李縣令看眾人胡鬧得有些過份，輕輕的咳了一聲，金師爺精明，連忙把葉鋒拉到一邊，做了個手勢讓眾人安靜下來，朗聲道：
“以後咱們也算是同為朝廷效力，共事的機會多得很，要論交情有的是時間，今日主要是想個辦法處理本縣那些外來流民，聽說葉典史高才，咱們不妨看看他有何高見。”
葉鋒目瞪口呆，他哪有什麼高見，低見倒是不少，扭捏半天，心底大罵金師爺不仗義，敢情父親的那幾綻銀子白使了。他卻不知道自己是錯怪金師爺了，葉鋒初來乍到，又不了解情況，隨便亂說也沒人怪他，反正為官之道是花花轎子大家抬，隻要拿著那什麼愛民如子的套話來講就行，眾人免不了要附和稱好的，也算是為他促進人情關係。
葉典史哪知道這些，看不是辦法，絞盡腦汁想應對之法，到底心內沒底，期期艾艾道：“首先當然是開廠施粥，讓大家不致於餓死。”說完有些擔心的看大夥反應。
眾人有些意外，說白了流民問題要簡單也簡單，要複雜也複雜，就一個錢字，有了銀子還怕解決不了流民的狀況麼。所以縣太爺一提出商議此事，大夥兒都作老僧入定。
現在看形勢是新來的家夥是個二百五，還真以為自己天神下凡，能打救世人了。雖說花花轎子大家抬，但沒得抬時大家看熱鬧也是義不容辭的。當下都精神一振，隻等他說下文。
李縣令看了看葉鋒，眉頭微皺，沉聲道：“這個早就在實施了，要不本縣說不定......”後麵的話他沒說完，意思是本縣說不定反賊四起了。不過設廠施粥治標不治本，不是長久之計。
葉鋒看了看眾人，大夥兒瞧著他完全是看耍猴的眼神，心下一橫笑道：“設廠施粥隻是目前暫時的辦法，先把流民安下心來；然後本縣可以大興土木，修路架橋，鼓勵流民參與建設，按日發餉；又可劃定本縣人煙稀少之處，著他們自己開墾良田，建造房屋，再按部就班登記造冊，管理戶籍，以安其心。這樣三管齊下，到明年春耕夏收，差不多也就安頓下來。”他這是山塞後世對應經濟危機的辦法了。
當時人們都是以農為本的思想，工商是下九流人才做的，縣衙內眾人還真想不出雇傭流民搞基礎建設來讓其自救的點子，或者說是不屑去想此辦法；而要說人煙稀少之處，回陽縣內是大片大片的荒山野地。
隻是戶籍製度是最為嚴密，這樣大規模的安頓流民其實算是移民了，太平時候就是私定戶籍，要砍頭的。不過現在非常時期，誰也不知將來會怎麼樣，膽兒大點自是無可厚非。父母官們聽得麵麵相覷，縣令大人也拿不定主意，終於叫眾官差散了，和師爺商量去也。
葉典史剛出了個餿主意把大家弄得頭大，他自己倒不自覺，心裏癢癢直往內堂瞅想找自己小情人李青，隻是初來乍到，到底沒敢往裏闖，早有焦捕頭要拖著自己新來的頂頭上司往怡紅院尋些樂子，葉鋒躍躍欲試，又有些不甘心。最後還是胡以安解了圍，拉著他往典史署去交接，終於保住了葉家三少爺的處男之身。