各鄉鎮、栗鄉街道黨政主要負責同誌、分管副職，縣直各單位主要負責同誌、有關單位分管副職等參加了會議。
全縣農村土地承包經營權確權登記頒證攻堅行動動員會7月18日上午，遷西縣召開農村土地承包經營權確權登記頒證攻堅行動動員會。縣委副書記、縣長史林友出席會議並講話。縣委副書記甄貴福主持會議。縣委常委、統戰部部長、農工委書記閆世蕾，副縣長周定奎出席會議。
會上，通報了全縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作進展情況，宣讀了《遷西縣農村土地承包經營權確權登記頒證“攻堅行動”實施方案》，新集鎮、興城鎮作了表態發言。
就抓好農村土地承包經營權確權登記頒證工作，史林友提出六點意見：一是認清工作形勢，提高重視程度。二是緊盯目標任務，加快工作進度。要倒排工期，強化督導。三是堅持規範操作，保證工作質量。要做到質量與進度並重。四是強化矛盾化解，維護和諧穩定。各鄉鎮要指導村委會把矛盾糾紛化解在集體經濟組織內部。五是注重資料整理，規範檔案管理。要把檔案管理與確權登記工作同步開展。六是理順工作機製，形成強大合力。
縣直有關單位負責人，各鄉鎮鄉鎮長、分管副職及確權登記工作負責人等參加會議。
全縣集中整治“一區三邊”違法建設專項行動動員大會9月8日上午，遷西縣在縣會議中心第一會議廳召開集中整治“一區三邊”違法建設專項行動動員大會。會議的主要目的是貫徹落實省、市整治“一區三邊”違法建設專項行動工作部署，動員全縣上下集中力量，迅速行動，全麵打響違法建設整治攻堅戰，確保完成違法建設兩年清零的目標。
縣委書記賈京磊出席會議並作重要講話。縣委副書記、縣長史林友主持會議。縣委副書記甄貴福，縣人大常委會主任張金彪，縣政協主席王芳等縣四大班子領導出席會議。
會議采取現場直播的方式麵向全縣直播，各鄉鎮、街道和縣直各單位分90第二篇執政方略第一章重要會議別設立分會場。
會議宣讀了《遷西縣集中整治“一區三邊”違法建設專項行動實施方案》；縣住建局、公安局、國土局、法院及興城鎮、栗鄉街道辦事處分別作了表態發言。
賈京磊指出，今天這次會議，既是一次動員大會，又是一次誓師大會，標誌著遷西縣集中整治“一區三邊”違法建設專項行動正式拉開了序幕，全縣上下將嚴格按照省市委要求部署，集中時間、集中力量開展一次城鄉違法建設整治大會戰、攻堅戰，在短時間內讓遷西城鄉麵貌有一個大的提升，為“雙城同創”和建設“三個遷西”奠定堅實基礎。
賈京磊指出，整治“一區三邊”違法建設，必須堅持全縣上下一個調子。全縣上下務必堅持“違建必拆、違法必究”這個調子，凝心聚力、同心同向，以鐵一般的決心、鐵一般的手腕，堅決打贏這場攻堅戰、殲滅戰。要深刻認識到整治行動是省市委交辦的一項重要政治任務，要深刻認識到整治行動是建設“三個遷西”的迫切需要，要深刻認識到整治行動是維護群眾利益的重要舉措。
賈京磊強調，整治“一區三邊”違法建設，必須堅持對人對事一把尺子。市裏有明確要求，那就是“五個必須拆除”。這“五個必須拆除”是硬約束、硬杠杠，沒有絲毫討價還價餘地，決不允許打折扣、搞變通。具體實施中，要做到“三個不論”：不論幹部群眾，都要一視同仁；不論困難大小，都要一並拆除；不論明處暗處，都要一治到底。
賈京磊強調，整治“一區三邊”違法建設，必須堅持有序有效一條路子。我們實施這次專項行動，主要是為城市管理探索出一條由亂到治的長效機製。具體講，就是要做到“三個一邊”：要“一邊拆違建、一邊搞美化”，要“一邊減存量、一邊控增量”，要做到“一邊抓整治、一邊保穩定”。
賈京磊指出，整治“一區三邊”違法建設，必須堅持合力攻堅“一盤棋子”。集中整治“一區三邊”違法建設專項行動涉及麵多、牽扯麵廣，時間緊、任務重，是一個體係化、係統化的工程，需要多方互助、全民參與、共治共建。縣四大班子領導要包片“拆”，責任單位要聯動“拆”，村集體要助力“拆”，群眾要自覺“拆”。
史林友就貫徹落實會議精神強調了五點意見：一要打破常規，不講客觀，向違法建設行為全麵宣戰。二要迅速落實，廣泛動員，形成整治違法建設行為的濃厚氛圍。三要咬定目標，緊盯節點，堅決打贏違建治理攻堅戰。
四要重點突破，打出聲勢，迅速掀起拆違工作高潮。五要公平公正，保障到91中共遷西年鑒2018位，確保拆違攻堅有序推進。
縣公安局局長、法院院長、檢察院檢察長，其他在職副縣級領導幹部；縣直各單位主要負責同誌；縣公安局、法院、檢察院、住建局城管大隊有關同誌；各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長，栗鄉街道黨委書記、辦事處主任；各居委會書記、主任，重點村黨支部書記、村主任在主會場參加會議。不在主會場參會的機關幹部職工、村“兩委”幹部在分會場參加會議。
全縣秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動動員大會9月23日上午，遷西縣在縣會議中心第一會議廳召開全縣2017—2018年秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動動員大會。縣委書記賈京磊出席會議並講話。環保部駐唐第五巡查組組長王睿出席會議。縣委副書記甄貴福，縣委常委、紀委書記郝明東，副縣長周定奎、劉永宏、李宏、馬迎軍出席。
會上，安排部署了遷西縣2017—2018年秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動。會議要求：一要咬定目標，突出重點，堅決打贏秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅戰。打好上級督查巡查交辦整改攻堅戰，打好“散亂汙”企業整治攻堅戰，打好散煤治理攻堅戰，打好企業錯峰生產錯峰運輸攻堅戰，打好重汙染天氣應對攻堅戰，打好重點行業綜合治理攻堅戰，打好麵源汙染防控攻堅戰，打好移動源汙染防控攻堅戰等八大攻堅戰役。二要壓實責任，協調聯動，確保秋冬季大氣汙染綜合治理取得實效。全縣上下和各地、各部門、各企業的密切配合、共同努力，把大氣汙染綜合治理作為優化發展環境，加快推進“雙城同創”、創建“國家全域旅遊示範區”、打造美麗遷西的重要舉措，堅持不懈、馳而不息地抓緊抓好。要加強協調配合，嚴格落實責任，強化督導檢查和責任追究，加強宣傳引導。會議強調，2017—2018年全縣秋、冬季大氣汙染綜合治理攻堅戰役已經打響，讓我們堅定信心，迎難而上，真抓實幹，以決戰決勝的幹勁和氣魄堅決打贏大氣汙染治理這場硬仗，為建設“實力、秀美、幸福”遷西做出更大貢獻，以優異成績向黨的十九大獻禮。
王睿對遷西縣大氣汙染治理工作表示肯定，認為遷西領導重視，舉措有力，在大氣汙染治理工作上取得了顯著成效，希望在以後的工作中再接再厲，進一步加強宣傳，強化執法，切實將大氣汙染治理工作落到實處。
賈京磊在講話中指出，各地各單位要以積極端正的態度，正確對待此次環保督導檢查工作，將其作為整改問題、改進工作的有利契機，全力以赴配92第二篇執政方略第一章重要會議合巡視組完成督導任務，以認真負責的態度、求真務實的作風、立行立改的精神、卓有成效的工作，向環保巡視組交一份滿意答卷。
就如何更好地配合好環境巡視組的工作，賈京磊提出五點意見：一是從講政治的高度，全力以赴做好迎查準備。要提高思想認識，要備好應查資料，要嚴守工作紀律。二是以“主人翁”的姿態，全力以赴搞好督導服務。
要搞好配合服務，要搞好生活服務，要搞好協調服務。三是用“攻堅戰”的辦法，全力抓好整改落實。必須嚴格按巡視組確定的時限和標準，逐項逐問題對標整改到位，做到不留盲區、不留死角。要嚴整改，實整改，深整改。
四是按“利長遠”的思路，全力補好工作短板。要補好思想短板，補好能力短板，補好方法短板。五是以“零容忍”的態度，全力用好問責利劍。要真查，要深查，要細查。
縣直各單位主要負責人；縣大氣汙染防治工作領導小組成員單位分管負責人；各鄉鎮、街道主要負責人；縣環保局全體人員；縣委督查室主任、縣政府督查室主任；縣環保督查領導小組全體成員；縣內重點企業負責人參加會議。
唐山市學習塞罕壩精神發展林業生態經濟暨山區綜合開發現場會9月28日，唐山市學習塞罕壩精神發展林業生態經濟暨山區綜合開發現場會在遷西召開。遷西縣在會上就山區綜合開發、森林小鎮建設作了典型發言。市政府黨組成員盧宏秋出席會議並講話。
與會人員先後觀摩了東蓮花院鄉花鄉果巷國家級田園綜合體項目、五海獼猴桃莊園項目，漢兒莊鄉國家板栗公園、森林小鎮創建、森林村莊楊家峪村，唐山尚禾穀板栗發展有限公司等地，聽取相關工作彙報。之後，在縣會議中心第二會議廳召開集中會議，與會人員就山區綜合開發、森林小鎮建設、林業產業發展、森林防火、秋冬季造林等方麵進行了深入交流。
盧宏秋在講話中指出，我們召開這次會議，就是落實總書記重要指示精神的具體行動，也是推進全市林業生態經濟建設的重要舉措。最主要的目的是要把塞罕壩精神作為一項重要政治任務來完成，作為創建國家森林城市的重大機遇來對待，樹立生態發展新理念，大力發展林業生態經濟。盧宏秋就做好相關工作，講了四點意見：一要牢固樹立新發展理念，準確把握立林業工作的新形勢新任務。二要發揮優勢精準發力，把林業經濟打造成轉型升級93中共遷西年鑒2018的綠色增長點。三要堅持生態優先綠色惠民，全麵提升林業生態建設水平。
四要弘揚塞罕壩精神，幹出綠色發展一流業績。當好綠色發展的先行者和實幹家，讓林業產業和生態產業成為我市綠色發展的主力軍，讓人民群眾盡享生態之美、綠色之美。
集中會議上，遵化、豐潤、開平、灤縣、樂亭等縣（市、區）也分別從不同方麵作了交流發言。
全市各縣（市、區）政府分管負責人、林業部門主要負責人，市、縣相關單位負責人、有關人員參加了現場會。
縣黨政領導班子“樹立工作高標準幹出發展新業績”專題民主生活會9月30日下午，遷西縣黨政領導班子召開“樹立工作高標準，幹出發展新業績”專題民主生活會。會議聚焦“履職標準是什麼、工作差距有什麼、整改提高幹什麼”，聯係縣黨政班子成員個人實際，深入開展對照檢查，明確下步履職標準和努力方向。
市政協主席曹征平出席會議並講話。
市政協秘書長、辦公廳主任李長遠等出席會議。
縣委書記賈京磊主持會議。縣黨政領導班子成員參加會議。縣人大常委會主任、縣政協主席列席會議。
民主生活會上，賈京磊帶頭進行個人對照檢查、黨政領導班子成員逐一對照檢查，圍繞履職標準定得準不準、差距是什麼、下步幹什麼，進行嚴肅認真的批評和自我批評。大家以對黨、對事業、對同誌高度負責的態度，真心誠意地交流，經曆了一次嚴格的黨內政治生活鍛煉，達到了查找問題、交流互鑒、共同提高的目的。
曹征平在講話中指出，此次專題民主生活會開得很好，會議準備充分，開得嚴肅認真，達到了“履職標準精準科學、查擺問題深入到位、領導點評切中要害、生活會氛圍嚴肅認真、達到轉作風提素質促進工作的目的”這五條標準。
曹征平對遷西下步工作以及班子建設，提出四點要求：一是要堅定理想信念，旗幟鮮明地講政治；二是要高標準定位，嚴格落實習總書記提出的好幹部標準；三是要講擔當、重實幹，始終做到不懈怠不耽誤；四是要把管黨94第二篇執政方略第一章重要會議治黨的政治責任扛在肩上、抓在手上。
賈京磊在會議結束時，就貫徹落實會議精神指出，一定認真學習領會此次民主生活會的精神，抓好貫徹落實，真正把全縣黨員幹部的思想和行動統一到市委要求上來，把民主生活會的成果轉化為幹事創業的強大動力和推進發展的實際成效。夙夜在公，求真務實，真抓實幹，以一流的工作、一流的業績來回報組織，不負黨和人民的重托。賈京磊結合“樹立工作高標準，幹出發展新業績”這一民主生活會主題，對大家提出三點要求：一是事事對標，提升履職能力；二是立說立辦，抓好整改落實；三是創先爭優，推動縣域發展。
中國共產黨遷西縣第十三屆委員會第二次全體（擴大）會議11月1日上午，中國共產黨遷西縣第十三屆委員會第二次全體（擴大）會議在縣會議中心隆重舉行。會議的主要任務是，深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，認真總結十三屆縣委成立以來工作成效，安排部署當前和今後一個時期工作任務，動員全縣廣大黨員幹部群眾，不忘初心、牢記使命，再鼓幹勁、拚搏爭先，圓滿完成全年目標任務，力促整體工作爭先進位，奮力開創“實力遷西、秀美遷西、幸福遷西”建設新局麵。
會議由縣委常委會主持。
縣委書記賈京磊代表縣委常委會向全會作工作報告。報告題為“深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，奮力開創‘實力遷西、秀美遷西、幸福遷西’建設新局麵”。報告共分三部分：一、激情工作、擔當實幹，“三個遷西”建設實現良好開局；二、以高度的政治自覺，迅速掀起學習貫徹黨的十九大精神高潮；三、再鼓幹勁、加壓奮進，確保整體工作爭先進位。
賈京磊在報告中指出，2017年是黨的十九大勝利召開之年，也是新一屆縣委、縣政府首戰之年。站在新起點，肩負新期待，縣委常委會團結帶領全縣黨員幹部群眾，緊緊圍繞“加快轉型發展、實現跨越提升”這條主線，積極踐行“雙走”工作法，銳意進取、擔當實幹，有效地推動了縣域各項事業的發展：縣域發展態勢企穩向好；幹部幹事創業充滿激情；重點領域工作可圈可點；改革創新動能得到釋放；民生熱點問題有效解決；政治生態保持風清氣正。這些成績的取得是各位夙興夜寐、激情工作的結果，是各級幹部齊心協力、拚搏進取的結果，是廣大人民群眾支持發展、合力共建的結果。
賈京磊指出，在肯定成績的同時，必須清醒地看到，遷西經濟社會發展95中共遷西年鑒2018仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題。對於這些問題，必須在下步工作中采取有力措施，認真加以解決。
