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對中國中鐵向勞務派遣隊伍委派青年工作協理員製度的探索
近年來，中國中鐵團委突出企業特色，結合基層團建工作實際，積極探索推行向勞務派遣隊伍委派青年工作協理員製度，做到了青年工作協理員“派得進、立得住、受歡迎、起作用”，使勞務派遣隊伍中的青年群體有了“連心橋”“主心骨”，基層團組織有了向心力、感召力，基層青年思想政治工作、青年群體服務工作得到加強，有力促進了企業的和諧穩定。實踐中，中國中鐵團委和二、三級企業團委分層試點，加強督導，跟蹤指導，完善製度，推動青年工作協理員製度見實效、廣覆蓋。據統計，分層試點的427個工程項目部涉及勞務派遣青年勞務人員6萬多名，吸納82450名勞務派遣隊伍青年員工參加企業團組織活動，有30人次被評為公司“十大傑出青年”“青年崗位能手”，湧現了“全國青年崗位能手”等先進典型。
一、推行青年工作協理員製度的有關背景
近年來，中國中鐵團委深入學習貫徹團中央、中央企業團工委一係列新部署新要求，分析企業麵臨的新形勢新任務，就加強基層團建工作進行了深入調研，提出了把基層團建工作的重心轉移到更好服務外協青年群體上來的工作思路，以向勞務派遣隊伍委派青年工作協理員為突破口，從
“支部建在連上”到“支部建在項目上”，再到“支部建在勞務派遣隊伍中”，不斷拓寬團的組織、團的工作的覆蓋麵。這樣做，主要基於以下考慮：
（一）基層團建工作麵臨的新要求
對於中國中鐵團委來說，貫徹落實團中央要求，鞏固青年服務工程活動成果，創新基層團建工作，建設服務型團組織，就是要改進作風，更好地服務基層、服務一線、服務青年群眾，進一步拓寬團的組織、團的工作的覆蓋麵，夯實團的群眾工作基礎，不斷增強基層團組織的凝聚力、創造力、戰鬥力。
（二）企業管理模式麵臨的新變化
企業實施項目法施工，撤銷工程段隊，工程項目部成為基本組織模式。當前，項目一線的正式員工主要從事技術和管理工作，勞務層以勞務派遣隊伍為主，公司每年青年勞務用工30多萬人，企業由勞動密集型向技術管理密集型轉變，勞務派遣隊伍青年管理的好壞直接決定生產一線的安全、質量、工期、效益，加強勞務派遣青年群體管理和服務尤為重要。
（三）維護隊伍穩定麵臨的新考驗
當前，公司16000多個工程項目部分布在全國各地，以及65個國家和地區，點多線長，高度分散，人員管理難度不斷加大。近年，由於一些項目部管理不到位，出現青年務工人員討薪要薪、集體上訪、人員衝突等事件，甚
至出現有的勞務派遣隊伍利用農民工實施敲詐勒索的現象，給企業造成較大的負麵影響。公司團委認為，維護隊伍穩定必須提高管理和服務水平，把工作做到基層，做到協作隊伍中，把不穩定因素化解在萌芽狀態。
（四）青年農民工權益保障麵臨的新期待
隨著經濟社會的發展，廣大農民工特別是90後、00後新生代農民工更加渴望社會認可、企業認同，期盼合法權益得到保護、精神生活得到滿足。前些年，公司團委在全公司全麵推行農民工與職工同學習、同勞動、同管理、同生活、同報酬的“五同”管理，受到廣大農民工的歡迎。這些年，為進一步了解勞務派遣隊伍工作狀態和農民工思想動態，一些單位團委探索了向勞務派遣隊伍委派團員代表、政治指導員、工會協理員、青年幹事等做法，及時了解農民工所思、所想、所盼，幫助解決實際問題，極大地拉近了工程項目部與勞務派遣隊伍之間的關係，為做好勞務派遣隊伍管理工作、加強農民工團建工作探索了新路。