表麵上看，這樣一來罪犯再也沒有辦法幹涉哥譚的市區了。從某種意義上來，這實際是種族隔離牆的翻版，帶來的治安提高也是肉眼可見的存在。但實際上雨果博士這夥人打的心思，其實卻比較多了。
首先是他們背後的勢力，刺客聯盟急需要在哥譚找到一個落腳的地方。阿卡姆區下麵的奇跡之城（韋恩祖先用來實驗自己理想世界的雛形，用蒸汽機器服務人類，後廢棄掩埋在密布的地下水渠之中。除了遊戲中出場外，在動畫《蝙蝠俠大戰幻影人》中也有所涉及），等於是這夥人夢寐以求的然福地。因此需要阿卡姆之城計劃來掩人耳目，順利開發地下這座城市的資源。
而對於雨果博士和夏普而言，除了滿足刺客聯盟的命令之外，還希望借此拉低阿卡姆區的地價。畢竟這種隔離牆政策遲早會在人權鬥士的抗議下取締，到時候阿卡姆區的價格，將會在寸土寸金的哥譚引領下，變得水漲船高起來。
這裏麵的利潤差價，將是恐怖的存在，足夠讓哥譚任何一個政客發狂，並且為之付出一切。
但令雨果博士驚訝的是，周昊是如何知道這個計劃的，確切的，這個計劃還隻存在他與刺客聯盟之間，根本沒有傳揚出去。周昊是如何知道這個秘密的？難道塔利亞那個婆娘，對周昊有了別的意思？
“周先生您的是什麼呢？我們並不知道什麼阿卡姆之城！”老市長唯唯諾諾的答道，不知道周昊究竟想要折騰些什麼？
“不知道？沒關係，現在馬上弄一個出來就行了！”周昊無所謂的聳了聳肩，淡定的回答道：“我隻需要把我們的社區建立的更美好就夠了。”
這種大帽子話都抬出來講了，哥譚市政廳的人還能什麼。好不容易送走周昊之後，卻看到電視上連篇累牘的報道這件事情，赫然成了周昊打算建設阿卡姆的大好事。
這反而把哥譚市政廳擺在了一個尷尬的位置上。要是阻止這個計劃的施行，將成為哥譚的罪人。哪怕這個計劃根本就沒有內容可言。
“真不知道哥譚那些傳媒大亨，平時一個個囂張到不行，怎麼現在宣傳口徑上全是周昊的人在鼓噪？難道就沒人阻止他嗎？”老市長心裏悲憤的想到。
事實上對於周昊而言，重建阿卡姆區好處實在太多了。
首先阿卡姆區確實在最爛的地方了，過去是哥譚老工業生產基地，即使現在還能看到巨大的鋼鐵廠以及化工廠的存在，這些重汙染工業給哥譚帶來了不菲的財富，但也蠶食了阿卡姆的未來。隨著生產工藝的落伍，這裏的一切都變得蕭條起來。
不少廠子逐漸搬遷，去第三世界國家繼續生產。但當初聚集在阿卡姆的大量工人，卻不可能一起離開，隻能陪著那些破舊生鏽的廠房，一起苟延殘喘下去。
昔日用來堆貨以及給船停靠的人工島，逐漸荒廢破敗，變成了難民和底層人士蝸居的惡魔島。
空蕩蕩的廠房也成了幫派分子聚集的角落。