盧植等人聽到後不由大驚，那這樣地方隊伍基本就不剩什麼了。黃埔嵩立馬說道：“這樣，地方將無兵可用。對中央甚是不利。一旦有變，將無緩衝機會。”
漢靈帝趁機提出義務兵製，並詳細講出士兵的進階路線，地方隊伍——邊軍——中央軍——邊軍——中央的思路。把地方軍全部裁減，並招令20歲的年輕人成立地方軍。對不願退伍的可以先調往邊軍，其職務和功勞統一減低一半。這可以在不影響邊軍的情況下，抽調精銳成立西園軍。這樣的隊伍，就不會出現參差不齊，和軍功作假的行為。
這時黃埔嵩立馬提出：“此恐有不妥之處，如並州之地，上了二十萬人，則威脅中央。如未有二十萬，則不足以反擊異族。且邊軍中大多為良家子（就是邊境的小地主），固與異族作戰可以勇猛無畏。而地方過來的新軍，是否能同心協力。且邊境漢族和少數民族混住在一起，情況複雜。新軍能否適應環境”。
劉辯回道：“老將軍果然不愧為百戰老兵，對邊境情況了如指掌。確實，將軍所言不虛。這才是邊軍強大，而地方軍不足之處。然從地方到邊軍者，必是野心勃勃、或能力超卓之輩，否則不敢入邊軍。此兩種人作戰勇猛，雖保家之心不比良家子，但為國效力的決心和能力不比邊軍差。況且在邊境立功後，可以以土地作為獎勵。使將士更會奮勇作戰，勇往直前。且在部隊中三年，我們不僅僅進行軍事訓練，也要進行識字教育加強愛國主義教育”。
朱儁等一聽頓時愣住了：“識字教育，這可是件大事。我們如何來的如此多的，書籍和筆墨、竹簡，教書的先生也沒有這麼多？”
劉辯接著回答道：“士兵無需讀經頌文，隻需讀懂軍報，會算數即可。具體一點也就是，認識一千個字，認識數字，並會加、減、乘、除就行了”。
盧植道：“這要求到不高，但事不可為。識千字，哪千字為準？再沒有筆墨，如何教這千字？同時這數字好認，可加、減、乘、除為何物？”
劉辯愣住了！是啊，漢朝還沒有後世的加、減、乘、除。但他還是不急不忙的說道：“千字，可以讓當世大儒編撰千字文。要求千字不得重複，四字一詞，一詞一個故事。如：完璧歸趙，四字就可以表示。戰國時期，藺相如帶“和赤壁”出使秦國的事。如此千字文一出，必可青史留名。以當今大儒的實力不出一年，此千字文必可出世”。
盧植、朱儁不由得大喜，此舉必是千古揚名的好事。均覺得這個辦法好，並要求漢靈帝下旨，召集大儒編寫千字文。漢靈帝悄悄的看了一眼劉辯，就叫小黃門起筆下旨。
劉辯不由的得意的回了漢靈帝一眼，接著說到：“其實習字也很簡單，分為教和學。學呢，隻需要準備一個木製圓盤。內放置砂土，用手書寫即可。戰時還可以放在胸前做護心鏡，可配合棉甲和皮甲使用。教，可以做一塊，一米寬一米長的木板，刷上黑漆，用石灰書寫即可。可循環利用，價格也便宜”。
朱儁又問道：“那加、減、乘、除又是何法”。
劉辯淡然道：“隻是簡單的計數的辦法，用於行軍途中軍糧計算。士兵學會後，即使退伍，也可以到商號，謀一賬房夥計的工作，不至於無所事事，造成社會動蕩”。