賈京磊指出，黨的十九大是在新的曆史起點上開啟黨和國家事業新征程的一次大會，是邁向中華民族偉大複興的重要一步。學習宣傳貫徹黨的十九大精神，關係黨和國家事業繼往開來，關係中國特色社會主義前途命運，關係最廣大人民根本利益。必須迅速掀起學習宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮，切實把全縣上下的思想和行動統一到黨的十九大精神上來，讓習近平新時代中國特色社會主義思想落地生根、形成實踐。一要深刻把握黨的十九大精神精髓實質。二要切實抓好黨的十九大精神學習宣傳。要堅持領導帶頭，要開展宣傳宣講，要力求學深學懂，要切實弄通弄透，要真正做實做細。三要奮力推動黨的十九大精神落地生根。切實把黨的十九大精神落實到加快轉型發展、實現跨越提升上，奮力建設“三個遷西”；切實把黨的十九大精神落實到綠色發展理念上，真正讓綠水青山變成金山銀山；切實把黨的十九大精神落實到深化改革開放上，有效釋放縣域發展活力和動力；切實把黨的十九大精神落實到全麵從嚴治黨上，持續鞏固風清氣正的良好政治生態；切實把黨的十九大精神落實到保障改善民生上，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
賈京磊指出，學習貫徹黨的十九大精神，核心關鍵是落實到行動上，首要任務是紮實做好當前工作。要著眼實現“爭先進位、首戰首勝”，切實做到“七個衝刺發力”。一是狠抓經濟運行調節，朝著主要經濟指標省、市爭先進位衝刺發力。以目標為導向，推動爭先進位；以問題為導向，加快爭先進位；以結果為導向，倒逼爭先進位。二是狠抓項目提質提速，朝著轉型發展走在全市前列衝刺發力。重點引進，增強招商實效；強力推進，加快項目進度；服務跟進，創優發展環境。三是狠抓大氣汙染防治，朝著空氣質量保持全市領先位置衝刺發力。突出源頭防治；加強綜合施治；堅持標本兼治。
四是狠抓改革開放創新，朝著亮點經驗做法走在省、市前列衝刺發力。抓改革落地，打造試點樣板；抓開放引領，做強實體經濟；抓創新驅動，增添發展動能。五是狠抓“平安遷西”建設，朝著社會大局持續穩定衝刺發力。信訪維穩堅持依法治訪；安全生產堅持依法行政；社會治理堅持依法治縣。六是狠抓民生實事工程，朝著改革發展成果惠及更多群眾衝刺發力。突出普惠性，辦好惠民實事；突出針對性，回應群眾關切；突出地域性，提升幸福指數。七是狠抓全麵從嚴治黨，朝著基層黨建工作提質量出亮點衝刺發力。精力再聚焦，弘揚實幹擔當；導向再鮮明，激勵幹事創業；基礎再夯實，打造96第二篇執政方略第一章重要會議黨建亮點；考核再發力，引導創先爭優；治黨再從嚴，保持清正廉潔。
賈京磊最後指出，邁入中國特色社會主義新時代，開啟“三個遷西”建設新征程，肩負著組織的重托、群眾的期盼。讓我們更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的新一屆黨中央周圍，牢記使命擔當、積極主動作為，以夙興夜寐、激情工作的精神狀態，以爭先進位、事爭一流的奮鬥姿態，以不達目的誓不罷休的追求和霸氣，奮力推動遷西各項事業走在全省全市前列，共同開創更加美好、更加幸福的明天。
全會分組討論了工作報告。在集中聽取了各組討論情況彙報後，委員們表決通過了工作報告。
就學習十九大精神、貫徹落實全會精神，賈京磊強調指出，一是學習貫徹十九大精神，必須落實到講政治、守規矩上來，對得起組織信任。要維護黨的權威，踐行黨的宗旨，忠誠黨的事業。二是學習貫徹十九大精神，必須落實到講擔當、敢負責上來，挑得起發展重擔。要把擔當體現到促落實上、提效率上和敢爭先上。三是學習貫徹十九大精神，必須落實到講奉獻、能攻堅上來，打得開工作局麵。要直麵困難，善於攻堅，幹事成事。四是學習貫徹十九大精神，必須落實到講廉潔、樹形象上來，經得起群眾評判。要嚴於律己，嚴於律他，嚴管親朋。五是學習貫徹十九大精神，必須落實到講創新、謀全局上來，謀深工作思路。要創新思路抓謀劃，精心研究抓謀劃，結合實際抓謀劃。
縣委副書記、縣長史林友就貫徹落實此次縣委全會精神和做好當前重點工作講了具體意見。史林友指出，各地、各單位要準確領會全會精神，細化量化工作重點，全力打造工作亮點，切實抓好工作落實。重點抓好以下五個方麵工作：一是補齊短板、對標趕超，力爭進入優秀行列。省、市考核指標承擔部門要加大工作力度，積極向上對接，攻堅衝刺，迎頭趕上。二是提高效率、解決問題，抓好各類項目建設。產業項目要加大推進力度、引進力度和包裝力度；基礎設施項目要抓好全域旅遊、園區和城市設施等方麵工作；要加快推進民生項目。三是部門聯動、全力攻堅，完成上級督查任務。
抓好大氣汙染治理攻堅行動；做好“一區三邊”違法建設整治；解決好房地產遺留問題。四是突出重點，全民發動，統籌抓好三農工作。抓好美麗鄉村建設、農村土地經營權確權登記工作、秋冬季造林、農村“兩委”換屆和冬春季農業生產。五是壓實責任、統籌兼顧，維護社會安全穩定。抓好安全生產、森林防火、信訪穩定和社會治安工作。
上午11時30分，大會在雄壯的國際歌聲中勝利閉幕。
97中共遷西年鑒2018全體縣委委員、候補委員出席會議。
列席會議的有：不是縣委委員、候補委員的縣四大班子領導及其他在職副縣級以上幹部；縣紀委委員、縣委各巡察組組長；各鄉鎮鄉鎮長、栗鄉街道辦事處主任；不是縣委委員、候補委員的縣直各單位負責同誌；實職副縣級以上離退休老幹部代表；部分黨代表；兩辦相關主任；縣委組織部部務會成員；人大、政協機關科級以上幹部；重點企業負責人代表。
縣委議軍會議11月8日下午，縣委書記賈京磊在縣會議中心第二會議廳主持召開縣委議軍會議。縣委副書記、縣長史林友，縣委副書記甄貴福，縣人大常委會主任張金彪，縣政協主席王芳等縣四大班子領導出席會議。
會議學習了《進一步規範專職人民武裝幹部選拔配備、教育管理的意見》，審議了《關於進一步加強縣民兵訓練基地正規化建設的意見》《關於督促金田駕校搬離縣民兵訓練基地的意見》。
就全縣國防後備力量建設，賈京磊提出四點要求：一是堅持黨管武裝，唱響新時代的“強軍夢”。落實黨中央關於國防軍隊建設的決策部署，就是要堅持黨管武裝這一總原則，把國防後備力量建設融入“強軍夢”之中，在新的起點上推動全縣人武工作實現新突破。要強化政治建軍，要注重科技興軍，要突出依法治軍。二是強化使命擔當，助力“三個遷西”新征程。一定要認真學習、深入領會黨的十九大相關精神，找準國防後備力量建設與縣域發展的結合點，充分發揮民兵預備役獨特優勢，努力為建設“三個遷西”助力加油。要當好縣域經濟發展的生力軍，當好急難險重任務的突擊隊，當好幸福遷西建設的維護者。三是樹立係統思維，促進軍民融合新發展。要進一步找準部隊建設與縣域經濟社會發展的共振點，著力在抓統籌、抓結合、抓創新上下功夫，實現發展生產力與提高戰鬥力的“雙贏”。要強化融合觀念，要拓寬融合領域，要增強融合實效。四是弘揚優良傳統，開創雙擁工作新局麵。要一以貫之地發揚擁軍優屬、擁政愛民的優良傳統，認真做好擁軍優屬各項工作，共同抓好國防後備力量建設。要架好“連心橋”，要辦好“暖心事”，要做好“後勤部”。
98第二篇執政方略第一章重要會議中共遷西縣委常委會議縣委常委會議（2017年1月20日）1月20日下午，縣委書記賈京磊在縣會議中心第二會議廳主持召開十二屆縣委第96次常委（擴大）會議。縣委全體常委出席會議。縣人大常委會主任劉瑞富，縣人大常委會黨組書記張金彪，縣政協黨組書記王芳等縣領導列席會議。
會上，聽取並審議了關於中國共產黨遷西縣第十三次代表大會籌備工作情況的彙報；聽取並審議通過了遷西縣第十三次代表大會議程（草案）、大會日程（草案）；聽取並審議通過了關於召開縣委十二屆十一次全體會議的安排意見（草案）；聽取並審議通過了《縣委工作報告》（草案）、《縣紀委工作報告》（草案）。
賈京磊結合黨代會報告，就如何更好更快地推進縣域發展，講了三點意見：一是“怎麼看”，主要解決思想問題。確定今後五年全縣發展的主基調是“加快轉型發展、實現跨越提升”，主要基於以下三方麵考慮。從全縣大局看，已經具備了加快轉型發展、實現跨越提升的思想基礎、產業基礎、群眾基礎。從群眾角度看，回應群眾期盼、解決製約問題，要求必須加快轉型發展、實現跨越提升，真正讓廣大人民群眾共享改革發展成果。從發展高度看，隻有加快轉型發展、實現跨越提升，才能在激烈的區域競爭中占得先機、贏得主動。二是“怎麼幹”，主要解決方法問題。第十三次黨代會將部署的目標任務能否落實落地，關鍵在“幹”。具體要求有三條：定了就要幹。
凡是縣委、縣政府確定下來的事，要說了就辦、定了就幹，不講任何理由、不找任何客觀，必須幹實、幹成、幹好。硬化舉措幹。就召開會議、出台文件，相關單位要不等不靠、不推不拖，提前著手準備，避免打亂仗。創新方法幹。領導幹部要大膽探索、勇於實踐，靠創新求突破、用創新促發展、以創新樹導向。三是“怎麼考”，主要解決成效問題。組織部門要結合黨代會確定的重點工作，抓緊製定考核辦法，以考核成績衡量幹部業績，以嚴格考核促進工作提效，確保把工作考實、幹部考細。要用實績考核，要讓服務對象考核，要到工作一線考核。
會上，還研究討論了其他事項。
99中共遷西年鑒2018縣委常委會議（2017年2月9日）2月9日下午，縣委書記賈京磊在縣委常委會議室主持召開十二屆縣委2017年第7次常委會。縣委常委出席會議。縣人大常委會主任劉瑞富，縣人大常委會黨組書記張金彪，縣政協黨組書記王芳等列席會議。
會議學習傳達了《中央關於縣以上黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會若幹規定》，討論了《關於貫徹執行中央八項規定精神、落實加強作風建設措施的情況報告》，聽取了《2015年民主生活會整改措施落實以及本次民主生活會征求意見建議情況通報》，討論了《縣委常委會班子民主生活會對照檢查材料》。
賈京磊指出，民主生活會是黨內政治生活的重要內容，是發揚黨內民主、加強黨內監督、依靠領導班子自身力量解決矛盾和問題的重要方式。務必認真貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，從全麵從嚴治黨、嚴肅黨內政治生活的高度，切實抓好《中央關於縣以上黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會若幹規定》的學習貫徹。要深刻理解民主生活會的重要意義，嚴格執行民主生活會製度，從縣委常委班子做起，用好批評與自我批評的銳利武器，經常“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，坦誠交流、襟懷坦白、開誠布公，通過召開民主生活會，進一步增強思想自覺和行動自覺，不斷增強發現和解決自身問題的能力。
賈京磊指出，2016年，縣委常委會認真貫徹落實中央、省市委決策部署，嚴格執行中央“八項規定”，充分發揮示範帶頭作用，有力推進了黨風政風持續轉變。務必長抓不懈、一以貫之，始終保持懲治“四風”的力度不減，建立完善治理的長效機製，真正在整改落實和成果轉化上下功夫、見成效。2016年以來，縣委常委和各責任部門結合“三嚴三實”專題民主生活會查擺出的問題，逐項製定整改措施、明確整改時限、落實整改責任，全力以赴整改落實，取得了明顯成效。此次民主生活會要認真借鑒黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實專題”教育民主生活會做法，以自我革命的勇氣開展批評和自我批評，達到統一思想、增進團結、共同提高的目的。由縣委辦公室、縣紀委、縣委組織部等相關單位負責，抓緊對一報告、一通報進行修改完善，為開好民主生活會做好準備。
賈京磊強調，認真撰寫縣委常委班子對照檢查材料，是開好民主生活會的關鍵環節，是開展批評與自我批評的重要途徑。務必緊密結合班子實際，本著實實在在的原則，既不誇大其詞、也不隱瞞回避，進一步深入查擺問題、深刻剖析檢查，確保對照檢查材料符合遷西實際、具有遷西特點，讓人100第二篇執政方略第一章重要會議一看就是遷西的問題，切實增強查擺問題的針對性和方向性。要嚴格按照民主生活會相關要求，紮實開展批評與自我批評，堅持出以公心、以誠相待，誠懇坦率地溝通交流、相互批評，真正咬耳扯袖、紅臉出汗，確保達到團結—批評—團結的良好效果。
縣委常委會議（2017年3月18日）3月18日下午，縣委書記賈京磊在縣會議中心第二會議廳主持召開十三屆縣委第3次常委（擴大）會議。縣委常委出席會議。縣人大常委會主任張金彪，縣政協主席王芳等列席會議。
會議研究討論並通過了《中國共產黨遷西縣委員會工作規則》《關於進一步貫徹落實中央八項規定精神改進工作作風的實施辦法》《2017年全縣深化機關作風整頓推進方案》《關於成立“雙城同創”指揮總部的通知》《遷西縣2017年深化省級文明縣城創建工作方案》《遷西縣創建國家衛生縣城工作實施方案》《遷西縣依法查處縣城建成區違法建築工作實施方案》《遷西縣2017年招商引資活動實施方案》《遷西縣招商引資獎勵暫行辦法》《遷西縣2017年項目建設提質提速年活動實施意見》《關於2017年縣鄉兩級領導分包重點項目的通知》《遷西縣2017年項目建設考核辦法》和《遷西縣2017年經濟開發區建設提質提速實施方案》。
就推進“雙城同創”工作，賈京磊指出，開展“雙城同創”既是全力摘牌奪旗，提升遷西知名度、美譽度的“品牌戰”，又是檢驗錘煉幹部隊伍作風的“大考場”，更是增強群眾獲得感、滿足感、幸福感最大的“民生工程”。
全縣上下務必統一思想、提高認識，站在縣域發展的高度、民生至上的角度去認識和把握，全力以赴抓好工作落實，改善城市人居環境、提升城市整體形象、提高居民文明素質，實現城市發展由“外延擴張式”向“內涵提升式”的轉變。要拉高工作坐標。堅持目標導向，旗幟鮮明地提出爭創省級文明縣城、國家衛生縣城的目標，全麵對標創城標準體係，高點起步、加壓奮進，以更大胸懷和氣魄，舉全縣之力，補齊曆史欠賬、工作短板，以高目標、高標準倒逼各項工作高質、高效落實，力促城市建設取得新突破、新提升。
要探索創新方法。深入實施“雙走”工作法，充分吸收基層單位創建省級文明城的好經驗、好做法，積極借鑒先進地區創城工作的新方法、新路徑，不斷解放思想、開闊思路，創新方法、靈活手段，充分發揮主觀能動性，堅信“辦法總比困難多”，全力探索破解融資難題的新方法、新路徑，以非凡的舉措創造非凡的業績。要做好前期準備。統籌推進、科學擺布，分清輕重緩急，101中共遷西年鑒2018全力解決製約創城工作的突出症結、主要問題；做好城鄉垃圾處理，借鑒先進地區經驗做法，采取PPP模式，按照公平、公正、公開的原則，努力選好合作對象，實現垃圾處理的市場化運營；依法查處違法建築，按照黨政同責、齊抓共管的原則，堅持從嚴、從快的要求，鐵腕治理、嚴厲打擊，以敢打必勝的決心，以攻堅決戰的姿態，徹底打贏維護城市麵貌攻堅戰。
