中國代表王正廷在和會外對新聞記者揚言：
“關於１９１８年９月間中日密約，中國代表隨時可以予以公開。”
王正廷所指的中日密約是在民國７年９月２４日中國駐日公使章宗祥答複日本外務大臣後藤新平的照會，日本的照會是日本政府認為山東權利應歸日本，這所謂的權利還超出了二十一條，規定膠濟鐵路應由中日合辦，沿路警察要聘用日本人，濟南、青島均住日兵。日本要求中國政府“欣然同意”，中國政府由章宗祥依照日本的照會“欣然同意”。
所以日本出席和會代表牧野在和會席上要求最高議會應注意此一換文。外人不知此項換文內容，新聞記者當然追詢內容，王正廷代表遂如此回答記者。
王正廷的談話觸怒了日本政府，２月２日日本駐北京公使小幡遂代表日本政府向中國代理外長陳籙麵交日本政府的抗議，
北京政府在四麵八方壓力下，公布了這次談話的內容，可是公布內容掩蓋了事實的真相，否認日本曾作恫嚇。
全國朝野對日本的蠻橫一致憤慨，美、英、法三國也譴責北京政府對日本外交的庸懦無能。
北京外交部在小幡提出抗議後，曾電令中國代表不可發表中日密約，後來受到國內外壓力後，又補發一個電令，指示中國代表，對於密約發表與否？何時發表？可以斟酌客觀情勢就近決定。
１９１９年２月１２日，中國代表在巴黎和會上公布了中日密約。
巴黎和會轉入低潮，因為美國總統威爾遜返美，而法國的老虎總理克裏孟梭又遇刺，所以最高會議暫告停頓。
不過中國代表仍作各種努力，２月１５日提出廢止民國４年中日密約的說帖和關於山東問題說帖。３月上旬繼續提出關於對德和約的說帖。４月中旬又提出廢止各國在華特權的說帖，包括放棄各國在華勢力範圍，撤退外國軍警，裁撤外國郵電機關，撤消領事裁判權，歸還租界和租借地，修正關稅協定等。
兩巨頭的忽然離會，讓中國失去了支持，各國都在忙於起草對德和約，誰也沒有空來管到中國，因此中國代表的努力，毫無結果。
中國代表雖經苦鬥，卻在“條約神聖”的題目下黯然失敗，退出會場。
民國８年美國總統威爾遜在巴黎參加了巴黎和會後返國，他是充滿理想而來，卻帶著無限失望而返，當時美國國內也是一片反對巴黎和會的聲浪，果然，後來美國國會否決批準巴黎和約，同時也拒絕加入國際聯盟，因此美國便退出了國際事務的過問。
在這次會議上，中國有勝有敗。
由於是戰勝國，在隨後全數的《凡爾賽和約》中規定了一些有利於中國的條款，如廢除德國在華領事裁判權，取消中國向德國的辛醜賠款，歸還山東以外的租界地等；對奧和約，又使中國加入國聯並被選入國聯行政院。
但是失敗的地方在於，中國要求索回德國強占的山東半島主權，但英、法、意主張將德國的利益轉送給日本，美國提出暫交英法意美日五國共管，遭日本拒絕。
中國代表團向和會提出兩項提案：取消帝國主義在華特權；取消日本強迫中國承認的《二十一條》，收回山東權益；但提案被否決。
民國８年４月１１日中國駐日公使章宗祥請假回國，偕眷陳氏，在東京中央新橋車站登車，留日學生數１０人手持“賣國賊”旗幟前往送行，把章公使包圍，學生們氣憤填膺，質問章氏，訂立多少賣國密約？經手若幹借款？情勢嚴重！
不久日警聞訊趕至，護送章宗祥夫婦上車。人叢中有人大呼：
“章公使，章宗祥，你既然賣國，何不先賣妻！”
留日學生因身在日本，更體味到日本欺侮中國種種，所以反日的情緒尤為高漲，巴黎和會中國失敗消息傳來後，留日學生是首先發難的，他們發出一通聲討賣國賊電。
而這一切，對於一個在南方的大總統來說，北伐武力統一的時機已經成熟。
他一直等待著的，就是這樣一個政治上的機會。
王恒嶽！