江蘇健康和信息消費服務業發展研究報告（2019）

第三章（1 / 3）

表35蘇南農村常住居民年人均消費性支出（元）

地區2014年2015年2016年2017年2018年

南京11　50714　04115　77317　15518　457

無錫13　77816　46918　46319　99821　460

常州12　36714　76416　56717　84919　116

蘇州13　91516　76118　82020　29821　587

鎮江10　14014　21715　92517　12718　463

數據來源：曆年《江蘇統計年鑒》

圖32蘇南農村常住居民人均消費性支出柱狀圖（元）

數據來源：曆年《江蘇統計年鑒》

從表35和圖32可以看出，2014—2018年，蘇州農村常住居民人均生活消費支出最多，其次是無錫，南京、常州和鎮江三市差不多，整體上來看，蘇南各城市農村常住居民人均生活消費支出每年都在上升。2014—2018年，蘇州農村常住居民人均消費性支出每年都排名第一，這與蘇州的經濟發展水平是全省第一有關，其次是無錫，而南京、常州和鎮江的農村常住居民人均消費支出水平和蘇南其他兩個城市相比較低。

表36蘇南農村常住居民人均醫療保健支出（元）

地區2014年2015年2016年2017年2018年

南京6758288649281　962

無錫9141　1511　2941　4402　136

常州1　0097941　3801　5371　489

蘇州8151　2191　1941　3381　776

鎮江7031　0898959721　259

數據來源：曆年《江蘇統計年鑒》

表37蘇南農村常住居民人均醫療保健支出占消費支出比重

地區2014年2015年2016年2017年2018年

南京587%590%548%541%1063%

無錫663%699%701%720%995%

常州816%538%833%861%779%

蘇州586%727%634%659%823%

鎮江693%766%562%568%682%

數據來源：曆年《江蘇統計年鑒》

從表36可以看出，2014—2018年，除了常州，蘇南各地區農村常住居民人均醫療保健支出都呈現逐年大幅增加的趨勢。其中，無錫農村居民人均醫療保健支出最高，其次是南京和蘇州，接著是常州，最後是鎮江。從表37可以看出，2014—2018年，蘇南五市的農村常住居民人均醫療保健支出占消費支出比重大多呈現上升趨勢。總體上看，蘇南農村常住居民人均醫療保健支出占消費支出比重均較低，但占比總體上高於蘇南五市城鎮常住居民，南京在蘇南五市中相對占比最高，而鎮江占比最低。

（二）　蘇南醫療保健投入整體上升，衛生機構數基本處於增長狀態

隨著蘇南地區經濟的發展，政府財政收入的提高，醫療服務上的財政支出迅速增加，醫療服務能力大幅提升。醫療衛生服務體係更加完善，形成以非營利性醫療機構為主體、營利性醫療機構為補充，公立醫療機構為主導、非公立醫療機構共同發展的多元辦醫格局。康複、護理等服務業快速增長。各類醫療衛生機構服務質量進一步提升。健康管理與促進服務水平明顯提高。中醫醫療保健、健康養老以及健康體檢、谘詢管理、體質測定、體育健身、醫療保健旅遊等多樣化健康服務得到較大發展。下麵從醫療衛生支出以及醫療機構數兩方麵分析一下蘇南地區幾個城市在醫療保健投入情況。

表38蘇南地區醫療衛生支出情況（億元）

地區2014年2015年2016年2017年2018年

南京60237254751589619586

無錫40584566504658346546

常州32053851447541724718

蘇州700771434397681411289

鎮江18661673121813992994

合計221592448722651271835133

數據來源：曆年《江蘇統計年鑒》

從表38可以看出，蘇南地區不管是從整體來看還是從各個城市來看，醫療衛生支出均一直處於快速上升狀態，蘇州醫療衛生支出額最高，其次是南京、無錫、常州，最後是鎮江。這體現了蘇南各個地方政府對醫療衛生支出這一領域的重視，同時也反映出人們對這一方麵的需求也是逐年增加的。

表39蘇南地區主要年份衛生機構數（所）

地區2014年2015年2016年2017年2018年

南京2　3832　3372　3832　3402　801

無錫1　1811　2251　2811　3431　447

常州7609571　0151　0671　128

蘇州1　4891　5001　5141　5451　636

鎮江416406420415414

合計6　2296　4256　6136　7107　426

數據來源：曆年《江蘇統計年鑒》

從表39和圖33可以看出，2014—2018年，蘇南各地區的衛生機構數排名沒有什麼變化，依次為南京、蘇州、無錫、常州、鎮江。從圖34可以看出，2017—2018年，蘇南五市的衛生機構數呈現出不同的增長趨勢；2014—2018年，除鎮江的衛生機構數有所下降以外，蘇南其餘四市的衛生機構數都有增速上揚的趨勢。隨著經濟水平的發展，人們對自身健康越來越重視，對衛生機構的需求也越來越多，這是衛生機構逐年上漲的成因之一。

圖33蘇南地區主要年份衛生機構數發展圖（所）

數據來源：曆年《江蘇統計年鑒》

圖34蘇南地區主要年份衛生機構數增長趨勢圖（%）

數據來源：曆年《江蘇統計年鑒》

（三）　人壽保險銷售整體呈上升趨勢

隨著經濟的不斷發展和健康消費的進一步提高，人們對健康保險的需求也在不斷增長，健康保險在人們生活中占據越來越重要的地位。近年來，蘇南地區健康保險服務進一步完善，商業健康保險產品更加豐富，參保人數大幅增加，商業健康保險支出占衛生總費用的比重大幅提高，形成較為完善的健康保險機製。

從表310可以看出，蘇南五市人壽保險銷售額排名依次是南京、蘇州、無錫、常州和鎮江。2014—2018年，蘇南地區除了2018年有所下降外，其他年份人壽保險銷售額一直在上升，說明人們更加重視對人壽保險的投入。從蘇南地區整體來看，人壽保險銷售額在2014—2017年一直持續上升，而隨著2017年134號文件——《中國保監會關於規範人身保險公司產品開發設計行為的通知》以及一係列嚴監管新規的頒布，2018年蘇南五市的保險收入出現了明顯的下降。

表310蘇南地區人壽保險銷售情況（億元）

地區2014年2015年2016年2017年2018年

南京1708819707252434716535330

無錫100871133017822722923851

常州79118950123871888617257

蘇州1382016595263993631032343

鎮江41624948645977672706

合計53068615372271　373571　11487

數據來源：曆年《江蘇統計年鑒》

（四）　以南京為例，各項健身設施指標數據逐年遞增

健康服務相關支撐產業規模顯著擴大。藥品、醫療器械、康複輔助器具、保健用品、健身產品等研發製造技術水平有較大提升，具有自主知識產權產品的市場占有率大幅提升，相關流通行業有序發展。作為具有代表性的健身產品，社區體育的發展程度及水平是衡量社會繁榮程度以及人們生活質量高低的標尺之一。南京市作為省會城市，在健身設施上投入較多。從表311可以看出，2014—2018年，南京投資在社區健身設施上的金額逐年增加，建設數、器材數以及建設麵積都有大幅增加，表明南京市政府對居民健康質量的重視。

表311南京市社區健身設施建設情況

指標2014年2015年2016年2017年2018年

建設數（個）4　4004　8105　5766　0787　901

器材數（件）48　23352　33359　42963　35369　246

麵積（萬平方米)1855819178205172445130365

投資金額（萬元）10　74011　72414　00418　07622　211

數據來源：南京統計年鑒

三、　現狀分析

綜上所述，可以得出如下結論：

（1）　從醫療保健支出占年人均消費支出的比重來看，蘇南地區城鎮居民的比重呈現出不穩定現象，城鎮、農村居民則一直處於上升階段，收入水平的提高將增強其對健康的關注程度，從而提高醫療保健支出。

（2）　從衛生機構數來看，2014—2018年，蘇南各地區衛生機構數的排名依次為南京、蘇州、無錫、常州、鎮江，南京的衛生機構數在蘇南五市中最多，增長速度呈先降後增的趨勢。開始的下降可能是由於政府對衛生機構的審查，嚴格建設，後續的增長可能來自人民日益增長的醫療健康的需要。其次，南京市作為江蘇省的省會，高校眾多，人力資源比較豐厚，帶動經濟發展，人們生活水平自然較好；無錫靠近上海，受上海經濟輻射影響，經濟比較發達；常州處於中間地帶，相比蘇州和無錫離上海較遠，降級發展有一定的落後，但是相比鎮江而言又要好點。

（3）　從人壽保險銷售情況來看，蘇南地區2017年總體在大幅增加，而2018年有所下降，說明隨著可支配收入的增加，人們對健康保障方麵的重視程度也有所提升。從整體上看，南京的人壽保險銷售收入高於蘇南的其他四市，這是由於南京是江蘇省省會，大部分保險公司的江蘇省總部都在這裏，且南京地區人們總體的知識層次比蘇南其他城市要高，對保險的認識要多於其他城市。其次是蘇州、無錫、常州、鎮江，這還是與各地區人民的經濟收入水平相關的。

（4）　隨著居民對健身設施需求增多，從南京地區的健身設施建設來看，其各項指標都在上升，麵積由18558萬平方米上升至30365萬平方米，投資金額由2014年的10　740萬元擴大到2018年的22　211萬元，說明政府更加重視居民的健身需求，並很快落實於行動。

（5）　從江蘇省的發展現狀和上文各項反映健康消費的一些指標可以看出，居民人均醫療健康消費支出逐年增加，醫療健康支出占消費性支出的比重不斷提高。總量雖然一直呈上升趨勢，但占比在各項指標中還存在波動性，還沒有形成成熟的變化趨勢，這也從側麵反映出健康消費行業的市場尚未飽和，還有待進一步發展。

第二節蘇中地區健康服務業發展研究

一、　概況

蘇中是江蘇省中部地區的簡稱，蘇中地區共有揚州、泰州、南通3個地級市，9個縣級市（高郵、儀征、靖江、興化、如皋、海門、海安、啟東、泰興），以及2個縣（如東、寶應）；按市轄區分為廣陵區、邗江區、江都區、海陵區、高港區、薑堰區、港閘區、通州區、崇川區。土地麵積209萬平方公裏，2018年蘇中地區常住人口為1　64769萬人，麵積和人口分別占江蘇省的20%、205%。蘇中地區位於長江下遊北岸，蘇中三市皆為長三角16個中心城市之一，正處上海、南京、蘇錫常都市圈輻射區；加之抓住了國家“一帶一路”、長江經濟帶建設等政策機遇，目前蘇中地區已成為長江三角洲地區重要的經濟增長極和江蘇省經濟發展最快地區之一。

蘇中地區工業經濟起步較早，紡織、機電、醫藥、汽車、建築等傳統產業具有明顯優勢，是支撐蘇中經濟增長的特色產業，也是提高區域競爭力的重要基礎。此外，蘇中土地、耕地麵積數量充足，土地資源潛力巨大，對維持生態平衡，促進經濟發展有著重要的作用；蘇中地區具有豐富的石油和礦產資源，對資源短缺的江蘇和華東地區具有重要的開采價值；農副產品較為豐富，是全國重要的商品糧、商品棉基地；農村剩餘勞動力較多，能夠提供一個低生產成本和低交易成本的發展條件；長江及海洋資源十分豐富，這是一筆巨大的財富，是跨越發展的潛力所在。

蘇中經濟區域在江蘇省位於沿海和沿江兩大經濟帶的結合處，對實現江蘇經濟區域協調發展起著“承南啟北”的作用。近年來，蘇中作為上海、南京三小時經濟圈內的地區，憑借其明顯的區位優勢得到了較大的發展。同時，抓住了國家沿江與沿海開發的重大機遇，積極承接國際國內製造業的轉移，努力構築產業發展優勢，使得經濟增長不斷加快，主要指標占全省的比重及在沿江區域的地位不斷提高，承南啟北的紐帶作用正逐步得到發揮。但是與蘇南等發達地區相比，無論從質上還是量上都還有很大的差距。如何抓住機遇，實現經濟更好更快發展，不僅需要依靠自身資源發展工業、製造業，還必須不斷培育現代服務業，提升服務業產業結構。健康服務業作為現代服務業的大類以及未來發展的趨勢，蘇中地區需要加大其發展力度。

二、　健康消費發展現狀分析

（一）　城鎮醫療保健支出占比低於農村，但是城鄉占比情況五年間都較為穩定

表312蘇中地區醫療保健消費情況（元）

年份

城鎮常住居民農村常住居民

人均家庭

總支出醫療保

健支出醫療保

健占比人均家庭

總支出醫療保

健支出醫療保

健占比

201420　3361　264622%11　049692626%

201521　8611　362623%12　062784650%

201623　3111　443619%13　460863641%

201724　5491　511616%14　644952650%

201826　2361　611614%15　6711　060676%

數據來源：曆年《江蘇統計年鑒》

從表312可以看出，2014—2018年的五年中，蘇中地區城鎮與農村常住居民的人均家庭總支出額逐年增加，帶動醫療保健支出逐年遞增；但城鎮和農村常住居民醫療保健支出占家庭總支出比重仍較低，不足7%。此外，蘇中地區農村常住居民人均家庭總支出和醫療保健支出相比城鎮常住居民較少，兩者基本均為城市居民支出的50%左右，但近年來該比例有所上升，城鄉差距正逐漸縮小；更值得注意的是，農村常住居民醫療保健支出占比高於城鎮，農村居民承擔醫療負擔大於城鎮居民。從總體上來看，城鄉常住居民醫療保健消費占人均家庭總支出比重在五年間都較為穩定。

表313蘇中城鎮常住居民人均消費性支出（元）

地區2014年2015年2016年2017年2018年

南通22　03523　68025　21726　51028　259

揚州18　41719　78021　06422　09323　718

泰州19　51721　00822　48023　82425　488

數據來源：曆年《江蘇統計年鑒》

圖35蘇中城鎮常住居民人均消費性支出柱狀圖（元）

數據來源：曆年《江蘇統計年鑒》

從表313和圖35可以看出，2014—2018年，蘇中各地區城鎮常住居民人均消費性支出穩步增長，蘇中三市之間的支出差距可能是由各個城鎮經濟水平的差異所導致的，其中，南通的城鎮居民人均消費性支出最高，其次是泰州，最後是揚州，但揚州和泰州差異不大。

表314蘇中城鎮常住居民人均醫療保健支出（元）

地區2014年2015年2016年2017年2018年

南通1　4301　5351　6351　7291　849

揚州1　0291　0881　1161　1491　254

泰州1　2281　3491　4521　5111　584

數據來源：曆年《江蘇統計年鑒》

表315蘇中城鎮常住居民人均醫療保健支出占消費支出比重（%）

地區2014年2015年2016年2017年2018年

南通649%648%648%652%654%

揚州559%550%530%520%529%

泰州629%642%646%634%621%

數據來源：曆年《江蘇統計年鑒》

表314顯示，2014—2018年，蘇中各地區城鎮常住居民人均醫療保健支出均呈上升趨勢，且這一期間內，南通的人均醫療保健支出最高，其次是泰州，最後是揚州，該結論與年人均消費性支出一致。由表315則可以看出，南通和泰州近五年城鎮常住居民人均醫療保健支出占消費支出比重呈現先上升後下降的趨勢；揚州市則逐年下降至2018年有所回升；但總體變化幅度不大，醫療保健支出比重較為穩定。另一方麵，蘇中地區城鎮常住居民人均醫療保健支出占消費支出比重均較低，南通在蘇中三市中相對占比最高，而揚州占比最低。

表316蘇中農村常住居民人均消費性支出（元）

地區2014年2015年2016年2017年2018年

南通11　05112　05213　44014　63715　624

揚州11　26612　31613　72214　76615　848

泰州10　84911　84413　25014　54315　576

數據來源：曆年《江蘇統計年鑒》

圖36蘇中農村常住居民人均消費性支出柱狀圖（元）

數據來源：曆年《江蘇統計年鑒》

從表316和圖36可以看出，2014—2018年，蘇中三市農村常住居民人均生活消費支出持續上升；揚州地區農村常住居民人均生活消費支出最多，其次是南通，最後是泰州，但三市之間的差距僅為200—300元，差距不大，與三市城鎮居民人均消費支出情況存在明顯差異。

表317蘇中農村常住居民人均醫療保健支出（元）

地區2014年2015年2016年2017年2018年

南通607685790871982

揚州7898999331　0341　119

泰州7458299081　0131　123

數據來源：曆年《江蘇統計年鑒》

表318蘇中農村常住居民人均醫療保健支出占消費支出比重（%）

地區2014年2015年2016年2017年2018年

南通549%568%588%595%629%

揚州700%730%680%700%706%

泰州687%700%685%697%721%

數據來源：曆年《江蘇統計年鑒》

從表317可以看出，2014—2018年，蘇中各地區農村常住居民人均醫療保健支出呈現逐年增加的趨勢，增長幅度保持在每年10%左右。2017年之前，三市中醫療保健支出最多的是揚州，其次是泰州，然後是南通；2018年，泰州農村常住居民醫療保健支出超過揚州；但由於基數小，南通的醫療保健支出增幅最快。表318顯示，五年間，南通農村常住居民人均醫療保健支出占消費支出比重呈現持續上升趨勢；而揚州和泰州則表現為波動上升。總體上來看，蘇中農村常住居民人均醫療保健支出占消費支出比重均較低，但除南通外，比重均高於城鎮居民。三市之中，揚州和泰州醫療保健支出比重相近，南通較為落後。

（二）　醫療衛生支出總體呈逐年上升趨勢，衛生機構數量總體較為穩定

表319蘇中地區醫療衛生支出情況（萬元）

地區2014年2015年2016年2017年2018年

南通53836357695981058437

揚州26093238378044384036

泰州31533963396543274804

合計111451355814704168717277

數據來源：曆年《江蘇統計年鑒》

從表319可以看出，在2014—2018這五年內，除揚州2018年醫療衛生支出較2017年有所下降外，蘇中地區其餘兩個城市的醫療支出均呈現較快上升的趨勢，反映出蘇中地區政府對於醫療衛生領域建設的重視程度逐年增加。總體上看，南通地區醫療衛生支出最多，基本為揚州、泰州兩市之和。

表320蘇中地區主要年份衛生機構數（所）

地區2014年2015年2016年2017年2018年

南通3　2623　1473　1313　1813　276

揚州1　7821　7801　7871　7561　813

泰州1　9781　9531　9631　9811　997

合計7　0226　8806　8816　9187　086

數據來源：曆年《江蘇統計年鑒》

圖37蘇中地區主要年份衛生機構數發展圖（所）

數據來源：曆年《江蘇統計年鑒》

圖38蘇中地區主要年份衛生機構數增長趨勢圖（%）

數據來源：曆年《江蘇統計年鑒》

如表320和圖37所示，2014—2018年，蘇中地區各城市衛生機構數量均經曆了上下波動的階段，衛生機構數在南通和揚州呈現先下降後上升的趨勢，泰州則在2015和2017年下降，其餘年份均有所增加，但三市變化幅度都不大。由圖38可以看出，蘇中三市在近五年中衛生機構數量變化幅度上下均不超過3%，其中，泰州增長趨勢最為平穩，其次是揚州，南通波動最大。總體來看，衛生機構數量總體較為穩定，且南通的衛生機構數一直領先於蘇中其他城市。

（三）　蘇中各地區人壽險穩步增加，南通領先於其餘兩市

2014—2018年，蘇中各地區人壽險銷售收入穩步增加，在2017年達到頂峰（除揚州外）後有所下降。如表321所示，揚州地區五年內人壽險銷售逐年增加；南通和泰州都呈現先增加後下降的趨勢，可能是由於2017年增長幅度太大而2018年的後續推進不足導致。總體上看，五年間各市人壽險銷售穩步增加；南通人壽險銷售遠超其他兩個地區，基本為揚州和泰州銷售收入之和。

表321蘇中地區人壽保險銷售情況（萬元）

地區2014年2015年2016年2017年2018年

南通1048312344170712306919337

揚州692922685001074711941

泰州6143840272771269810764

合計2354629972328484651442042

數據來源：中國保險監督管理委員會江蘇監管局

三、　現狀分析

綜上所述，可以得出如下結論：

（1）　從醫療保健支出占家庭消費的比重來看，蘇中地區各個城市的城鎮居民與農村居民的醫療保健支出仍處於發展階段，醫療保健占家庭總支出比重較為穩定但仍有增長空間；城鎮居民醫療保健支出占比存在下降趨勢，農村居民則相對上升，說明農村居民醫療負擔相對較高；醫療保健市場有待進一步擴大，居民關注身體健康意識日益增強，但對醫療保健的消費還有待提高。

（2）　從醫療衛生支出來看，蘇中各個地區在這方麵的財政支出一直在增加，各城市對這一方麵足夠重視，但是未出現明顯飛躍式的發展，說明政府仍需維持並加大投入，為居民提供良好的基礎醫療衛生設施建設等。

（3）　從人壽險銷售和衛生機構數量來看，近五年，總體都呈現上升的趨勢，但人壽險增長幅度遠大於衛生機構數量增長幅度。這說明蘇中地區居民對於自身健康的重視程度在近幾年尤為凸顯，傾向於為自身健康提供保障；同時，社會醫療條件的供給較為穩定。

第三節蘇北地區健康服務業發展研究

一、　概況

蘇北是江蘇北部地區的簡稱，主要包括徐州、連雲港、宿遷、淮安、鹽城共五個地級市。蘇北地區以平原為主，經濟繁榮、交通發達，擁有全省一半的土地和三分之一的人口，位於以上海為龍頭的長江三角洲地區，是中國沿海經濟帶重要組成部分，在全省發展大局中占有重要的位置。

目前，蘇北在省委、省政府的大力扶持和蘇北地方政府、企業和人民的共同努力之下，正積極實施“長江三角洲地區區域規劃”“江蘇沿海地區發展規劃”“東隴海地區國家主體功能區規劃”“國家東中西區域合作示範區”四大國家戰略以及“振興蘇北”“振興老工業基地”“蘇北計劃”“蘇北中心城市建設”“徐州都市圈”“東隴海產業帶”“南北掛鉤合作”“城鄉發展一體化綜合配套改革”八大省級戰略等各種政策措施，已成為華東地區重要的經濟增長極和中國經濟發展最快的地區之一。此外，蘇北地區人民的消費水平也在急速上升，這對拉動蘇北經濟的發展做出了巨大的貢獻。

