李應接著道：“昭公子，過去我們隱忍蟄伏除了是因為自身弱小以外，還是因為大宋氣運未盡，如今公子名震天下，享譽北地草原，滅金兵，掃強敵，救萬民，複失地，盡收天下人心。如今公子手握雄兵，坐擁千裏，足以與金宋平分天下，正當詔告天下立國，收聚人才，收攏百姓，恢複法製，分派官員，治政撫民，封賞有功。正當秉承天命，以周代宋，建立太平，治世理政。”
柴進說道：“昭兒，無論立國與否，你既有打算盡管說來，我們照做便可，爺爺雖沒有什麼大本事，但是幫你張羅張羅前後還是沒有問題的。”
柴昭開口道：“爺爺，諸位大人，我此次歸來就是為了開立新朝，但是開朝立國事務繁多需要大家鼎力相助，立國日期，國都國號，登基大典，官僚體製，官員考核任免，軍功封賞，官員俸祿，官員品階，各部府衙設定，辦公場所都需要一一確定核實。”
眾人聞言開始獻計獻策，柴昭集思廣益，廣泛聽取文臣武將的意見，數日後，經過大家的建議，柴昭通過慎重的考慮，他決定以周為國號，定都開封，公元1128年11月1日舉行大典，官製官職引用唐朝舊製和明清官名，一品親王、二品郡王國公、三品宰相尚書令、四品侍郎巡撫總督、五品院府司衙、六品知府知州總兵、七品縣令校尉、八品縣丞縣尉、九品倉記捕頭。實行三省六部製，三省為中書省、門下省、尚書省；六部為吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部。
三省長官共議國政，執宰牛耳，俗稱宰相，中書省負責擬旨發出命令，長官中書令，副官中書侍郎；門下省掌管封駁審議之權，長官侍中，副官黃門侍郎。中書、門下通過的詔書指令，經皇帝裁定交由尚書省貫徹執行。尚書省職責是執行各種政策和政令，主官尚書令一人，副官左右侍郎各一人。尚書省下轄吏、戶、禮、兵、刑、工六部，六部長官為尚書，六部負責處理各種行政事務，每部又領四司，共計二十四司。
軍隊實行正副長官製，軍師團級一正兩副，營連排級一正一副。統兵作戰，後勤輜重，管理軍紀、軍功，考核提遷，三權分離，互不幹涉。將領對軍隊有訓練權，臨戰處置權，戰場指揮權，無令不調，無戰不動，調兵權在兵部，兵部有四司：兵部、職方司、駕部、庫部。兵部掌管調兵令，將士軍籍檔案，考核提升及獎賞軍餉發放，職方司掌管地圖、城隍、鎮戎，烽候、道路之遠近及四夷歸化。駕部司掌管輿輦、車乘、戰馬，傳驛、騾馬雜畜之籍。庫部司掌管兵器、鹵簿儀仗。
柴昭確認登基立國方案後，他迅速向手下將領發布了通告，要求大家安排好軍務政務，準備參加建國大典。忠義軍團軍團長湯懷作為最早跟隨柴昭的將領，他決心給柴昭建國獻上大禮，他率先率領四萬忠義軍在阮小七幫助下從汲縣渡過黃河，進攻京畿路的酸棗、陽武，進而奪取開封，開封守將望風而逃，湯懷很快便占領了整個京畿路。朱仝心有靈犀，其麾下百戰軍從開德府岀發進攻韋城、長垣，繼續向南奪取太康，宛丘，將戰鬥推向了京西北路，繼而奪取陳州，潁州、蔡州、潁昌府、汝州、河南府、孟州、鄭州。湯懷順勢迅速南下攻取京西南路的鄧州、唐州、隨州、郢州、襄州、均州、房州、金州。柴昭治下再增三路領土，並且提前從趙構手中奪取了作為未來國都的開封城。
公元1128年9月20柴進、柴孝英、李應朱武、王昂、何渙、李傑、王佐、鄭清之進駐開封，準備開國大典，開啟一個新時代……