就推進項目建設，賈京磊提出三點要求：一要建平台促提升。全力搭建項目建設平台，著力推進經濟開發區建設提質提速，進一步完善基礎設施，提升管理水平，提升園區對項目建設的承載力、聚集力、吸引力。二要抓改革增活力。深入開展經濟開發區機構改革、薪酬製度改革、體製機製改革等工作，以改革為手段，充分調動幹部抓工作、促落實的積極性、主動性，為推進項目建設提供堅實基礎。三要走出去尋“良策”。積極走出去，學習借鑒先進地區打造園區平台、推進項目建設等方麵成功經驗、典型做法，不斷開闊視野、解放思想、更新觀念，全力探索項目建設的遷西模式，力促項目建設工作取得突破性進展。
縣委常委會議（2017年5月3日）5月3日上午，縣委書記賈京磊在縣會議中心第二會議廳主持召開十三屆縣委第6次常委（擴大）會議。縣委常委出席會議。縣人大常委會主任張金彪，縣政協主席王芳等列席會議。
會議傳達了省委常委、市委書記焦彥龍同誌到遷調研重要指示精神，安排部署了全縣學習貫徹落實意見和當前工作。
賈京磊指出，4月30日，省委常委、市委書記焦彥龍同誌一行來到遷西，就推動供給側結構性改革、涉軍維穩、基層黨建、潘大庫區網箱養魚清理及後續保護開發、全域旅遊示範區創建等各項重點工作進行調研指導。調研期間，焦彥龍同誌先後深入到企業、鄉鎮、農村基層一線，實地考察了三屯營鎮紅海棠黨員服務中心、社會矛盾綜合調處中心，河北津西鋼鐵集團、南團汀村等地，並與相關縣領導分別進行了工作座談。焦彥龍對遷西各項工作給予充分肯定，特別指出遷西各級黨員幹部精神狀態好、工作作風實，重點工作抓出了特色和亮點。今後務必要保持發展定力、工作定力，堅定不移地抓下去。
賈京磊強調，焦彥龍同誌在視察時提出的“四個熟悉”“交換—比較—反複”的決策方法，“三個滿意”的評價幹部標準，以及“深研、細研、精研”的工作要求，是縣域基層抓工作、促落實的重要指導意見。各地各單位102第二篇執政方略第一章重要會議務必深刻領會、吃透精髓，緊緊圍繞焦彥龍同誌指示精神，找準縣域發展的切入點、結合點，按照縣第十三次黨代會確定的“13334”總體工作思路，全力做好抓發展、保穩定、促改革各項工作。
賈京磊就全縣當前重點工作提出四點要求：一是理清思路，明晰發展方向。用“四個熟悉”理清總體發展思路。確定總體發展思路必須全麵掌握上情下情，做到熟悉國內外情況，熟悉中央的政策，熟悉唐山本地的實際，熟悉其他地區先進做法，以“四個熟悉”作為決策的依據和遵循。用“交換—比較—反複”的方法理清具體工作思路。堅持換位思考、前後比較、反複論證，在交換中深化認識、提高認識，在比較中去粗取精、去偽存真，在反複中查漏補缺、修正錯誤。對之前工作開展一次“回頭望”，認真反思查找在項目建設、主要指標完成等方麵的不足和短板，工作方法上存在的問題和偏差，並及時予以彌補和糾正。二是用好幹部，樹立鮮明導向。用好工作狀態好的幹部。組織部門要注重在項目建設、招商引資、信訪維穩的一線，發現工作狀態好、工作成效好的幹部，做到考核日常化、經常化，牢固樹立“自己提拔自己”的鮮明導向。用好會抓經濟的幹部。加強幹部教育培訓，建立人才庫，對懂經營、會管理的幹部格外關注，高看一眼、厚愛一層。用好工作思路廣的幹部。縣委組織部要抓緊製定引進優秀人才的意見，並在經開區先行先試，探索路徑、總結經驗。借鑒市委考察縣級幹部的做法，今後在鄉科級幹部的選用上，要大膽創新，突破原有的思維定式，由縣委常委組成考核組，采用集體麵試、隨機答題等多種形式，考察選拔使用幹部，變“伯樂選馬”為“賽場競馬”，引導幹部增強發展意識、學習意識、危機意識，不斷開闊視野、拓展思路。三是突出重點，全力攻堅克難。堅持不遺餘力抓發展。抓好經濟指標工作，實現爭先進位。抓好項目建設，加速推進在建項目，加強項目盯辦、對接，確保近期再簽約落地一批重大項目。抓好財稅工作，突出做好土地使用稅專項治理、礦產資源稅征收、非稅收入等財稅征繳工作。抓好全域旅遊示範區創建，盡快完成《全域旅遊總體規劃》編製，加強資金跑辦、包裝推介、基礎設施和公共服務水平提升的工作力度。抓好拆違拆遷工作，堅定信心、狠抓重點、強化協調、通力合作，堅決打贏拆違拆遷攻堅戰。抓好潘大庫區治理開發，抓好工作掃尾、跑辦補償資金、維持庫區社會穩定、爭取上級扶持政策等各項工作。千方百計保穩定、保安全。抓好信訪穩控工作，加大走訪和政策宣傳力度，同時，抓好森林防火工作。堅定不移促改革，縣深改辦要加強調度，堅持每月一排名、一通報，對改革明顯滯後的單位，進行通報批評，對承擔重點改革事項的單位第二季度排名無103中共遷西年鑒2018明顯起色的，進行約談。四是建好機製，強化工作保障。建好工作推進機製，按照“四個幹”抓落實機製要求，圍繞落實縣黨代會、縣兩會精神，不斷細化完善時間表、任務書、路線圖，確保精準有效推進。建好工作調度機製，每月末集中調度重點工作、主要指標進展情況，動態督導、跟蹤問效，實現壓力層層傳導、有效傳遞。建好工作晾曬機製，將縣直主要部門、各鄉鎮（街道）工作推進情況、指標完成情況每月一通報、每季度一排隊，在縣內主要媒體公開公示，並努力形成常態。建好工作考核機製，運用好正反兩方麵激勵措施，強化考核結果運用，樹立獎優罰劣導向，切實發揮“指揮棒”作用。建好工作督導機製，縣委、縣政府督查室要充分運用督查這個利器，將年度工作要點、工作運行圖作為督查依據，將12項重點工作落實到具體主管部門，按月要進度、排名次，逐項督查、倒逼落實，並將督查結果形成專項報告，按月上報縣委，真正督出實效、督出權威、督出壓力。加大巡察工作力度，盡快製定巡察工作方案，將縣委中心工作納入巡察範圍，做到年內巡察全覆蓋、無盲區，對工作落實不力、推進緩慢的，及時提出整改意見，督促限時整改，並將巡察結果在全縣範圍內公示。發現案件線索的，要及時移交縣紀委和司法部門查實，提出追責建議。
縣委常委會議（2017年5月18日）5月18日上午，縣委書記賈京磊在縣會議中心第二會議廳主持召開十三屆縣委2017年第7次常委（擴大）會議。縣委常委出席會議。縣人大常委會主任張金彪，縣政協主席王芳等縣領導列席會議。
會議傳達了5月13日省委書記趙克誌到遷西調研時的指示精神；聽取了關於全域旅遊基礎設施擬建項目（A類）、美麗鄉村省級重點片區情況、2016年領導班子和領導幹部考核結果、2017年科級領導班子和領導幹部綜合考核評價辦法、貫徹全市組織係統落實省委巡視反饋意見整改工作推進會議精神有關情況等彙報；討論了《關於推進“兩學一做”學習教育常態化製度化的通知》。
省委書記、省人大常委會主任趙克誌在唐山市調研期間，到遷西考察了河北瑞兆激光再製造有限公司，實地察看了潘大庫區網箱養魚清理現場，重點了解了遷西生態環境保護和治理措施。趙克誌對遷西的城市建設、潘大庫區網箱清理、高新技術企業發展等工作給予了很高的評價，並對遷西今後工作提出具體要求：一是加快轉型發展綠色發展，在經濟社會發展上實現新突破。二是加快潘大庫區的保護性開發，千方百計增加群眾收入。三是大力發104第二篇執政方略第一章重要會議展高新企業，不斷增加高新企業的市場份額，走融合發展的路子。對趙克誌到遷西調研的指示精神，賈京磊指出，各級各部門要深刻思考，認真領會，進一步增強轉型發展的緊迫感、危機感，把各項工作落到實處。
就全域旅遊基礎設施擬建項目，賈京磊指出，一要進一步統一思想，提高認識。全域旅遊是融合發展，重大基礎設施不僅僅是旅遊的設施，還是全縣的公共設施、經濟設施、發展設施和形象設施。要實現旅遊發展的大突破，把全域旅遊示範區創建放在全局上去統籌安排和落實。二要超前對接，超常運作。在8月份全市旅遊發展大會召開之前要完成這些基礎設施建設，遷西的麵貌將發生巨大變化。要抓緊謀劃項目，加強與省旅投的對接，倒排工期、掛圖作戰，力爭按期完成。三要舉全縣之力，合力攻堅。按照“四個幹”工作機製，明確牽頭領導，盡快出台方案，抓緊落實。牽頭單位和責任單位要進一步加強協作配合，形成推進項目建設的強大合力，打贏這場攻堅戰。
賈京磊還就美麗鄉村省級重點片區建設等工作提出具體意見。
史林友也就全域旅遊示範區建設等工作提出具體意見。
縣委常委會議（2017年6月14日）6月14日上午，縣委書記賈京磊在縣會議中心第二會議廳主持召開十三屆縣委2017年第10次常委（擴大）會議暨縣委全麵深化改革領導小組第7次會議。縣委常委出席會議。縣政協主席王芳等縣領導列席會議。
會議研究討論並通過了關於強力推進大氣汙染綜合治理意見；聽取了去產能工作開展情況彙報；傳達了全市推進“兩學一做”學習教育常態化製度化工作座談會精神和中央和省、市委近期有關深化改革會議精神。
就大氣汙染綜合治理工作，賈京磊指出，治理方案已經製定，關鍵要抓好落實。各部門要協同作戰、形成合力，嚴格按照中央和省、市委要求，全麵打好大氣汙染綜合治理攻堅戰。
就做好全縣全麵深化改革工作，賈京磊提出四點意見：一是高度重視。
必須從思想上高度重視、行動上高度自覺，以改革統領各項工作。二是總結經驗。要總結特色經驗、試點經驗、自謀改革經驗，要邊推進邊總結，邊宣傳邊推介，總結提煉更多的遷西經驗、遷西模式。三是正視問題。推進全麵深化改革工作，必須始終堅持問題導向，及時發現問題，有效解決問題，糾正工作偏差，提升工作實效。四是推進落實。目前，全年的時間已經過半，必須增強責任感和緊迫感，加快推進各項任務落實步伐。各地各相關單位在全麵深化改革過程中，既要學會出題，更要學會做題，確保每個改革事項都105中共遷西年鑒2018有人管、有人抓、有人幹，不空抓虛抓。
縣委常委會議（2017年6月26日）6月26日上午，縣委書記賈京磊在縣會議中心第二會議廳主持召開十三屆縣委2017年第11次常委（擴大）會暨縣委全麵深化改革領導小組第8次會議。縣委常委出席會議。縣人大常委會主任張金彪，縣政協主席王芳等縣領導列席會議。
會上，學習傳達了中央《關於加強新形勢下黨的督促檢查工作的意見》；聽取了分管縣領導關於暑期防汛工作、鋼鐵去產能工作彙報；通報了上半年全縣經濟運行、重點項目建設情況，安排部署下半年經濟工作；傳達了市委第九次常委會會議精神，安排部署全縣貫徹落實意見。
賈京磊指出，此次會議，既是半年工作的總結會，又是工作問題的分析會，更是下半年工作的安排部署會。一是算算賬。當前是時間任務“雙過半”的重要節點，要對照年初的任務，看看半年來幹了什麼、存在哪些不足。二是對對光。大家辛辛苦苦幹了半年，要對照兄弟縣區看排位，對照指標任務查不足，對照自身職責問成效，以便年終考核時交出一份滿意答卷。
三是鼓鼓勁。今年以來，麵對一係列大事要事和突發性工作，大家投入了大量精力，取得了一定成效，在這個年中節點，有必要再給大家加加壓、鼓鼓勁，繼續咬緊牙關、卯足幹勁，把自己手頭的工作抓出成績、幹出成效。
就前半年工作盤點和做好下半年工作，賈京磊指出：一是客觀盤點上半年，一些成績值得肯定。在上半年工作中，我們取得的成績包括：堅持綠色發展理念，選準了轉型升級道路；營造風清氣正的政治生態，濃厚了幹事創業氛圍；堅持創新機製方法，提高了幹事成事效率；堅持敢想實幹擔當，取得了一些明顯成效。二是全麵審視整體工作，問題仍然很多。具體可概括為年初部署的重點工作、具體任務進展緩慢；麵對亟待破解的發展難題，方法不多、措施不硬；有些幹部的狀態不佳、投入不夠、擔當不足、作風不優等三個方麵。三是務必擔當實幹，按時按質做好下半年工作。對照年初縣黨代會、兩會和六個專項大會確定的工作部署，嚴格落實縣委工作要點和“四個幹”任務運行圖，廣大黨員幹部務必全身心投入、全方位負責，挑起應挑之擔、做好分內之事，切實把各項工作抓緊抓好、抓到位。具體主要包括產業發展、項目建設和園區建設，雙城同創和城市建設，生態文明和美麗鄉村建設，全域旅遊示範區創建，社會建設和管理，全麵深化改革和瓶頸破解，全麵從嚴治黨等方麵。各項重點工作的牽頭領導、責任單位要明確責任，按照106第二篇執政方略第一章重要會議會議的安排部署，振奮精神，擔起應擔之責；敢於攻關，帶頭攻堅克難；精準發力，高質高效落實；總結經驗，打造過硬典型。
縣委常委會議（2017年7月28日）7月28日下午，縣委書記賈京磊在縣會議中心第二會議廳主持召開十三屆縣委2017年第13次常委（擴大）會暨縣委全麵深化改革領導小組第9次會議。縣委常委出席會議。縣人大常委會、縣政府、縣政協有關領導列席會議。
會議傳達了全省領導幹部會議和市委全會精神、近期中央和省、市委深改組會議精神；審議了《關於進一步深化文化體製改革的實施意見》《關於加快推進工業轉型升級的實施意見》和《關於加快縣內重點工業企業供給側結構性改革的實施意見》等有關文件；聽取了市級改革亮點推進情況彙報，並就下步全麵深化改革工作進行了安排部署。
就進一步深化文化體製改革工作，賈京磊指出，進一步深化文化體製改革，推動文藝事業、文化產業繁榮發展，對促進縣域經濟社會發展具有重要意義。一要“走出去”。要以“文化+”為引領，深入挖掘全縣文化潛力，推動文化資源與文化產業深度融合，打造一批具有地域特色的文化精品項目；要加強與國內大型文化企業的合作，利用他們成熟的商業渠道和先進的市場化運作模式進行廣泛宣傳推介；要出台相關政策，鼓勵、扶持縣內民營文化企業發展，調動社會力量參與文化產業，增強“遷西文化”軟實力，叫響品牌，加快“走出去”步伐。二要“走下去”。要做好文化惠民工作，不僅要實施好文化惠民係列工程，還要站在群眾的角度，看看我們的文化惠民工作還有哪些地方需要加強和改進；要注意傾聽群眾呼聲，並做好回應，提高文化惠民服務的針對性和實效性，讓群眾真正滿意。
關於大力推進產業轉型升級和創新發展，賈京磊提出具體要求：一要突出重點。通過改造提升鋼鐵等傳統產業，培育壯大新興產業，加快產業結構調整，促進縣域經濟快發展、大發展。二要用好資金、政策。對上級下發的配套資金，要嚴格審批，確保將每一分錢都花在“刀刃上”。同時，要吃透上級優惠政策，加強跑辦，爭取最大支持，為創建工作提供強有力保障。三要密切配合。工業轉型升級試點示範縣創建工作領導小組要進一步細化分工，明確責任，加速工作開展，要定期召開調度會議，及時發展解決工作實踐中的問題和不足，確保工作紮實有效推進。
關於縣內重點工業企業供給側結構性改革，賈京磊指出，這是遷西自107中共遷西年鑒2018謀的重點改革任務，主要目的是對標津西供給側結構性改革，引導金信、大方、亨旺等重點企業降本增效，加快實現新舊動能轉換，為縣域經濟轉型發展增添新動力。一要盡快實施。要按照《實施意見》要求，盡快啟動各方麵工作。二要高質高效。此項改革與遷西爭取到的省級工業轉型升級試點縣改革任務都是加快縣域經濟轉型發展的重要舉措，要將兩項工作進行有機結合，注意統籌力量，提升效率，實現互促互進，努力探索出一條具有遷西特色的改革典型經驗。三要加強協作。各單位要切實將思想和行動統一到推動改革發展上來，對遷西創新性改革要高看一眼、厚愛一分，敢闖敢試，多溝通、勤配合，協同發力，完成任務。