二、　健康消費發展現狀分析

（一）　蘇北農村醫療保健支出占比高於城鎮，總體上呈現上升趨勢

在醫療保健支出方麵，雖然蘇北地區的城鎮和農村常住居民的醫療保健支出都要低於蘇南和蘇中地區，但從醫療保健支出占人均家庭總支出的比例來看，城鎮醫療保健支出占比要高於蘇南地區，低於蘇中地區；農村常住居民的醫療保健支出占比則要普遍高於蘇南與蘇中地區，這可能是由蘇北地區經濟發展水平相對落後所導致的。

表322蘇北地區醫療保健消費情況（元）

年份

城鎮常住居民農村常住居民

人均家庭

總支出醫療保健

支出醫療保健

占比人均家庭

總支出醫療保健

支出醫療保健

占比

201414　956875585%8　870597673%

201516　105950590%9　792667681%

201617　1631　028599%10　929735673%

201718　0351　041577%11　763794675%

201819　2641　229638%12　449901724%

數據來源：曆年《江蘇統計年鑒》

從表322可以看出，2014—2018年，蘇北地區城鎮與農村常住居民人均家庭總支出均呈現快速上升狀態，醫療保健支出也逐年增長。但從整體來看，蘇北地區醫療保健支出明顯低於蘇南和蘇中地區，醫療保健支出占家庭總支出比值也較低，這可能與地區經濟發展狀況相關；和蘇南、蘇中相同，農村常住居民醫療保健支出占比高於城鎮居民，兩者在五年間除一年占比有所下降外，其餘年份均呈現上升趨勢。

表323蘇北城鎮常住居民人均消費性支出（元）

地區2014年2015年2016年2017年2018年

徐州15　00516　14317　25518　23419　463

連雲港16　01617　25918　34419　31520　445

淮安14　70315　86716　91217　78819　015

鹽城15　37216　53917　54618　43419　731

宿遷13　46314　49415　52116　24117　255

數據來源：曆年《江蘇統計年鑒》

圖39蘇北城鎮常住居民人均消費性支出柱狀圖（元）

數據來源：曆年《江蘇統計年鑒》

從表323和圖39可以看出，2014—2018年，蘇北各地區城鎮常住居民人均消費性支出呈現逐年上升的趨勢，且每年增幅在6%—7%左右；蘇北地區城鎮常住居民人均消費性支出從高到低排序依次為連雲港、鹽城、徐州、淮安和宿遷，且各地級市之間的差異逐漸擴大，這與各地區人民收入水平經濟發展情況相關。

表324蘇北城鎮常住居民人均醫療保健支出（元）

地區2014年2015年2016年2017年2018年

徐州1　1441　2571　3711　4051　489

連雲港9039601　0311　0851　156

淮安694745819830884

鹽城7578138288491　285

宿遷7258039259941　067

數據來源：曆年《江蘇統計年鑒》

表325蘇北城鎮常住居民人均醫療保健支出占消費支出比重

地區2014年2015年2016年2017年2018年

徐州762%779%795%771%765%

連雲港564%556%562%562%565%

淮安472%470%484%467%465%

鹽城492%492%472%461%651%

宿遷539%554%596%612%618%

數據來源：曆年《江蘇統計年鑒》

由表324可以看出，2014—2018年，蘇北各地區城鎮常住居民人均醫療保健支出均呈上升趨勢，但各市之間差異較大。總體來看，徐州地區城鎮常住居民人均醫療保健支出明顯高於其他四市，淮安則呈現明顯落後狀態，其餘三市較為相近。由表325可以看出，除宿遷市城鎮居民人均醫療保險支出占消費支出比重逐年上升外，其餘四市占比均經曆了上下波動，其中，連雲港變化幅度最小。總體來看，鹽城和宿遷占比明顯上升，其餘三市變化幅度不大。

表326蘇北農村常住居民人均消費性支出（元）

地區2014年2015年2016年2017年2018年

徐州9　0119　87311　05912　03812　902

連雲港8　2829　05210　11310　82511　545

淮安7　8368　6159　63310　52611　210

鹽城10　78211　81913　14514　15314　515

宿遷7　7028　4449　39510　25210　948

數據來源：曆年《江蘇統計年鑒》

圖310蘇北農村常住居民人均消費性支出柱狀圖（元）

數據來源：曆年《江蘇統計年鑒》

從表326和圖310可以看出，2014—2018年，蘇北各地區農村常住居民人均消費性支出也呈現出逐年遞增的趨勢，但增幅逐漸變緩。與城鎮居民不同，蘇北地區農村常住居民人均消費性支出從高到低排序依次為鹽城、徐州、連雲港、淮安和宿遷。

表327蘇北農村常住居民人均醫療保健支出（元）

地區2014年2015年2016年2017年2018年

徐州7017948929421　016

連雲港457492539613661

淮安7107958849941　083

鹽城597643672701954

宿遷432483552620688

數據來源：曆年《江蘇統計年鑒》

表328蘇北農村常住居民人均醫療保健支出占消費支出比重

地區2014年2015年2016年2017年2018年

徐州778%804%807%783%787%

連雲港552%544%533%566%573%

淮安906%923%918%944%966%

鹽城554%544%511%495%657%

宿遷561%378%588%605%628%

數據來源：曆年《江蘇統計年鑒》

從表327可以看出，2014—2018年，蘇北各地區農村常住居民人均醫療保健支出呈穩步增長的趨勢。和消費性支出結構不同，農村常住居民人均醫療保健支出最多的地區為淮安和徐州，其次是鹽城，然後是連雲港和宿遷。從醫療保健支出占消費支出比重來看，蘇北各市農村居民和城鎮居民在這五年間的醫療保健支出占比變動表現出高度一致性（除宿遷地區外），可能與醫療製度改革和政府醫療衛生的投入增加相關。如表328所示，總體上，蘇北各地區表現為波動上升，比重均有所增加，其中，鹽城和宿遷增加幅度最大，連雲港最為穩定。

（二）　蘇北各城市醫療衛生支出逐年遞增，但衛生機構數量有所下降

表329蘇北地區醫療衛生支出情況（萬元）

地區2014年2015年2016年2017年2018年

徐州52385824595867087402

連雲港24122826284231933874

淮安32143381436944334624

鹽城4989607697675747830

宿遷27073457395343164414

合計1856021558152982179128144

數據來源：曆年《江蘇統計年鑒》

從表329可以看出，2014—2018年五年間，蘇北地區各城市醫療衛生支出增長迅速，這與蘇北地區近年來財政收入大幅增加有關，同時也反映了蘇北地區政府對醫療衛生這一領域的重視程度逐年遞增。但各地級市之間還存在一定差異，連雲港和其他四市之間醫療衛生支出差距逐漸拉大。

表330蘇北衛生機構數（個）

地區2014年2015年2016年2017年2018年

徐州4　6204　6014　5844　5094　599

連雲港2　7022　7082　7622　7032　700

淮安2　2572　2282　2372　1842　229

鹽城3　2173　2423　2333　2143　211

宿遷2　4622　4262　3652　3492　394

合計15　25815　20515　18114　95915　133

數據來源：曆年《江蘇統計年鑒》

圖311蘇北地區主要年份衛生機構數發展圖（所）

數據來源：曆年《江蘇統計年鑒》

圖312蘇中地區主要年份衛生機構數增長趨勢圖（%）

數據來源：曆年《江蘇統計年鑒》

從表330和圖311可以看出，2014—2018年，蘇北地區的衛生機構數的排名一直保持為徐州、鹽城、連雲港、宿遷和淮安，這與各市的醫療衛生支出排名情況稍有出入。醫療衛生機構數總體表現為先下降後有所回升的趨勢。由圖312可以看出，連雲港、淮安和徐州增長趨勢一致，但淮安的波動最為劇烈；鹽城和宿遷增長趨勢相同，均為先下降後上升。2018年總體衛生機構數較2014年都有所下降，但下降幅度並不大。且與蘇中地區相同，蘇北地區中，徐州的衛生機構數量大幅領先於其他四市。

（三）　蘇北各地區人壽險銷售增長迅速

如表331所示，蘇北各地區人壽險銷售在2014—2018年增長迅速，最高是鹽城在2017年增幅達到4675%，因增速太快也導致其在2018年銷售收入有所下降。此外，除宿遷在2016年出現負增長外，其餘年份各地區均快速增長。總體來看，五年間蘇北地區人壽險銷售穩步增加，徐州、鹽城地區的人壽險銷售受收入在蘇北地區連續五年一直處於領先狀態。

表331蘇北地區人壽險銷售情況（億元）

地區2014年2015年2016年2017年2018年

徐州6876900294801117712915

連雲港2682359441755996158

淮安3984089449349235373

鹽城6147728483941231811101

宿遷27923734275232343779

合計2247727699295363725139326

數據來源：中國保險監督管理委員會江蘇監管局

三、　現狀分析

綜上所述，可以得出如下結論：

（1）　蘇北地區醫療保健支出逐年增加，總體呈現上升趨勢，且與蘇南、蘇中的差距逐漸縮小，說明近年來由於經濟發展水平提高，人民醫療保健意識逐漸增強。與蘇南、蘇中情況相同，蘇北地區農村居民醫療保健支出占家庭總支出比重大於城鎮居民，且兩者差距較蘇中更大，說明蘇北地區農村居民醫療負擔依舊較重，這可能是地區經濟發展相對較慢所導致。

（2）　2014—2018年，蘇北各地區醫療衛生支出持續增長，衛生機構數量雖有所下降但變化幅度不大，總體保持得較為穩定。但醫療衛生支出和衛生機構數量與蘇南、蘇中相比依舊存在一定差距，因此，蘇北地區仍需大力發展醫療衛生事業，提高醫療衛生水平，增強健康服務業的發展，縮小與蘇南、蘇中間的差距。

（3）　人壽險銷售方麵，蘇北各地區總體上均呈現迅速增長的趨勢，一方麵與日益增長的居民健康保健意識相關；另一方麵由於近幾年蘇北地區經濟快速發展，人民收入的增加也是蘇北地區保險銷售快速增長的主要原因之一。在蘇北五個地級市之中，徐州和鹽城人壽險銷售一直處於領先位置，這與這兩個城市的經濟發展情況、基礎醫療設施建設等優於其他三市等因素密切相關。

第四節蘇南、蘇中以及蘇北三大區域健康消費的差異

將人民健康放在優先發展的戰略地位，這是習近平同誌在全國衛生與健康大會上提出的重要思想。隨著經濟社會的不斷發展，政府社會保障水平不斷提升，人們關注身體健康的意識日益增加。健康消費逐漸成為居民消費性支出的關鍵項目之一。

健康消費的增長是促進經濟增長的主要動力，原因在於投資於健康消費來改善人力資本存量的質量是提高人口素質、增加窮人福利的重要手段。健康消費的差異會形成不同的人力資本水平，造成不同個體收入上的差距，收入差距又會影響到不同個體及其後代的人力資本投資，從而使人力資本投資差異和收入差距不斷擴大。

一、　三大區域之間健康消費差異明顯

江蘇省三大區域之間，由於曆史遺留、地理位置等因素，在經濟、交通、文化等方麵發展差異都較大，由此造成了三大區域居民健康消費差異較為明顯。個人收入是影響醫療保健支出的最主要的因素。2018年蘇南地區城鎮常住居民人均可支配收入為58　564元，是蘇中地區城鎮居民人均可支配收入的132倍，是蘇北地區的174倍；蘇南地區城鎮居民人均醫療保健支出為1　896元，是蘇南地區的117倍，是蘇北地區的154倍。農村地區情況與城鎮地區相一致。此外，受教育程度、醫療消費價格、醫療體製改革、城鎮化和人口老齡化都在一定程度上影響居民健康消費情況，各地區各方麵發展水平的不平衡是造成區域之間健康消費差異的主要原因。

二、　三大區域城鄉居民健康消費結構相似

健康消費的差異影響個體收入水平，個體收入差異又反向影響居民醫療保健支出。城鄉之間不同的經濟發展水平使得城鄉居民收入差異擴大，最終表現為城鄉健康消費的差異。2014—2018年，蘇南、蘇中、蘇北居民醫療保健支出持續增加，城鎮居民支出大於農村居民，2018年蘇南城鎮居民醫療保健支出是農村居民的136倍；該比值在蘇中為152倍，蘇北為136倍，蘇中城鄉差距最大，但近年來隨著社會經濟發展，城鄉差距在逐漸縮小，在居民健康消費方麵也能夠體現。此外，農村常住居民醫療保健支出占消費性支出比重均高於城鎮常住居民，相比城鎮居民，農村居民的醫療負擔相對較大。三大區域醫療保健支出城鄉消費結構一致。

三、　三大區域健康消費增長趨勢都較為穩定，但江蘇省總體醫療保健支出仍有增長空間

醫療體製改革至今，居民健康意識日益提升。發展到目前為止，省內三大區域健康消費持續增加，雖然各年份內增長速度存在差異，但變化幅度不大，增長趨勢較為穩定。近幾年，蘇南地區城鎮居民醫療保健支出占比保持在535%左右、蘇中地區為620%、蘇北地區為597%；農村居民醫療保健支出占比，三大地區分別為664%、648%和685%。蘇南和蘇北地區健康消費增長趨勢明顯，蘇中地區城鎮居民健康消費較穩定，稍有下降趨勢。這可能與各地方政府醫療衛生投入相關，蘇中、蘇南醫療衛生投入持續穩定增加。近幾年，蘇北財政收入大幅增加，對於醫療衛生等基礎設施建設的重視程度日益增長，促使蘇北地區居民醫療保健支出增加，希望逐漸縮小與蘇中、蘇南的差距。但是整個江蘇省的健康消費與浙江、上海等城市相比仍然處於較低水平，江蘇省總體醫療保健支出仍有進一步發展的空間。

第五節健康消費存在的問題

一、　需求反複

以上分析可以看出，蘇南與蘇中地區的健康消費狀態還不穩定，存在需求的反複性。蘇南和蘇中地區的人們收入水平已經比較高，各項支出也相對平衡，但是人們對健康消費的支出在各年間還不夠平衡。一個原因是健康產業本身發展不健全，還沒有一個比較值得信任的體係出現，使得人們在消費的時候還存在懷疑；另一個原因，現在大多數健康品的消費都以送禮的方式存在，而不是人們真正的需求。

二、　政府資金投入不足

蘇北地區由於財政收入大增，相應帶動了健康消費的增長。蘇中地區政府的醫療衛生支出在2014—2018年略有波動。蘇南地區除了蘇州和鎮江，政府的衛生支出逐年提高，政府對健康消費這方麵支持有所增加，而人民對醫療服務的需求日益增加，國家對醫療服務領域的投入比例略顯不足，不少民眾看病不得不自費治療，這進一步加重了病人自身的經濟負擔。2013年起，中央以及江蘇地區都有明文規定發展健康消費，健康消費逐漸受到重視，這樣也有助於推動健康消費的發展。

三、　健康消費受居民收入影響較大

上麵的分析指標可能還不能全麵揭示健康消費的現狀，但是在一定程度上可以反映健康消費的現狀。從上麵的分析我們可以看出，隨著經濟發展加快，收入增加，健康消費支出就會增加，這說明健康消費受經濟收入的影響比較大，人們還未視健康消費為必須消費。我國城鄉居民醫療支出的收入彈性存在差異，且農村高於城市。

四、　醫療機構醫療質量的建設偏重於規模的擴大，標準化工作不完善

根據現有研究和新聞報道，目前醫療機構多偏重於人、財、物數量的增加和規模的擴展,忽略了醫療質量管理在現代醫療機構管理中的核心地位，醫療機構的質量管理意識不強。經過多年的努力,醫院的標準化工作已得到極大的改善，但距離全麵質量管理還有不少差距。例如，病曆和處方的書寫不規範。在醫生的處方中,數據更改不簽字蓋章、用量用法不明確的現象較多。

第四章江蘇地區信息消費服務業發展現狀

信息消費是以信息產品及服務為消費對象的新型消費活動。根據工信部的統計口徑，信息消費主要涵蓋三個領域：一是信息服務，包括語音通信、互聯網數據及介入服務、信息內容及應用服務、軟件及其他信息服務等；二是信息產品，包括手機、個人計算機、平板電腦與智能電視機等；三是基於信息平台的電子商務、雲服務等間接帶動消費。從目前我國信息消費的階段與特點來看，信息消費主要是對信息產品與服務的購買、使用過程。與傳統消費相比，信息消費是“軟消費”和“硬消費”的有機結合，既有對知識、信息、軟件、服務活動的消費，也有對硬件、終端等產品的消費，還將生產性消費與生活性消費緊密結合，具有明顯的跨界效應、強大的帶動效應、溢出效應與綠色效應。根據國家工信部測算，信息消費每增加100億元，將直接帶動國民經濟增長338億元。2018年，我國信息消費規模約5萬億元，同比增長超過11%，約為GDP增速的2倍，在最終消費中占比超過10%，成為有效拉動內需，助力經濟平穩增長的重要引擎。隨著以互聯網、雲計算、大數據和人工智能為代表的新一代信息技術加速發展，信息消費已成為創新最活躍、增長最迅速、輻射最廣泛的新興消費領域之一。

江蘇省軟件和信息服務業堅持以科學發展觀為統領，深入推進、組織實施信息化引領等行動方案，堅持以信息化和工業化深度融合為主線，以發展創新型經濟為目標，推進軟件和信息服務業保持健康、快速發展，推進雲計算產業在江蘇省實施落地生花，重點推進軟件和信息服務在各行業中的應用，努力推動本土企業快速做大，繼續提高江蘇軟件的品牌影響力。目前，江蘇省軟件業保持較快增長，業務總量已實現新的突破。同時，江蘇省軟件園“一園多基地”產業布局撬動了各個區域發展軟件業的優勢資源，各基地發展定位清晰，已經或正在形成特色軟件產業產品群。

2018年5月為貫徹落實《國務院關於進一步擴大和升級信息消費持續釋放內需潛力的指導意見》（國發〔2017〕40號），擴大江蘇省信息消費有效供給，促進信息消費升級，持續釋放發展活力和內需潛力，支撐江蘇高質量發展走在全國前列。江蘇省人民政府製定發展目標：到2020年，全省信息消費規模達到6　000億元，年均增長15%以上。一是信息技術帶動消費作用顯著增強。培育1　000項新技術新產品、20家百億級領軍企業、200家具有自主知識產權的骨幹企業，拉動相關領域產出達到15萬億元。二是信息技術服務能力大幅提升。互聯網信息服務收入超過5　000億元，60%的軟件企業實現服務化轉型，培育12家全國百強互聯網企業、50家十億元規模以上的大數據龍頭企業。三是信息消費相關產業規模持續擴大。網絡信息技術產業主營業務收入突破6萬億元，其中，電子信息產品製造業達到43萬億元，軟件和信息服務業達到15萬億元，電信業達到2　200億元。四是信息基礎設施建設水平國內領先。城鎮和農村家庭寬帶達到千兆接入能力，4G網絡實現城鄉全覆蓋，5G網絡率先實現商用，高清互動數字電視率先全麵普及，移動物聯網（NBIoT）實現全省普遍覆蓋，建成一批大數據中心、雲計算中心、時空信息共享交換中心和物聯網應用支撐平台。五是基於網絡平台的新型消費全麵提升。電子商務交易額達到5萬億元，網絡零售額達到15萬億元，共享經濟規模超過1萬億元，培育10個品牌效應突出的綜合交易平台、20個位居行業龍頭的垂直細分交易平台。六是工業互聯網平台體係初步形成。建成20個在國內具有一定影響力的工業雲平台、30個示範工業雲平台，新增“上雲”企業10萬家，打造100個工業互聯網標杆工廠、1　000個智能車間，培育100家工業互聯網優秀產品提供商、100家工業互聯網優秀服務商，創建30個智能製造示範區、30個“互聯網+先進製造”特色基地。信息消費惠民利企成效凸顯，在生產類、生活類、公共服務類、行業類和新型信息產品消費等重點領域形成一批滿足廣大企業和人民群眾需求的新產品、新服務、新業態、新平台。網絡空間法規製度體係日趨完善，網絡信息安全保障能力全麵增強，高效便捷、安全可信、公平有序的信息消費環境基本形成。

截至2018年，信息傳輸、軟件和信息技術服務業地區生產總值達3　03887億元，其中，蘇南地區為1　50764億元，蘇中為66534億元，蘇北為86589億元。在13個城市中，蘇州的信息傳輸、軟件和信息技術服務業生產總值最高，為54534億元，其次是南京，為35112億元。2018年全省信息傳輸、軟件和信息技術服務業城鎮非私營單位從業人員數達3200萬人，行業城鎮非私營單位從業人員平均工資達144　766元。全行業經濟效益良好，發展勢頭強勁。

圖41信息傳輸、軟件和信息技術服務業地區生產總值與占比

數據來源：《江蘇統計年鑒2019》

圖42分市信息傳輸、軟件和信息技術服務業地區生產總值

數據來源：《江蘇統計年鑒2019》

第一節蘇南地區信息消費服務業發展研究

一、　概況

江蘇省蘇南地區包括南京、蘇州、無錫、常州、鎮江五市，擁有土地麵積28萬平方公裏，常住人口3　36574萬人。2018年蘇南地區生產總值53　95676億元，人均地區生產總值160　747元，是江蘇省實力最強的區域，也是全國經濟社會發展高地，加快推進蘇南地區信息消費的發展，對整個江蘇乃至全國的信息消費都有重要的戰略意義。加快促進信息消費，能夠有效拉動需求，催生新的經濟增長點，促進消費升級、產業轉型和民生改善，是一項既利當前又利長遠，既穩增長又調結構的重要舉措。江蘇地區的信息消費則需要蘇南地區率先帶動，因此，加快促進蘇南地區信息消費具有重要的現實意義和示範作用。

二、　信息消費發展現狀分析

（一）　信息消費基礎好，信息消費的比重居於全國領先水平

江蘇省蘇南地區的信息消費基礎很好，在互聯網經濟、軟件產業、電子商務方麵都湧現了很多優秀的企業。蘇南地區地處長江三角洲的核心地帶，中小企業較為密集，且經營出口業務的企業占比達到80%以上，蘇南地區除了占據自然地理優勢外，產業基礎雄厚紮實，信息產業、電子商務發展迅速，各類新型中小企業數量眾多，具有發展跨境電子商務的良好基礎。表41是2018年蘇南地區有代表性的幾個信息消費統計數據。

