十年代,德國主動選擇了貨幣國際化的道路,最後在EMS的框架下成功擺脫了對美元本位的依賴。日本則走上了一條相反的道路,至今仍然陷在美元本位的泥潭中不能自拔。
雖然美國金融霸權在世界經濟中仍占據絕對優勢,但其優勢正在逐漸減弱。世界貨幣多樣化和區域化在不斷衝擊美元地位。國際資本市場越來越龐大,金融產品越來越複雜,即使是美國也難以完全控製。這都為中國通過長期努力逐步降低對美元的依賴提供了條件。中國應加快人民幣國際化進程,及時將出口導向型戰略轉向資本輸出與產品輸出並重的全球戰略。
循序漸進地實現人民幣國際化
加快實現人民幣自由兌換
人民幣國際化的前提條件就是實現人民幣自由兌換。當前,結合中國巨額外彙儲備的現狀,中國應放鬆對外投資的管製,鼓勵資本流出。這既是短期內緩解人民幣升值壓力的途徑,從長遠看,也有利於提升人民幣的國際地位。
改革彙率製度,降低失衡風險
中國應以市場為基礎,進一步改革和創新外彙市場,鼓勵更多的公司參與市場交易。政府應出台更多外彙交易的管理政策,增加外彙市場的交易品種。改革彙率交易機製,促使彙率更具彈性也是亟待政府解決的問題。確保人民幣彙率基本穩定也是推動人民幣成為國際安全資產的保障與基礎。
伴隨著人民幣國際化進程,人民幣升值是大勢所趨,不要害怕人民幣升值,人民幣穩步升值將利大於弊。同時要警惕升值之後可能發生的貶值,增強國內利率與國際利率的動態。
考慮到出口產業的承受力,中國要堅持人民幣彙率水平的緩慢調整政策。中國生產企業處於世界分工體係的微利環節,經受不住彙率的大幅衝擊,彙率的短時、大幅波動會嚴重損害出口企業競爭力。保持彙率水平的緩慢調整有利於穩定中國企業的生產和銷售環境,避免企業大規模倒閉,也為企業技術進步、提高競爭力贏得時間。
穩步推進人民幣國際化進程
目前,美國經濟正處於嚴重衰退期。美國金融整體實力的暫時收縮使其難以支撐以美元為中心的國際貨幣體係。美元在某種意義上正在遭遇“逼宮”,雖然其退卻的可能性並不大。以歐盟為首、包括中國在內的全球主要經濟體對美國以鄰為壑的貨幣政策深為不滿,正在呼籲改革現行國際金融體係。可以預見,美元、歐元和人民幣三大貨幣在國際貨幣體係中的格局將發生新的變化。美元正在遭受嚴重的信任危機,歐元也不斷走向衰弱,人民幣實施周邊化與區域化戰略正當其時。
現在中國和亞洲內部各國貿易比重越來越大,而且中國對這些國家來說是貿易赤字。這恰好是通過貿易赤字輸出人民幣的好機會,不僅可以獲得鑄幣稅的收入,也可以改變中國長期以來“貿易大國、貨幣小國”的失衡狀況;減少中國對美元等國際儲備貨幣的需求,降低中國外彙儲備的規模;推動中國金融產業的區域化進程,增強中國對全球經濟活動的影響力和發言權。