就做好下步全麵深化改革工作，賈京磊講了三點意見：一是進一步履行好改革主體責任。各級各部門負責同誌要切實強化“四個意識”，真正把改革的擔子扛起來，把推進的號子喊起來，主動擔責、身先士卒，蹄疾步穩推進各項改革不斷深入。要親力親為，要敢於碰硬，要抓住關鍵。二是加快推進重點領域關鍵環節改革。要學會“彈鋼琴”，聚焦重點領域和關鍵環節，牽“牛鼻子”，抓綱帶目，以重點改革的突破活躍帶動全局；要承接落實好省、市達改革任務；要認真做好改革試點工作；要加快推進縣域自謀重點改革任務。三是持續加大督察推進力度。要進一步拓展督察工作的廣度和深度，以督察促改革提速、促方案出台、促任務落地，確保各項工作真正落到實處。要開展“回頭看”，要開展重點督察，要抓好整改落實。
賈京磊還就去產能、抓項目、環境保護等當前重點工作提出具體意見。
縣委常委會議（2017年8月29日）8月29日上午，縣委書記賈京磊在縣會議中心第二會議廳主持召開縣委2017年第14次常委（擴大）會暨縣委全麵深化改革領導小組第10次會議。縣委全體常委出席會議。縣人武部政委、縣政府全體領導列席會議。
會上，觀看了政論專題片《將改革進行到底》；傳達了近期省、市深改組會議精神；審議了遷西縣《關於深入推進板栗產業供給側結構性改革的實施意見》《關於推進以遷西栗蘑為主的食用菌產業供給側結構性改革的實施意見》；聽取了關於全縣大氣汙染防治工作進展情況的彙報。
就板栗產業供給側改革工作，賈京磊指出，全縣上下特別是各鄉鎮黨委、政府和相關職能部門，務必引起高度重視，進一步統一思想認識，消除唯我獨尊的自滿情緒，正視差距，找準板栗產業存在的突出問題，結合自身實際，攻堅克難，有的放矢，深入推進板栗產業供給側結構性改革，著力打108第二篇執政方略第一章重要會議造名符其實的全國板栗強縣。
就食用菌產業供給側結構性改革工作，賈京磊提出三點意見：一要加強領導。全麵抓好以遷西栗蘑為主的食用菌產業供給側結構性改革實施工作。
二要培育品牌。實現以特色創品牌，以品牌增效益。三要加強監管。切實保障遷西栗蘑的獨有品質，重點把好栗蘑地理條件、質量技術要求、質量檢驗評定等環節，確保遷西栗蘑的質量和品質。
就做好全麵深化改革工作，賈京磊講了四點意見：一是政治站位要再提升。各位縣級領導同誌都要盯住分管領域改革，把該擔的責任擔起來，把該抓的工作抓起來。各部門要切實把思想和行動統一到改革決策部署上來，敢於擔當，真抓實幹，善作善成，以實際行動堅定不移地將改革引向深入、進行到底。二是關鍵環節要再聚焦。各地、各部門推進改革、開展工作，要與建設“實力遷西、秀美遷西、幸福遷西”的目標任務緊密結合起來，要把推進工業轉型升級試點、國家級全域旅遊示範區創建等重點改革抓在手上，精準發力、持續用力，確保各項改革更加精準對接遷西發展所需、基層所盼、民心所向。市達改革任務要抓好承接落實，與上級部署同頻共振。國家級、省級改革試點要用足政策傾斜資金扶持優勢，形成先發優勢；改革試點牽頭單位要銳意創新，力爭創出特色、創出經驗、創出典型；要加強試點宣傳工作，放大試點示範效應，帶動改革整體推進縱深突破。自謀縣域重點改革任務要加快推進，尚未出台改革文件的抓緊出台，已出台改革文件的要抓好落實。三是責任擔當要再強化。改革任務牽頭部門是抓改革的責任主體，主要負責同誌是抓改革的關鍵。要抓住“關鍵少數”，各部門“一把手”切實擔負起第一責任人責任，親力親為抓改革，從方案製定到部署實施、政策配套、督導落實，每個環節都要盯住不放，真正做到走在前、幹在前、作表率。四是督察問效要再抓實。各專項小組和改革辦要盯準、盯穩具體改革任務，構建起上下貫通、橫向聯動的大督查格局。要嚴格落實“一把手”牽頭督察製度，對標跟蹤督辦進度滯後的改革任務。要把督察結果運用到幹部考核權重中，對改革實績突出的優秀幹部，優先提拔使用；對因推諉扯皮、消極等待而貽誤改革進程的，按照幹部管理程序嚴肅問責。
賈京磊結合當前實際，對下步大氣汙染防治工作提出四點要求：一是提高思想認識，掀起一場正本清源的利劍行動。必須深刻認識到抓好大氣汙染防治是推動產業轉型的現實需要，是建設“三個遷西”的應有之義，是打造山水生態名城的必然要求，是踐行民生至上的先導工程。二是樹立問題導向，掀起一場從快整改的“治汙革命”。要高度重視環保督查問題，堅決銷109中共遷西年鑒2018賬到位；要高度重視企業違規問題，堅決整治到位；要高度重視“散亂汙”治理問題，堅決取締到位。三是強化責任擔當，掀起一場環境整治的攻堅戰役。要用“四個幹”機製落實責任，要用一盤棋思想砸實責任，要用全媒體平台督實責任。四是實施嚴厲問責，掀起一場鐵腕亮劍的“雷霆風暴”。要敢問責，真問責，嚴問責。
縣委辦、人大辦、政府辦、政協辦等縣直相關單位，栗鄉街道，各鄉鎮相關負責人列席會議。
縣委常委會議（2017年9月13日）9月13日下午，縣委書記賈京磊在縣會議中心第二會議廳主持召開十三屆縣委2017年第15次常委（擴大）會暨縣委全麵深化改革領導小組第11次會議。縣委全體常委出席會議。縣人大、縣政府、縣政協相關領導列席會議。
會議先後聽取了關於水資源管護與開發利用綜合改革、關於投融資體製機製改革、關於推動產業重組處置“僵屍企業”工作、關於建立精準科學選人用人機製工作等縣域重點改革任務推進情況的彙報；聽取了全縣食品安全工作開展情況及下步工作安排的彙報；聽取了花鄉果巷田園綜合體項目建設情況及下步工作安排的彙報；傳達了全省抓黨建促脫貧攻堅暨農村基層黨建工作推進會議精神，聽取了全縣基層黨建工作情況及下步工作安排的彙報；聽取了全縣從嚴治黨、黨風廉政建設工作開展情況及下步工作安排的彙報；傳達了市委書記焦彥龍來遷調研指示精神，並安排部署貫徹落實意見；就推進集中整治“一區三邊”違法建設工作進行安排部署。
就全麵深化改革工作，賈京磊指出，當前，深改工作到了較勁攻堅階段，各專項小組、責任部門，要對照年初工作要點，認真開展一次“回頭看”，進一步明確所承擔的任務要求、工作進展和存在問題，查漏補缺，加大推進力度，務求年底前全部落地落實。一是謀劃改革方案要有深度，二是出台改革方案要有速度，三是落實改革方案要有力度。
就食品安全工作，賈京磊指出，確保食品安全既是民生工程，也是政治要求，更是縣委、縣政府義不容辭的責任。一要提高認識。牢固樹立以人民為中心的發展理念，以最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，全麵加強食品安全工作。二要突出重點。要加強板栗、栗蘑等農產品加工上、中、下遊全程式、全鏈條、全覆蓋監管，嚴格執行綠色、有機種植標準，督促企業建立全程可追溯的食品安全體係。三要加強監管。由縣市場監督管理局負責，相關單位和鄉鎮全力配合，依法依規對賓館飯店、學110第二篇執政方略第一章重要會議校食堂等關鍵領域，開展聯合執法，堅決杜絕重大食品安全事故發生。
就花鄉果巷田園綜合體項目建設，賈京磊要求重點做好三個方麵：一要認識再上位。全縣上下要站在“四個意識”的高度，切實深刻認識花鄉果巷田園綜合體國家試點創建的重要意義。二要謀劃再超前。務必打破思維定勢，大視野規劃、大手筆布局，將其作為全市、全省、全國的美麗鄉村建設示範點來打造，真正使之成為縣域經濟新的增長點。三要舉措再實化。要按照“四個幹”工作機製的要求，精準推進，細化任務、節點、責任人，將任務分解到位，將責任落實到人，確保天天有新動作、周周有新變化、月月有新提升。
就下步基層黨建工作，賈京磊從三方麵提出具體要求：一、關於農村“兩委”換屆工作。著重強調三個標準，第一要“備得早”，第二要“選得好”，第三要“換得穩”。二、關於落實全省基層黨建工作會議精神。一是趟出具有遷西特色的基層黨建新路子，二是打造省市出名掛號的新模式、新亮點，三要力求黨建工作製度化、常態化。三、關於後進黨組織整頓轉化。要堅持底線思維和問題導向，堅決拔除後進病根、解決突出問題。
就從嚴治黨、黨風廉政建設工作，賈京磊指出，2017年以來，縣紀委認真貫徹落實全麵從嚴治黨要求，圍繞中心、服務大局，積極實踐監督執紀“四種形態”，紮實開展“整飭行政行為、優化發展環境”“一問責八清理”和治理“微腐敗”等專項行動，黨風政風實現了明顯好轉。下步工作中，希望大家再接再厲，以更加優良的作風，取得更加優異的成績。一是站位要高，二是責任要實，三是執紀要嚴。
在會議傳達了市委書記焦彥龍來遷調研的指示精神之後，賈京磊指出，此次焦彥龍書記來遷調研，充分體現了市委對遷西工作的高度重視，切實彰顯了市委對遷西幹部的關心和厚愛，特別是對全縣各項工作都給予了充分肯定、高度評價，對下步工作提出了針對性非常強的具體意見，為我們今後工作指明了方向、提供了遵循。全縣廣大黨員幹部務必深入學習貫徹焦彥龍書記來遷調研指示精神，結合縣域發展實際，進一步明確思路、突出重點、狠抓落實，把領導的肯定和鼓勵轉化為幹事創業的強大動力，努力推動縣域經濟社會更好更快發展。
就集中整治“一區三邊”違法建設工作，賈京磊指出：一要嚴拆。做出承諾的黨員幹部，特別是領導幹部一定要實事求是，不得出現瞞報、漏報、張冠李戴等現象。同時，要發揮好帶頭示範作用，按照承諾要求，自己有違建的，要主動拆除；親屬有違建的，要做好其思想工作，促其自拆。縣紀111中共遷西年鑒2018委、監察部門要加大督促檢查力度，對工作不力、履職缺位、完不成任務的單位，要通報批評；對在整治工作中隱瞞不報、壓案不查、查處不力的，嚴肅追究主管領導責任。二要快拆。各位縣領導務必要高度重視、負起責任，親自過問、親自調度，及時掌握工作開展情況，協調解決存在問題，按照既定時間節點抓好工作落實，確保按照省、市要求順利完成工作任務。三要強拆。各工作主體單位要切實擔負起主體責任，立即組織、強力拆除首批重點違法建築，盡快取得突破性進展；縣公安部門要全力支持查處行動，對幹擾、阻撓查處工作的單位和個人，要依法進行嚴肅處理；縣法院、檢察院等部門要主動上前、積極配合，抓緊建立聯動機製，開辟特殊通道，力求做到依法快偵、快訴、快判，形成有效震懾。
縣委辦、人大辦、政府辦、政協辦等單位負責人列席會議。
縣委常委會議（2017年10月12日）10月12日上午，縣委書記賈京磊在縣會議中心第二會議廳主持召開十三屆縣委2017年第16次常委（擴大）會議。縣委常委出席會議。不是縣委常委的相關縣領導列席會議。
會上，聽取了縣人大黨組、縣政府黨組、縣政協黨組關於分包領域、分包工作進展情況以及存在問題和下步工作打算的彙報。
就全縣目前整體工作，賈京磊提出五點要求：一是對上級要實交賬，一定要千方百計完成省、市下達的目標任務。從現在看，要分“縱橫”。目前，距離年底僅兩個半月時間，從“縱”上看，各地、各單位要對照省市下達目標任務進行梳理彙總，看看哪些工作還有不足，哪些方麵還存在短板。從“橫”上看，要多與周邊兄弟縣（市、區）比一比，看看哪些指標完成得靠前，哪些相對落後。從發展看，要爭“上下”。排名靠後的重點工作，相關部門要列出條目，主動對標，加強調度，力爭年底排名增比進位。從長遠看，要論“高低”。必須抓好打基礎、利長遠的工作，從根本上扭轉弱項總弱、短板總短的被動局麵。二是對事業要敢擔當，一定要想方設法完成自身承擔任務。年初，縣委、縣政府確定了全年重點工作、中心工作，並以“四個幹”運行圖的形式印發到各地各單位、落實到了每名幹部頭上，到底完成得怎麼樣，相信大家心裏都有一本賬。我們要捫心自問，年初製定的目標任務落實了沒有、落實了幾分？我們要捫心自問，縣委政府關注的大事要事抓了沒有、抓了幾分？我們要捫心自問，一些事關全局、長線的工作重視了沒有、重視了幾分？三是對工作要講方法，一定要創新舉措推進工作爭先進112第二篇執政方略第一章重要會議位。實踐證明，“雙走”工作法是行之有效的。當前，中央、省、市有資金，有項目，有試點，就看我們是否能利用好這一機遇，把資金、項目、試點跑下來、爭過來。要跳出遷西，提高標準。對於先進經驗，我們要走出去，謙虛地學習借鑒、為我所用，出更多的遷西經驗、遷西樣板。要結合實際，具體量化。縣四大班子領導要圍繞突出問題，因地製宜，有針對性、精準地爭資金、爭試點、爭項目，使更多的資金、項目、試點落戶遷西。會後，縣委組織部要立足遷西實際，製定更加量化、細化、實化的考核方案，將爭資金、爭項目、爭試點情況列入對鄉科級領導班子和領導幹部考核的重要指標，並不斷加大考核權重，切實調動各地各單位“三爭”工作的積極性。要發揮優勢，做足強項。要一如既往深挖優勢潛力，向優勢資源要資金、要項目、要試點，努力爭取更大的項目、更多的資金、更好的試點，打造出省、市出名掛號的特色亮點，在差異化發展上走在前列。四是對發展要真負責，一定要凝聚合力共促工作再上台階。每名縣領導都是遷西發展的規劃者、建設者、推動者和見證者，推進遷西“加快轉型發展、實現跨越提升”，需要大家共同努力、齊心協力。要團結合作，保持好傳統；要履職盡責，發揮好職能；要以上率下，幹出好業績。五是對維穩要真上心，一定要決戰決勝護航黨的十九大勝利召開。要不折不扣落實好市維穩工作會議精神；要采取非常舉措做好維穩工作；要切實履行好“一崗雙責”責任。
就當前環保和安全生產工作，賈京磊指出，相關部門一定要按照國家環保部督導組要求，全麵貫徹落實整改，要加大執法力度，既各負其責，又協調聯動，采取錯峰執法、聯合執法的形式，對重點企業、重點場所進行巡回檢查，堅決打贏秋冬季大氣汙染治理攻堅戰。
縣委常委會議（2017年10月27日）10月27日下午，縣委書記賈京磊在縣會議中心第二會議廳主持召開第十三屆縣委2017年第17次常委（擴大）會議暨縣委全麵深化改革領導小組第12次會議。縣委全體常委出席會議，不是縣委常委的其他在職縣級領導列席會議。
會議傳達學習了中國共產黨第十九次全國代表大會會議精神；討論了十三屆縣委第二次全體會議工作報告和會議預案；傳達了近期中央和省委深改組會議精神；審議了《縣域水資源管護與開發利用綜合改革實施方案》《關於推動產業重組處置“僵屍企業”的實施意見》等全麵深化改革文件。