表412018年蘇南地區信息消費現狀

地區郵電業務總量

（億元）固定電話用戶

（萬戶）移動電話用戶

（萬戶）國際互聯網

用戶（萬戶）

南京84775201171　2840645198

無錫61343137829640733318

常州39174102506539323676

蘇州1　37656255511　7831958815

鎮江1851860323556113331

蘇南3　41466757325　040861　74338

數據來源：《江蘇統計年鑒2019》

2018年，省會南京郵電業務總量84775億元，蘇州的郵電業務總量最多，為1　37656億元，鎮江郵電業務總量最少，為18518億元，蘇南地區郵電業務總量3　41416億元。省會南京2018年共有1　28406萬戶持有移動電話，而蘇州市有1　78319萬戶持有移動電話，位於蘇南地區第一的水平。蘇南地區共有5　04086萬人持有移動電話。省會南京2018年共有45198萬互聯網寬帶接入用戶，鎮江的互聯網寬帶接入用戶則較少，為13331萬戶。蘇南地區互聯網寬帶接入用戶總計1　74338萬戶。

圖432018年蘇南地區城鎮常住居民信息消費人均支出

數據來源：《江蘇統計年鑒2019》

圖442018年蘇南地區農村常住居民信息消費人均支出

數據來源：《江蘇統計年鑒2019》

從圖43和圖44可以看出，2018年，蘇南地區城鎮常住居民在交通通信上的人均消費支出為5　047元，教育文化娛樂人均消費支出為5　319元。蘇州城鎮常住居民在蘇南地區交通通信方麵支出最多，人均6　153元；南京城鎮常住居民在蘇南地區教育文化娛樂方麵支出最多，人均6　136元。而鎮江城鎮常住居民在兩方麵的支出均較少。蘇南地區農村常住居民在交通通信上的人均消費支出3　136元，教育文化娛樂人均消費支出2　522元。蘇州農村常住居民在蘇南地區交通通信方麵支出最多，人均3　870元，南京農村常住居民在蘇南地區教育文化娛樂方麵支出最多，人均2　793元。從城鄉比較來看，城鄉居民信息消費比重不斷提高，且城鎮信息消費比重高於農村，城鎮的教育文化娛樂支出高於交通通信支出，而農村的交通通信消費支出高於教育文化娛樂支出。

（二）　政府加大投入力度，促進電子商務的發展

2015年12月初，江蘇省人民政府發布《關於大力發展電子商務、加快培育經濟新動力的實施意見》。意見指出，要積極適應經濟發展新常態，以電子商務發展引領互聯網與其他產業的深度融合，充分發揮電子商務在促進消費、引導投資、創業創新、轉型發展、公共服務等方麵的重要作用，推動政策創新、管理創新和服務創新，形成江蘇省電子商務發展新優勢，促進經濟轉型升級和產業結構調整。到2020年，基本實現電子商務對相關產業的深度滲透，構建寬鬆有序、充滿活力、良性循環的電子商務生態環境；全省電子商務交易額超過45萬億元，其中，網絡零售額超過14萬億元；全省大中型企業電子商務應用實現全覆蓋，規模以上企業應用電子商務比例達80%以上；形成一批在全國具有較高知名度和影響力的電子商務綜合性平台和龍頭企業。為了實現這一目標，未來五年，全省將通過創建100個江蘇省電子商務示範基地、100個江蘇省電子商務創客中心等一係列舉措全力推動電子商務發展提速。

江蘇電商行業發展迅速，基礎雄厚，現有國家級電子商務示範城市5個，與廣東並列全國第一，全省國家級電子商務示範基地有7個，居全國第一位，國家級電子商務示範企業12家，與上海、浙江並列第二(北京第一)。一批江蘇電商企業發展迅速，如蘇寧易購B2C網絡零售市場占有率居全國前列，中國製造網在國內B2B電子商務平台市場排名前三，途牛網、同程網也躋身國內在線旅遊品牌影響力前列。南京、蘇州和無錫已獲批跨境電子商務綜合試驗區，逐步實現了保稅進口B2B2C、直郵進口B2C、一般出口B2C以及跨境B2B出口全模式支持。互聯網產業園、總投資10億元的江蘇雲蝠跨境電子商務產業園、江蘇順豐電子商務產業園、江蘇頤高電子商務產業園等拔地而起，共同推進江蘇電子商務發展。就產業規模而言，江蘇一直走在全國前列，其中，智能製造裝備產業規模超過5　000億元，南京和蘇州的工業機器人與3D打印裝備、揚州的數控、常州的智能製造裝備等智能產業形成集聚發展。

中國正處於全球電子商務發展的曆史性機遇，江蘇電商有如此成績，離不開江蘇電商政策不斷地引導、電商試點區域穩步發展、電商監管服務同步推進以及江蘇電商的創新求進，重視品牌營銷，誠信規範經營。這其中包括彙通達、孩子王、科沃斯、途牛、車置寶等具有代表性的電商“獨角獸”企業，為江蘇電商贏得較好的口碑，為江蘇塑造良好的品牌形象。為了不斷完善電子商務發展環境，提升開放發展水平，加快傳統企業利用電商轉型升級，培育與發展電商領域新優勢，2019年中國江蘇電子商務大會於9月26日成功在南京舉辦。大會以“融合創新、共贏未來”為主題，集中展示新時代的科技創新應用、品質生活與智慧零售、跨境電子商務、農村電子商務、電商與先進製造業融合等，展現未來電商發展新趨勢，協助企業尋求商業應用場景、開通線上線下合作渠道。未來，江蘇省將引導電子商務集聚式發展，發揮江蘇開發園區產業規模效應和發展領先優勢，以電子商務為核心，通過創建示範基地，打造創客中心、孵化中心，提升公共服務能力，促進電子商務產業集聚，搭建行業生態鏈，推動傳統企業轉型。

（三）　依托南京大數據產業基地，促進大數據產業飛速發展

數據技術的快速迭代、信息技術的飛速變革，極大地改變了人們的工作與生活方式，特別是移動互聯網、大數據產業、電子商務產業等領域，龐大的交易數據已成為深入挖掘客戶需求、創新商業模式的有力手段，數據挖掘已然成為眾多企業的核心競爭力。當前，大數據產業已成為增長率高、市場規模大、應用滲透廣、產業鏈帶動性強的戰略性信息服務產業，並且在互聯網產業國家戰略中扮演著不可替代的角色。

2016年8月，江蘇省人民政府公布了《江蘇省大數據發展行動計劃》，指出將加快江蘇省大數據產業發展，推動政府治理和公共服務能力現代化，促進經濟社會轉型升級。《江蘇省大數據發展行動計劃》明確，江蘇省將完善大數據產業生態、豐富大數據示範應用及提升數據中心服務能力。到2020年，建成10個省級大數據產業園，引進培養100名大數據領軍人才，60%的軟件企業實現服務化轉型，培育5家業務收入超100億元、50家業務收入超10億元的大數據龍頭企業；到2020年，工業大數據全國領先，政府和社會數據開放共享格局基本形成、互動整合機製進一步完善；2010年底前，逐步、安全、規範地推動社會治理相關領域的政府數據向社會開放，打通政府部門、企事業單位之間的數據壁壘，基於數據共享和部門協同全麵提升各級政府治理和公共服務能力。《江蘇省大數據發展行動計劃》提出，江蘇省發展大數據產業的主要任務包括夯實信息網絡基礎、促進數據資源共建共享；推動創新發展，培育新興業態；實施重點工程，推廣典型應用；加快數據共享開放，提升政府治理能力；強化安全保障，促進健康發展。

近年來，南京市大數據產業發展迅速，產業規模年平均增幅達15%，成為引領和拉動全市軟件產業持續增長的新引擎。南京市現有大數據重點企業200多家，涵蓋大數據存儲與設備、大數據分析與處理、大數據應用、大數據安全等大數據產業鏈各個領域，重點企業競爭力、產品服務質量不斷提升。2018年南京完成軟件和信息服務業收入4　737億元，同比增長158%。其中，軟件業務收入達到3　484億元，繼續保持全國第四、全省第一的水平。在這其中，一穀兩園貢獻最大，收入3　410億元，占全市的72%左右。到2020年，南京力爭在大數據產業規模、企業集聚、創新水平和公共服務能力上國內領先、國際一流。實現大數據相關業務收入500億元，大數據產業建築麵積100萬平方米，集聚大數據企業超400家，培育大數據相關業務收入超100億元旗艦企業2家、超10億元行業領軍企業10家，大數據從業人員超4萬人，引進培養50名大數據領軍人才，建設國內領先的大數據產業創業創新平台。

（四）　信息終端產品消費較低迷

狹義的消息消費包括信息終端產品、信息服務和信息平台消費。圖45列舉了江蘇城鎮和農村居民家庭平均每百戶年末移動電話與計算機的擁有量。從城鎮居民家庭平均每百戶擁有量來看，2017年城鎮居民家庭平均每百戶移動電話擁有量是2435部，計算機擁有量是968台；2018年的移動電話擁有量緩慢增長，為2489部，而計算機擁有量出現下降，為776台。從農村居民家庭平均每百戶擁有量來看，2017年農村居民家庭平均每百戶移動電話擁有量是2418部，計算機擁有量是454台；2018年的移動電話擁有量緩慢增長，為2443部，而計算機擁有量出現下降，為345台。從城鎮和農村比較來看，每百戶的移動電話擁有量相當，但農村的計算機擁有量明顯低於城鎮。

圖45江蘇居民家庭平均每百戶年末耐用品擁有量

數據來源：《江蘇統計年鑒2019》

（五）　信息通信基礎設施建設穩步推進

新一代信息基礎設施，是提升區域能級和核心競爭力的重要載體，也是推動數字經濟發展，提升社會治理水平的核心引擎。江蘇省信息通信基礎設施建設步履穩健。2015年以來，中國電信、移動、聯通、鐵塔四大電信集團在江蘇完成投資1　53437億元，省廣電網絡公司完成投資34531億元，再加上阿裏、華為、中興等重點企業在蘇投資，4年間，全省信息基礎設施投資達到2　000億元。截至2018年底，全省千兆寬帶城市全麵建成，窄帶物聯網城鄉普遍覆蓋，農村光纖寬帶和4G網絡基本實現覆蓋。

南京江北新區和蘇州工業園區已實現5G網絡連接覆蓋，26個行業試點項目落地；無錫在全國率先完成IPv6規模部署工作，LTEV2X車聯網國家示範項目穩步推進；橫跨蘇南五市並延伸至南通的寧蘇量子保密通信幹線全麵建成。全省信息化發展指數達到7822，居全國第三。全省農業信息化覆蓋率提升至624%，新增智慧農業示範點超過500個；工業互聯網“企企通”應用企業超過15萬家，上雲企業累計超22萬家；全省17個大數據產業園先後成功申報國家級應用示範和工信部人工智能與實體經濟深度融合創新項目。

江蘇信息基礎設施尚存在薄弱環節，還需對標找差。據2018年中國互聯網發展指數排名，江蘇信息基礎設施指數為655，位列廣東、北京、上海之後，居全國第四。一方麵，近年來江蘇省信息基礎設施建設水平一直穩居全國第一方陣；另一方麵，江蘇省信息基礎設施總體水平與廣東、北京、上海等兄弟省市相比仍有差距；在組織統籌、工程推進、應用創新等方麵還存在一些薄弱環節，蘇南、蘇中和蘇北區域發展還不均衡，在城鄉發展一體化發展、均等化服務上還有欠缺，推進信息基礎設施建設的體製機製有待進一步理順與完善。在項目建設上，江蘇省部分信息基礎設施資源占用率高，重複投資、重複建設等現象依然存在，集約化建設水平有待加強；在技術突破方麵，新一代信息基礎設施關鍵技術攻關力度還亟待加強；在推廣應用方麵，基於新一代信息技術的服務創新不足，社會參與力度有限，尚缺乏足夠的市場活力。

未來，江蘇應加大對5G網絡建設、5G與應用融合發展的支持力度。繼續優化基礎網絡布局，投入30億元，在全省開發區、高新技術產業園區加快部署“低時延、高可靠、廣覆蓋”的工業互聯網外網設施，力爭省級以上園區接入能力達到100G。進一步降低企業網雲融合服務套餐價格，推進互聯網專線提速降費，滿足企業轉型發展需求，支持企業融通發展。推動南京、蘇州等市開展量子保密通信城域網建設，在政務、金融及電力等領域探索開展量子保密通信試點應用；完成南京、徐州、常州、蘇州等市基於服務定製網絡架構的工業專網建設，組織實施3—5個基於未來網絡架構的工業互聯網應用案例。

（六）　信息產品不斷豐富，創新業態亮點紛呈

2018年以來，信息消費進一步滲透到人們的衣、食、住、行、娛等各個方麵，拓展出更廣闊的數字生活新空間。線上線下融合逐漸成為信息消費的主流方式。在一家蘇寧無人零售店，南京市民張先生對消費體驗非常滿意：一進店，手機就自動彈出推薦自己購買的產品，結賬時，還能直接“刷臉”支付，連二維碼都不用掃。以往，線下的某些數據難以被量化，無法滿足消費者的個性化消費需求。但隨著智能零售的快速發展，依托大數據、人工智能、物聯網等新技術，經營模式與支付方式發生新變革，極大地改變了消費體驗。不僅是智能零售，中國通信院2019年3月份發布的《2019年中國信息消費發展態勢及展望報告》顯示，文化旅遊、教育培訓、交通出行等各個領域已形成線上線下相結合的消費閉環，短視頻、網絡直播、VR看房等成為信息消費領域日益活躍的新業態。不斷豐富的智能產品為信息消費提供了多元化的應用場景。智能手機、平板電腦、可穿戴設備、智能家居等多形態智能硬件平台生態日益成熟，形成了涵蓋硬件、軟件和互聯網服務的完備消費鏈。

（七）　信息消費方式發生巨大變化

信息消費資料的豐富和消費領域的拓展使消費方式發生了革命性的變化。從單一的消費方式逐漸轉向多元化和個性化，從專線電話到移動通信，從黑白電視到家庭影院，從電報到電子郵件，等等，都促進了信息消費方式的變化。同時，現代通訊技術的發展和應用，不僅極大地豐富了信息消費資料，更為重要的是帶來了消費行為的方便和快捷。例如，遠程醫療、網上書店、電子郵箱的出現，極大地方便了消費者的消費行為，節約了大量的時間資源。江蘇信息消費模式多樣，代表性的有電子商務服務、傳統行業與現代服務業融合、以供服務平台為支撐的資源共享服務等。

三、　推動信息消費的重要性分析

加快促進信息消費，能夠有效拉動需求，催生新的經濟增長點，促進消費升級、產業轉型和民生改善，是一項既利當前又利長遠、既穩增長又調結構的重要舉措，對保持全省經濟社會持續健康發展、又好又快推進“兩個率先”具有十分重要的意義。

（一）　信息消費已成為拉動內需的新熱點

全國人大代表、騰訊首席執行官馬化騰說：“信息消費每增加100億元，能帶動國民經濟增長300多億元。”擴大內需是當前穩增長的重要舉措。為了著力擴大國內需求，在改善居民消費能力這個環節，積極促進綠色產品和服務的消費增長這個總體要求，加快信息通信業轉型與升級的步伐，以新技術、新業務、新業態為依托，形成層次高、帶動性強的消費新熱點，使信息通信業發展成為穩定經濟增長的新動力。隨著互聯網、信息技術的快速應用和發展，城鄉居民用於通信、網絡等方麵的消費支撐消費需求的快速增長，並持續成為新的消費增長點，國內信息消費有望迎來發展的新機遇。信息消費已呈現出結構升級的特點，智能化、寬帶化趨勢將有力帶動終端消費和寬帶接入產品的升級，信息消費不僅能夠形成規模巨大的新型信息消費市場，對相關產業的支撐帶動能力也在不斷增強，可直接拉動電子元器件、光線製造、網絡設備、智能終端和計算機相關產業的發展。

江蘇的消費結構經曆了以基本消費品、普通耐用品、高端耐用品和轎車住房為代表的四個階段，目前已進入了以智能終端、移動互聯網為代表的信息消費新階段。在經濟增長由高速向中高速換擋、外需不足、經濟發展麵臨較大壓力的情況下，促進信息消費對提振內需、促進經濟增長具有十分重要意義。

（二）　信息消費將帶來產業發展新的戰略機遇

促進信息消費是推動技術進步、培育新興業態和促進經濟轉型升級的有效途徑。信息消費快速增長對新興產業科技創新的支撐能力，對信息產品及服務的供給能力，以及對產業鏈的配套能力等都提出了更高要求。一方麵，大力引導信息消費，可以加快智能終端、雲計算、物聯網、移動互聯網等領域核心技術的突破和產業化的發展，豐富各個領域的信息產品及服務模式，最終促進產業結構的轉型升級；另一方麵，推動形成信息產業新業態、新服務和新模式，大力推動信息技術服務企業的創新能力和核心競爭力。以美國的情況為例，美國人借助信息通信技術，通過對生命科技研究手段、機械化作業的定向定位、產品交易形式等多方麵的優化改造，使得美國農民能夠以很小的人力與資源投入，就能產生巨大的經濟效益，並一舉讓美國成為全球深具影響的農業大國。隨著“汽車之城”底特律的破產，汽車製造業在美國似乎暮氣沉沉，但矽穀的“魔術師”正欲嫁接更為超前的信息技術，實現汽車的動態化與自動化，傳統工業文明的“叛逆者”讓汽車產業再次煥發出魅力。

（三）　信息消費將有力推動企業轉型升級

除了個人消費者之外，企業也是信息消費的重要主體之一。企業借由信息消費實現了信息化與工業化的深度融合，通過將信息技術和產品應用融入企業核心業務流程中，提升了企業的現代化和智能化水平，“兩化融合”正在幫助我國企業在轉型升級之路上穩步前行。信息消費可以對企業起到一種實現差異化、降低成本及推動創新的作用，最終為企業贏得競爭優勢。企業信息消費水平的提高很大程度上與行業內市場競爭格局有關，為此，要讓企業有信息消費的動力關鍵是打破壟斷，發揮市場機製的作用，鼓勵創新，提升行業內的競爭層次。

（四）　信息消費對改善社會民生以及創新社會管理發揮了重要引領作用

信息消費具有很強的滲透性，不僅能夠推動工業化與信息化的深度融合，而且滲入經濟社會生活的方方麵麵。信息消費產業的“長尾效應”帶動經濟增長的同時，也創造了大量的就業崗位，可以帶動基礎設施、研發設計、服務、創意等多方麵的就業。美國的數據顯示，寬帶發展對就業的拉動是傳統產業的17倍，寬帶普及率每提升1個百分點，至少提升就業率02個百分點。對政府而言，促進信息消費有利於加快政府職能轉變和管理創新，推動城鎮建設管理和公共服務水平不斷提高。信息消費將加快推進民生領域的信息化應用，提升社會民生服務管理水平，如信息惠民等工程，有助於教育、醫療、就業、養老等領域的公共資源優化配置與服務模式創新。加快提升公關服務化水平，讓人民群眾得到實惠。信息消費還能進一步促進大眾創新和創業，例如，百度的雲平台聚集了一百多萬雲開發者，累計幫助用戶減少了大概25億元的研發成本。阿裏的小額貸款依托阿裏雲生態體係，累計為90萬家小微企業放貸2　300億元，對緩解中小微企業融資難問題發揮了積極作用。

四、　信息消費存在的問題

（一）　信息消費環境和市場有待進一步完善

安全可信的消費環境是提升消費者消費信心和消費能力的基礎條件，是轉變經濟增長方式、拉動消費的根本保障。第一，良好的信息消費環境有利於擴大信息消費需求，優化消費結構，促進經濟增長。隨著信息消費環境的改善，人們敢於消費，放心消費，自然就能擴大消費需求，促進消費結構優化升級，從而促進信息產業結構優化升級，形成新的消費熱點和經濟增長點，促進經濟發展，最終實現信息消費需求與經濟增長之間的良性循環。第二，良好的信息消費環境有利於構建可持續消費方式，構建資源節約型和環境友好型社會。在生產領域，提高資源和能源的利用效率，盡量減少資源和消費品的浪費。生態環境和社會環境的改善有利於構建可持續消費方式，有利於處理好人與大自然、人與人、人與社會各方麵之間的關係，有利於促進經濟和社會可持續發展，加速構建資源節約型和環境友好型社會。第三，良好的信息消費環境有利於提高消費的文明程度，促進社會文明和社會全麵進步，營造安全和諧的生態環境與社會環境，提高消費中的文化含量和文化品位，文明生產，文明經營，文明消費。

（二）　信息消費產品和服務創新有待進一步加強

目前，省內相關自主品牌產品和信息資源開發利用相對不足，信息服務業內的單位規模偏小，競爭力相對薄弱。較少的資金投入、人員投入和經營規模很難參與國際競爭，特別是在大力發展信息產業的今天，更顯得信息服務業的單位規模和競爭力的薄弱。為此，支持自主品牌或具有自主知識產權的智能終端研發製造和服務企業發展壯大；加快推進信息服務商業模式創新，基於移動互聯網、雲計算、大數據等新興技術，積極培育新的商業模式和發展業態。

（三）　信息基礎設施支撐能力有待進一步提升

隨著信息技術創新的不斷加快，各類信息產品和信息服務大量湧現，不斷激發居民新的消費需求，電子產品、即時通信、網絡購物等信息消費已經悄然成為大眾生活中不可或缺的重要組成部分。與此同時，消費環境也影響著消費行為，對人的生存、享受和發展，對經濟及社會協調發展都具有重要作用。近些年，我國的信息消費環境麵臨著產品（服務）質量問題突出、假冒偽劣屢禁不止、虛假廣告嚴重泛濫、個人信息泄露等諸多問題。例如，部分電商平台上的虛假宣傳和假冒偽劣產品直接影響廣大消費者的電商服務體驗及消費權益；一些經營者以非法占有為目的，編造虛假的企業信用信息和經營情況實施消費欺詐；海量用戶數據也成為黑客攻擊的目標，容易造成個人信息泄露。針對我國信息消費環境所麵臨的問題，建議加強信息平台建設和信息技術推廣應用，進一步建立和完善有利於擴大信息消費的技術環境，構建安全可信的信息消費環境基礎。

（四）　信息消費配套支持政策不夠完善

現階段應該盡快製定地區信息服務業的發展對策，要以地區信息服務業現狀為基礎，遵循信息服務業的發展規律，著重做好以下幾點：第一，加強信息服務業發展機製的研究，不斷探明信息服務業的發展規律。第二，加強地區信息服務業的戰略規劃，不斷提高對區域經濟和社會發展的貢獻率。第三，加強信息服務業的法律法規建設，不斷增強政府的引導和調控能力，隻有建立完全適應信息服務業發展所需的法律環境，才能更好地推動信息消費的不斷增長。

