呂惠卿踐行新法，他最大的詬病在於另起爐灶，和王安石分庭抗禮，王安石的罷相和他說不上直接關係，但王安石罷相時候拚命保住的就是呂惠卿，他承擔了所有當時對新黨的攻擊，那個時候呂惠卿其實更難熬。事情的發展出人意外，當王安石有起複可能時候，呂惠卿選擇的是不遺餘力的攻擊王安石。
這在士子集團以忠孝仁義為核心理念的時代，他的任職哪怕新黨都群起洶湧的反對。
趙煦這件事上沒有聽章惇的，他父親神宗和王安石在他心中是一段經典的君臣相知舊事，那呂惠卿無論如何都不會得他好感，現在朝堂也不缺一個新黨的人。
呂惠卿最後的去處是鄜延路經略使，這個任命章惇有些不得已，不是說呂惠卿不適合做這個經略使，而是章惇更想他留在朝堂。實際，這個舉薦來自於新黨其他人，這讓章惇都不得不承認這個任命既能平息新黨的怒火，也能夠物盡其才。
元豐年間，呂惠卿被罷免外出，呂惠卿的任職就是鄜延路經略使。在任期間，呂惠卿認為當時將兵法舊製造成了調發兵力的滯後，於作戰不利，直接改變原有法度，重編漢蕃兩軍，推廣置將法。
呂惠卿在陝西任職有五六年，鄜延路在那個時候對西夏的戰略就極為激進，作為曾經任過高官的人，隻要他想在地方做事，沒人攔得住他。
早期大宋政治的溫情就在於此，治政理念不對打翻在地，出知地方，治理一州一府，哪天朝堂變天，說不準又回來理政。這套體係的關鍵在於不管誰出去誰回來，彼此都能留手。一旦雙方矛盾可以調和，治政的人也不會戾氣十足，更多在於緩解治政理念的矛盾。
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說到這個任職，是因為楊元奇心很慌，定邊軍就在鄜延路隔壁，環慶路經略使並未確認，要是把定邊軍劃到鄜延路，那定邊禁軍就得抓瞎。楊興武是知定邊州，但呂惠卿要調動定邊禁軍，沒人攔得住。這也不是一個防禦使知定邊的楊興武能扛得住的，換做蘇軾這類人還有可能！恰恰很多時候定邊軍就是錄屬鄜延路。
要知道，呂惠卿的謫文是蘇軾親筆寫的，寫得是那個酣暢淋漓，罵人都不帶髒字。揭開呂惠卿攻擊王安石的舊事，則是蘇轍，蘇轍的彈章把那段往事血淋淋的揭露在士子麵前。可以這麼說，呂惠卿和蘇家是死仇，因為當人品被完全否定，呂惠卿就再也難以在朝堂立足。這個時候你是不能指望責任和道義的。
楊元奇有時候不得不說他的這個先生，當年快意恩仇，現在落難時分，到處是仇家，四處漏風。也難怪範純仁當年說蘇軾，自己不知謹慎不怕死，以為快意，因果報應可就落子孫後輩啊。