就貫徹落實好十九大精神，賈京磊指出，全縣各級黨組織和廣大黨員幹113中共遷西年鑒2018部務必將學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今後一個時期的首要政治任務，切實把學習宣傳貫徹工作抓緊、抓好、抓出成效。一要立即掀起學習熱潮，二要迅速濃厚宣傳氛圍，三要狠抓會議精神落實。
就下步做好全麵深化改革工作，賈京磊提出三點意見：一要以更加堅定的信心推進改革。從上級要求看，全麵深化改革是黨和國家“四個全麵”戰略布局的重要組成部分。從自身發展看，全麵深化改革是縣域經濟社會發展的必然要求，是增強縣域發展內生動力的必由途徑。從群眾期盼看，廣大幹部群眾想改革、盼改革的呼聲日益強烈，我們要不負重托，真抓實幹，以更優異的成績回應群眾期盼。二要以更加有力的舉措推進改革。要重點圍繞大氣汙染治理、優化營商環境、項目建設提質提效、國家全域旅遊示範區建設、保障和改善民生、維護社會穩定、選人用人七個方麵推進改革。三要以更加務實的作風推進改革。各專項改革小組組長要切實強化主責意識、擔當意識，對分管的改革任務要摸清底數，掌握實情。改革主責的單位主要負責人要按照“四個幹”運行圖要求，搶時間、趕進度，確保在規定時限前落實到位。
中共遷西縣委中心組學習會議賈京磊主持縣委中心組2017年1月理論學習1月6日下午，縣委書記賈京磊在縣會議中心第二會議廳主持縣委中心組2017年1月理論學習。縣委中心組成員參加學習。
會議集中學習了習近平總書記在2016年12月26日—27日中央政治局民主生活會上的講話精神；並觀看警示教育片《警鍾——遼寧拉票賄選案警示錄》。
就中心組理論學習，賈京磊提出七點要求：一要堅持以學習為先，不斷提高領導力。要帶頭學政策，自覺做政策的明白人、發展的開路人；要帶頭實踐，善於在實踐中總結經驗；要帶頭學業務，始終能夠追上工作節奏。二要堅持以融入為基，不斷提高適應力。要盡快融入環境，掌握本地的發展變化；要盡快融入工作，做好新舊角色轉換，適應新角色的定位；要盡快融入群眾，真正把群眾當親人、把群眾的事當家事。三要堅持以擔當為要，不斷提高執行力。要擔起應擔之責，對承擔的工作任務不懈怠，對上級部署的工作不推脫，對執行縣委決策部署不動搖；要挑起應挑之擔，為遷西的又好又114第二篇執政方略第一章重要會議快發展點燃“一盞燈”、撐起“一片天”；要扛起應扛之旗，不斷創造新業績、不斷取得新突破。四要堅持以奉獻為本，不斷提高公信力。要不忘初心，以一舉一動踐行對黨、對人民、對事業的無限忠誠；要激情工作奉獻幹勁，用自己的青春之火，融化前進路上的堅冰；要夙興夜寐奉獻青春，真正書寫出無怨無悔的青春。五要堅持以實幹為範，不斷提高帶動力。要做給群眾看，充分發揚實幹精神，讓群眾切實感受到幹部是可親、可敬、可信賴的；要領著群眾幹，充分調動群眾的積極性，集民智、聚民力；要圍著群眾轉，多辦群眾關注的事、群眾認可的事、群眾急需的事、群眾滿意的事。六要堅持以團結為上，不斷提高戰鬥力。要以溝通促團結，以溝通消除隔閡、縮小分歧；要以理解促團結，在相互理解中消除誤解、增進友誼、加深感情；要以民主促團結，多聽聽群眾呼聲、多換位體驗群眾感受。七要堅持以規矩為戒，不斷提高約束力。要心中有規矩，心中有底線；要辦事講規矩，按規矩辦事、按程序辦事；要帶頭守規矩，打造出一支風清氣正、善打硬仗、業績優良、群眾公認的幹部隊伍。
就春節期間工作，賈京磊指出，一要狠抓安全生產。突出抓好礦山企業、交通運輸、危爆物品等重點行業、重點領域的監管，加強學校、商場等公共場所的防範，做到萬無一失。二要維護信訪穩定。及時解決好群眾反映的熱點難點問題，全力做好穩控工作。三要加強社會治安。保持嚴打的高壓態勢，對各類犯罪行為特別是重大暴力犯罪、盜竊等侵財性犯罪，嚴厲懲治，確保社會大局和諧穩定。四要嚴守紀律規矩。要嚴格落實中央“八項規定”，時刻牢記紀律約束，自覺抵製“四風”，不違規、不越界，帶頭過一個文明、節儉、廉潔的春節。
此次理論學習，共安排1天時間，分自學和集中學習兩個階段。1月6日上午，自學了2016年中央經濟工作會議、中央財經領導小組第十四次會議、中央全麵深化改革領導小組第三十次會議、全省經濟工作會議、全市重點工作彙報會等中央、省、市會議精神。
賈京磊主持縣委中心組理論學習5月25日上午，縣委書記賈京磊在縣會議中心第二會議廳主持縣委中心組2017年5月理論學習。縣委中心組成員參加學習。
會議集中學習了《北京日報》文章——《觀大勢，謀全局——習近平總書記係列重要講話蘊含的一個重要思想和工作方法》；觀看了江蘇昆山《優化營商環境，加快轉型發展，實現跨越提升》電視專題片。縣委中心組成員115中共遷西年鑒2018圍繞本次學習，結合自身工作實際，進行了學習研討。
賈京磊指出，此次理論學習，大家緊扣交流研討的主題，緊密結合自身學習、工作和生活實際，做了很好的交流發言。希望大家通過此次交流研討，進一步把握大局、利用大勢，切實提高觀大勢、定大局、謀大事的能力，讓更多大項目、好項目早日落地，努力推動縣域轉型發展、跨越提升。
就中心組理論學習，賈京磊提出三點要求：一是深學，用馬克思主義思想論觀大勢、謀大局。作為領導幹部，學習習近平總書記觀大勢、謀全局的重要論斷，就是要摒棄心裏隻有一域、眼中隻有一地的狹隘觀念，在思考問題時，要眼中有大勢、心中有全局，用世界眼光、戰略思維謀劃大局。隻有這樣，謀劃的工作思路才顯才氣、豪氣。二是細學，用馬克思主義方法論審大勢、定大局。江蘇昆山高度重視打造營商環境，使其成為對外開放的引領區、示範區。反觀我們，從全局和戰略層麵謀劃工作的思路還不夠寬、方法還不夠新，還沒有真正做到在大局中找坐標、找定位、找差距。作為領導幹部要堅決防止眼中隻有自己的一角天空，學會觀大勢中謀大事、定全局，從而使確定的目標具有科學性，前瞻性。三是篤行，用馬克思主義實踐論順大勢、成全局。習近平總書記觀大勢、謀全局的重要論斷是對馬克思主義實踐論的豐富和發展。作為領導幹部，心中有沒有大勢、眼中有沒有大局，體現著領導幹部的謀事成事能力，如果能夠把握大勢、利用大勢，就能變危為機，從而實現逆境突圍，彎道超車。
此次理論學習，共安排1天時間，分集中學習和自學兩個階段。5月25日下午，自學《全國“兩會”精神及相關解讀》《習近平在十八大中央紀委七次全會上的講話精神》《習近平在世界經濟論壇開幕式上的講話精神》《河北省委理論學習中心組學習會精神》《2017年全市幹部理論學習讀本》等。
縣委中心組舉行2017年第三季度理論學習8月2日上午，縣委書記賈京磊在縣委常委會議室主持縣委中心組2017年第三季度理論學習。縣委中心組成員參加學習。
會議集中學習了習近平總書記在省部級主要領導幹部“學習習近平總書記重要講話精神，迎接黨的十九大”專題研討班開班式上發表的重要講話精神；學習了省委書記趙克誌同誌在河北省領導幹部警示教育大會上的講話精神。書麵學習了《河北省安全生產條例》。縣委中心組成員圍繞學習內容，結合自身工作實際，進行了交流研討。
賈京磊結合學習內容，針對中心組理論學習，提出三點要求：一要把116第二篇執政方略第一章重要會議學習成果體現到素質提升上，不斷提高自身工作本領。要把不斷學習作為思想自覺和行動自覺，提高發現問題、解決問題的能力，不斷創新工作方法，做解決問題的高手、處理複雜矛盾的能手。要不斷加強理論學習、實踐學習，切實提升謀劃決策能力，力求謀劃科學、決策精準。二要把學習成果體現到作風優化上，帶頭維護良好政治生態。務必進一步唱響“風清氣正”的主旋律，從自身做起，從小事做起，克己奉公、廉潔自律，不斷提高幹部隊伍的凝聚力、戰鬥力。三要把學習成果體現到推進發展上，努力實現工作爭先進位。當前已進入8月份，距離完成全年各項目標任務還有很大差距，時間緊、任務重、壓力大。要針對存在問題，不斷拓展工作思路、創新工作方法，把縣委、縣政府的決策部署落到實處，把百姓的重托、人民的期盼落到實處，確保圓滿完成全年各項目標任務。
此次理論學習，共安排1天時間，分集中學習和自學兩個階段。8月2日下午，自學《中國共產黨巡視工作條例》、全省領導幹部會議精神、唐山市委十屆二次全會精神等。
縣委中心組舉行2017年10月份理論學習10月18日上午，縣委中心組在縣會議中心第三會議廳舉行2017年10月份理論學習，集中收聽收看十九大開幕盛況直播。縣委書記賈京磊就學習宣傳、貫徹落實黨的十九大精神提出明確要求，縣委中心組成員參加學習。
上午9時，中國共產黨第十九次全國代表大會在雄壯的國歌聲中隆重開幕。收聽收看過程中，大家心潮澎湃、感慨萬千，既為黨在十八大以來取得的輝煌成績而驕傲和自豪，又為報告提出的奮鬥目標、總體思路、戰略部署而感到信心百倍、幹勁十足。
觀看完十九大開幕式後，賈京磊就當前學習宣傳、貫徹落實十九大精神，提出三點要求：一要迅速掀起學習十九大精神的熱潮。要在鞏固集中學習成效的基礎上，自覺開展自學活動，通過報紙、廣播、網絡等媒介，更加係統全麵地學習十九大精神，實時掌握十九大的新精神、新要求，在學習貫徹十九大會議精神上下真功夫。二要豐富深入宣傳十九大精神的形式。要在抓好自身學習的基礎上，組織好分管部門、分包鄉鎮、聯係村企的學習活動，通過宣講、召開座談研討會等多種形式，真正把十九大精神傳達到每個部門、每個村企、每名幹部。縣委宣傳部要組織縣內各媒體，對黨的十九大精神進行全方位、立體式、多角度的宣傳報道，開展豐富多彩的宣傳活動，通過生動形象、通俗易懂的方式，將會議精神傳達到基層幹部群眾中去，真117中共遷西年鑒2018正做到家喻戶曉、深入人心。三要加快認真貫徹十九大精神的步伐。要把學習十九大精神與全縣中心工作結合起來，緊密結合分管工作和本地區本部門的實際，帶頭抓好分管領域、分管戰線的工作，真正把十九大精神轉化為建設“三個遷西”的新舉措、新成效。
此次理論學習，共安排1天時間。當天下午，縣委中心組成員於所在單位自學了中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第八次全體會議公報、河北省貫徹落實《中國共產黨問責條例》實施辦法等。
縣委理論學習中心組舉行黨的十九大精神專題學習研討會11月8日下午，縣委書記賈京磊在縣會議中心第二會議廳主持召開縣委理論學習中心組黨的十九大精神專題學習研討會。縣委理論學習中心組全體成員參加研討會。
會議先後傳達了省委九屆五次全會精神；學習了習近平在十九屆中共中央政治局進行第一次集體學習時的講話精神。縣委中心組成員圍繞黨的十九大報告，結合自身工作實際，進行了學習交流。
就當前的學習和工作情況，賈京磊提出三點意見：一是將學習省委全會精神與黨的十九大精神結合起來一起抓。全縣上下務必貫徹落實好省委《關於深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，奮力開創新時代建設經濟強省美麗河北新局麵的決定》，將全縣學習宣傳貫徹十九大精神的熱潮不斷引向深入。
要重點抓好示範引領。各級領導幹部要先學一步、厚學一層，突出重點、抓住關鍵，幹在實處、走在前列，引領帶動全體黨員幹部積極學、主動學、深入學，形成領導幹部帶頭學、幹部群眾跟著學的濃厚氛圍。要係統抓好培訓宣講。各地各單位要對標《決定》要求，麵向廣大黨員開展多形式、分層次、全覆蓋的全員培訓。宣講內容一定要結合所在單位、鄉鎮實際，采取生動活潑、圖文並茂的方式，提高宣講針對性、係統性、有效性。要突出抓好形式創新。充分發揮縣“兩台”、《今日栗鄉》等縣內媒體的陣地作用，用好“兩微一端”等新媒體，采取專家輔導、專題講座、專題訪談、標語上牆、宣傳入戶等形式，推動黨的十九大精神進機關、進企業、進農村、進校園、進社區，把黨的十九大精神講清楚、講明白、講透徹，讓老百姓聽得懂、能領會、可落實。二是將遷西實際與省委全會部署結合起來一起抓。省委全會精神離縣域基層更貼近，與我們利益更相關，務必將其作為指導縣域發展的綱領性文件來貫徹來落實。要找到出發點，解決方向問題。按照十九大精神和省委《決定》明確的各項奮鬥目標，立足縣域實際，著手製定符合遷西實118第二篇執政方略第一章重要會議際的近期、中期、長期目標任務，有計劃有步驟地加以推進，真正實現與省委的目標同向、與全會部署同步。要找到切合點，解決抓手問題。務必將省委《決定》與遷西發展實際結合起來，一條一條梳理、一項一項對標。要找到落腳點，解決方法問題。實踐證明，“雙走三爭”工作法是切合遷西現狀的、是行之有效的。我們一定要保持強烈的發展意識，增強政策敏銳性、工作前瞻性，始終與上級部門保持密切聯係，多爭多跑，盡可能地多爭取幾個類似“田園綜合體”這樣的項目，多跑來幾個類似“轉型試點縣”這樣的試點，真正將“三爭”貫穿工作始終。三是將收官今年工作與謀劃明年工作結合起來一起抓。各地各單位務必堅定信心、振奮精神，堵漏洞、補短板，緊緊圍繞縣委全會部署的7個“衝刺發力”，苦幹實幹50天，以決戰決勝、舍我其誰的胸懷和氣魄，堅決完成目標任務、堅決實現增比進位。要像津西一樣，拿出“功成不必在我”“不達目的誓不罷休”的追求和霸氣，以更高的標準、更高的效率謀劃籌備明年工作，為明年工作良好開局打好基礎、做足準備。要對標津西、學習津西，持續開展“樹立工作高標準、幹出發展新業績”活動，牢固樹立與優的爭、強的比、高的攀的爭先意識、求勝精神，緊緊圍繞“高標準”來收官、“新業績”來開局。
119中共遷西年鑒2018第二章重要講話在縣紀委十三屆二次全會上的講話（2017年2月28日）賈京磊同誌們：這次縣紀委全會，是在縣第十三次黨代會和縣“兩會”後召開的又一次重要會議，也是新一屆縣委、縣紀委落實全麵從嚴治黨的又一次整體動員。
縣委對此次會議高度重視，會前專題學習傳達了中央、省、市紀委全會精神，研究部署了貫徹落實意見。剛才，明東同誌代表縣紀委作的工作報告，已經縣委常委會研究審議通過，我完全讚同，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下麵，圍繞深入推進全麵從嚴治黨、抓好全縣黨風廉政建設，我講三點意見。
一、保持思想定力，增強全麵從嚴治黨的緊迫感一要深入學習中央和省、市紀委全會精神。在中紀委七次全會、省紀委九屆二次全會、市紀委九屆七次全會上，習近平總書記，省委書記趙克誌，省委常委、市委書記焦彥龍同誌，就進一步做好黨風廉政建設和反腐敗工作、推動全麵從嚴治黨向縱深發展分別作了重要講話，為我們開展工作指明了方向、提供了遵循。特別是習近平總書記的講話，情真意切、情深意長，充分彰顯了總書記憂國憂民、治黨興國的公仆情懷和鐵腕治腐、鐵刃肅貪的堅強決心，使我們廣大黨員幹部更加深切體會到了總書記的良苦用心，深感自己肩上的擔子很重。要牢固樹立核心意識、看齊意識，向以習近平同誌為核心的黨中央看齊，向習近平總書記看齊，思想上不動搖、行動上不遲疑，做到先學一步、深學一層，帶著感情學、帶著責任學、帶著問題學，在學深學透、真懂真信上下功夫，把總書記講話精神內化於心、外化於行。