五、　江蘇信息消費領域的獨角獸企業

（一）　“母嬰零售之王”：孩子王

孩子王，全稱孩子王兒童用品股份有限公司，總部位於江蘇南京。孩子王是一家數據驅動的基於用戶關係經營的創新型新家庭全渠道服務商，是中國母嬰童商品零售與增值服務的品牌。孩子王擁有大型實體門店、線上PC端購物商城、移動端APP等全渠道購物體驗，同時擁有國家認證的專業育兒顧問隨時、隨地、實名、貼切地為消費者提供差異化的商品和服務。自2009年起，立足於為準媽媽及0—14歲兒童提供一站式成長服務，孩子王深入挖掘顧客關係，開創以客戶關係為核心資產的運營方式，大力發展全渠道戰略，始終致力於優化中國家庭的兒童生活方式，成為中國新家庭的全渠道服務商，服務超千萬中國家庭。孩子王以“讓每個童年更美好”為使命，致力於成為中國新家庭的首選服務商，采用重度會員模式，通過“科技力量+人性化服務”，全渠道為消費者提供一站式商品解決方案、育兒成長服務及社交互動。孩子王的專業育兒服務品牌——育兒顧問，她們是孩子王擁有專業母嬰護理師資質、兒童成長培育師資質、營養師資質的專業育兒團隊。她們以先進的理念為指導，以大數據雲平台的實例和數據為依托，致力於為千萬新家庭提供健康、幸福、快樂的生活，為媽媽們提供“私人訂製”的育兒服務。目前，孩子王擁有國家專業認證育兒顧問超6　000名。

利用互聯網技術，孩子王打通了銷售前端的門店POS機係統、PC官網、移動APP和後端的供應商平台、員工平台間的數據通道。通過對會員資料、消費曆史行為記錄等數據的收集與深度挖掘，預測會員需求，進行相關商品和服務的精準推送。另一方麵，大數據係統生成的個性化、精準營銷任務指令，也會定期推送到育兒顧問的會員服務APP上，育兒顧問依據任務指令與會員進行溝通、互動，以實現對會員的關係維護與消費刺激。統計數據表明，由此產生的銷售收入已超過總銷售額的50%。

截至2019年6月，孩子王在全國19省份（含直轄市）126個城市範圍內擁有284家大型全數字化實體門店，單店麵積平均5　000平方米，門店商品種類突破20　000件。2015年起，孩子王在深入布局全國門店的同時，大力發展全渠道戰略，推出新版官網和APP，得到消費者的高度關注。其中，APP擁有跨境購、閃購特賣、社區、保險、理財、親子電台、新媽媽學院、0元試用、媽媽口碑等多個板塊，用戶體驗得到廣大消費者的認可。經過一年時間的快速發展，孩子王官方APP目前擁有數百萬活躍用戶，名列母嬰電商前三甲。今天，孩子王服務超2　700萬中國新家庭，是中國母嬰童行業龍頭、新零售的標杆企業。

（二）　“微物流”打通農村最後一公裏:彙通達

彙通達網絡股份有限公司（簡稱“彙通達”）總部設在南京，是中國領先的農村商業數字化服務平台。彙通達深度踐行國家“鄉村振興”戰略，融合互聯網、大數據、雲計算、智能零售等科技手段，推動農村商業形態升級和產業價值重構，為農村鄉鎮零售店及產業鏈上下遊客戶提供商業數字化服務，提升客戶經營效率和服務能力，幫助農民家庭創收創利，讓農民生活得更美好。彙通達作為中國領先的農村商業數字化服務平台，以“門店+互聯網+物聯網”模式改造鄉鎮傳統流通渠道，打造農村智慧零售；以“產業+數據+資本”融合，推動農村產業互聯網建設。彙通達以“讓農民生活得更美好”為企業使命，以鄉鎮零售店價值為中心，所涉業務覆蓋信息工具、培訓賦能、精準營銷、商品服務、物流配送、數據服務等領域。

2013年，彙通達商城和網絡金融產品上線，從供應鏈服務商升級為農村O2O服務平台。2015年12月，彙通達完成A+輪5億元融資，並完成股份製改造。2016年8月，“彙掌櫃”APP正式上線。2019年1月25日，彙通達與阿裏雲簽約啟動“S2B2C原生雲項目”。彙通達整合多方資源，圍繞會員店需求，提供商品、金融、信息工具和營銷支持，幫助會員店構建線上平台和顧客粉絲群，增加顧客粘度，解決互動難題，獲取和運用消費者數據，培育和提升廣大鄉鎮會員店的線上經營能力、線下服務能力和後台管理能力，讓會員店快樂經營、輕鬆賺錢。彙通達準確把握農村家電消費特點，創新高效的互聯網供應鏈模式，打破城鄉商品流通障礙，解決農村物流和售後難題，促進億萬農民生活質量的提高，讓農村消費者同步享受與城市一樣的商品和服務。截至目前，服務網絡延伸至蘇、皖、浙、魯、豫、鄂、湘、川、閩、贛、粵、遼等15個省份，培養了71　000多個鄉鎮會員店，覆蓋了14　600多個鎮，與5　000萬戶農民家庭建立了聯係和互動，帶動30萬人創業和就業。

（三）　從媒體到潮流電商生態圈：YOHO!STORE

2017年9月，南京新街口的YOHO!STORE開始試營業，2018年3月將正式營業。線下店以“LIVE　IN,STAY　COOL”為主旨，是將潮人、品牌、潮流活動、潮人文化集於一體的潮流嘉年華的長期呈現形式。2005年，YOHO!從一本潮流雜誌起家，逐漸延伸出媒體+零售+活動的商業模型。自2005創立以來，YOHO!始終秉持年輕精神(BEING　YOUNG)，全方位緊貼城市潮流人群生活，致力於成為中國億萬年輕人的潮流風向標。如今，擁有包括《YOHO!潮流誌》《YOHO!GIRL》，潮流互動社區“YOHO!NOW”、潮流生活指南“MARS”，以及他們伴生的微信、微博等媒體矩陣的YOHO!已成為中國影響力最大、權威性最高、覆蓋最廣的潮流媒體平台。14年時間，YOHO!成功從媒體轉型電商，從雜誌轉型移動互聯網，從單一業態轉型潮流生態圈，建立了自己的行業話語權和競爭壁壘。

在商業零售領域的產品“有貨”(YOHO!BUY)更是成為千萬中國年輕人群的潮流購物首選。YOHO!STORE這個全新零售項目的發展正是基於以上多元內容的整合。在YOHO!的眼裏，這裏更像一個社區，能夠將希望自己變得更酷更有個性的年輕人聚集在一起，每次的造訪都能有不同的交流、分享與收獲。作為潮流中心，YOHO!STORE的空間布局分別以“YOHO!BUY有貨”和“YOHO!KIDS”零售為主體，分別配以YO!COFFEE咖啡、YO!GREEN綠植、YO!GALLARY畫廊、與Hair　Corner合作的YO!SALON潮流造型等生活服務等，並加以YOHO!X展示空間、100+100Live　House、潮流教室等空間可以舉辦各種不同類型的活動，給消費者一站式的生活方式體驗；而在潮童區域，則增加了YO!LITTLE兒童攝影、SO　SWEET兒童造型等服務。“一個城市，一個潮流中心。”伴隨著中國年輕一代消費者的成長，YOHO!希望通過線上線下一體的空間運營，逐步形成中國年輕人的潮流文化生態圈。

科技對潮流的影響就如同iPhone改變了人們的生活一樣，而作為新形態的潮流中心，YOHO!STORE將打通線上和線下平台，為消費者提供不斷升級的零售、服務體驗作為整家店開發過程中最重要的議題。而YOHO!集團自主研發的線上線下一體化係統在店內的運用，則帶來科技+人本主義的潮流服務體驗。以“有貨”零售空間為例，YOHO!的技術團隊獨立開發了基於線上線下一體化的前後端係統，除了最基本的會員積分、福利、折扣等實現線上與線下同步外，該係統更重要的功能在於讓公眾實現更便利的享受服務，也讓管理團隊更好地掌握數據並提升用戶體驗。YOHO！集團從潮流中心再到潮流生態圈，創新潮流新零售，提質升級，將潮流、文化、零售完美結合，全新演繹潮流生態，在本地潮流文化打造上也走出一條不一樣的道路。打造潮流中心立足南京，輻射江蘇，為本地本省增添了一枚亮眼的標簽。YOHO!STORE也希望借由潮流內容和潮流人群的聚合，成為南京乃至江蘇的潮流文化地標。

第二節蘇中地區信息消費服務業發展研究

一、　概況

江蘇省蘇中地區包括揚州、泰州、南通三市，共有所屬50個縣（市）。蘇中地處江蘇省中部，位於長江下遊北岸、上海經濟圈和南京都市圈雙重輻射區。2013年6月，江蘇省委、省政府召開全省蘇中發展工作會議，深入分析蘇中發展麵臨的新形勢，明確蘇中新一輪發展的目標任務，在新的起點上促進蘇中崛起，增創科學發展新優勢，推動三大區域協調發展，把全省“兩個率先”實踐不斷向前推進。2013年“蘇中崛起”被定為全省重點工作之一，而加快促進信息消費，能夠有效拉動需求，催生新的經濟增長點，促進消費升級、產業轉型和民生改善，是一項既利當前又利長遠、既穩增長又調結構的重要舉措，這對蘇中地區的融合發展、特色發展、提升整體發展水平具有十分重要的意義。

二、　信息消費發展現狀分析

（一）　信息消費多元化發展，網民規模逐步擴大

隨著經濟的快速發展，信息消費載體呈現多元化、個性化發展趨勢。隨著科學技術的迅猛發展，許多高精尖技術成果已普遍應用到居民的日常生活中，市場上的家用高清晰數字化彩電、家用電腦、攝像機等高檔文化娛樂用品不斷升級換代，加速了居民家庭文娛用品消費的快速增長。信息消費內容不斷豐富，以網絡為主要載體的新興信息消費迅猛發展。截至2018年底，江蘇省網民規模為4　940萬，比2017年增加37萬，比2010年增加1　634萬。江蘇省互聯網普及率為614%，比全國平均水平高18個百分點。江蘇省網民人均每周上網時長為301小時，比全國平均水平高25小時。隨著流量資費不斷下調，越來越多的網民使用4G上網，觀看短視頻與新聞資訊。去年，江蘇網民通過3G、4G上網的比例超過使用Wifi上網的比例，達到955%。即時通信、網絡新聞、搜索引擎，是江蘇省網民的“高頻應用”——使用率都在80%以上。網絡視頻、網絡音樂、網上購物、網上支付的使用率在70%以上。與全國平均水平相比，江蘇省網民對網絡直播、旅行預訂、網絡音樂等應用的使用率，都高出5個百分點以上。從圖46可以看出，2011—2018年，江蘇省網民規模逐步擴大，互聯網普及率有顯著提升。

圖462010—2018年江蘇省網民規模和互聯網普及率

資料來源：《江蘇省互聯網發展狀況報告(2018年度)》

（二）　信息產品消費旺盛，居民擁有量快速攀升

2000年以前，移動電話和家用電腦等信息科技產品由於價格較高，還屬於家庭富有的象征。“十一五”期間，隨著科技的發展，大量性能先進、價格低廉的信息產品極大豐富了居民的電子消費品市場，刺激了居民的購買欲望。信息產品消費的快速增長拉升了城市居民信息產品擁有量。表42給出了蘇中地區的信息消費現狀。從表42我們可以看到，蘇中地區的信息化已經非常普及，信息消費已經不再罕見，郵電業務、通訊業務、互聯網業務消費量表現顯著。其中，南通地區的總體信息化程度以及信息消費較揚州和泰州相對領先。

表422018蘇中地區信息消費現狀

地區郵電業務總量

（億元）固定電話用戶

（萬戶）移動電話用戶

（萬戶）國際互聯網

用戶（萬戶）

南通45408135548134929205

揚州2683594635084918110

泰州2296679904709016611

蘇中95209310071　7928863926

數據來源：《江蘇統計年鑒2019》

圖472018年蘇中地區城鎮常住居民信息消費人均支出

數據來源：《江蘇統計年鑒2019》

圖482018年蘇中地區農村常住居民信息消費人均支出

數據來源：《江蘇統計年鑒2019》

從圖47和圖48可以看出，2018年，南通城鎮和農村常住居民在交通和通訊方麵支出最多，而揚州最少；揚州城鎮和農村常住居民在文娛和教育方麵支出最多，而泰州在這方麵支出最少。

（三）　智慧廣陵獲國家信息消費試點，爭創國家信息消費“樣板”

2013年，工信部公布首批68個國家信息消費試點市，揚州市廣陵區成功入選國家信息消費試點區。這主要得益於揚州市具有良好的信息服務產業基礎，信息消費水平比較高，還因為廣陵區是推動市區信息消費產業發展及智慧城市建設的主陣地。近年來，廣陵區精心打造江蘇信息服務產業基地，不但吸引了中國電信、中國移動、中國聯通三大運營商呼叫服務中心入駐，而且集聚了騰訊電商、1號店等30家國內知名電商企業，大力推進電子商務應用，有效拉動了信息消費。

如今，江蘇信息服務產業基地（揚州）正著力以促進信息消費、拉動需求、產業轉型和民生改善為使命，深入推進“智慧廣陵”建設，強化頂層設計，促進信息消費，重點實施光纖寬帶和4G移動通信網絡等信息基礎設施提升、政府公共服務雲平台建設、新型信息消費示範業態打造、電子商務拓展、智能信息產品製造應用、城市信息消費體驗建設、強化信息安全保障等七大工程，努力將廣陵建設為國家信息消費樣板區。基地正全力構建以騰訊電商中心、中小企業電商孵化器、大物流倉儲中心為代表的“三駕馬車”，立足揚州本土，深入推進專業型電商銷售模式開發研究，真正實現“買揚州賣世界”。隨著總投資30億元的江廣智慧城等項目的全速推進，江蘇信息服務產業基地（揚州）將強勢開啟信息消費的新格局。

（四）　南通電子學會成立，打造電子信息產業新高地

近年來，南通市將發展電子信息產業作為加快產業轉型升級、提升區域競爭力的一項重要任務來抓。目前，南通市已在電子元器件、集成電路、電子材料、光通信等領域形成了具有一定市場競爭力的產業體係，在集成電路封裝測試、光纖光纜、鋁電解電容器、高性能電極箔等多個細分領域實現了全國領先。

隨著南通電子信息產業的快速發展，一大批電子科技方麵的高端人才隨之大量集聚。電子學會的成立使得這些分散的人才凝聚成一個團體，充分發揮團隊的力量，將人才團隊的智慧高地轉化為新產業的孵化地和引領高地。電子學會將以團結與動員全市電子信息科技工作者，促進科學技術的普及與應用，推動人才培養、技術交流，服務經濟社會的轉型升級為宗旨，為廣大電子科技工作者打造一個學術交流、科技普及、項目孵化、創新創業的平台，將人才優勢轉化為發展優勢，主推全市電子信息產業的高質量發展。

南通市電子學會由南京郵電大學南通研究院發起、籌備並最終成立。研究院於2016年落戶市北科技城，創辦以來，共成立12個載體平台，其中包含射頻集成與微組裝技術國家地方聯合工程實驗室南通分實驗室、南京郵電大學技術轉移中心（國家級）南通分中心、南京郵電大學國家級科技園南通分園、科技領軍人才創新驅動中心4個國家級平台。

近年來，研究院與市北科技城科技代表企業：至晟微電子、東方賽光電等強強聯合達成產學研合作，與通富微電子、上海ICC、深圳ICC、南方集成、天芯互聯、山東盛品、成都銳傑等業內50餘家科技型企業達成項目合作，承擔了40餘項技術開發項目。未來，研究院還將積極發揮自身優勢，架起政府聯係電子科技信息科技工作者的橋梁和紐帶，為廣大電子信息科技工作者傾力打造一個技術交流、創新創業的平台，為電子信息產業的發展壯大積極做出貢獻。

市北科技城盡心竭力打造南通電子信息產業基地，圍繞產業鏈部署創新鏈，引入南京郵電大學南通研究院，加速了學術與產業的互相轉化，吸引更多創新要素在這裏積聚。經過幾年的培育與發展，市北科技城的電子信息產業集群已漸氣候，恒潤科技、格陸博科技、至晟微電子、智誠網絡科技等一批電子信息領軍企業相繼落戶，它們的蓬勃發展為市北科技城電子信息產業的日益繁榮注入了源源活水。

（五）　居民信息消費增加，農村消費支出比重高於城市

改革開放以來，蘇中地區城鄉居民信息消費在消費支出中比重不斷提高。手機、電腦等信息產品成為近年來最大的消費熱點。據統計年鑒中的調查顯示：2016年，蘇中城鎮常住居民人均年信息服務支出僅為5　970元，占消費支出的比重為2561%。2017年人均年信息服務支出增加到6　423元，占消費支出的比重為2616%。2018年人均年信息服務支出增加到6　963元，占消費支出的比重為2654%。2016年，蘇中農村常住居民人均年信息服務支出僅為3　770元，占消費支出的比重為2801%。2017年人均年信息服務支出下降到3　232元，占消費支出的比重為2207%。2018年人均信息服務支出增長到4　422元，占消費支出的比重為2822%。

表43蘇中城鎮常住居民消費支出情況

年份2016年2017年2018年

調查戶數（戶）2　02120142　400

人均總支出（元）23　31124　54926　230

通訊、教育文娛類支出（元）5　9706　4236　963

占總支出比例（%）256126162654

數據來源：《江蘇統計年鑒2019》

表44蘇中農村常住居民消費支出情況

年份2016年2017年2018年

調查戶數（戶）1　4191　4161　390

人均總支出（元）13　46014　64415　671

通訊、教育文娛類支出（元）3　7703　2324　422

占總支出比例（%）280122072822

數據來源：《江蘇統計年鑒2019》

從表43和表44可以看出，蘇中地區城鎮信息服務類消費都呈現逐年遞增的模式，而農村在2017年出現下降；相對而言，農村地區的信息消費支出占比高於城鎮，農村地區占總支出的比重增長較城鎮地區小，這表明蘇中地區信息消費還有很大的提升空間，政府應給予扶持建設，使得信息消費成為新的消費增長點。

三、　信息消費的基礎建設問題

國際金融危機爆發以來，需求萎縮成為全球性經濟問題，也是製約我國經濟長期持續增長的關鍵所在。與此同時，信息通信產業正值新一輪變革期，新技術、新產品、新應用、新服務大量湧現，國內新產品市場以及換代市場的需求高達數萬億元，正在成為新的消費熱點，對經濟增長的帶動作用日益凸顯。信息消費在國民經濟中的重要性日益提高。

隨著信息技術創新的不斷加快，各類信息產品和信息服務大量湧現，不斷激發居民新的消費需求，電子產品、即時通信、網絡購物等信息消費已經悄然成為大眾生活中不可或缺的重要組成部分。與此同時，消費環境也影響著消費行為，對人的生存、享受和發展，對經濟及社會協調發展都具有重要作用。

（一）　構建信息產品和服務質量信息共享係統

在對信息產品和服務質量進行監管的過程中，質量監督部門應當履行信息搜集與傳遞的職能，建立一個信息發布平台，對違法違規行為進行全國範圍內的監控和通報，已形成各相關職能部門之間關於產品質量信息交流的有效機製。結合江蘇省實際和國外經驗，目前應當加快推進質量技術監督係統的電子政務工作，建立全國聯網的質量信息共享係統。

（二）　構建信息產業的企業質量誠信體係

信用是現代市場經濟的基石。建立完善的信用製度，健全嚴格的信用監控機製，是防範信用失常的有效措施。當前要結合地區實際情況和國外成熟經驗，借助高新技術手段，建立起包括信用等級評定，信用狀況的采集和提供、信用監督等在內的完善的個人信用製度與企業信用製度，使行為者的信譽水平與自身的利益密切相連，使失信者受到監督和製約，形成守信者得利、失信者失利的良性機製，促進公民誠實守信，企業重視信譽，不斷提高整個社會的信用水平。

（三）　設立信息消費品質量違法行為舉報製度

對信息產品和服務質量的違法行為進行舉報，是對產品質量進行社會監督的一種重要形式。設立質量違法行為舉報製度，有利於及時打擊質量違法行為，使政府質量監管部門的監督檢查與社會監督有機結合起來。

（四）　加快網絡信息安全法製建設

2012年國務院《關於大力推進信息化發展和切實保障信息安全的若幹意見》中對重要信息係統和基礎信息網絡安全提出了明確要求，這些要求需要通過法律製度予以明確。從網絡身份認證、網站認證和電子簽名等網絡信任服務方麵入手，加強信息產品和服務的檢測與認證，不斷提升網絡信息安全保障能力。

（五）　明確企業網絡信息安全責任

互聯網企業應加大投入，提高信息網絡安全保障能力，在享受信息消費帶來的利益的同時，應承擔保障網絡安全、保障數據安全的義務。在個人信息保護方麵，需要通過法律製度建設、技術標準規範、管理製度健全、企業自律和社會監督、個人安全意識教育等多種方式，多措並舉。

（六）　從法律、行政、技術、行業、社會五個角度出發，建立健全網絡個人信息安全保護體係

切實落實個人信息保護國家標準，企業應自覺依據指南做好個人信息保護工作，為促進信息消費營造良好的製度環境。良好的消費環境可以增強消費信心，擴大消費需求，提高消費質量。隻有用完善的規則理順消費秩序，用品質提升消費動力，營造有責任心、可信賴的消費環境，才能讓消費者放心消費，從而為促進信息消費、擴大國內需求提供堅實的基礎。

第三節蘇北地區信息消費服務業發展研究

一、　概況

江蘇省蘇北地區包括徐州、連雲港、宿遷、淮安、鹽城五個省轄市。蘇北地區位於以上海為龍頭的長江三角洲，是全國沿海經濟帶重要組成部分。如今的蘇北正抓住“長江三角洲地區區域規劃”“江蘇沿海地區發展規劃”和“東隴海地區國家主體功能區規劃”三大國家戰略以及“振興蘇北”“振興老工業基地”“蘇北計劃”“蘇北中心城市建設”“徐州都市圈”“東隴海產業帶”“南北掛鉤合作”“城鄉發展一體化綜合配套改革”八大省級戰略，已成為華東地區重要的經濟增長極和我國經濟發展最快的地區之一。目前，蘇北和農村地區的信息終端普及率隻相當於全國平均水平，農村與城市在網絡覆蓋、普及應用、公共信息服務平台等方麵差距明顯，傳統製造業企業信息化水平有待提升。在江蘇提出未來發展仍然是調結構促轉型，縮小蘇南蘇北差距的方向下，江蘇的經濟格局將麵臨重新洗牌的局麵。在新形勢的背景下，加快推進蘇北地區信息消費的發展，對整個江蘇乃至全國的信息消費都有重要的戰略意義。加快促進信息消費，能夠有效拉動需求，催生新的經濟增長點，促進消費升級、產業轉型和民生改善，是一項既利當前又利長遠、既穩增長又調結構的重要舉措。江蘇地區信息消費的發展離不開蘇北地區，因此，加快促進蘇北地區信息消費具有重要的現實意義。

