涇原路渭州。
涇原路集中了周邊幾路的精銳禁軍，其中熙河軍三萬餘人、秦鳳路約一萬、環慶路一萬餘人，加上涇原路本路約四萬餘人，累計兵力接近十萬。除去東線鄜延路和河東路，這幾乎是大宋西北對抗西夏中西幾路的全部精銳主力。
經略安撫使章楶升帳。熙河路苗授、姚雄和劉延慶，秦鳳路王道，環慶路種樸、楊元奇，涇原路王文振、折可適和郭成，各路禁軍將領雲集。
章楶指著地圖上的沒煙峽口，他要在這裏建城——平夏城，是城不是寨子，他要在西夏核心位置的正南口建一座軍城，這裏將會是平夏的起點。他要在這裏和西夏形成拉鋸，把西夏的核心區域打殘。
章楶不管下麵集結了多少驕兵悍將，他明明白白的告訴所有將軍，他不需要大家衝出去和西夏蠻子搏命，他需要大家守住沒煙峽和葫蘆河穀，他至少需要一個月時間，六十萬民夫將會用這個月在這裏豎起一座堅城。
章楶的命令很簡潔，守住大家的位置，底線就在平夏城城下，那個時候他們就是平夏城的城牆。打沒了他會補，但誰退他斬誰。他也不需要誰特別突前，大家隻要守著這裏，守住就是勝利。
章楶以涇原路兵馬主管王文振為主將，協調前方各路戰事。章楶明確各路需相互配合，謹守將令。最後他還是給予了前方王文振臨陣決定權，戰略他定下來，究竟前麵如何打，他一直認為前麵久經沙場的戰將比他更有經驗和能力。章楶隻是要求王文振不能讓某路兵馬過於突前。
……
渭州大軍前出的同時，周邊各路按要求提前了幾天對西夏各路侵襲。樞密院給的命令很有彈性，幾個州府同時出兵，嚐試築寨。
環慶路孟元集中三州最後一點機動兵力，以慶州最後一軍禁軍突前，定邊和環州的幾支廂軍掩護，往西夏韋州方向前出築寨。
河東路孫路直接在橫山山脈尋高地築城，威脅西夏東線最重要的點夏州。
熙河路兵出蘭州，打算牽製住河西走廊的西夏重兵。
唯一稍微收了點的是鄜延路，前麵那場戰事對熙河路還是形成一定的破壞。呂惠卿還是要張蘊集中最後幾千禁軍嚐試有沒有可能再往洪州發現前出一點。
這是新黨上台最大規模的一場戰事，政事堂章惇、樞密院曾布和林希，誰都不想這戰出差錯，那影響的不僅是西北戰事，會直接對新黨執政起反噬。
章惇清楚他以鄜延路戰事為由，斷掉西夏歲賜，這一戰就沒有退路可言。新黨對外所有的拓土開邊策略都會被質疑，反過來追究和議遵守的責任。
……
王文振帶著幾萬精兵沿著葫蘆河穀往前推，對外號稱三十萬大軍。打戰嘛，誰還不吹點牛逼。
哨騎和西夏剛剛接觸，王文振就發現九萬大軍看似很多，放在整個河穀還是不夠看。要對抗西夏的騎兵，各路禁軍就得各自紮堆集結形成厚度，這樣隻要西夏大舉南下，就可能纏住所有人，同時小股精騎掠過去襲擊後方的民夫。