120第二篇執政方略第二章重要講話二要夯實“全麵從嚴治黨永遠在路上”的思想基石。習近平總書記強調，“管黨治黨不僅關係黨的前途命運，而且關係國家和民族的前途命運，必須以更大的決心、更大的氣力、更大的勇氣抓緊抓好。”全麵從嚴治黨是一場看不見硝煙的戰爭，雖然已經取得了重大階段性勝利，但形勢依然複雜、任務仍很艱巨，不可能畢其功於一役，需要做好打持久戰的準備。從全縣來講，全麵從嚴治黨取得了一定成績，但隱性“四風”問題、變形腐敗現象仍然存在，決不能掉以輕心，需要廣大黨員幹部時刻保持清醒、擦亮眼睛，充分認識到全麵從嚴治黨的長期性、艱巨性、複雜性，做政治上的明白人、思想上的引領者。
三要深刻查找全縣“全麵從嚴治黨”方麵存在的問題。過去的一年，全縣各級黨委、紀委堅決貫徹落實中央、省、市委決策部署，堅定立場不動搖、聚焦任務不散光、履責擔當不含糊，從嚴正風肅紀、反腐倡廉，取得了新成效、新進展。特別是深入開展的“一問責八清理”活動、優化發展環境“雙查雙追雙問責”專項行動，查處了一批突出問題，反響十分強烈。但必須要清醒地看到，全縣在全麵從嚴治黨上還存在一些不容忽視的問題，思想基礎不夠牢固，管黨治黨責任存在壓力層層遞減現象，“四風”問題“隱形變異”，少數黨員幹部擔當精神不足，咬耳扯袖、紅臉出汗還沒有形成常態，等等。對此，各級幹部決不能有減減壓、鬆鬆勁、歇歇腳的思想，必須進一步增強責任感、使命感，牢固樹立“全麵從嚴治黨永遠在路上”的理念，推進管黨治黨“真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴”。
二、築牢政治定力，保持正風反腐的高壓態勢做好黨風廉政建設和反腐敗工作，是全麵從嚴治黨的重要內容。就今年全縣的黨風廉政建設和反腐敗工作，明東同誌已經進行了全麵安排部署。下麵，我再重點強調以下幾方麵工作。
一要持之以恒推進作風建設。作風建設永遠在路上，不可能一蹴而就。
上級紀檢監察部門抓小事小節的頻度越來越高、力度越來越大，每當節假日期間，上級明察暗訪公款旅遊、公款大吃大喝、違規發放津貼福利、變相公車私用等不正之風，從節點抓到常態抓、從重點抓到全麵抓、從查事到查人，一環緊扣一環、一步緊跟一步、一錘緊接一錘，決沒有鬆動的跡象，從寬鬆軟到嚴緊硬，作風建設的“緊箍咒”越念越緊、懲腐“利劍”越揮越狠，充分彰顯中央反腐肅貪的堅定信心和決心，必須摒棄鬆口氣、歇歇腳的錯誤思想，堅持不懈地抓下去，抓緊抓細、抓嚴抓實，切實抓出讓人民群眾121中共遷西年鑒2018滿意的實效。
二要繼續保持懲治腐敗高壓態勢。習近平總書記在中紀委七次全會上強調，要克服“屆末之年反腐敗可以收官”的思想。我們要堅決落實總書記重要講話精神，旗幟鮮明地堅持“無禁區、全覆蓋、零容忍”，堅決打贏反腐敗這場戰役。一要保持懲治腐敗的力度不減、節奏不變。把執紀審查的重點放在查處“不收斂、不收手”，線索反映集中、群眾反映強烈的問題上，嚴肅查處、決不姑息。二要抓早抓小抓嚴。立足於早、著眼於小，盯住重點人、重點事、重點崗位、重點領域，加大函詢、談話力度，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。三要嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題。聚焦土地征收流轉、轉移支付、扶貧救濟、低保醫保、惠民補貼、村級財務等領域，狠抓一批“職級小但影響較大、金額小但性質惡劣、事情小但反映強烈”的“小官、小案、小事”，讓群眾感受到反腐倡廉的實效。
三要用好問責這個管黨治黨製度利器。習近平總書記強調：問責條例是全麵從嚴治黨的製度利器，不是擺設，能否發揮作用，關鍵是看敢不敢較真碰硬。用好問責追究“撒手鐧”，各級黨組織和領導幹部尤其是“一把手”要把自己擺進去，手電筒對著自己照，完善配套措施，層層傳導壓力，推動問責製度落到實處。尤其對失責的典型問題，要盯住不放，努力收到問責一個、警醒一片、促進一方的工作效果。縣紀委要沉到基層一線、項目現場、服務窗口去執紀問責，做到問題在一線發現、違紀在一線糾正，讓執紀問責幹在平常、融入日常、成為常態，用問責這把“利劍”讓腐敗分子膽寒、讓人民群眾稱快。
四要進一步加強紀檢機關自身建設。信任不能代替監督，正人必先正己。前段熱播的《打鐵還需自身硬》，再次彰顯了黨中央反腐敗的堅定決心，對廣大紀檢監察幹部起到了深刻的警醒作用。紀檢監察機關要進一步強化自我約束，切實抓好自身建設，努力為全縣各級黨組織樹起嚴格自律的標杆。
一要進一步加強思想政治建設。主動把“四個意識”融入日常監督執紀工作之中，用勇於擔當、嚴格自律的實際行動，詮釋對黨和人民的絕對忠誠。二要健全內控機製。強化風險管控，嚴守工作程序，規範執紀審查自由裁量權，把紀委的權力關進製度的籠子。三要強化自我監督。廣大紀檢監察幹部要把“監督”這麵鏡子照到自己身上，看看短板在哪裏、問題有哪些，通過嚴查、細照、深剖，不斷增強自我完善、自我淨化、自我提升的能力。四要積極穩妥推進紀檢監察體製改革。堅持監督約束與信任激勵並重、懲治腐敗與保護幹部並舉，持續深化紀檢機關“三轉”，穩步推進縣級內設機構改革122第二篇執政方略第二章重要講話和縣委巡察機構建設，履行好“黨內監督專責機關”職能。
三、深化全麵從嚴治黨，優化全縣良好政治生態落實好全麵從嚴治黨要求，當前的首要任務就是貫徹落實好《準則》和《條例》。各級黨組織一定要站在全麵從嚴治黨的高度，嚴格貫徹、認真落實，堅持“把紀律和規矩挺在前麵”，著力營造風清氣正的政治生態。
一要堅決維護黨中央權威。維護黨中央權威，不隻看表態怎麼樣，更要看做得怎麼樣。要做到“三個必須”：一是必須增強“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識，這是維護黨中央權威的重要思想基礎。二是必須確保政令暢通，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決不做。三是必須以紀律和製度維護黨中央權威，把思想教育啟發自覺同紀律製度守住底線結合起來，做到知可為、更知不可為。從縣級領導班子做起，嚴格執行重大問題請示報告製度。縣人大、政府、政協和紀委、法院、檢察院以及各鄉鎮（街道）黨委、縣直各部門、各人民團體黨委（黨組）都要定期向縣委報告工作，研究涉及全局的重大事項或作出重大決定要及時請示報告，中央和省、市、縣委重要決定的執行情況要專題報告。
二要嚴格執行政治紀律和政治規矩。政治紀律和政治規矩是最重要、最根本、最關鍵的紀律，也是對黨員幹部特別是領導幹部的首位要求。要強化政治自覺，深入踐行“四個意識”、躬行“八項義務”，堅決執行“四個服從”，不斷提升黨性修養，讓“守紀律、講規矩”成為領導幹部的基本素養和自覺行動。要強化紀律意識、規矩意識，嚴格執行中央“八項規定”，將遵規守紀作為最基本的行為準則，堅決不闖紅線、不破底線，做遵守規矩、執行規矩、服從規矩的表率。
三要加強黨內政治生活。要堅持民主集中製。注重發揮集體的智慧和力量，對“三重一大”事項集體研究決定，堅持事先不拍板定調，不搞“一言堂”“家長製”，努力提高決策的民主化、科學化、規範化水平。要運用好批評與自我批評武器。各級黨組織要定期召開民主生活會，深入剖析、全麵審視黨建工作中存在的問題和不足，開誠布公、坦誠相見，真刀真槍、紅臉出汗，形成自我提升、共同進步的良好局麵。要加強黨內監督。不折不扣貫徹執行《中國共產黨黨內監督條例》，全麵強化日常監督、組織監督、重點領域監督，著力解決監督不嚴、不深、不細等問題，給幹部安上監督的“定位儀”，讓監督無處不在、無時不有。
四要樹立正確選人用人導向。堅持把正確的選人用人導向作為淨化政治123中共遷西年鑒2018生態的關鍵來抓。認真貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，始終堅持“好幹部”標準，重實績、重實幹、重基層。堅持到基層一線、項目現場、急難險重的工作任務中，發現幹部、培養幹部、使用幹部，對招商引資工作中特別優秀的幹部，要大膽提拔使用，讓好幹部有好前途，讓擔當的幹部挑重擔，真正樹立幹部“自己提拔自己”的正確用人導向，形成千帆競秀、百舸爭流的生動局麵，為遷西未來發展注入強大的活力。
五要以良好狀態幹事創業。以良好的狀態幹事創業，體現對黨、對人民、對事業的忠誠與擔當。要大力發揚“夙興夜寐、激情工作”的狀態，保持勇於擔當、敢於負責的精神，不達目的誓不罷休的追求和霸氣，為建設實力遷西、秀美遷西、幸福遷西努力奮鬥。要廣泛開展對標行動。踐行黨的宗旨，就要心中謀發展、想發展、抓發展、促發展，使發展成果更多惠及百姓。要自覺跳出縣域發展的小圈子，在全省、全市大局中找位置，與優的比、與強的爭、與高的攀，努力打造更多亮點、更多品牌。要加大跑辦力度。主動與上級部門溝通聯係，全力爭資金、爭項目、爭試點，這也將列入全縣機關作風整頓的內容。要勇於攻堅克難。能否攻堅克難，體現的是能力與境界。要深入踐行“雙走”工作法，走出去學習考察、開闊眼界，進一步引資引項、引才引智，走下去現場辦公、破解瓶頸，幫助基層、群眾解決困難、打開局麵。要大力發揚清理網箱養魚工作精神，瞄準基層黨建、深化改革等重點難點工作，堅信“辦法總比困難多”，積極尋求破題之策，用改革的辦法激活動力、挖掘潛力、提升實力。
六要恪守廉潔自律。幹部在廉潔上不出問題，關鍵在自律。嚴以修身、嚴以律己、嚴以用權，要把總書記的“三嚴三實”要求真正牢記在心。一是不要有僥幸心理。在執行黨的紀律上，必須不折不扣，萬不可心存僥幸。二是堅守住底線。就是要守住法律法規紀律和道德的底線。凡是觸碰底線的事堅決不做，決不能因底線失守，毀了黨和政府的形象、幹部個人政治前途、家庭幸福。三是牢記“負責”二字。麵對誘惑，要算好經濟賬、前途賬、健康賬、幸福賬，孰輕孰重就會十分清楚，就不會在圍獵中失守、在誘惑中敗陣，從而成為反麵教材。
同誌們，管黨治黨隻有進行時、沒有完成時，全麵從嚴治黨永遠在路上。讓我們緊密團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，不忘初心、繼續前進，不斷取得全麵從嚴治黨新成效，為建設實力遷西、秀美遷西、幸福遷西保駕護航。
124第二篇執政方略第二章重要講話在全縣政法工作會議上的講話（2017年3月24日）賈京磊同誌們：剛才，懷良同誌總結了2016年政法工作，部署了今年工作任務，思路清晰，措施得力，我完全同意。希望大家認真學習、抓好落實。
過去的一年裏，全縣政法機關和廣大政法幹警秉承“服務中心、保障發展”的理念，恪盡職守、主動作為，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績。特別是在清理網箱養魚、信訪攻堅維穩，全國“兩會”安保等工作中，敢於擔當、勇挑重擔，加壓奮進、負重前行，為維護全縣和諧穩定大局作出了重要貢獻。對此，縣委是滿意的。在此，我代表縣委、縣政府向全縣政法戰線的各級幹部以及所有關心、支持政法工作的廣大幹部群眾，表示衷心的感謝！
下麵，就做好今年政法工作，我講三點意見。
一、政法工作的神聖職責，要求我們必須把維護社會穩定、服務經濟發展擺上更加突出的位置圍繞中心、服務大局是政法工作的永恒主題，是政法部門的神聖職責。
政法各部門一定要在自覺服從大局、維護大局、捍衛大局中找準定位、推進發展。
一方麵，要圍繞社會大局安全穩定推進政法工作。今年大事要事多，“一帶一路”國際合作高峰論壇、暑期安保、黨的十九大、建軍90周年等重大活動都要相繼舉行，維穩任務重、壓力大。政法部門要積極應對挑戰，化壓力為動力，超前謀劃、主動作為，確保不出問題。要補齊工作短板。克服單純的業務觀點和狹隘的部門、地方觀點，下大力抓基礎、抓平時，防止就事論事，認真查找工作中存在的薄弱環節，全力排查化解不穩定因素，切實履職到位。要突出工作重點。加強矛盾糾紛排查化解、涉法涉訴信訪案件攻堅、社會治安管理、危爆物品管控等工作，嚴密重點目標防範，強化社會麵巡控，做到隱患早發現、早處理。要落實工作責任。嚴格按照“屬地管125中共遷西年鑒2018理”“誰主管、誰負責”和“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的原則，落實領導責任、工作責任，積極構建黨委領導、政府主導、綜治維穩協調、各部門齊抓共管、社會力量積極參與的綜治維穩工作新格局。
另一方麵，要圍繞縣域經濟社會發展大局推進政法工作。新一屆縣委提出了建設實力遷西、秀美遷西、幸福遷西的總目標，明確了“加快轉型發展、實現跨越提升”的總思路。政法各部門要找準政法工作與全縣工作的結合點、切入點，做到以政法工作維護全縣大局，在服務大局中推進政法工作。要創造優良的法治服務環境，正確處理各種利益關係，充分履行政法職能，提供“零距離”法律服務，為企業發展提供法律服務、法律谘詢、法律保障，做到發展延伸到哪裏，法治服務就跟進到哪裏。要創造良好的項目建設環境，嚴厲打擊在重點項目中置障設阻、刁難欺詐、敲竹杠等惡劣行為，對公然阻撓項目建設、破壞經濟秩序和環境的黑惡勢力，堅持做到露頭就打、打早打小、從重懲處。要創造公正的市場競爭環境，積極參與整頓市場經濟秩序，加大職務犯罪查辦力度，嚴厲打擊強買強賣、車匪路霸等破壞市場環境的違法犯罪行為，維護良好的經濟秩序，積極營造公平競爭的市場環境。
二、政法工作的繁重任務，要求我們必須把加強隊伍建設作為根本保障政法工作繁重複雜、性質特殊，需要一支能征善戰、作風優良的幹警隊伍作為保障。要強化思想教育。全麵加強政法幹警的思想政治建設，始終保持忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律的政治本色，努力做黨和人民的忠誠衛士和維護和諧穩定的守護神。要完善管理機製。縣委政法委要認真履行代縣委管理政法幹部的職責任務，堅持從嚴管理，使政法幹部管理工作規範化、常態化，確保政法隊伍高效高質司法執法。要加強作風建設。結合機關作風整頓活動，認認真真照鏡子、對對號，真正來一次精神上的洗禮、行動上的整肅，確保政法隊伍始終政治上清廉、工作上清正，讓人民群眾看到實實在在的變化。