二、　信息消費發展現狀分析

（一）　信息消費總體水平較低，落後於全省平均水平

經過多年的信息基礎建設和新一代信息技術產業的快速發展，目前信息消費的內涵正在迅速改變，形態也在迅速豐富，涉及的領域也在迅速擴展。從消費內容和消費結構看，信息消費經曆了先有終端消費再到數字內容、信息服務和應用消費的階段。隨著近年來智能終端產品和寬帶網絡的日益普及，激發出居民對信息服務的消費需求，信息服務的消費也在快速增長。從表45可以看出，蘇北地區的信息化已經普及，信息消費已經不再罕見，郵電業務、通訊業務、互聯網業務消費均有所涉及。2018年，蘇中地區郵電業務總量達到1　47837億元，移動電話用戶達到2　93325萬戶，國際互聯網用戶達到96923萬戶。其中，郵電業務總量最多的城市是徐州，最低的是淮安；移動電話用戶最多的城市是徐州，最低的是連雲港；國際互聯網用戶最多的是徐州，最少的是宿遷。與蘇南和蘇中地區相比，差異仍然非常明顯，蘇北地區的信息消費總體仍然處於較低的水平，還有待政府加大對信息產業的投入，促進居民對信息的消費。

表45蘇北地區信息消費現狀

地區郵電業務總量

（億元）固定電話用戶

（萬戶）移動電話用戶

（萬戶）國際互聯網

用戶（萬戶）

徐州4469094559037429045

連雲港2316557804475315090

淮安2271241674586315161

鹽城3132369116587822856

宿遷2594733534645714771

蘇北1　47837296662　9332596923

數據來源：《江蘇統計年鑒2019》

圖492018年蘇北地區城鎮常住居民信息消費人均支出

資料來源：《江蘇統計年鑒2019》

圖4102018年蘇北地區農村常住居民信息消費人均支出

數據來源：《江蘇統計年鑒2019》

從圖49可以看出，2018年，蘇北各市城鎮常住居民在交通和通訊、文娛和教育方麵的支出差異較大。鹽城城鎮常住居民在蘇北地區交通和通訊方麵支出最多，而宿遷最少；淮安城鎮常住居民在蘇中地區文娛和教育方麵支出最多，而徐州則在這方麵支出最少。從圖410可以看出，蘇北地區農村常住居民在交通和通訊方麵支出最多的城市是鹽城，支出最少的是淮安；在教育文化娛樂方麵支出最多的城市是鹽城，支出最少的是徐州。

（二）　信息消費逐年遞增，且農村信息消費比重高於城鎮

蘇北地區經濟發展相對蘇南、蘇中一直比較落後，表46和表47給出了城鄉常住居民信息消費水平的詳細數據。根據調查數據顯示，2016年，蘇北城鎮常住居民人均年信息服務支出僅為4　485元，占消費支出的比重為2613%，2018年人均年信息服務支出增加到5　107元，比2016年增長了622元，占消費支出的比重為2651%。2016年，蘇北農村常住居民人均年信息服務支出僅為2　983元，占消費支出的比重為2729%，2018年人均年信息服務支出增加到3　462元，比2018年增長了479元，占消費支出的比重為2781%。同時，比較蘇北地區城鎮與農村常住居民的消費支出比重可以看出，蘇北地區農村常住居民消費支出的比重三年內均高於蘇北城鎮常住居民。

表46蘇北城鎮常住居民消費支出情況

年份2016年2017年2018年

調查戶數（戶）3　8403　6313　830

人均總支出（元）17　16318　03519　264

通訊、教育文娛類支出（元）4　4854　7945　107

占總支出比例（%）261326582651

數據來源：《江蘇統計年鑒2019》

表47蘇北農村常住居民消費支出情況

年份2016年2017年2018年

調查戶數（戶）2　9012　7792　920

人均總支出（元）10　92911　76312　449

通訊、教育文娛類支出（元）2　9833　2323　462

占總支出比例（%）272927482781

數據來源：《江蘇統計年鑒2019》

（三）　鹽城大數據產業漸行漸近

作為國家信息消費和智慧城市試點城市，鹽城積極融入數據時代浪潮，主動策應《中國製造2025》和“互聯網+”行動計劃，把發展大數據產業作為引領產業升級、服務社會民生、助推結構轉型的重要抓手，依托豐富的數據資源，大力發展雲計算、大數據、電子商務等新業態、新模式。目前，該市“數據資源高地”效應初步顯現，大數據項目快速集聚，大數據產業發展勢頭迅猛。規劃麵積30平方公裏的大數據產業園位於鹽城城南新區，綜合配套條件優越，已被納入江蘇省互聯網經濟、雲計算和大數據產業發展總體規劃，是中韓自貿協定確定的中韓鹽城產業園重要組成部分。鹽城市設立了10億元的大數據產業專項引導基金和10億元的風投基金——“鹽創母基金”，並在運行成本、人才引進、激勵創新等方麵提供一係列政策優惠，繼續加大力度扶持大數據企業發展，重點主攻數據中心、雲計算、數據應用、高端產品製造四大方向。

（四）　徐州成立徐州中關村信息穀創新中心，構建區域協同創新

徐州自古便是北國鎖鑰、南國門戶、兵家必爭之地和商賈雲集中心，一直是淮海地區的政治、經濟、文化中心。如今的徐州是國家“一帶一路”重要節點城市，是淮海經濟區中心城市、江蘇省重點規劃建設的徐州都市圈核心城市、國際新能源基地。2014年，徐州與中關村經過多次接觸，於當年2月簽署戰略合作協議，約定將發揮中關村創新資源豐富、輻射帶動力強以及徐州市交通區位優越、產業基礎雄厚的優勢，探索建立跨區域的產業協同發展模式和新型利益共享機製，構建跨區域的創新創業生態係統，形成區域創新合作與互動發展的新格局。2015年10月17日，徐州與中關村正式簽署合作運營中關村信息穀創新中心協議，中關村創新文化基因的創新載體正式起航。

徐州中關村信息穀創新中心是繼河北保定之後，中關村與地方政府合作在國內設立的第二家創新中心。中關村信息穀公司采用輕資產、重服務的運營模式與地方政府合作，依托當地區位條件、高校資源及產業基礎，圍繞科技企業，把政策、資本、人才、技術創新要素進行市場化配置。與當地區域優勢相結合，整合國際、國內創新創業資源，引領創新創業浪潮，搭建線上虛擬服務平台和線下實體服務空間，打造區域協同創新共同體。中關村信息穀創新中心的啟動，標誌著具備中關村基因的品牌資源、創新要素、創業精神紮根徐州，以中關村核心企業為領軍的創新創業生態體係麵向全國的集聚輻射效應，也將在淮海城市群全麵鋪開。中關村信息穀創新中心的啟動運營，不僅對徐州打造“大眾創業、萬眾創新”新引擎起到重要的推動作用，還將與徐州經濟技術開發區、徐州高新區、國家大學科技園等一批國家級平台一起形成配置創新資源，彙聚高端人才，集聚高端產業的多元載體，為徐州實施創新驅動發展戰略，促使產業轉型提供支撐。

截至2017年底，徐州中關村信息穀創新中心新增入駐企業226家，同比增長9687%，其中包括甲骨文、聯想等全球影響力的企業，東軟、神州數碼、金蝶等中國軟件百強企業，美國工程院院士裴有康、中國工程院吾守爾·斯拉木、劉韻潔等一批院士領辦的高層次人才企業;新增入駐麵積10萬平方米，入住率達到5119%;園區稅收實現14億元，較去年同期增長50%，產值突破26億元，同比增長81%。在雙創工作推進方麵，也是碩果累累。今年，在徐州舉辦了“萬名專家服務基層暨‘互聯網+’助力徐州創新發展合作交流會”“中關村企業家走進徐州”等10場大型創新活動，5場企業家沙龍，彙聚超過1　000家來自中關村、北京和國內外相關領域的創新型企業、風投、天使投資機構赴徐州參加活動，創新資源聚集與交流效果良好，雙創氛圍日漸濃厚。

三、　影響信息消費的因素分析

（一）　收入是影響信息消費的重要因素

影響居民信息消費的因素主要有可支配收入、價格水平和價格預期、利率、分配狀況、金融資產和人口等。其中，可支配收入是決定信息消費的基本因素。可支配收入對居民信息消費的影響可能是持久的，某一時期的收入有可能對以後若幹時期的消費都會產生影響。

（二）　體製改革對居民信息消費的影響

社會經濟發展中的體製改革引起消費體製變化，對居民信息消費支出的變動起著重要作用。如醫療、養老、教育等體製改革，使得原本由國家支付的大部分“公費”支出轉由居民個人承擔。醫療和教育是信息消費的重要部分。新的社會保障體係改革向人們顯示了公費福利支出將大幅度減少，個人將來用於醫療、養老、教育等方麵的支出將要大大增加。這在很大程度上改變了居民的支出預期，迫使居民增加當期儲蓄，減少當期消費，進而影響到信息消費支出。

（三）　消費者的信息意識和認識水平

從構成消費需求的基本條件來說，物質消費更加注重消費者的購買能力，而信息消費則更強調信息獲取能力。而認識能力和占有能力是信息獲取能力的基本成分，沒有相應的認識水平，即使碰到最需要的信息也產生不了任何信息利用的消費行為。因此，知識層次越高，信息消費能力越高，信息消費支出比重越大。信息消費不僅僅滿足物質享受，更重要的是滿足精神和文化需要。知識層次越高，自我發展與自我價值實現的欲望越高，就更加追求精神上的需要，因而就越偏好於信息消費。據調查，目前上網群體中，本科以上學曆占67%，而高中以下學曆的人群中91%沒有接觸過互聯網，文化素質不高是製約蘇北居民信息消費的內因。

（四）　信息技術與信息產業的發展

信息產業一般是指信息技術產品製造業和信息內容提供服務業。在我國，信息產業包括電子工業、郵電通信業和信息谘詢業。信息產業的發展必將促進居民信息消費的增長，因為居民可以通過信息網絡便利地獲取所需信息消費的結構和水平。目前，江蘇省信息產業雖發展較快，但因基礎薄弱，整體規模還很小，因此，信息產業亦成為江蘇省居民信息消費的障礙，加快江蘇省信息技術和信息產業發展成為當務之急。有研究表明，當信息產業發展水平較低時，消費者的信息消費雖然會隨著收入增加而增加，但是由於受到供給的限製，增加的幅度較小。當信息產業不斷發展，為消費者提供豐富的信息產品和信息內容時，收入對居民信息消費的拉動作用明顯加強。而信息產業的技術創新瓶頸更成為影響信息消費的重要因素。

以智能手機為例，隨著手機從硬件配置到軟件功能趨於同質化，手機的可塑點與創新點也越來越少。隨著大屏、多核以及高像素都發展到頂，現有的硬件技術發速度已經趕不上手機更新換代的速率，最終導致手機硬件配置上同質化嚴重，手機創新能力遭遇瓶頸。5G上網手機、屏幕技術、智能穿戴技術及生物識別技術、硬件支持移動支付、無線充電技術等將撐起智能手機發展的明天。

（五）　信息基礎設施的發展完善

信息基礎設施的範圍非常廣泛，包含了諸如通信管網（由光纖PSTN、同軸電纜、以太網線及其管道資源等組成）。無線基站、中繼設備、各級機房以及相關配套的電源、建築等設施。信息基礎設施是國家基礎設施的重要內容，對國民生活發揮著巨大的作用。但是，目前江蘇省的信息基礎設施建設可能還有待進一步完善。

未能建立覆蓋基礎通信管線、移動通信基站、通信機房等信息基礎設施的專業規劃體係，實現與城鄉規劃體係的有效對接。信息基礎設施相關建設標準、管理要求還未能納入城市建設的標準體係和管理流程，形成科學有序的基礎設施建設、運營和管理機製，不能做到落實同步規劃、同步建設、同步竣工驗收的要求。

（六）　信息消費安全存在漏洞

中消協一項有關信息消費安全的調查顯示，消費者對於互聯網個人信息保護現狀表示非常不滿意，不滿意率高達566%。而且在現實生活中，個人信息被泄露的現象極為普遍，約三分之二的受訪者在過去一年內個人信息曾被泄露或竊取，而被泄露或竊取最多的個人信息是個人基本信息，達到721%；其次是個人網絡行為信息、個人設備信息、個人隱私信息和個人賬戶信息。目前，針對消費方麵的投訴處理，特別是在個人信息保護、垃圾信息騷擾等方麵，麵臨防範難、舉證難、索賠難等諸多難處，缺乏健全的信息消費保護法規是主因。

四、　提高居民信息消費的途徑和對策

（一）　需求層麵

1　努力提高居民收入，特別是努力提高城市低收入者和農村居民的收入

居民收入的提高為我國信息消費提供了外在的動力，特別是農村居民收入提高1%，信息消費支出就會增加358%，反過來，信息消費又能提高居民的生產力和消費力。蘇北地區農村人口較多，因此，要提高該地區的信息消費水平必須要提高農村居民的收入，關注“三農問題”，建設新農村。今後，要繼續推進現代農業建設，加快農業科技進步，調整農業生產結構，提高農業綜合生產能力；全麵深化以農村稅費改革為重點的綜合改革；廣泛開辟農民增收渠道，大力發展縣域經濟，引導農村剩餘勞動力向非農業和城鎮有序轉移，繼續完善農業補貼政策，隻有這樣，才能切實提高農民收入。此外，蘇北地區應提升自主創新能力，進一步優化經濟結構，徹底轉變經濟增長方式，響應國家政策，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化；對於城市低收入和下崗職工，要廣開就業渠道，增強就業能力，努力提高就業水平；要進一步完善收入分配製度，改善收入分配關係，提高低收入群體的收入，擴大中等收入階層。

2　增強全社會的信息意識，更新信息消費觀念

物質消費注重消費者的購買能力，信息消費強調的是信息獲取能力。知識層次越高，信息消費能力越高，信息消費支出比重越大。因此，要提高蘇北地區居民的信息消費能力，除了提高居民的收入外，提高居民的文化知識，讓他們接受更多教育亦是刻不容緩。要把科教興國戰略長期穩定下來，並且要狠抓落實。文化素質高，預示著居民消費力高，信息意識就強，對信息的利用率也就高，越能促進信息消費結構的升級，促進人的全麵發展。

3　製定居民信息消費鼓勵政策，培育信息消費需求

加大信息通信產品和服務的補貼力度。應加大財政支持力度，設立“數字家庭產品”與信息服務補貼資金。對城市低收入人群和農村用戶給予寬帶接入、消費補貼。開展信息通信產品與信息服務下鄉活動，參考家電下鄉模式對農村地位購買電腦、智能手機等產品予以一定的補貼。倡導數字化工作、生活新模式。促進全社會資金流、信息流、服務流大幅向網上遷移，減少網下活動與擁擠度。拓展電子商務發展空間。完善智能物流基礎設施，支持農村、社區、學校的物流快遞配送點建設。大力發展移動支付等跨行業業務，完善互聯網支付體係。

4　促進民營中小企業的信息消費

引導與鼓勵中小企業，積極擴大信息消費，促進應用信息技術改造與提升生產製造、運營管理和市場開拓的水平。建立健全中小企業信息化服務平台網絡，積極引導信息通信技術廠商、專業谘詢機構、科研機構等社會資源有效對接中小企業信息消費的市場需求。通過產業集聚區、開發區、行業協會等，鼓勵龍頭企業通過信息化的方式來改造提升價值鏈，帶動中小企業信息消費，實現信息互助。

5　加快信息終端普及與升級

組織各地采用補貼或購買服務方式，麵向低收入人群推廣經濟適用的智能手機、數字電視等信息終端設備，鼓勵麵向老年人開發健康管理類智能可穿戴設備。大力提高農村地區信息終端普及率，麵向農村開發推廣實用的智能信息終端。大力推進農業信息進村入戶、農技推廣工作，全麵提升農村信息化水平。打造江蘇農技推廣服務雲平台、優化升級農村綜合信息服務平台。

（二）　供給層麵

1　智能化生產服務供給水平

加快推進企業互聯網化提升，促進雲計算、物聯網、大數據在工業企業的深度應用和創新應用。鼓勵和支持企業利用軟件定義網（SDN）、網絡功能虛擬化（NFV）等未來網絡技術，構建內外協同、靈活高效、安全可靠的企業級網絡。實施工業雲平台示範工程，依托省內龍頭企業，發揮互聯網企業、基礎電信運營商作用，在裝備製造、電子信息、新能源、汽車、醫藥等重點行業建設覆蓋全產業鏈、全要素、全價值鏈的工業雲平台。實施雲服務體係培育工程，鼓勵龍頭製造企業成立雲服務機構，加快推動工業軟件企業和兩化融合服務機構發展壯大，提升雲服務提供能力。實施星級“上雲”企業工程，推進大中型企業信息基礎架構和應用係統向雲上遷移，實現管理“上雲”和業務“上雲”，鼓勵廣大小微企業使用成熟的雲平台應用服務。推進工業與互聯網融合創新試點示範，打造一批基於製造全流程、產品全生命周期、生產全產業鏈、大數據應用的智能化管控標杆工廠。加強“互聯網+先進製造”特色基地建設，推動互聯網人才、技術、資本、服務等高端要素在省級以上重點產業園區集聚。

2　發展信息產業，擴大信息產品的供給

信息產業為信息消費提供了堅持的物質基礎，是信息消費的支撐體係。大力發展信息產業，擴大信息產品供給，是提高信息消費水平和消費質量的關鍵，也是使信息消費走出信息效用滯後怪圈的有效途徑。最近幾年，蘇北地區的信息產業雖然取得了較大的成就，但是和蘇南地區相比，產業基礎薄弱，核心技術自主能力差，市場競爭能力差。這種狀況決定了蘇北地區的信息消費處於較低的發展水平，限製了信息消費的總量和製約了信息消費結構。因此，必須要加快信息產業結構的更新和升級，增加產業的投入和開發具有自主知識產權的技術內核，大力發展信息產業，引導信息消費的不斷發展和升級。

鼓勵智能終端產品創新發展。麵向移動互聯網、雲計算、大數據等熱點，加快實施智能終端產業化工程，支持研發智能終端產品，促進終端與服務一體化發展。支持數字家庭智能終端研發以及產業化；推進軟件和信息服務業規模發展，大力支持“軟件名城”建設，培育一批互聯網獨角獸企業，發現和支持一大批互聯網初創企業。支持地方結合實際發展大數據產業，建設大數據公共服務平台和大數據產業（交易）中心，建設一批特色鮮明的大數據產業園。積極引導新一代人工智能產業發展，突破人工智能關鍵技術，集中產學研高端資源重點培育智能識別、智能協作、智能硬件、智慧家庭產品等新型人工智能新產品。推動各類應用電子產品向數字化、網絡化、智能化方向發展，在市政、交通、環保、能源等領域開展新型應用示範。

3　深層次開發適合人們需要的各種信息產品和信息服務

信息機構和網絡運營商應針對不同層次消費者的不同需求，開發試銷對路的信息產品和信息服務，才能吸引人們的注意和消費。農民需要農業科技、氣象、水情、災害、農業政策、農產品市場等方麵的信息；下崗工人需要掌握新的技能和就業市場信息；科技人員需要專業領域最新發展的動態信息；大學生需要學習和就業方麵的信息；企業需要競爭對手、國內外市場等方麵的信息，等等。隻有開發了適合人們真正需要的信息產品和服務，才能提高人們的信息消費欲望。

（三）　信息基礎設施與消費環境層麵

1　加快信息基礎設施提檔升級，降低信息消費成本

蘇北地區應在政策、資金、人才等方麵製定優惠政策，加快各個地區特別是落後地區的信息基礎設施建設。同時，降低信息消費成本，使大多數家庭和貧困者都有能力消費信息產品和接受各種信息服務，尤其是降低電話費、手機話費、網絡的使用費，等等。為此，打造網絡支撐新優勢，深入實施“寬帶中國”戰略和提速降費指導意見，加快構建高速寬帶、泛在智能、安全可控的新一代國家信息基礎設施，為經濟社會數字化、網絡化、智能化發展提供堅實的網絡基礎；打造創業創新引領新優勢，以貫徹落實創新驅動發展戰略為指引，推進大眾創業、萬眾創新為新方向，不斷激發互聯網行業創業創新活力，實現創新支持創業、創業帶動就業的良性互動發展；打造產業融合發展新優勢，以推進實施“互聯網+”行動計劃和“中國製造2025”為依托，加快促進互聯網與各領域更廣範圍、更深程度、更高層次的融合創新。

2　營造安全可信的消費環境

加強終端入網、應用軟件檢測，健全管理與技術手段，保障用戶個人信息安全和在線交易安全；培育良好的信息消費市場環境。完善法規製度建設和市場競爭的爭議調解機製，充分發揮行業組織的作用，加強行業自律，引導企業履行社會責任，加強對信息產品、服務質量的監管，規範信息消費市場競爭行為，防止企業間惡性競爭。倡導文明上網，舉辦網絡信任宣傳活動，普及網絡防欺詐常識及技術措施。開展網絡巡查，設立網絡舉報中心，建立網絡信任治理長效機製；完善有利於信息消費的消費者權益保護體係。繼續加大對違反國家規定、侵害消費者合法權益行為的曝光與查處力度，完善信息產品與服務質量投訴機製，切實保障消費者合法權益。

3　大力改善農村消費環境，促進城鄉信息消費協同發展

擴大農村居民信息消費支出必須完善農村信息消費的硬件基礎設施，推廣信息消費產品、服務，讓廣大農村居民通過更好的消費信息產品而增加收入。同時，營造較好的信息消費環境，促進城鄉信息產業協調發展，也會改善城鄉之間信息交流與互動程度。加快實施“寬帶中國”戰略，借助“互聯網+農村”方式，在農村拓展信息產業、社會管理和公共服務領域的信息化活動，推動移動互聯網、雲計算、物聯網、農村電子商務等業務發展。另外，信息消費是一種高層次的文化型消費，農村消費者的信息素質在很大程度上會影響其自身的信息消費支出能力。因此，重視培養農村居民消費意識與能力，比如，利用大學生村官所具有的網絡知識儲備能力，積極組織網絡、電腦、信息消費技能與觀念等係列教育培訓與電子商務實踐活動試點，能夠促進農村居民自主上網及信息消費能力，進而縮小城鄉居民信息消費差距。

