“你認為這個羅布藏丹津有可能是一隻狼？”康熙回想了一遍過去幾個月的事情，又朝費老頭問道。
“奴才不敢說，不過，奴才得到的消息卻是此人並沒有受傷，隻是故意籍故帶兵退回本部，表麵看上去好像是想保留實力。不過，如果隻是想保留實力，就應當老老實實呆著，可他卻又四處聯係其他部落，這裏麵又打的是什麼算盤？而且，其父劄什巴圖已經被朝廷立為青海之主，若是他全心為朝廷效力，自然會有朝廷撐腰，有事也可受朝廷保全，何必還要為了躲過一場戰事而故意如此？所以，雖然沒有證據，可奴才還是認為，防人之心不可無，畢竟，值此兵凶戰危之際，有備方能無患！”費老頭答道。2
“有道理！那你是不是已經做出了什麼安排？”康熙又問道。
“奴才沒有做什麼。”費老頭答道。
“沒做什麼？”康熙一愣。理藩院不像是六部，相互之間要處理些事情有時還會掣肘。做為清廷管理少數民族的最高機構，理藩院在所轄範圍之內擁有著巨大且自由得多地權力。就像現在這種情形，如果確信羅布藏丹津要反叛的話，費老頭甚至可以不必先行稟報康熙就可以直接下令調兵平叛。可他卻說什麼也沒有做。
“回皇上，奴才隻是覺得朝廷需要注意這個羅布藏丹津，隻是，目前看來，此人還談不上什麼威脅。飛揚古威名赫赫，又有大軍在手，青海現在絕對不會有人敢跟他動武。而且，劄什巴圖剛剛受朝廷敕封，得繼固始汗之位，隻會對朝廷感恩戴德，就算受到了羅布藏丹津的挑唆，也肯定不會有所行動。所以，就算羅布藏丹津想反，也不敢在這個時候。”費老頭又說道。
“那你突然對朕提及此事，又是為了什麼？”康熙點了一下頭，想了想又再次問道。
“皇上，奴才隻是覺得，隻是如此封些藩王、公爵之位給那些蒙古或者藏人的部落，終究難以起到長治久安的效果。如果哪一天那些掌權的蒙古汗王或者藏人土司突然來個什麼雄心奮起，想創建一番所謂的雄圖霸業，占據了青藏之地不服王化，豈不是讓朝廷前麵的辛苦白白浪費了？”費老頭說道。
“那你就是對朝廷的處置有意見嘍？也還算有些道理。你有什麼好地辦法？”康熙問道。
“設官衙，置官吏，中央直轄！”費老頭簡單地說道。
“嗯？這怎麼可以？”康熙連連搖頭，“蒙古人和藏人不比漢人。他們的汗王和土司都是世襲的，雖然可以歸順朝廷，可若想他們接受官府的直接轄製，無異於癡人說夢。而且那些蒙古人和藏人恐怕也不會願意接受陌生人的管理。如果非要按費老頭所說的那樣做的話，說不定還會把本來已經歸順的都再逼反回去。此事萬萬不可！”
“皇上您誤會了！奴才的意思其實並不是由朝廷派人去管理青藏一帶，奴才的意思，是由朝廷出麵，為那裏的蒙古人和藏人設幾咋，‘自治衙門，。”費老頭說道。
“自治！？”康熙一愣。不是由中央直轄的嗎？
“沒錯，就是自治！”費老頭麵無表情，可康熙無論怎麼看都覺得這老頭像是又要在謀算什麼人了，而且，在第一時間，康熙就想起了朝鮮和日本。