三、政法工作的本質特征，要求我們必須把堅持黨的領導作為重要遵循在政治上，必須始終把政法工作置於黨的絕對領導之下。縣委政法委作為領導和管理政法工作的職能部門，要把握政治方向、協調各方職能、統籌政法工作、建設政法隊伍、督促依法履職、創造公正司法環境，要牢固樹立“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識，保障憲法法律正確統一實施。政126第二篇執政方略第二章重要講話法各部門必須自覺把工作置於黨的絕對領導之下，在縣委政法委員會的正確領導下開展工作，思想上不動搖，行動上不遲疑，政治上不變色。
在工作上，必須正確處理黨的政策和國家法律、黨的領導和確保司法機關獨立行使職權的關係。政法工作要自覺維護黨的政策和國家法律的權威性，確保黨的政策和國家法律得到統一正確實施。各級領導幹部要嚴格遵守中央和省、市、縣委的規定，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，帶頭支持司法機關獨立自主的開展工作，決不能以權壓法、以權代法、以權越法。
在組織上，必須建立健全科學有效的體製機製，堅持黨的領導要由製度來保證。要建立健全重大事項請示報告製度，政法部門涉及全局性、帶有傾向性和苗頭性的問題，重大工作開展情況，重大決策和部署，領導班子成員調整和重大人事變動情況等，要隨時向縣委和政法委報告。政法各部門要年中報告進展情況，年末報告全年情況及下一年打算，突發性重大事項，必須隨時隨報。用製度保證黨的領導，樹立黨的威信，決不允許自作主張、自行其是、自作聰明。
在全縣“雙城同創”暨城鄉建設和機關作風整頓大會上的講話（2017年3月24日）賈京磊同誌們：在市第十次黨代會期間，彥龍書記、繡峰市長在會見遷西代表團時，分別對我們的工作表示高度肯定，對今後發展提出了希望。在本次會議正式講話前，我先簡單的傳達一下領導講話精神。
在看望遷西代表團時，彥龍書記講，遷西擁有很多得天獨厚的優勢和良好的自然稟賦，特別是生態資源獨具特色，綠水青山就是遷西的金山銀山，尤其是遷西黨員幹部群眾的實幹精神非常強、工作幹勁十分足，市委對遷西的發展充滿信心。過去幾年，受鋼鐵、鐵精粉市場影響，遷西經濟社會發展麵臨很大挑戰，但遷西縣委、縣政府和廣大幹部群眾麵對發展困境，敢打善戰，攻堅克難，經濟呈現出企穩回升的良好態勢。去年，在清理潘大庫區網箱養魚攻堅戰中，遷西廣大幹部群眾展示了敢打硬仗的鬥爭精神。希望遷西廣大幹部群眾繼續發揚這種好傳統、好作風，踏踏實實地幹上幾年，努力建127中共遷西年鑒2018設一個“更加富裕、更加漂亮、更加美好”的新遷西。我相信，隻要大家始終保持這種精神，這個目標一定能實現。
在分組討論時，繡峰市長講，對遷西我有著很特殊的感情，到唐山工作近兩年時間了，去遷西的次數是最多的，對遷西有三大深刻印象。在經濟走勢上呈現出逆勢上揚、企穩向好的良好態勢。近年來，遷西縣委、縣政府團結帶領廣大幹部群眾，攻堅克難、砥礪前行，取得了驕人的工作業績，經濟呈現出企穩向好的發展勢頭。2016年，公共財政預算收入同比增長7.3%，GDP同比增長6.5%，規上工業增加值同比增長7%。取得這樣的成績，凝聚了遷西領導班子的集體智慧，飽含著廣大幹部群眾的頑強拚搏。在網箱養魚清理中展現出強大鬥爭精神。在這項時間緊、任務重、難度大的工作中，遷西打了一個非常漂亮、大獲全勝的攻堅戰，潘大水庫河水由醬油色變成一池碧波，這樣的變化讓人心曠神怡、非常神往。工作成效得到了國家環保部和省委、省政府主要領導的高度肯定。在這場攻堅戰中，湧現出了許多感人事跡，充分體現了遷西幹部誓爭一流、敢打必勝，爭先進位、開拓進取的鬥爭精神。這種精神是遷西非常寶貴的財富，隻要把這種精神發揚下去，就沒有什麼克服不了的困難。在轉型升級上找到了非常好的發展道路。在工業轉型升級上，河北津西鋼鐵集團積極推進鋼鐵供給側結構性改革，主動開發新產品、研發新技術，推進高科技含量的裝備製造業轉型升級，在全國都有影響，轉型發展步伐在同行業是靠前的，經濟效益也是靠前的。還有金信循環經濟產業發展等一批好項目、好企業，在產業鏈拓展延伸上，也走得非常好。在農產品加工方麵，遷西板栗是非常好的資源，板栗產業上有著良好的基礎，在廣東、杭州乃至國外的名氣都非常大。可以說，目前已具備了進一步加快發展、更好發展，建設實力遷西、秀美遷西、幸福遷西的好基礎。
對遷西今後的發展，繡峰市長要求，當前縣、鄉換屆已經完成，希望大家以這次黨代會為新起點，以新麵孔、新狀態，展現新的發展速度、新的責任作為，將各項工作做得更好。繡峰市長分別就項目建設、三次產業融合發展、統籌城鄉發展、潘大庫區周邊綜合開發四個方麵，提出了明確的要求。
最後，繡峰市長說，遷西發展潛力巨大，隻要堅定發展信心，全力抓好工作落實，遷西未來發展一定會更加美麗、更加有實力、更加讓人神往。
在今年四月上旬，省委還將舉行縣委書記擂台賽，要求各市推薦2016年和今年第一季度工作中，改革發展好、措施方法得力、工作成效顯著的縣（市、區），唐山市委擬推薦遷西、遵化和豐南參加，並將我們排在了第一名。這充分表明市委對遷西的重視、對我們工作的認可。跟大家說這些，一128第二篇執政方略第二章重要講話方麵是要與大家共同分享獲得上級認可和肯定的喜悅，但更重要的是以此進一步堅定大家推進遷西發展的信心和決心，激發我們廣大幹部幹事創業的積極性、主動性，全力以赴抓好我們既定的工作部署。
縣委、縣政府決定召開這次大會，主要目的是貫徹落實省、市相關會議精神，對全縣“雙城同創”暨城鄉建設、機關作風整頓工作進行安排部署，動員和引導全縣上下進一步改進作風、優化環境，圓滿完成創城任務，確保以新作風新作為建設好實力遷西、秀美遷西、幸福遷西。今天將兩個會議合並召開，主要基於兩點考慮：一是兩項工作都聚焦定向“環境”這個主題，彼此之間有緊密的聯係；二是現在正處於抓工作、促落實的黃金期，大家都比較忙碌，兩項工作同時部署、一並推動，有利於提高會議效率，以便大家騰出更多的時間和精力抓好工作落實。
剛才，大家觀看了“雙城同創”暗訪短片，創城責任單位代表向指揮部領導遞交了責任狀，建華、迎軍同誌對相關工作進行了安排部署，特別是林友同誌講了很好的意見，我完全讚同，希望大家認真貫徹落實。相關單位進行了表態發言，大家的表態思路清、信心足、措施硬，希望你們說了就算、算了就幹、幹就幹好。下麵，就抓好兩項工作，我講幾點意見。
一、關於“雙城同創”和城鄉建設工作早在2013年，縣委、縣政府就開展過“雙城同創”活動，隻不過那時的“雙城”是省級牌子，現在重提這個概念，同樣是“雙城”，我們的檔次提高了，創的是國家級文明縣城、國家級衛生縣城。這個“國字號”的雙城記唱好了，我們的城市麵貌就會更靚麗、城市功能就會更完善、城市經濟就會更發達，城市的美譽度宜居度就會大幅提升。回顧全縣改革開放以來三十年發展曆程，城市建設影響之大、涉及麵之廣、帶動力之強堪稱表率。通過城市建設，縣城由當年的“破城”變成了山水特色凸顯的魅力城市，構建了產城一體、產城互動的大格局，我們書寫了縣域發展的新曆史。通過城市建設，幹部思想越來越解放，方法越來越多樣，作風越來越優良，化解矛盾問題、做好群眾工作的能力越來越強，我們營造了幹事創業的新氣象。通過城市建設，人民群眾經曆了從不解觀望到認同支持的思維飛躍，從封閉保守到開放包容的心態飛躍，從山區農民到城市市民的身份飛躍。正是有了這些好的基礎、好的理念、好的作風，我們的城市建設才在短短三十年間突飛猛進，才摘得了國家園林縣城、省級文明縣城等國字號、省字號城市品牌，改寫了“山區小縣”的曆史。今天，站在新的曆史起點上，我們開展“雙城同129中共遷西年鑒2018創”，推進城鄉建設，就是順應曆史新潮流，回應群眾的新期待，建設人民群眾獲得感、幸福感更強的實力遷西、秀美遷西、幸福遷西。
第一，切實把握“雙城同創”和城鄉建設的重要意義。國家級文明城、國家級衛生城是目前綜合評價城市發展水平的最高榮譽，也是最具含金量、最有價值的城市品牌。
要深刻認識到“創城”和城鄉建設是政治問題。從全省看，河北是全國新型城鎮化與城鄉統籌示範區試點；從全市看，唐山今年再次爭創全國文明城市，遷西作為省、市戰略布局中的一顆“棋子”，必須扮演好角色、找準定位。縣委、縣政府找到“雙城同創”這一總抓手，用一項工作統攬城市建設。縣十三次黨代會、縣“兩會”，向全縣上下描繪了建設“三個遷西”的宏偉藍圖，亮明了創建國家級衛生城、國家級文明縣城的堅定態度，這是黨委、政府對群眾的莊嚴承諾，也是考驗新一屆縣委、政府執政智慧、執政水平的首張考卷。從這個角度講，“雙城同創”不僅是臉麵問題，更是責任問題、政治問題，我們必須有這個站位、有這個高度，去認識工作、總攬工作。
要深刻認識到“創城”和城鄉建設是經濟問題。相關數據表明，我國城鎮化率每提高1個百分點，將拉動GDP增長1.5個百分點；縣城建設每投入1塊錢，可以帶動相關產業形成10元以上的產值。推動第二產業優化升級，要靠城市來聚集優質的生產要素；加快第三產業發展，要靠城市來拓展提供空間；統籌城鄉發展，要靠城市的帶動和輻射。比如長城路的拓寬改造和灤水灣公園的建設，帶動了周邊土地升值，周圍一大批三產服務業項目、房地產經濟應運而生，既改善了城市形象，又帶動了城市經濟。我們搞“雙城同創”、推進城鄉建設，就是要進一步提高城市承載能力，讓城市長大、長高、長強、長美。
要深刻認識到“創城”和城鄉建設是民生問題。走進城市、融入城市、享受城市，是一代又一代遷西人的夢想。經過多年的發展，全縣城市規模雖然不斷擴大，但城市內涵品質相對滯後，城市公共產品供給遠遠不能滿足群眾需求。縣十三次黨代會，提出建設實力遷西、秀美遷西、幸福遷西，這“三個遷西”在城市建設上內涵最豐富，群眾體驗的最直接、最深刻，關係到10萬城市市民的切身利益。開展“雙城同創”，就是堅持以人為本的理念，工作矛頭直指群眾反映強烈的問題，從城市管理和服務入手，讓城市居民生活的更方便、更安心、更幸福。
第二，切實解決“雙城同創”和城鄉建設的突出問題。近年來，通過130第二篇執政方略第二章重要講話我們持續不斷的努力，城市建設取得了明顯成效，一些能改的、好建的、易拆的，已經基本上完成了，剩下的個個都是難啃的硬骨頭，我們搞“雙城同創”，推進城鄉建設，不是為了摘牌而摘牌，而是找到一個有形的抓手，解決城市發展中的突出問題，一個一個研究、一步一步攻克，實現城市建設、管理、經營水平的大提升。
圍繞“城中村、村圍城”問題，打好舊改拆遷攻堅戰役。近年來，在抓舊城改造、城市建設上，我們投入了大量精力、下了很多功夫，縣城有了城市的樣子。但站在東山看縣城，城包村、村圍城現象還比較突出，低矮民房與周邊的高樓大廈形成鮮明的反差，與城市形象極不協調。當然，這些問題幾乎每個城市都有，但是遷西更為突出，城中村多達23個，環境衛生不能與城區統籌，供暖、供氣、供水等公共基礎設施不能與城區同步，垃圾圍城問題仍很突出，冬季取暖以散煤為主，影響了城區環境質量，給全縣城市考核拉了後腿、丟了分，這些問題必須下大力氣加以解決。
要堅持分類指導，該拆的拆到位，對危舊住宅、破舊庭院、斷壁殘垣等，徹底清除，堅決不留死角死麵，讓城市麵貌在短期內有大的改觀、大的變化。特別是對違章建築、私搭亂建，要依法依規、堅決整治。該改的改到位，對於有改造拆遷意願的城中村，堅持“政府主導、群眾自願、商業開發”，適時啟動改造提升工程。實踐證明，舊城改造工作，還是要政府主導，有利於後續統一開發、統一管理，當然，這裏也要嚴格執行政策，一把尺子量到底，決不能因為執行標準不統一而引發群眾矛盾、造成惡劣影響。同時，要實施城市農村聯動攻堅，不單是中心城區要改造拆遷，鎮區、農村也要拆遷改造。
圍繞“規模小、欠賬多”問題，打好新城新區建設戰役。遷西過去中心城區主要集中在喜峰路、長城路兩側，隨著擴容升級步伐加快，特別是北岸新區的啟動建設，實現了遷西人多年跨河發展的夢想，自己與自己比，成績不小。但與遷安等先進地區比，無論從城市的規模，還是城市的品位，我們都落後很多、差距很大。年後，到縣住建局調研，他們提出了一些關於北岸新區的想法和思路，這些工作要抓緊往前趕、搞紮實。
我們抓北岸新區建設，決不能唱“空城計”，一方麵要快速“聚人”，在公共基礎設施建設上下功夫。率先啟動建設幼兒園、小學、文體中心等工程，快速聚集人流、提高人氣。另一方麵要能夠“留人”，在產城互動上下功夫，遷西縣城能有今天的規模，與津西密切相關，僅津西就吸納了1萬人就業，按70%在縣城買房計算，就有近萬人在縣城安家，按每個家庭平均131中共遷西年鑒2018100平方米計算，就拉動幾十萬平方米房地產。因此，我們既要培育像津西這樣的頂天立地的大企業，又要培育能拉動幾十人、幾百人就業的鋪天蓋地的小企業。要在服務保障上下功夫，圍繞養老、醫療、子女教育等方麵，要建好醫院、學校等公共服務設施，讓生活在這座城市的人能就醫、能上學，為落地人口解決後顧之憂。
圍繞“管理粗、環境亂”問題，打好環境衛生整治戰役。無論是文明城市、還是衛生城市，首先應該是整潔的城市、幹淨的城市，臉麵要光彩、形象要突出。縣委、縣政府決定將每年3月確定為愛國衛生城鄉環境綜合整治月，初衷也是正在於此。實事求是地講，我們的主路、主街經得住看，隨時檢查都沒問題。但市場外溢、欺街占道、亂貼廣告、馬路市場、亂闖紅燈等現象仍然存在，城中村環境衛生也是老大難問題，垃圾清理不及時，柴草堆放不整齊。我們搞“雙城同創”，就是要從這些具體問題抓起，從這些小事小節抓起，不斷積尺寸之功，給城市徹底“洗洗澡”“治治病”。
我們常講，環境整治不是搞運動、一陣風，而是要堅持不懈、常抓不懈，由相關責任單位劃出時間表、立下軍令狀，在規定時間內整治到位，讓城市的每一個角落都看不到垃圾，每一條馬路都看不到揚塵，每一個社區都清清爽爽。城中村的環境衛生，有條件的可納入城市統一管理。但同時也要細水長流、抓長遠，將這種環境整治製度化、常態化，千萬不能搞突擊、顧一時，工作鬆一寸垃圾就長一尺，活動後又原形畢露、回到原點。