4　提升公共信息服務化水平

首先，要促進公共信息資源的共享與開發利用。推動市政公用企事業單位等機構開放信息資源，挖掘公共信息資源的社會經濟效益；同時，支持電信和廣電運營企業、互聯網企業、軟件企業和廣電播出機構發揮優勢，參與公共服務雲平台的建設運營。建立政府公共服務信息平台，整合多部門資源，提高共享能力，促進互聯互通，有效提高公共服務水平。其次，提升民生領域的信息服務水平。推進教育、醫療、就業、社會保障等領域的信息化建設，加快信息資源的整合與共享。最後，加快智慧城市建設。開展智慧城市試點示範建設，各試點城市要出台鼓勵市場化投融資、信息係統服務外包、信息資源社會化開發利用等政策，支持公用設備設施的智能化改造升級，加快實施智能電網、智能交通、智慧物流等工程。通過符合條件的企業以及省級政府的資金支持，鼓勵各類市場主體共同參與到智慧城市的建設中。

5　完善支持政策

要最大限度地縮小涉及信息消費的行政審批事項範圍，減少非行政許可審批進而資質資格許可，消除阻礙信息消費的各種壁壘。取消或下放一批行政審批事項和行政管理事項，優化確需保留的行政審批程序、推行聯合審批、一站式服務、限時辦結和承諾式服務，降低互聯網企業設立門檻。政府可通過優惠稅率來鼓勵企業，尤其是互聯網企業的技術研發活動；用過落實稅收政策和其他政策支持軟件、集成電路產業發展，減輕互聯網中小微企業的負擔。完善各項金融政策，有效支持互聯網小微企業發展，鼓勵各種金融機構扶持信息服務業的創業，為互聯網中小微企業提供金融服務。建立健全基礎電信運營企業與互聯網、廣電企業、信息內容供應商等合作和公平競爭機製，規範企業經營行為，加強資費監管。鼓勵支持民間資本在互聯網領域與基礎電信領域投資。完善互聯網、電信監管製度與技術手段，保障企業實現平等接入，用戶實現自主選擇。

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第三篇行業篇

第三篇行業篇

第五章江蘇健康消費行業發展研究

第一節江蘇藥品行業發展研究

江蘇省位居我國東部沿海地帶，經濟發達，人口稠密。作為傳統醫藥大省，江蘇擁有“原料大省”“製劑強省”的稱號，藥品行業的發展在全國處於領先地位，具有較強的競爭力。近年來，江蘇省藥品行業發展呈現集聚發展態勢，發揮了集聚效應，目前已形成泰州、蘇州和無錫、連雲港、南京浦口五大“醫藥板塊”，並初步形成了各有特色的醫藥產業集群。在政府的支持引導以及市場的推動下，江蘇省藥品行業正處於快速發展階段。江蘇省醫藥行業保持著良好的發展勢頭，規模穩步增長、效益表現良好，不僅在全省的工業生產和出口貿易中占有舉足輕重的地位，而且成為我國醫藥產業發展的重要地區。隨著全球經濟一體化的加快及醫藥市場的迅速膨脹，國際競爭日趨激烈，尚不足夠強大的中國醫藥產業正麵臨著嚴峻的國際競爭形勢。因此，要繼續鞏固江蘇省醫藥產業在我國的領先地位，提高江蘇省醫藥產業的國際競爭力就顯得極為重要。

一、　江蘇藥品行業發展現狀

（一）　產業體係

江蘇是傳統的醫藥大省，醫藥行業是全省具有較強競爭力的優勢產業之一，擁有較強的產業基礎和綜合實力。近年來，江蘇的醫藥產業發展迅速，取得了十分突出的成績，並形成了較高知名度的品牌。在2019（第36屆）全國醫藥工業信息中心年會上，發布了“2018年度中國醫藥工業百強榜”，江蘇省揚子江藥業集團有限公司位列百強榜第一名。揚子江藥業集團更被國家發改委評為“中國醫藥行業最具競爭力企業”。創建於1971年的揚子江藥業集團，是一家產學研相結合、科工貿一體化的中國大型醫藥企業集團。總部位於長江之濱、“長三角”名城江蘇省泰州市，現有員工一萬餘人，總資產近百億元，總占地麵積約200萬平方米。揚子江藥業集團堅持走“科技興企”“科技強企”的發展道路，製定了“三高一特”的新品開發戰略，即高科技含量、高附加值、高市場容量和療效獨特。近年來，揚子江藥業集團先後建立了五大醫藥產業園區，分別是泰州醫藥產業園、連雲港新醫藥產業園、蘇州納米園、無錫外向型醫藥產業園、南京“藥穀”等重點醫藥產業基地。其中，泰州的醫藥產業已具有發展高科技支柱產業的有利條件和基礎，全國製藥行業百強企業中泰州就有四家，被國家商務部確認為首批國家級醫藥出口基地。

除了擁有雄居全國醫藥工業百強榜前列的揚子江藥業集團，江蘇同時也擁有南京大學、中國藥科大學、南京中醫藥大學等一批研發實力較強的高校和科研院所。其中，南京大學醫學院於1987年經教育部批準建立，成為教育部第一所直屬綜合性大學長學製醫學院，2012年入選教育部卓越醫生培養計劃拔尖創新人才培養計劃，開始試辦八年製醫學教育，目標是培養傑出的領導型臨床學家和醫學科學家，辦學理念和人才培養獨具特色。現設臨床醫學、基礎醫學和口腔醫學三個專業。中國藥科大學是中華人民共和國教育部直屬的一所以藥學為特色的多科性重點大學，是教育部藥學類專業教學指導委員會主任委員單位，國家藥學類實驗教學示範中心聯席會議組長單位，同時是唯一入選教育部“卓越工程師教育培養計劃”的醫藥院校。南京中醫藥大學是中國建校最早的高等中醫藥院校之一，是世界一流中醫藥大學建設聯盟創始成員、世界衛生組織（WHO）傳統醫學合作中心、國家衛生部確定的國際針灸培訓中心、全國中醫師資進修教育基地、國家“卓越醫生（中醫）教育培養計劃”改革首批試點高校。

根據江蘇省醫藥行業協會提供的數據顯示，截至2018年12月，江蘇省製藥工業企業中持有《藥品生產許可證》的單位共363家，比上年增加28家，其地區分布如圖51所示。

圖512016—2017年江蘇省製藥企業的地區分布（單位：家）

資料來源：江蘇省醫藥行業協會

圖522017年江蘇省製藥企業中不同所有製占比

資料來源：江蘇省醫藥行業協會

按所有製分類，2017年江蘇省製藥企業主要包括有限責任公司、中外合資企業、外資獨資企業、港澳台資企業、集體企業和私有企業，其占比如圖52所示。按生產類型分類，江蘇省醫藥工業企業中純製劑企業、純原料藥以及原料藥和製劑都生產的三種類型企業的數量占比高達739%。其中，製劑生產的企業有287家，占531%，原料藥生產的企業有224家，占415%。可以看出，江蘇省藥品以製劑為主體（見圖53）。

圖532017年江蘇省不同生產類型製藥企業的數量分布

資料來源：江蘇省醫藥行業協會

（二）　產業規模

醫藥產業是一個傳統產業和現代產業相結合的產業。江蘇省醫藥產業主要門類包括製劑類、原料藥類、器械類、中成藥類、生物製品類、中藥飲片類、衛生材料類和製藥機械類等八大類。江蘇省2017年1—6月醫藥產業各門類的各項經濟指標完成情況如表51所示。

表512017年1—6月江蘇省醫藥產業各門類經濟指標完成情況

類別

指標\/億元

主營業務收入利潤出口交貨值類別

指標\/億元

主營業務收入利潤出口交貨值

製劑類923701270921763生物製品類2025622222280

原料類4489931843743中藥飲片類8087818073

器械類3816339957408衛生材料類1272710333096

中成藥類192921843061製藥機械類18341　451　57

數據來源：江蘇省醫藥行業協會

（三）　產業發展

從近三年的統計數據來看，江蘇省醫藥製造業總體呈持續快速發展態勢，各項經濟指標增長率基本維持在10%以上。數據顯示，2017年江蘇省醫藥製造產業主營業務收入約為4　59231億元，增長率為1260%；利潤約為50988億元，增長率為1300%；出口交貨值約為36693億元，增長率為1150%（見表52）。

表522015—2017　年江蘇省醫藥產業經濟規模指標完成情況

年份主營業務

收入\/億元同比增長

率\/%利潤

\/億元同比增長

率\/%出口交貨

值\/億元同比增長

率\/%

20174　592311260509881300366931150

20164　07843125045122184034254350

20153　47950143336289138033096288

數據來源：江蘇省醫藥行業協會

二、　江蘇醫藥品行業在全國的地位

通過對江蘇醫藥品行業在全國的排序，有利於了解江蘇醫藥產業的相對優勢和劣勢，找出江蘇醫藥發展的瓶頸問題，從而尋求對策。下文將從醫藥品行業新產品銷售收入、新產品開發經費支出和科研人員數量等方麵，考察江蘇在全國的地位（見表53）。

表53江蘇與全國的對比

年份

新產品銷售收入（億元）新產品開發經費支出（億元）科研人員數量\/人

全國江蘇全國江蘇全國江蘇

20101　675533405213140222059　0366　038

20112　317043264023307403483　95910　729

20122　9286040877308235242112　72215　933

20133　6061747702364505611163　24818　490

20144　3018364220407936163182　53020　939

20154　7362778074427956578177　02823　197

20165　4227590521497888182133　13321　821

資料來源：國家統計局

從產業規模來看，2017年江蘇醫藥產業的主營業務收入為4　59231億元，同比增長1260%。其中，醫藥產品的利潤高達50988億元，出口交貨值達到36693億元，二者均位於全國第一。接下來，從研發創新和產業潛能比較來看江蘇在全國的地位，具體如下。

第一，新產品銷售收入。依照《中國高技術產業統計年鑒》披露的數據看，2010—2016年全國醫藥產業新產品銷售收入呈現穩步上升的趨勢，由2010年的1　67553億元升至2016年的5　42275億元，七年增長22364%，增速明顯，表明近年來我國醫藥行業新產品市場發展迅速。2010—2016年，江蘇醫藥產業新產品銷售收入的增長趨勢與全國基本同步，由2010年的34052億元上升至2016年的90521億元，七年增長26583%。

圖54醫藥品行業新產品銷售收入（億元）

第二，新產品開發經費支出。從全國數據來看，2010—2016年醫藥品行業新產品開發經費支出由13140億元升至49788億元，七年增長37890%。相比之下，江蘇對新產品開發經費支出亦呈增加之勢，由2010年的2220億元上升至2016年的8182億元，七年增長36856%。

圖55醫藥品行業新產品開發經費支出（億元）

第三，科研人員數量。2010年全國醫藥品行業科研人員數量為59　036人，截至2016年底，增長至133　133人，年均增幅達到1755%。2010年江蘇省的醫藥品行業科研人員數量為6　038人，截至2016年底，數量達到21　821人，年均增長2672%，高出全國年均增速917個百分點。

圖56醫藥品行業科研人員數量（人）

三、　江蘇醫藥品行業發展的特點

隨著醫藥品行業領域改革的不斷深化，近年來江蘇省醫藥品行業不斷調整結構、轉型升級，不斷對標“十三五”規劃發展綱要進行信息化、標準化和集約化發展，銷售總額穩定增長，但增速明顯走低，總體上呈現出穩中向好的發展態勢。

（一）　行業結構不斷調整

隨著醫改的深入，政策推動與市場競爭的疊加效應，推動江蘇醫藥品行業結構調整與轉型升級。大中型商業企業拓展銷售網絡的深度與廣度，積極深入基層市場。醫藥品行業服務在向基層沉澱的同時，在產品結構方麵，醫藥品流通企業積極拓展了除經營藥品以外的醫療器械、中藥飲片、保健品等大健康產品；在渠道結構方麵，分銷企業不斷提高純銷業務比例、降低調撥業務比例。此外，江蘇省醫藥品行業借助“互聯網+”等數字技術，建立患者健康檔案，通過大數據分析，為後續治療及用藥提供建議，使“藥品、醫院、醫保、患者”有機聯動，達到了保障治療效果，控製醫療費用支出、降低醫藥品庫存和運營成本的目的。

（二）　供應鏈扁平化趨勢明顯

在推行“兩票製”的大趨勢下，藥品出廠經過最多一個醫藥物流平台企業的服務直達銷售終端將成為常態。這意味著，以往層級配送的藥品流通形式和管理體係，將較難符合政策需求和市場導向，製藥工業和規模商業藥企將成為醫藥供應鏈扁平化管理的直接推動者。當前，現代物聯網技術實現了在藥品院內物流延伸服務的應用，同時實現了企業和醫院藥品供應的信息共享，邁出了整合醫藥品行業供應鏈資源的決定性一步。

（三）　區域深耕趨勢加強

當前，江蘇省醫藥品行業正處於轉型時期，對醫藥品企業的區域深耕以及基於區域深耕的綜合服務能力提出更高要求。在新醫改的大背景下，醫藥品行業的改革擁有更多機遇，同時也要求醫藥品企業具備廣闊的直至終端市場的分銷網絡，能夠精準把握區域終端市場需求。由於不同區域的經濟發展程度不一樣，醫藥消費結構亦存在顯著的地區差異，除少數在全國布局網絡的大型藥企分銷商能夠滿足地區差異化需求外，大部分藥企基於成本及外部開拓市場風險的考量，而深耕於區域市場，深度挖掘區域或地方市場的需求，鞏固現有市場的競爭地位。

（四）　專業化服務提供核心競爭力

隨著新醫改政策的推進，醫藥行業開始朝著規範有序的方向發展，整個行業也麵臨重新洗牌、整合的大趨勢，消費者對於醫藥品行業的專業化服務需求也不斷提高。由於藥店同質化競爭、群眾健康消費意識普遍增強，倒逼藥店由以商品銷售為中心轉向以消費者服務為中心，不斷回歸專業服務的本源。藥品行業的專業化服務逐漸升級體現在為消費者提供相關藥學服務、醫學服務，以及各種健康服務的指導，將醫藥品行業於社區居民的各種健康服務關聯起來。未來醫藥品行業在承擔整個社會的藥學專業化服務能力上，還有非常大的提升空間。

四、　江蘇醫藥品行業發展存在的問題及建議

（一）　江蘇醫藥產業發展存在的問題

通過對2016年全國醫藥產業發展綜合排名前五位省市（江蘇、山東、河南、廣東、浙江）的主營業務收入、利潤、出口交貨值等比較發現，江蘇省醫藥產業發展增速基本穩定，其中，出口交貨值指標排名全國第一，說明江蘇省醫藥產品投入產出效率較高。另外，通過與2016年全國醫藥產業新產品銷售收入排名前五位中的山東、廣東、浙江、湖北四個省市比較發現，在技術創新和產業潛能等方麵，江蘇省新產品銷售收入、新產品開發投入等多項指標增速放緩，被山東超越且拉開差距。因此，筆者認為，未來江蘇省醫藥產業的發展仍存在以下幾點問題。

1　創新體係有待進一步完善

新時代醫藥產業的現代化體係建設，需要政府推動、市場導向與企業主體三者共同推進。政府通過履行調控職責，發揮產業規劃的引領和指導作用，製定和實施相關政策，完善體製機製；市場主要是發揮資源配置的基礎性作用，通過市場的自主調節推動產業沿著市場決定的發展方向發展；企業則是市場經濟的微觀基礎和產業的實施主體，推動研發創新，加快科技成果轉化，加快產業發展。但目前，政府、市場和企業主體三者之間關係還不夠協調，影響了江蘇省醫藥產業更高水平的快速協調發展，製約了江蘇醫藥產業創新體係的進一步完善。

2　產業結構升級勢在必行

江蘇省高度重視生物醫藥產業發展，先後將其納入“十三五”期間重點培育發展的十大戰略性新興產業和13個先進製造業集群，2017年全省生物醫藥產業實現產值近4　900億元，產業規模位居全國前列。但總體上看，江蘇一些生物醫藥產業集聚生物醫藥產業原始創新能力還不足，產業規模和質量有待進一步提升，產業結構總體仍處於中低端，企業市場競爭力亟待增強。針對目前醫藥產業依然存在不符合新時代經濟高質量發展的低、小、散、亂問題，江蘇省醫藥產業結構升級勢在必行。

3　品牌影響力有待進一步提升

品牌影響力是指品牌開拓市場、占領市場、並獲得利潤的能力。品牌影響力是核心影響力和外延影響力的綜合反映，是影響力在更高層次上的提升和最集中體現。醫藥產業的快速發展既離不開新技術的開發與成果的轉化，也離不開品牌的構建與宣傳推廣。盡管江蘇有13家企業上榜2018年度中國醫藥工業百強榜，但與山東、廣東和浙江等省份相比，江蘇醫藥企業的產、學、研、政等有機結合的能力需進一步提升，醫藥品行業的品牌影響力還有待進一步拓展。在未來的發展中，如何實現產、學、研、政的有效結合進而助推品牌影響力的提升，將是對江蘇省醫藥產業提出的一個新的挑戰與要求。

4　產業國際化進程有待加快步伐

國際化發展已經成為促進中國醫藥工業結構調整和轉型升級的重要抓手。在當前全球醫藥產業價值鏈發生深層調整的新形勢下，推動醫藥產業全方位嵌入全球價值鏈，主動參與全球價值鏈重塑，實現醫藥產業新的國際化布局至關重要。國家醫藥產業“十三五”規劃將提高產業國際化發展水平列為重要內容，國際化重點任務為優化出口結構，促進出口增長，加強國際技術合作，推動國際產能合作。江蘇省醫藥產業在逐步加快與國際接軌，但其國際化進程有待進一步提升。在“一帶一路”為醫藥品產業國際化提供新的曆史機遇條件下，在市場環境及新醫改政策的影響下，江蘇省醫藥產業麵臨新的挑戰，需提升自身實力，將國際上的先進技術與管理理念融入實際的研發與生產中。同時，國際人才的交流與培養也尤為重要，部分企業高級管理人才的缺口亟待解決。

（二）　給出的建議

為加快江蘇醫藥產業的發展，促進醫藥產業結構升級，解決江蘇醫藥產業發展過程中遇到的問題，不斷完善醫藥產業發展機製，筆者給出的建議如下。

1　全麵推進江蘇特色醫藥創新體係建設

創新是醫藥行業發展的第一驅動力。在市場激勵競爭的行業背景下，未來要更加重視醫藥產業的自主研發，利用和發展醫藥人才優勢，利用創新提供醫藥產業發展的內生動力。從政府部門層麵來看：一是要鼓勵企業增加科研投入和人才投入，加強企業之間創新的協同性，避免低端重複和惡性競爭帶來的醫藥資源浪費；二是持續優化政策環境，搭建更多具有技術孵化、技術轉讓服務功能特征的公共技術服務平台，為更多的醫藥企業提供更多的政策支持和平台支撐，達到資源整合、設備共享、降低交易費用等目的。從企業創新主體的角度來看：一是在加快創新研發新藥的同時，必須十分注重搶仿、首仿，堅持創仿結合的原則；二是做大企業，通過兼並重組、合資合作、上市籌資等多種形式和渠道，擴大企業規模；三是努力培養大品種藥，占領大市場；四是對於江蘇省擁有的中藥材，要加強對已上市和傳承的中醫藥經方、驗方引進二次開發，拓展藥品的療效和適應範圍，大力提升傳統中醫藥的社會價值。

2　優化產業結構，助推醫藥產業集約化發展

針對目前江蘇醫藥行業小、散、亂等問題，未來應當充分發揮市場機製在醫藥行業中資源配置的決定性作用，建立良好的市場競爭環境，通過市場機製淘汰落後的、高汙染的、高能耗的、低附加值的、低技術含量的醫藥企業。一方麵，優化醫藥產業結構，要從改善企業生產的品種結構出發，企業要按照政府政策和市場需求選擇生產品種，同時，要注意製劑生產和原料藥供給相配套，保證原料藥自給或市場供給。另外，應當推進原料藥生產的轉型升級、加快發展新型醫藥製劑、加快培育和發展生物醫藥產業。依托江蘇的重點龍頭企業，開發各種新型藥物，引進先進的設備及工藝，推動醫藥產業的發展。另一方麵，助推醫藥產業集約化發展，應當瞄準市場需求以及醫藥產業未來的發展方向，大力提升產業發展的集約化水平，特別是要加快建設生物疫苗、新型製劑、生物製藥、數字醫療器械、中成藥提取等具有國際競爭力的特色產業基地，重點發展生物技術藥、現代中藥、生物試劑等高技術產品群，大力建設生物技術創新產業平台等。

3　大力實施品牌培育工作

品牌是給擁有者帶來溢價、產生增值的一種無形的資產。2016年，國務院辦公廳發布《國務院辦公廳關於發揮品牌引領作用推動供需結構升級的意見》明確說明：“品牌是企業乃至國家競爭力的綜合體現，代表著供給結構和需求結構的升級方向”。為改善當前江蘇醫藥行業品牌意識不足的問題，更好發揮品牌引領作用，推動供給結構和需求結構升級，需要加強醫藥行業質量品牌建設。首先，推動落實企業質量主體責任，推廣先進質量管理方法，推進品牌培育創建工作；壯大現有優勢產品規模，創建江蘇特色品牌，培育一批具有核心競爭力的大品種、大品牌；培育和發展一批單產品生產和銷售在國內外居優勢的品牌。其次，建立江蘇省醫藥名優特新產品目錄，對進入目錄的產品，積極推薦政府優先采購，優先進入省醫保、新農合、基本藥物增補目錄。最後，鞏固現有優勢化學製劑在國內外市場的領先地位，提高江蘇省優勢產品和品牌的附加值和競爭力。

4　促進醫藥企業與國際接軌，加快國際化進程

既要立足江蘇發展醫藥行業，也要跳出江蘇發展醫藥行業。為此，需要充分發揮企業的主觀能動性，促進企業與國際接軌，發揮資源優勢，實現要素的集聚，增加對創新研發的投入。這就要求有必要將國際的創新要素吸收消化並進行符合本地化生產的再次創新，有效地發揮資源效用，推進企業與國際化接軌進程的同時加速企業創新能力的培育。江蘇醫藥企業需認真總結經驗，積極貫徹落實“引進來”的國際化發展路線，引進國外資本，引進中、高端的中短期研發項目，引進高附加值產品，引進有國際化背景的人才；同時，要積極瞄準歐美主流市場專利藥到期、研發外包等重大機會，用合資、並購、委托等多種靈活的合作方式學習跨國醫藥企業的先進經驗，以完善自身發展，爭取利用國內的資源和成本優勢，發展“中國製造概念”，並以最直接的方式推進醫藥國際化進程。

