騷亂最先在冬京人流量最大，同時也是最繁華的銀座、新宿、澀穀和原宿等商業區出現，然後以這些繁華商業區為中心向四周輻射，街道上到處都是丟棄和焚毀的汽車，就連那些緊急出動的消防車也開不進來，反而更加劇了形勢的混亂。
相比之下，孫超和黃城等人卻在這種混亂的形勢下如魚得水，專門挑那些警察無法兼顧的死角動手，得手後就立即返回伊卡空間，通過地圖影像尋找下一個攻擊目標。
孫超和黃城都很清楚，形勢越是混亂，就對他們的行動越有利，渾水摸魚的仗最容易打了，警察和黑社會成員出動又怎麼樣，孫超和黃城那些手下，在作案時也跟著換上了武士服、黑西裝和警服，光明正大的展開襲擊，讓所有人就是見到警察和黑社會成員也不敢靠近，誰知道這些家夥是真的還是假的。
在每次作案後，孫超和黃城那些手下都不忘點上一把火，膽大包天的孫超還特意派了幾個手下，專門襲擊城區內的加油站，而黃城襲擊那些外國商店也是成績斐然，從行動開始以來，被他焚燒的商店已經快要接近一百家了。
隨著冬京警方的傾巢而出，所有黑社會也全部出動之後，孫超和黃城也將攻擊的範圍逐漸擴大，讓那些剛剛趕到繁華區域的警察和黑社會疲於奔命，反正他們可以通過伊卡空間，直接出現在冬京都市圈的任何一個角落，冬京的警察和黑社會人數再多，也休想跟上他們的腳步。
冬京的警察雖然有幾萬名警察，但東京城實在太大了，即使加上山口組等黑社會組織，也無法防止這些神出鬼沒的亡命徒瘋狂犯罪，從第一起恐怖襲擊案到現在已經過去五個多小時了，超過二十萬人的警察和黑社會成員，竟然沒有抓到一個恐怖分子，連參與這次襲擊的恐怖分子有多少人也沒搞清楚，這簡直也太不可思議了。
恐怖分子的性質倒是可以確定，在大多數案發現場都發現了用絲綢繡製的皇室家徽十六瓣八重表菊紋判斷，發動恐怖襲擊的應該是本土極端組織，但在警方的檔案庫中，卻沒有找到任何跟這個組織有關的資料，連山口組和稻川會等東瀛最大的黑社會組織，對此也是一無所知，讓石原太郎和一眾黑社會組織的會長怎麼也想不通。
開始石原太郎還以為能從繡製皇室家徽的絲綢，以及紋章的繡製工藝上，找到這個恐怖組織的蛛絲馬跡，但調查的結果，卻讓石原太郎鬱悶的想用腦袋去撞牆，不管是絲綢還是紋章的繡製工藝，都是出自專門為皇室禦用織造廠的龍村美術織物，這種證據就算交給首相，處勝義群也不敢在電視上拿出來啊！這豈不是要讓華夏和高麗棒子笑掉大牙麼？
據龍村美術織物的老板淺原光造說，除了皇室，龍村美術織物從來沒有向任何人提供過這種絲綢紋章，這簡直是太荒謬了，不管這個恐怖組織和皇室有沒有關係，都不是他這個警視廳長所能處理的。
當混亂範圍擴大到城區外圍的時候，不管是警方還是黑社會組織，都已經無法控製住越來越混亂的局勢了，石原太郎盡管不願，還是硬著頭皮向警察廳長小鬆平一彙報，請求調動自*隊進入冬京穩定形勢。
正在緊張構思電視發言稿的小鬆平一，聽到這個壞消息後勃然大怒，立即就將石原太郎就地免職，然後讓警視廳副廳長鬆本清誌接替石原太郎的職務，全權指揮警方對恐怖組織的行動，並將石原太郎逮捕起來聽候處理，然後才滿頭大汗的去找官房長官豐澤正夫，請求自*隊盡快進入冬京穩定形勢。
處勝義群正忙著進行電視演說，在所有內閣大臣中，能拿主意的就隻有豐澤正夫了，豐澤正夫和幾位內閣大臣商量一下後，也感覺眼下隻有這一條路可走，就站在攝影機的後方，用大號寫字板將如今的形勢，以及建議出動自*隊的意見寫在上麵，用這種方法向已經是聲竭力嘶的處勝義群做出請示。
在連續發表了幾個小時的電視講話後，處勝義群正在為找不到所要講的話題而發愁，見到寫字板後頓時來了精神，立即話題一轉，大談起已經下令自*隊出動，將東京外圍嚴密封鎖，恐怖分子在自*隊麵前定然無處可逃，呼籲恐怖分子立即向政府和警方投降，否則必定難逃法網之類的廢話。
豐澤正夫在處勝義群轉變話題後，立即對自*隊最高長官穀桓禎一下令，讓自*隊立即出動，穀桓禎一早就在等待這個命令了，消滅對冬京造成這麼大破壞的恐怖組織，不僅能提升他在國內的威望，獲得國民的讚譽和熱愛，同樣也是一樁極大的政績，立即給屬下的幾名基地司令打電話，要求他們在最短的時間內進入冬京，以迅雷不及掩耳之勢消滅這股恐怖分子，讓全東瀛的民眾看看，自*隊是如何的英勇無畏。