“是也，如此可積蓄民力，假以時日青州人口也將殷實起來。”田豐讚同道。
“不！”袁尚立即反對道，“青州民風彪悍，聚眾就可為兵，當此亂世，正該收攏約束。”
田豐皺眉，“公子三思，莫說濟南平原兩郡，即便青州一州也養不起二十萬兵卒。”
袁尚知道田豐會錯意，以為他窮兵黷武，“黃巾久來習慣部曲編製，可依舊編其為部曲管治，再效仿我朝邊地‘屯田’，組織其忙時務農，閑時練兵。”
郭嘉拍手笑道：“公子是想效仿齊桓公寓兵於民。如此，不但得百萬良民，還得藏於民中的數十萬兵卒，何樂不為？”
袁尚再詳細說如何編黃巾為“軍戶”，如何施行屯田。亂世兵權最大，眾人聽他這麼一說，都覺得可行。
田豐也不禁對他的才思敬服。
最後經眾人商議，黃巾家眷編得十五萬多戶，都施行部曲編製，分成五千戶一部，各設大小頭領管治。等分到田地後，可實施‘民屯’。
在二十多萬黃巾兵卒中選取五萬精銳，稱為“青州兵”，加上其一家編為‘軍戶’，可少交稅賦。這五萬兵卒施行‘軍屯’，閑時時間訓練，忙時務農，是常備軍。
另外十五萬黃巾兵卒也變成部曲，施行‘軍屯’但務農時間多，訓練時間少，是為預備軍，補充征戰中損失的各部兵卒。
五萬青州兵的訓練由張郃負責，另外十五萬人交給田豐安置，升任為騎都尉的易榮、覃遠、黃東三人協助。
在本次會戰中各部損失的兵卒，也都從黃巾精銳中加入補充。
隨著黃巾家眷的收編，袁尚感到了文武官的缺乏，郭嘉整一個參謀軍師的樣子，隻是出出主意，這些政務都是田豐在主持，他能力雖強，但這麼多大小政務壓下來使得田豐麵容憔悴。
說到青州的人才，袁尚通過回憶，還有此時的打聽，知道還是有幾個不錯的大才，但不在平原、濟南地。
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冀州鄴城，州牧府。
袁紹笑眯眯地將捷報傳給一眾文武，“元皓、顯甫他們連戰連捷啊，看來青州指日可定。”
“此乃主公上應天時，下應人心，豪傑英雄紛紛歸附，青州當然指日可定。”許攸拍手笑道。
“是極，主公聲威浩蕩，海內何人能及？”郭圖也奉承道。
袁紹眯著眼，手撫胡須，“那顯甫所說供糧一事如何？”
袁譚聞言臉色轉冷，他跟郭圖、辛評、辛毗三人使了個眼神。
郭圖會意，說道：“三公子大捷實在振奮人心，但要那百萬之眾的黃巾為何？那些人都是反賊，全部殺了也不為過，如此輕易饒過，實在是助長反賊的氣焰啊，三公子雖然英勇，但畢竟濫於仁慈。”
“我軍跟公孫瓚交戰，需要養十餘萬的兵卒，冀州富庶，但也不能額外供給百萬人的口糧了,否則前方將士吃什麼。”辛評也訴苦道。
“此言不妥，元皓與三公子必定思量再三，才收降黃巾。青州之民多有流亡，現今田地荒蕪，人口凋零。隻要主公分出一年的口糧，則青州平添百萬人丁，不出三年必然恢複往日的殷實富庶，還能返供我軍糧秣。”沮授據理力爭道，不論是為了朋友，還是為了袁紹的霸業。
袁紹也為難，要供給百萬人口糧，這數目實在巨大，但如沮授所說，這回報也豐厚。
許攸不自覺地摸向衣袖裏，袁尚差人送來的書信。