參考文獻

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第二節江蘇醫療器械行業發展研究

一、　江蘇醫療器械行業總體發展研究

醫療器械，是指直接或者間接用於人體的儀器、設備、器具、體外診斷試劑及校準物、材料以及其他類似或者相關的物品，包括所需要的計算機軟件；其效用主要通過物理等方式獲得，不是通過藥理學、免疫學或者代謝的方式獲得，或者雖然有這些方式參與，但是隻起輔助作用。醫療器械行業涉及醫藥、機械、電子、塑料等多個行業，是一個多學科交叉、知識密集、資金密集的高技術產業。現代醫療器械已經與藥品一樣，成為醫療衛生服務中不可缺少的重要內容，被廣泛應用於疾病預防、診斷、治療、監護、緩解、補償等方麵。隨著科學技術的不斷創新，越來越多的高科技產品、學科交叉產品推向市場，醫療器械行業也日益成為發展最快的行業之一。

醫療器械作為醫藥行業的一個重要組成部分，對於消費者來說，醫療機構中醫療機械的配置情況是僅次於醫師配備的用來評判醫療機構的標準。國家對於醫療器械行業發展也是傾注了大量心血，時至今日，我國醫療器械行業在高端產品領域中終於有了一席之地。

醫療器械行業是一個多學科交叉、知識密集、資金密集型的高技術產業，進入門檻較高。目前，中國醫療機構的整體醫療裝備水平還很低，在全國基層醫療衛生機構的醫療器械和設備中，有15%左右是20世紀70年代前後的產品，有60%是20世紀80年代中期以前的產品，它們更新換代的過程又是一個需求釋放的過程，將會保證未來10年甚至更長一段時間中國醫療器械市場的快速增長。

我國醫療器械工業總產值自20世紀90年代以來一直保持快速增長，平均增幅一直保持在12%—15%的水平。隨著改革開放的深入，國家支持力度的不斷加大以及全球一體化進程的加快，中國醫療器械行業更是得到了突飛猛進的發展。《中國醫療器械藍皮書》的統計數據顯示：2018年中國醫療器械市場規模約為5　304億元，同比增長1986%，中國醫療器械市場迎來了巨大的發展機遇。

圖572010—2018年中國醫療器械行業市場規模（億元）

資料來源：中國醫療器械行業官網

根據商務部《2017年藥品流通行業運行統計分析報告》，2017年全國醫療器械類銷售總額為940億元，同比增長高達538%。2011—2017年全國醫療器械銷售總額複合增長率（CAGR）約為2055%。其中，銷售額前十的省份分別為河南（+207%）、安徽（+230%）、山東（+52%）、廣東（+42%）、北京（+37%）、浙江（+25%）、上海（+47%）、江蘇（+31%）、湖北（+12%）、陝西（+391%），上述省市銷售額占全國總銷售額的721%。（注：括號中為同比增長率）。

圖582011—2017年全國醫療器械類銷售總額(億元)

資料來源：中國醫療器械行業官網

圖592017年銷售品類占比餅狀圖

資料來源：中國醫療器械行業官網

2017年，全國藥品流通市場銷售規模穩步增長，增速略有回落。統計顯示，全國七大類醫藥商品銷售總額20,016億元，扣除不可比因素同比增長84%，增速同比下降20個百分點。按銷售品類分類，西藥類銷售居主導地位，銷售額占七大類醫藥商品銷售總額的732%，其次為中成藥類占15%，中藥材類占31%，醫療器械占47%（去年占比為33%），具體2017年全行業銷售品類結構如右圖所示：

新醫改明確指出，國家將逐年加大公共衛生體係和城市社區、農村基層醫療衛生建設。隨著醫療器械企業進一步深挖“下鄉+社區”市場，以及在不斷調整結構和產業升級的態勢下，醫療器械行業已進入快速發展期。江蘇是醫療企業大省，為確保產品質量，促進醫療器械產業又快又好發展，江蘇省各級食品藥品監管部門積極采取五項措施，切實規範醫療器械生產秩序。

（一）　江蘇醫療器械行業發展現狀

醫療器械產業是國際公認的具有廣闊發展前景的朝陽產業。江蘇是中國醫學裝備產業發展的重要區域，省委、省政府高度重視醫療器械產業發展，並將“高性能醫學診療設備”作為戰略性新興產業重大工程來加以培育和實施。在《中國製造2025江蘇行動綱要》中，江蘇省將醫療器械作為“一區一戰略產業”意見重點支持發展的產業，並作出了相應的規劃和部署。

江蘇省是我國醫藥保健品出口大省，醫療器械出口占全國的177%，出口產品中，中高端醫療器械占有較大比重，達519%。特別是鎮江、徐州等地具備較強的工業基礎，機電一體醫療器械近幾年發展迅速，並湧現出了魚躍醫療等一批有代表性的國內領先醫療器械企業。

表54江蘇醫療器械進出口額變化

年份進口金額（千美元）出口金額（千美元）

2009185　789757　990

2010245　492904　829

2011334　6941　009　230

2012361　2331　214　194

2013422　8171　367　822

2014454　8191　412　350

2015514　5681　514　587

2016593　0421　535　211

2017677　7141　771　456

2018702　5022　047　087

資料來源：曆年《江蘇統計年鑒》

經過幾年的不斷發展，江蘇省醫療器械行業不斷壯大，表54為近幾年江蘇醫療器械進出口額的變動。自“十二五”規劃開始，2011年江蘇醫療器械出口額突破100億美元，同比增長1154%。效果十分顯著，可見省委、省政府的決策力度之大；2012年作為“十二五”規劃的重要的承上啟下之年，江蘇省醫療器械出口金額達到121億美元；2013年是“十二五”計劃的重要發展年，醫療器械出口額較去年增長了1265%。截至2018年，江蘇省醫療器械出口額突破200億美元大關，高達2　047　087千美元。

圖5102009—2018年江蘇醫療器械出口金額（千美元）

資料來源：曆年《江蘇統計年鑒》

圖510顯示了2009—2018年江蘇省醫療器械出口金額的變動，可發現出口金額一直處在上升階段，保持著健康的發展。特別是在“十二五”規劃和“十三五”規劃期間，江蘇醫療器械的出口額增幅明顯增大。

圖511顯示了2009—2018年江蘇省醫療器械行業進口額的變動，可發現，雖然醫療器械的進口額在不斷增大，但自從“十二五”計劃開啟之年—2011年起，增長幅度明顯減緩，表明江蘇省醫療器械行業的進口替代能力正在快速提高。

圖5112009—2018年江蘇醫療器械行業進口額（千美元）

資料來源：曆年《江蘇統計年鑒》

根據《江蘇省統計年鑒》，2018年江蘇醫藥品進出口額達到599　090萬美元，較上一年增加1383%，在工業製成品進出口額中的占比為101%，占進出口商品總額的比重達到095%。

表55江蘇醫藥品進出口總額及其占比（單位：萬美元）

年份醫藥品工業製

成品進出口

商品總計醫藥品占工業

製成品比重（%）醫藥品占進出口

商品總額比重（%）

2016422　52746　695　92949　542　402090085

2017526　29152　618　09856　169　2851　00094

2018599　09059　048　76662　976　9621　01095

資料來源：曆年《江蘇統計年鑒》

自2016年起江蘇省步入“十三五”規劃，各項主要經濟指標明顯上升，且2017年在2016年的基礎上也有較大發展，2018年在2017年的基礎上更進一步，發展穩中有升。江蘇省醫療器械行業取得十分出色的成果，以這種勢頭下去，可以預見“十三五”規劃的後續進展會較為順利，最後圓滿完成目標任務。

1　行業規模不斷擴大，醫藥產業取得長足發展

江蘇已經成為全國醫藥產業發展最快、創新能力最強的地區之一。從產業規模看，江蘇已經形成以泰州醫藥城、蘇錫常醫藥產業帶、南京藥穀、連雲港新藥產業基地等各具特色的地區，揚州生物醫藥健康產業園也正在異軍突起；從企業規模看，工信部公布的相關數據顯示，江蘇十家企業躋身2018年中國醫藥工業產業發展百強名單，揚子江藥業、恒瑞醫藥分別列全國第一名和第六名；從研發能力上看，江蘇創新藥、創新醫療機械申報量一直居全國前列，去年全省獲批上市藥品70個，其中，擁有自主知識產權的創新藥6個，占全國的60%。近年來，在國家有關部門和省委、省政府的大力支持下，江蘇生物醫藥產業取得了長足發展，研究水平也逐漸與國際同步，恒瑞醫藥持續有創新藥麵世，抗癌新藥也即將獲得上市許可。

2　從傳統製造走向高科技發展

江蘇醫藥品行業的產品結構加快向高端發展。在傳統優勢產品如眼科手術器械、一次性醫療用品、骨科內植物、B超等市場份額得到鞏固和提升的同時，研發並投產了一些高技術、高附加值產品，如正電子斷層掃描儀、準分子激光治療儀、彩色B超、伽馬刀、腫瘤治療儀（射頻、微波）、人工晶體、各類助聽器、吻合器、腔道支架等，為江蘇省醫療器械產業發展帶來了新的競爭優勢。其中，以魚躍醫療、瑞祺生命科學企業等為傑出代表的單位以自主研發、自主創新為主題，加大技術研發投入力度，創建研究中心，設立博士後流動站，著力提升技術自主創新能力，同時與相關高校和研究機構建立緊密的產學研合作關係，技術創新已成為企業生存發展的靈魂和動力。江蘇省眾多醫療器械企業在努力地用科技創新改變中國傳統製造業大國的地位。2018年初，中國科協與江蘇省政府簽訂了戰略合作協議，助力江蘇創新提升發展，目前已有18家國家級學會和省科協簽訂專項合作協議，讓國家級學會的科技人才和創新資源更好服務江蘇經濟社會發展。

3　實現了從初級到中高端醫療器械的產業升級

鎮江、徐州的醫療器械產業始於20世紀70年代，當時主要生產手術衣、手術帽、麻醉包、輸液器等一次性醫療器材產品。由於初級衛材技術門檻低、附加值低、行業競爭激烈，經營利潤日益微薄。在當地機電一體化優勢的引導下，具備一定規模的醫療器械企業逐步實現了以初級衛材為主到中高端醫療器械的產業轉移，並逐步向高端診療設備邁進。其中，鎮江魚躍醫療的發展曆程頗具代表性。該公司以生產注射器起家，隨後逐步生產聽診器、血壓表，經過數年積累，企業摸索確定以康複護理係列和醫用供氧係列醫療器械為主的產品定位，形成了以研發為核心競爭力的企業競爭優勢。

4　逐步形成品牌優勢，與國內市場跨國集團同台競技

魚躍醫療通過價格、質量優勢，取得市場份額龍頭地位。同時，公司產品在技術上不斷追趕國際競爭對手，自主研發的電子血壓計、X光機、全科診斷係統設備等產品在國內市場已逐步形成與外資品牌相抗衡的局麵。“魚躍牌血壓計”“魚躍牌輪椅車”分別被國家質量監督檢驗檢疫總局評為“中國名牌”，是醫療器械行業內第一個獲得“中國名牌”的企業，也是國內唯一一家擁有兩個“中國名牌”的醫療器械生產企業。

良好的投資環境和市場秩序吸引國內外客商紛紛來江蘇省投資辦廠。一批世界著名跨國公司如美國通用、碧迪、強生，德國西門子、羅氏，荷蘭飛利浦，日本日立等都看好江蘇，紛紛前來興辦獨資、合資企業。目前，江蘇省外商獨資醫療器械生產企業已超百家。另外，國內如江蘇陽光、雲南白藥、南京大學等有影響的大企業和高等院校，也紛紛涉足江蘇省醫療器械產業。

5　產業潛力巨大，未來發展可期

眾多調研人員走訪醫療器械企業普遍認為，江蘇省醫療器械行業有望繼續保持高速發展。這主要得益於三個方麵因素：一是江蘇省醫療器械技術水平仍在上升期，部分領域接近國際水平，自主品牌產品具備技術、成本優勢，將逐步在國內實現進口替代，並進一步擴大國際市場；二是消費結構調整推動江蘇省醫療器械市場迅速增長；三是消費升級和醫改政策的落實，大力發展鄉鎮社區醫療建設將加速江蘇省醫療器械行業的發展。

產業集中度提升，產業密集區凸現。江蘇省蘇州、常州、無錫三市的醫療器械產值已超過全省總產值的60%，前50強醫療器械企業年產值達全省總額的45%。同時，形成了若幹個醫療器械產業密集區，如常州國際醫療器械城、西太湖醫療產業園、泰州中國醫藥城、蘇州、徐州、丹陽醫療器械產業園等，正處於快速建設發展階段。

近年來江蘇省醫療器械產業發展迅猛，已成為醫療器械產業大省。但江蘇省醫療器械行業目前仍處於“初生”階段，其規模隻占省內醫藥總市場的20%，與全球醫療器械占醫藥總市場規模的42%相比以及與發達國家1∶1相比，存在巨大的發展空間。隨著《醫藥工業“十三五”發展規劃》《中國製造2025江蘇行動綱要》、衛生事業發展規劃、醫療器械科技產業專項規劃等諸多規劃的實施，醫療器械產業必將迎來發展的“黃金期”。監管部門將積極適應產業發展需要，進行宏觀調控，在加強規範、提升標準、引導創新等方麵發揮更大的作用，促進江蘇省醫療器械產業實現又好又快可持續發展。

（二）　江蘇醫療器械行業在全國的地位

我國作為世界第四大醫療設備市場，2017年，全國藥品流通市場銷售規模穩步增長，市場規模超過900億元，增速略有回落。統計顯示，全國七大類醫藥商品銷售總額20　016億元，扣除不可比因素同比增長84%，增速同比下降20個百分點。隨著城市化和老齡化時代到來，醫療器械行業將湧現機會。

表56為醫療器械類的流通銷售規模統計，從中我們看到全國醫療器械生產大省中，隻有山東省和廣東省同時進入了流通銷售前五名，而江蘇省卻並沒有進入前五名，隻排到了第八位；而非醫療器械生產大省的北京、安徽、河南卻進入了流通前五名。

表56全國各省醫療器械類銷售統計表（萬元）

排名省份銷售占比%排名省份銷售占比%

1河南省1　162　377123717河北省149　0801　59

2安徽省1　063　697113218吉林省147　1541　57

3山東省834　63088819黑龍江省144　1961　53

4廣東省803　13785520福建省141　3461　50

5北京市639　47268121雲南省119　6011　27

6浙江省551　45458722廣西壯族自治區94　2831　00

7上海市502　65953523遼寧省71　273076

8江蘇省492　05552424江西省70　069075

9湖北省384　24240925海南省58　233062

10陝西省344　72836726寧夏回族自治區52　652056

11湖南省272　80929027甘肅省41　698044

12天津市263　15028028新疆維吾爾自治區41　249044

13四川省260　17827729內蒙古自治區30　288032

14貴州省248　19926430青海省10　426011

15重慶市215　96823031西藏自治區0000

16山西省186　7651　99

全國統計9　397　07010000

數據來源：商務部《2017年藥品流通行業運行統計分析報告》。區域按2017年銷售額從大到小排。

（三）　江蘇醫療器械行業存在的問題

1　缺乏有效的知識產權保護，企業研發投入受製約

知識產權保護是醫療器械企業麵臨的最大難題。在我國，由於存在侵權行為成本低、收益高、且形式比較隱蔽等問題，中高端醫療器械設備的專利頻頻遭遇侵權。耗資數百萬元研發的新型產品，上市後不久就遭遇他人“克隆”，致使市場價格暴跌，而血壓計、血壓表等簡單產品的外形、商標更是不斷被仿造。遭遇侵權的企業損失慘重，其後果是製約了醫療器械企業科研創新的熱情和投入，並造成互相模仿的惡性循環。

2　政策支持力度有限，部分企業對政策了解程度不夠

醫療器械企業普遍是中小企業，行業規模相對較小，得不到地方政府的足夠重視，在獲取配套資源和資金支持上比較困難，企業新技術、新產品的研發進度和迅速擴大市場的能力受到很大製約。還有部分企業對鼓勵政策缺乏了解，未能充分利用國家的支持，錯失了發展機會。

3　國際市場開拓力量薄弱

由於醫療器械企業普遍是技術型中小企業，企業集中精力投入到技術研發和產品生產，由於資金有限，並且缺乏市場信息渠道和手段，難以有效開拓國際市場，出口情況很不理想。也有些企業具備相當的規模，但僅滿足於國內市場，在國內具備了相當的品牌優勢，對國際市場缺乏熱情，缺乏將國內品牌推向國際市場的勇氣和魄力。

4　同質化競爭現象嚴重

同質化競爭是我國醫療器械行業普遍存在的問題。例如，徐州地區集中了四五十家B超企業，同質化競爭現象明顯，產品結構雷同，重複建設嚴重，市場存在過度競爭。許多企業為生存大打價格戰，在原材料、能源、人員工資等成本上升的情況下，終端產品價格卻因競爭過於激烈，難以上漲，企業利潤下降。

二、　醫療器械行業重點企業研究

中國國內醫療器械國際化趨勢明顯。真正市場化的並購浪潮在中國崛起，海外並購熱度持續升溫。典型案例：邁瑞、微創、複星。

（1）　邁瑞：邁瑞醫療國際有限公司是中國領先的高科技醫療設備研發製造廠商，同時也是全球醫療設備的創新領導者之一。自1991年成立以來，邁瑞公司始終致力於麵向臨床醫療設備的研發和製造，產品涵蓋生命信息與支持、臨床檢驗及試劑、數字超聲、放射影像四大領域，將性能與價格完美平衡的醫療電子產品帶到世界每一個角落。時至今日，邁瑞公司在全球範圍內的銷售已擴展至190多個國家和地區。

邁瑞是全球領先的醫療設備和解決方案供應商、美國紐交所上市企業，主要業務集中在生命信息與支持、體外診斷、數字超聲、醫學影像四大領域。邁瑞以“普及高端科技，讓更多人分享優質生命關懷”為使命，致力於成為守護人類健康的核心力量。

邁瑞成立於1991年，總部設在中國深圳。位於美國西雅圖、新澤西、邁阿密、瑞典斯德哥爾摩、中國深圳、北京、南京、成都、西安、上海的十大研發中心，把全球各種臨床需求和先進技術融入持續的創新，幫助世界各地的人們改善醫療條件、降低醫療成本。

邁瑞在北美、歐洲、亞洲、非洲、拉美等地區的22個國家設有子公司，在中國設有32家分公司，員工近8　000名，在全球形成龐大的研發、營銷和服務網絡。目前，邁瑞的產品和解決方案已應用於全球190多個國家，中國10萬多家醫療機構、95%以上的三甲醫院。2019年6月11日，邁瑞醫療入選“2019福布斯中國最具創新力企業榜”。

（2）　微創：上海微創軟件股份有限公司（以下簡稱為“微創軟件”）於2002年由上海市政府和美國微軟公司共同投資成立，是值得信賴的國際化IT服務提供商。公司全球共設有13處主要的運營中心，交付網絡涵蓋亞洲（中國、日本和中國香港地區）、北美以及歐洲(瑞典、英國)等國家和地區，為全球客戶提供專業、全方位、迅捷可靠的技術和服務。微創軟件擁有自己的企業技術中心，在微軟企業級解決方案、企業私有雲、移動互聯網、ITIL運維等方麵的研究處於領先地位。至今，微創軟件已擁有74項計算機軟件著作權登記證書，18項軟件產品登記證書。同時，微創軟件還建立了完備的質量管理體係，率先通過了COPC2000、ISO9001:2008、CMM3、CMMI4、ISO27001等國際認證。

目前，微創軟件擁有近4　000名經驗豐富的技術專家，服務領域涵蓋高科技、教育、金融、電信、醫藥、貿易、製造業、零售和分銷等，他們深諳各行業運作經驗，熟悉各項業務類型，致力於通過嚴謹的流程控製、創新的解決方案和高效的管理機製，與客戶一起麵對挑戰和變革，一起追求更加卓越的績效。

（3）　複星：複星集團創建於1992年。作為一家致力於成為全球領先的專注於中國動力的投資集團，複星先後投資複星醫藥、複地、豫園商城、建龍集團、南鋼聯、招金礦業、海南礦業、永安保險、分眾傳媒、Club　Med、Folli　Follie、複星保德信人壽等。2007年，複星國際(00656HK)在香港聯交所主板上市。複星始終胸懷感恩之心，與員工、社會共享企業發展。2011年，複星投資企業納稅89億元，提供就業崗位89萬個，年度員工薪酬超50億元人民幣。20年來，複星已累計向社會捐贈超6億元。

目前，複星已形成“保險、產業運營、投資、資本管理”四大業務引擎，並矢誌向“以保險為核心的綜合金融能力”與“以產業深度為基礎的投資能力”雙輪驅動的全球一流投資集團大步邁進。

在投資理念上，複星堅持紮根中國，投資於中國成長根本動力，以及緊抓中國中產階級生活方式改變帶來的機遇，同時亦緊抓全球經濟轉型，將“中國動力嫁接全球資源”的投資模式融入價值投資理念，努力成為具備全球能力的中國專家，持續為社會和股東創造價值。

在實踐中，複星持續打造發現和把握中國投資機會的能力，優化管理提升企業價值的能力和建設多渠道融資體係對接優質資本的能力，形成了以認同複星文化的企業家團隊為核心，以上述三大核心能力為基礎的價值創造鏈的正向循環，成為複星業務穩定高速增長的堅實基礎。

在追求經濟發展的同時，複星也不忘與員工、社區、合作夥伴分享自身的發展，積極回饋社會，並一直積極投身中國商業生態和自然生態的改善，支持中國經濟和中華文化的複興。

參考文獻

［1］　蔡天智.2014年中國醫療器械對外貿易進強出弱[J].中國醫療器械信息，2015.

［2］　程永波.江蘇健康和信息消費發展研究報告(2014)[M].南京大學出版社，2015.

［3］　《醫療器械科技產業“十二五”專項規劃》.國科發計[2011]705號.

［4］　中華人民共和國衛生部.健康中國2020戰略研究報告[M].人民衛生出版社，2012.08.

［5］　江蘇省醫療器械行業協會http:\/\/www.jsmic.com\/.

［6］　商務部.2017年藥品流通行業運行統計分析報告.

第三節江蘇保健用品與食品行業發展研究

經濟水平的快速發展帶來了生活方式的轉變，新興的生活、服務方式使得人們越來越關注自身的健康狀況，越來越重視身體素質的提高與體質的改善，這一意識的改變帶動了我國保健用品與食品市場的大發展。20世紀80年代初，保健行業處於剛起步階段，保健品主要以滋補類品類為主。20世紀90年代中期，出現口服液等保健食品和添加中藥的化妝品等。21世紀初，保健行業出現發展高峰期，甚至有企業上市。但好景不長，2002年左右，保健食品行業連續出現負麵事件，整體市場規模下降。此後，行業逐漸複蘇，進入快速發展階段，當前已成為經濟增長的重要組成部分。

保健品產業，主要指從事保健產品的研發、生產、銷售等一係列活動的企業總稱。經濟發展到高峰期後，居民對於生活的追求不再滿足於基本需求，逐漸重視個人身體健康，尤其是越來越多的“富貴病”出現及高脂肪、高血糖、肥胖、體虛等群體的擴大，使得越來越多的人意識到身體健康的重要性，大大加強了對保健產品的需求。

當前，市場中保健品類別大體可分為食品與營養品、藥品、化妝品、用品或器材等。其中，保健食品與營養品的推廣與使用最為人知，主要有酒、蜂製品、飲品等；保健藥品保留了食物的天然藥性，需要合理使用；保健化妝品占據一定的市場份額，但其在大眾心中的認知度並不高；保健用品主要應用於日常生活中，包括按摩器械、香袋、理療儀等。

一、　江蘇保健用品與食品行業總體發展研究

現代化的城市帶來了快節奏，高壓的生活方式自然而然地給人們造成了許多亞健康病態，大部分人缺乏相應的時間管理身體，更多地選擇保健品幫助自身提供免疫力等，這就大大促進了保健品的消費。保健品行業從零發展到現在超過3　000種的保健品，其中，保健食品的發展尤為迅速，保健化妝品的認知度也有所提升，保健用品的使用量不斷增加。江蘇省作為經濟大省，其保健品行業的發展也領先於許多城市。

2017年，全國城鎮居民醫療保健的現金消費支出平均為1　4037元，江蘇省的醫療保健現金消費支出1　1043元，低於全國平均水平。一線省市如北京、上海、天津的醫療保健支出均高於江蘇，平均水平保持在1　794元左右，人均相差690元左右。江蘇省的基本水平高於二線省市的醫療保健支出。2017年，全國農村居民人均醫療保健現金消費支出為8682元，江蘇省農村居民的該項支出為1　1709元，比平均水平高出超過300元。總體上，江蘇省的醫療保健消費支出處於中上水平。

圖5122017年分地區城鎮居民醫療保健現金消費支出

數據來源：國家統計局

江蘇省保健食品企業的發展逐漸走向成熟，保健化妝品的生產與使用範圍還不太大，仍需繼續開拓市場，保健用品的消費人群雖然逐步增加，市場份額也有所提高，但本土企業的發展還有很大空間。

（一）　發展現狀

江蘇省各城市的經濟實力不斷加強，居民的生活水平逐步提高，對於保健品的消費也在逐步提高，保健品企業的發展逐步走向現代化、規模化，主要發展特點如下：

1　保健產品價格保持穩定

食品或藥品加了“保健”兩個字，其價格就比其他食品或藥品價格上漲了。2010年，江蘇省醫療保健的居民消費價格指數為1024，2011年該CPI下降了05個百分點，2012年由於全體物價水平的回落態勢，醫療保健產品的CPI同樣較上年下降15%，此後兩年逐步回升，2013年該CPI上漲了07%，2014年繼續上漲了11%，達到了2010年同樣的水平，2015年江蘇省醫療保健的居民消費價格指數為1021，與2010年相比有所下降。2016年降幅較大，達到990；2017年則上漲比較明顯，高達1042。

居民消費價格指數的變化側麵說明了江蘇省醫療保健產品的價格較高的現象，即使在2012年總體物價水平回落的時候，其CPI仍然大於100，高於正常的價格水平。居高不下的保健產品價格一方麵為商家和企業帶來了較高的利益回報，但另一方麵也一定程度上限製了保健產品的推廣與使用率。

圖5132010—2017年江蘇省居民醫療保健消費價格指數

數據來源：曆年《江蘇統計年鑒》

2　居民保健產品消費水平逐步增高

隨著居民健康意識的上升，對於保健產品的消費意願大大增強，尤其以保健食品、保健用品的消費數量發展最快。2013年，江蘇省居民的醫療保健人均消費支出為1　207元。到2014年，該項消費支出達到1　331元，增加了124元。到2015年，江蘇省居民的醫療保健人均消費支出為1　410元，居民對保健產品的消費並沒有因為價格水平的變換而下降，反而保持上升的趨勢。另外，2017年，全省城鎮居民家庭醫療保健消費支出平均為1　574元，低收入家庭、中低收入家庭、中等收入家庭、中高收入家庭的人均醫療保健消費支出均低於全省平均水平，

分別為920元、921元、1　337元、1　784元，高收入家庭的醫療保健消費支出均高於全省平均水平，

達到了3　298元的高水平，比中高收入家庭多出了1　514元，說明江蘇省的保健產品消費量高，保健行業收益高。

保健品的主要消費人群集中在高收入家庭，且隨著收入水平的上漲，家庭醫療保健消費支出也隨之上漲。

圖5142017年江蘇省不同收入水平的城鎮居民醫療保健平均生活消費支出

數據來源：《江蘇統計年鑒2018》

3　保健食品占據市場主體

保健品消費人群的購買目的，一方麵是給自己或家人使用，由於廣告宣傳的作用，居民印象中仍然是保健品以食品為主，其購買的產品也以保健食品為主，包括蜂製品、人參、鹿茸加工品、猴頭菇加工品及各種飲品和維生素等，購買品牌包括腦白金、黃金搭檔、同仁堂等。這部分群體占據了70%左右，消費的產值在全部保健品種占比超過50%。另一方麵，將保健品作為禮品送給他人，這部分群體的主要購買對象仍然為保健食品，方便攜帶、大方得體的優點促進了這類保健食品的銷售。另外，近年來，由於健身、跑步、瑜伽等運動的大力推廣，許多居民紛紛加入鍛煉身體的大軍中，然而對於許多上班族來說，缺乏足夠的鍛煉時間，部分人會轉而選擇保健用品提高身體素質等，這部分產品的市場銷售量有上升趨勢。

（二）　存在問題

保健品行業通常伴隨著各種各樣的問題，整個行業的發展中期因為各種矛盾遭遇的信任危機，使得行業發展停滯了較長時間。目前，江蘇省保健品行業發展迅速，不可避免地出現了一些問題，總結如下：

1　廣告宣傳誇張，有失準確性

市場上的保健品廣告有誇大產品功效之嫌，商家利用消費者對保健品與藥品之間的區分不清的弱點，誇張宣傳其保健產品具有治療疾病的功能，可以在電視中看到廣告詞如“血壓降下來，血糖平穩了”等類似信息，將隻具有調節功效，不具有治療功效的保健品等同於藥品，誤導消費者的思考。有些保健產品不具備基本的調節身體的功能，甚至對人體有害，商家邀請知名的明星代言，向缺乏專業知識的消費者傳達錯誤的信息，造成許多負麵影響。2017年各省（區、市）局共新發放食品生產許可證17萬張，食品添加劑生產許可證231張。截至2017年11月底，全國共有食品生產許可證159萬張，食品添加劑生產許可證3　695張；共有食品生產企業149萬家，食品添加劑生產企業3　685家。全國共有食品經營許可證（含仍在有效期內的食品流通許可證和餐飲服務許可證）1　2843萬件，其中，新版食品經營許可證8963萬件，食品流通許可證（舊版）2675萬件，餐飲服務許可證（舊版）1204萬件。

2　產品經營模式單一，安全缺乏保證

保健品行業的市場進入門檻低、操作標準雜亂，產品安全性難以保證。當前的保健品營銷模式主要有三種，包括直銷、服務營銷、體驗營銷。直銷簡化了中間供應商、降低了流通成本，這種類型的保健品銷售通常價格較為平穩，主要以化妝品和食品為主，但該模式缺乏相應的宣傳機製和銷售戰略，產品品牌效應弱。生產企業的專業化身份也難以明確，安全係數不高。服務營銷模式的好處在於一旦產品受到消費者的認可便可受益，因為，一般消費者對於保健品的忠誠度較高，但產品市場份額的提高不能僅靠原有的客戶，需要開發新用戶。體驗模式雖然提出已久，但實施的很少，一方麵在於人們對於產品認知度較低，另一方麵是產品的可靠性、安全性沒有保障。三種營銷模式中以直銷、服務營銷為主，缺乏明確的經營策略，保健品行業的產品品牌信任度普遍較低。

3　行業缺乏嚴格的法律監管，市場秩序混亂

在保健品銷售市場上，常常會出現一些非專業的保健品生產機構，打著各類健康知識講座、培訓班的旗號，以高效治療能力、免費贈送使用的噱頭吸引老年消費者購買產品。這樣的現象層出不窮，許多企業的生產條件不符合要求，有的保健食品甚至非法添加化學藥品，有的產品無批準文號或篡改、假冒文號，有的擅自改動包裝、說明書的內容等，市場秩序紊亂。工商局、藥監局、衛生部門對保健品市場的監管隻在各自認為的範圍內進行，因而存在很多盲區。我國的保健食品、保健用品、保健化妝品等都缺乏明確的行業標準和行業規範，導致市場進入門檻低，市場上企業魚龍混雜。

（三）　政策與建議

針對當前江蘇省保健品行業的發展現狀及快速成長過程中出現的問題，要尋找合理的解決方案，促進保健品行業向更加安全、健康的方向發展。

1　政府加強對保健品行業灰色地道的監管

我國在保健品行業方麵的相關法律法規並不完善，相關部門應當加快出台相應的監管方法，提高市場準入標準、建立完善的管理製度、嚴格實施進貨查驗保證產品質量等。相關監管部門做好監管銜接，聯合執法，填補漏洞。食品藥品監督管理部門要從源頭加強監管，堵住假劣保健食品流向市場的出口；工商部門加強保健食品銷售的前置審批，嚴厲打擊虛假宣傳和無照經營；衛生部門嚴查冒牌“名醫”“專家”的非法診療行為等，嚴厲打擊違法行為。

2　改進營銷模式，打造優勢品牌

單一的營銷模式不利於保健品的未來發展，考慮到保健品的生命周期較短，應合理製定產品營銷策略，打造品牌，有效抓住市場。在原有的直銷、服務營銷模式下，著重推廣體驗模式營銷與差異化銷售。針對產品銷售，首先，明確產品定位，包括產品性質、功能、目標人群等，不造假，不吹噓，以產品來吸引消費者。其次，擴大銷售宣傳方式，提高產品的信任度。宣傳產品理念不忽悠、不誇大，從健康的角度認真定義產品。最後，實施步驟人性化。通過向客戶提供高品質體驗，提高客戶滿意度來增強品牌信任度。

3　提高產品質量檢查體係，重視產品實效

保健品是否能長期占有市場，關鍵在於產品的質量是否過關，產品功能是否有效。國家批準的是具有免疫調節、延緩衰老、改善記憶、抗疲勞等功效的保健品，明確規定了產品的功效，企業應當在規定的範圍內，開發生產對人體有效用的保健品。現代醫學表明富含維生素E和C的食物，有抑製自由基對生物的損害，有益於抗衰老的功能，豆類中的異黃酮成分有降脂降壓作用等，這些對於未來新產品的生產具有重要的參考作用。當然，隻有高質量的產品才能贏得消費者的信賴。

二、　蘇南、蘇中、蘇北保健用品與食品行業發展研究

江蘇省蘇南地區主要包括南京、無錫、常州、蘇州、鎮江五市，蘇中主要包括南通、揚州、泰州三市，蘇北主要包括徐州、淮安、鹽城、連雲港、宿遷五市。蘇南、蘇中、蘇北對於保健用品與食品的需求存在差異，蘇南地區居民的保健品支出明顯高於蘇中、蘇北地區，而蘇中地區的消費支出也高於蘇北地區，地區差異顯著。城鎮居民的醫療保健消費支出高於農村居民的支出，城鄉差異顯著，兩者均呈上漲趨勢。以下分區域考察保健用品與食品的發展狀況。

（一）　蘇南保健用品與食品行業發展研究

蘇南地區的經濟發展水平較高。2010—2015年，居民消費支出也走在前列，但居民醫療保健消費支出在家庭總支出所占比重並不高，尤其是城鎮居民的醫療保健支出比重逐年降低。2016—2018年，醫療保健支出水平逐年遞增，並且醫療保健支出占人均生活消費支出的比重不斷提升。2010—2015年，農村居民的醫療保健消費支出保持在44%左右，處於穩定水平，並且2015年突破了1　000元大關，此後，2016—2018年，農村醫療保健支出占人均生活消費支出的比重維持在67%的水平。總體上，城鎮居民醫療保健消費支出高於農村居民，約為農村居民消費的15—2倍之間，差距逐年縮小。農村居民醫療保健支出在家庭總支出中的比重高於城鎮居民，說明農村居民的醫療保健產品或服務需求更為迫切。

表57蘇南地區城鎮及農村居民醫療保健消費情況（元）

年度

城鎮居民農村居民

人均家庭

總支出醫療保

健支出醫療保

健占比人均家庭

總支出醫療保

健支出醫療保

健占比

201023　8291　024430%12　101536443%

201127　8861　122402%14　935653437%

201232　0461　218380%16　945715422%

201333　8741　273376%19　341785406%

201442　7531　375322%20　954923440%

201546　2221　479320%22　7601　029452%

201630　4441　615530%17　4231　129648%

201732　0341　736542%18　8721　273675%

201834　0781　896556%20　1901　388687%

數據來源：《江蘇統計年鑒2019》。其中，2016—2018年人均家庭總支出調整為人均生活消費支出（元）。

從表57可知，2010—2015年，不管是城鎮居民還是農村居民的人均家庭總支出都逐年增高，城鎮居民的人均家庭總支出平均增幅3　732元，醫療保健消費支出平均增幅758元，農村居民人均家庭總支出平均增幅1　7765元，醫療保健消費支出平均增幅8217元，城鎮居民的人均家庭總支出增幅明顯高於農村居民，但醫療保健支出的增幅低於農村居民。2016—2018年，城鎮居民和農村居民的人均生活消費支出均逐年遞增，年均增幅分別達到580%和1089%。

表58蘇南五市城鎮居民人均醫療保健消費支出（元）

地區2010年2011年2012年2013年2014年2015年2016年2017年2018年

南京1　2041　2021　3861　4761　4371　5541　7341　8041　962

無錫9961　2301　2731　3731　6121　7431　88620112　136

常州1　2701　3721　4301　3741　5181　6551　7801　9692　121

蘇州8159831　0371　0441　1991　2861　4111　5641　776

鎮江8477629029641　0781　0891　1281　1581　259

數據來源：《江蘇統計年鑒2019》

從表58可知，蘇南五市中，2010年城鎮居民人均醫療保健支出最高的是常州，達到1　270元，其次為南京1　204元。2011年，常州保持第一位，支出1　372元，其次為無錫1　230元，南京為第三名。2012年，常州依然占據首位消費1　430元，南京上升到第二位1　386元。2013年，南京繼續上升為首位達到1　476元，常州占據第二位1　374元，無錫緊隨其後1　373元。2014年，無錫快速上升為第一位，消費支出1　612元，其次為常州1　518元。此後，蘇南五市城鎮居民人均醫療保健消費支出的格局基本不變。截至2018年末，無錫位列第一，達到2　136元，其次為常州2　121元，南京排在第三，消費支出為1　962元，蘇州倒數第二，為1　776元，末位為鎮江1　259元。

總體上，無錫、常州、南京的醫療保健消費支出一直領先，醫療保健最高消費支出年增長幅度達120元左右。鎮江的醫療保健消費支出在蘇南地區中墊底，蘇州城鎮居民的該項支出略高於鎮江，但差距不大。

表59蘇南五市農村居民人均醫療保健消費支出（元）

地區2010年2011年2012年2013年2014年2015年2016年2017年2018年

南京3854854736257428288649281　009

無錫5286257458081　0491　1511　2941　4401　545

常州7328939131　0491　1111　2191　3801　5371　652

蘇州5196647628539341　0891　1941　3381　500

鎮江4915616367027458088959721　039

數據來源：《江蘇統計年鑒2019》

從表59可知，蘇南五市中，2010年農村居民人均醫療保健支出最高的是常州732元，其次是無錫528元。2011年，常州依然保持首位，支出893元，其次為無錫625元。2012年，常州消費最高913元，無錫為第二位745元。2013年，常州最高，達到1　049元，蘇州首次占據第二位853元。2014年，常州仍然最高，消費1　111元，無錫重回第二位1　049元。此後，蘇南五市農村居民人均醫療保健消費支出的格局維持穩定。截至2018年末，常州位列第一，達到1　652元，其次為無錫1　545元，蘇州排在第三，消費支出為1　500元，鎮江倒數第二，為1　039元，末位為南京1　009元。

總體上，經濟水平高的城市醫療保健消費支出也較高。常州人均醫療保健消費支出一直保持第一位，無錫緊隨其後。南京農村居民醫療保健消費支出一直保持最低。

（二）　蘇中保健用品與食品行業發展研究

蘇中地區的工業經濟較為發達，在紡織、醫藥、建築等方麵擁有特色企業，由於沿江沿海，其產業優勢集中在製造業，雖然其經濟比重在省內的貢獻不斷提高，但與蘇南發達地區相比，仍有一定的差距，其保健品產業的需求量也低於蘇南地區整體水平。

表510蘇中地區醫療保健消費情況（元）

年度

城鎮居民農村居民

人均家庭

總支出醫療保

健支出醫療保

健占比人均家庭

總支出醫療保

健支出醫療保

健占比

201018　008615342%9　662432447%

201120　417739362%12　305576468%

201222　617835369%13　347643482%

201325　083923368%13　958638457%

201431　9691　264395%15　476692447%

201534　7581　362391%16　862784465%

201623　3111　443619%13　460863641%

續表

年度

城鎮居民農村居民

人均家庭

總支出醫療保

健支出醫療保

健占比人均家庭

總支出醫療保

健支出醫療保

健占比

201724　5491　511616%14　644952650%

201826　2361　611614%15　6711　060676%

數據來源：《江蘇統計年鑒2019》。其中，2016—2018年人均家庭總支出調整為人均生活消費支出（元）。

由表510可知，整體上不管是城鎮居民還是農村居民，其醫療保健消費支出均逐年增長，城鎮居民支出高於農村居民的支出，差距逐年增加，2010年僅相差183元，2018差距達551元。2010—2015年，城鎮居民醫療保健支出在人均家庭總支出中的比重平均在36%左右，農村居民的占比平均在46%左右，城鎮居民占比顯著低於農村居民占比。2016—2018年，農村居民的醫療保健支出在人均生活消費支出中的比重維持在656%的水平，顯著高於城鎮居民616%的水平。

表511蘇中三市城鎮居民人均醫療保健支出（元）

地區2010年2011年2012年2013年2014年2015年2016年2017年2018年

揚州6197598278801　0291　0881　1161　1491　254

泰州5216757948991　2281　3491　4521　5111　584

南通6717678659541　4301　5351　6351　7291　849

數據來源：《江蘇統計年鑒2019》

從511表可知，蘇中三市中，2010年城鎮居民人均醫療保健支出最高的是南通，為619元，比蘇南地區最高支出城市常州的1　270元低2倍左右。其次為揚州619元。2011年，南通保持第一位，支出767元，其次為揚州759元，兩者相差不大。2012年，南通依然占據首位消費865元，其次為揚州支出827元。2013年，南通支出954元，泰州首次上升為第二位899元。此後，蘇中三市南通第一、泰州第二、揚州第三的格局基本維持不變。截至2018年，南通、泰州和揚州的城鎮居民人均醫療保健支出分別達到1　849元、1　584元和1　254元。

總體上，南通的醫療保健消費支出一直領先，醫療保健最高消費支出逐年增長，增幅逐年加大。泰州的醫療保健支出2010—2012年均墊底，自2013年開始，超越揚州，增幅明顯。揚州的醫療保健支出雖也呈上漲趨勢，但增幅低於其他兩市。與蘇南地區相比，醫療保健消費支出差幅逐年縮小。

表512蘇中三市農村居民人均醫療保健支出（元）

地區2010年2011年2012年2013年2014年2015年2016年2017年2018年

揚州3864845696197898999331　0341　119

泰州3806206817437458299081　0131　123

南通490596658756607685790871982

數據來源：《江蘇統計年鑒2019》

從表512可知，蘇中三市中，2010年農村居民人均醫療保健支出最高的南通為490元，與蘇南地區最高消費支出常州的732元相差242元，差幅較大，與城鎮居民最高支出相差129元。2011年，泰州上升為首位，支出620元，其次為南通596元。2012年，泰州依然保持首位消費681元，南通為第二位658元。2013年，南通重新上升為一位，達到756元，泰州743元占據第二位。差距不大。2014年揚州首次消費支出占據一位達789元，南通的支出墊底，首次支出較上年下降。2015年揚州保持第一位，為899元，南通繼續墊底685元。2016年和2017年，揚州第一、泰州第二、南通第三的排序基本不變，但2018年，泰州首次超過揚州，達到1　123元，比排名第三的南通高出141元。

總體上，揚州、泰州的人均醫療保健消費支快速增長。蘇中三市中，變化最大的是南通。南通在2014年之前增長迅速，保持前列，2014年首次出現下降，直到2016年才超過2013年的水平，此後逐年遞增。與蘇南地區相比，蘇中地區最高消費支出與其最低消費支出相差不大。

（三）　蘇北保健用品與食品行業發展研究

蘇北地區的經濟發展水平相對蘇南、蘇中地區較弱，因而其人均家庭總支出與醫療保健支出相對於蘇南、蘇中地區較低。從表513可知，2010—2015年，城鎮居民醫療保健消費支出高於農村居民支出，年差距在200—300元左右，且城鎮居民的醫療保健支出在人均家庭總支出中的比重呈現出先上升後下降之勢，占比有走低的趨勢。與此相對應，農村居民的醫療保健消費支出在人均家庭總支出中的占比逐年上升，平均占比419%。2016年以來，城鎮居民和農村居民的醫療保健支出穩步提升，二者占各自人均生活消費支出的比重亦穩步提升。

表513蘇北地區醫療保健消費情況（元）

年度

城鎮居民農村居民

人均家庭

總支出醫療保

健支出醫療保

健占比人均家庭

總支出醫療保

健支出醫療保