圍繞“品位低、品質差”問題，打好基礎設施提升戰役。城市建設隻有更好、沒有最好，永遠在路上。我們的城市建設剛剛起步，存在著諸多短板和不足。從公共服務設施看，我們缺少圖書館、電影院、體育館等文體設施，老百姓業餘文化生活除了“廣場舞”，幾乎是“沙漠”；從城市基礎設施看，地下管網嚴重老化，夏季一遇大雨，路就成了水路，城就成了水城；從地標精品建築看，從東到西、從南到北找不到一個像樣的標誌性建築，缺乏個性和品位；從城市高層建築分布看，除城南區較成規模外，城中區高層建築較為分散，影響了城市形象和城市品位。這些現象和問題，拉低了城市的品位和內涵，影響了遷西的風采和形象。
今年要重點圍繞基礎設施配套，抓好“四個一批”，讓老百姓看到實在變化，讓遷西形象有個全麵提升。要抓好一批惠民利民、讓群眾短期受益的項目，下大力氣重點解決好新水源地開發、集中供熱二期、集中供氣等問題。要抓好一批高端大氣上檔次的精品工程，比如，我們的城市規劃展覽館，這是遷西的窗口和“會客廳”，進入館內看遷西未來，站在館外看遷西132第二篇執政方略第二章重要講話現在，要盡快搞好布展工作，確保六月底投入使用。要抓好一批城市基礎設施，如北岸新區的汙水處理廠、道路掃尾工程，今年必須完工。要抓好一批多年想辦卻沒有辦成的項目，比如城市街路問題，從南到北11條街隻有3條東西貫通，節假日、上下班高峰期交通十分擁堵，今年要首先打通林茂東街，讓群眾出行更痛快、更便利。
當前，融資難、土地緊缺已經成為製約縣域發展、城市建設的主要瓶頸。比如資金的問題，新形勢下，依靠土地抵押、國有資產抵押融資，在全縣已經進入了“死胡同”，但我們仍屬“吃飯財政”，政府全資搞建設並不現實，這就要求我們必須用市場的思維、市場的手段、市場的力量，拓展資金來源、保障資金供給。要把我們有限的財政資金當成“杠杆”“引子”，發揮“四兩撥千斤”作用，千方百計找出“花小錢辦大事”的新路子。又比如土地問題，我們可以通過重點項目“爭”、土地修編“調”、整理土地“補”、騰籠換鳥“替”、舊改拆遷“增”等多種方法解決。隻要解放思想、開動腦筋，我相信辦法總比困難多。
第三，切實做到“雙城同創”和城鄉建設統籌推進。要牢固樹立“小縣大縣城”的理念，切實消除“就城市抓城市”的片麵認識，堅持城鄉統籌同創、城鄉一體共進。
要與美麗鄉村建設對接。縣十三次黨代會、縣“兩會”提出了建設秀美遷西的目標，我們既要建設美麗的城市，又要建設美麗的鄉村，“兩個美麗”實現了，就促進了全域提升，就建成了秀美遷西。要樹立遷西是一個大景區的理念，從總體規劃到節點打造，都必須突出鄉情鄉韻、鄉土氣息，避免把鄉村搞成城市，要讓人記得住鄉愁。我們要嚴格落實省委提出的“四化四美”要求，以淨、綠、富為重點，按照“缺什麼補什麼”的原則，全域全力推進。有條件有基礎的村，要先行先建，瞄準大目標，做示範、當標杆；梯次推進、作為梯隊的村，要多做一些打基礎、利長遠的工作，從小事抓起、從衛生抓起、從點滴抓起，確保美麗鄉村建設壓茬推進、四麵開花。
要與小城鎮建設融合。堅持區別對待、分類指導，白廟子、舊城等縣城周邊的城郊鄉鎮，要強化融入城區的理念，突出加強與城市的統籌規劃、功能協調配套，瞄準縣城功能定位、產業方向，謀劃新上一批配套服務項目。
灤陽、金廠峪、尹莊等遠離縣城的小城鎮，要完善基礎設施和公共服務，建設成服務和帶動農村發展的綜合性小城鎮。三屯營、新集等重點鎮，要提高規劃水平和建設標準，突出抓好景區、園區、鎮區“三區合一”，千方百計打造成節點性區域重鎮。產業特色鮮明的鄉鎮，要以全域旅遊創建為契機，133中共遷西年鑒2018促進文化、農村、旅遊融合發展，打造出一批優勢凸顯、亮點紛呈的旅遊名鎮、生態大鎮、休閑小鎮。
要與產業園區建設互動。我們抓“雙城同創”，就是要優化城市空間布局，增強城市聚集承載能力，提高產業對城市發展的輻射帶動作用。前些年，我們到南方先進地區考察，諸如蘇州、諸暨等地區，很多城市都是1\/3發展現代高新技術產業，1\/3發展現代服務業，1\/3建設基礎設施和住宅，形成了有效的“產城融合體”，這方麵非常值得我們學習借鑒。今後，要根據我們的資源稟賦、產業基礎、區位特點，將城市建設與產業布局、園區發展同步規劃、同步實施，實現雙向融合。一方麵要鞏固提升中區工業區建設，實施一批能夠聚集人氣、帶動就業、盤活空間的新型業態項目；另一方麵要抓緊啟動物流園區，進一步加強基礎設施建設，做好招商引資工作，力爭年內摘得省級園區牌子。
第四，切實凝聚“雙城同創”和城鄉建設的強大合力。創城工作是一項係統工程，每個人都是建設者、推動者，同時又是“雙城同創”的共享者、受益者，必須融入其中、參與其中。
縣四大班子要強化“首責在我”意識。按照“基礎設施建設攻堅、城市管理攻堅、舊城改造攻堅、交通秩序攻堅、環境整治攻堅、市場監管攻堅、市民素質提升攻堅”七大攻堅的要求，給每名四大班子領導派任務、明責任，要把任務明確到具體的節點，確保“雙城同創”工作麵上有人管、線上有人抓、點上有人幹。縣四大班子領導要帶頭踐行“雙走”工作法，走出辦公室，走到自己分包的街區、分管的領域，一條街一條街地走，一個點一個點地抓，同廣大幹部群眾一起體驗創城的辛苦、感受創城的變化，用我們領導幹部的辛苦指數換取人民群眾的幸福指數。
縣直單位要強化“主體主責”意識。要借鑒上次“雙城同創”的經驗，實行局村共建、局居共建，給每個縣直單位都要壓擔子、分任務。縣住建局、愛衛辦、文明辦等單位，作為創城的牽頭部門，要負起牽頭責任，特別是通過總結上次創城經驗，對當前創城工作存在的19項突出短板、薄弱環節，要進行全麵梳理、集中部署、一體整治。電視台、今日栗鄉等新聞媒體要針對私搭亂建、汙水橫流等問題，公開曝光突出問題，晾曬創城工作成果，動作大的、成效好的要亮亮相、露露臉，行動遲緩、進展緩慢的要紅紅臉、出出汗。要集中開展“周通報、月評比”活動，每周都要對各單位承擔任務情況進行通報，每月對各單位工作進展情況評比排隊，評選結果在電視台和《今日栗鄉》上公開。
134第二篇執政方略第二章重要講話各鄉鎮（街道）要強化“屬地管理”意識。對區域內“雙城同創”工作負總責，以城鄉環境衛生綜合整治月為契機，開展轟轟烈烈的“大掃除”運動，以交通道路兩側、鄉鎮政府所在地、市場、企業和景區周邊為重點，向“垃圾遍地、汙水橫流”宣戰，向“陳規陋習、愚昧行為”叫板，向“久治頑疾、陳屙病根”亮劍。要充分發揮基層戰鬥堡壘作用，由鄉鎮幹部包村、“兩委幹部”包片、黨員幹部包段，帶頭掛牌上崗。縣委組織部要設定相應考核項目，實施“雙城同創”考核內容單列，進一步明確考核標準，加大考核權重。縣委、縣政府督查室要充分發揮大督查機製作用，對連續兩次被媒體曝光或通報的，主要責任人要向縣委、縣政府寫出檢查，三次的給予“一票否決”警示，四次以上給予“一票否決”。
廣大群眾要強化“人人有責”意識。暢通輿論監督、網絡監督、群眾監督等渠道，建立公眾號、微信群，向社會公開，充分調動廣大人民群眾參與“雙城同創”的熱情。縣內新聞媒體要開設不文明現象“隨手拍”曝光台，曝光不文明事、不文明人。要進一步調動縣內媒體資源，多渠道、多層次宣傳“雙城同創”的目的、意義，全方位、多角度展示“雙城同創”帶來的新變化、取得的新成效，不斷提高廣大群眾的認同感和參與度。聘請督察專員，邀請縣人大代表，政協委員對“雙城同創”成果進行視察，對進展慢、質量差的，堅決予以全縣曝光、集中通報。
二、關於深化機關作風整頓工作幹部作風是一個區域整體麵貌的集中體現，是經濟社會發展的重要保障。省委連續兩年在春節過後工作的第一天，專題安排部署機關作風整頓工作，釋放出了上級抓作風建設馳而不息、堅持不懈的強烈信號，充分表明了上級轉作風、嚴紀律的鮮明導向和堅定決心。縣第十三次黨代會提出了建設實力遷西、秀美遷西、幸福遷西的目標，實現這一目標，特別需要提振精神狀態、優化政治生態。對此，縣委、縣政府決定召開這次會議，目的就是再次重申深化機關作風整頓的極端重要性和緊迫性。會上下發了相關《方案》，目標要求、工作重點都已非常明確，希望各地各單位認真抓好貫徹落實。下麵，就此項工作，我提兩點具體要求，也就是“兩個確保”。
第一，有的放矢、精準發力，確保作風建設和發展環境中存在的突出問題得到有效解決。作風建設，我們年年喊、天天抓，但為什麼頑疾就是根不除、病根就是去不掉。很大程度上，就是問題沒有找準、用藥沒有對症，我們深化機關作風整頓，就是要聚焦問題、精準發力，防止空喊虛抓。
135中共遷西年鑒2018要站穩政治立場，突出解決“思想不純”的問題。治事先治政，治政先治官，治官先治心。思想問題是最大的問題，如果思想的“總開關”出了問題，行動的引擎就轉不快、轉不穩，甚至會出現突然“停車”“死機”。當前，有的幹部的思想上生了鏽、蒙了塵，對一些敏感的問題反應遲鈍，甚至出現了隨聲附和、隨波逐流的現象。有的信仰迷茫、精神迷失，喜歡表演作秀，表裏不一、欺上瞞下，說一套、做一套，當麵一套、背後一套；有的政治立場不穩，在大是大非的問題上，旗幟不鮮明、左右搖擺，聽風就是雨，傳播小道消息，聽謠信謠、製謠傳謠，把自己等同於一般群眾；有的公開場合要別人堅定理想信念，背地裏自己不敬蒼生敬鬼神，篤信風水、迷信“大師”。這些都是非常危險的信號。要通過深化機關作風整頓，將思想的灰塵洗幹淨，不斷錘煉黨性修養，切實把心思和行動統一凝聚到幹事創業上來。
要注重幹事成事，突出解決“擔當不夠”的問題。有的幹部守成求穩、缺乏鬥誌，明哲保身、不敢幹事，隻想攬權、不想擔責，結果是為官一任，屍位素餐、無所作為。市委書記焦彥龍同誌寫了一篇文章叫《做一個“把信送給加西亞”的人》，讀後感觸頗深。羅文這樣的人是在任何崗位、任何條件下都能出色完成任務的人，羅文精神說到底就是一種務實的精神、擔當的精神，就是我們今後改進工作作風的標尺。要攻堅克難。無論是加快轉型升級，還是實現跨越提升，無論是產業發展，還是民生改善，每一項工作都不是輕而易舉、手拿把攥，有的還是硬碰硬的攻堅戰、久久為功的持久戰。工作中，我們務必嚴格落實縣委、縣政府的工作部署，每名幹部都要渴望完成自己的任務，每項工作都要一個節點一個節點的抓、一個難點一個難點的攻，努力做到幹就幹成、幹就幹出成績。要敢於創新創造。工作中不能循規蹈矩、按部就班，而是要大膽創新、擼起袖子加油幹。這裏強調兩點，凡是有利於遷西發展的事，就要大膽幹；凡是有利於把事情幹好的想法，就要大膽試。幹事是幹部的天職，擔當是幹部的責任。如果我們每名幹部都像羅文那樣，有強烈的敬業精神，創造性地開展工作，永遠充滿激情和幹勁，就沒有幹不成的事業、攻不克的堡壘。在這方麵縣委將做大家的堅強後盾。
要精準推進落實，突出解決“工作不實”的問題。有的幹部工作中擺架子、做樣子，工作運動式、一陣風，有前勁沒後勁，三分鍾熱度。有的幹部開會必發文件，調度必請領導，不開會不知道幹什麼，不調度不知道怎麼幹，工作往往是虛晃一槍、空喊一陣，雷聲大、雨點小。有的幹部對工作不熱心、不上心，領導已經部署了很長時間、過問了好多次，就是引不起重視、不見行動、看不到結果。凡此種種，都是工作不實的表現。要深入實施136第二篇執政方略第二章重要講話“四個幹”機製。《2017年縣委工作要點》已經下發，並製定了重點任務運行圖，明確了責任領導、責任單位、目標任務、完成時限。各地各單位一定要對照工作要點，搞好工作的對接對標，不等不靠、爭分奪秒地往前推進。
要深入踐行“雙走”工作法。轉變工作作風，就要身上多接地氣、腳上多沾泥土。走出去，學習先進經驗、招商引項、爭資金、爭政策、爭試點，這要作為組織考核各地各單位的一個重要指標。走下去，到工作一線，了解民情、解決問題、發現幹部，要防止“空對空”。
要調整精神狀態，突出解決“狀態不佳”的問題。有的幹部一聽加班就喊累，一說開會就打盹，一談工作就開溜，把玩樂當主業，把工作當掛差；有的幹部認為自己年齡大，有了船到碼頭車到站的想法，抓工作的熱情減退了，幹工作的激情減弱了，等等。對此，我們要大力發揚“夙興夜寐、激情工作”的狀態。精神狀態佳，工作幹勁就足、工作標準就高。要通過機關作風整頓，引導廣大幹部大力發揚清理網箱養魚工作精神，始終保持事爭一流、幹事創業的工作激情，保持“夙興夜寐、激情工作”的狀態，堅信“辦法總比困難多”，瞄準經濟發展、項目建設、基層黨建、深化改革等重點難點工作，積極尋求破題之策，努力開創各項工作的新局麵。要用好政績通報，對項目建設、信訪穩定、雙城同創、全域旅遊示範區創建、財政稅收等重點工作，實行每季排隊通報，在《今日栗鄉》上公示，把工作業績完全晾曬在全縣人民的監督之下，工作幹得到底怎麼樣、實不實、好不好，讓全縣人民來評判，著力解決幹與不幹一個樣、幹好幹壞一個樣、幹多幹少一個樣等問題。
要打造營商環境，突出解決“服務不優”的問題。有的幹部擔當不夠，門好進了、但事不辦了，該簽的字不簽，該辦的事不辦，生怕樹葉掉下來砸到自己；有的幹部對政策條文死扣硬搬，把“不能辦”用到極限，用軟刀子把投資者擠走、把項目搞黃。所有這些都是“四風問題”的變種變異，必須下大力氣加以解決。要全力打通服務“最後一公裏”。我們幹部習慣於坐等服務，服務對象來了就辦，不來就待著。深化機關作風整頓就是要變“坐等服務”為“上門服務”、“被動服務”為“主動服務”、“事後服務”為“靠前服務”，職責範圍內的事馬上辦，職責範圍外的事幫著辦，真正把服務辦到群眾的心坎上，實現服務零距離、零障礙、零缺陷。要實施“負麵清單”管理。製定“權力清單、責任清單”，推行負麵清單製度，對能放開的領域全部放開，政府應管的要管到位，政府應放的要放到位。積極推行政府與企業PPP合作模式，大膽探索政府購買服務模式，在綠化管護、衛生保潔等領137中共遷西年鑒2018域，要大膽實踐。為民營企業減負鬆綁，定期召開民營企業發展座談會，對目標單位進行服務質量測評或委托第三方測評。測評結果不理想且服務對象反映強烈的，要實施一定程度的問責。
第二，強化保障、落實責任，確保整頓機關作風達到預期目標。此次機關作風整頓活動是全縣加強幹部隊伍建設，優化政治生態、從政環境的重要舉措。務必切實加強組織領導，確保此次活動取得實實在在的成效，讓人民群眾看到新的變化、新的麵貌、新的作風。
要加強領導、明確責任。縣委、縣政府已經成立了由貴福同誌任組長的深化機關作風整頓領導小組，負責活動的綜合協調。各地各部門務必服從領導，嚴格按照領導小組的部署紮紮實實開展工作。各鄉鎮（街道）、縣直各部門會後立即成立相應的工作機構，除了完成縣領導小組規定的動作之外，對本地本單位的突出問題和弱項短板，要有針對性地提出整治措施、整改時限和責任人，確保作風整頓工作橫向全覆蓋、縱向插到底。要廣泛宣傳、營造氛圍。縣內媒體要開辟專題專欄，把筆墨和鏡頭更多地對準人民群眾關心關注的人和事，發生在群眾身邊的人和事，弘揚新風正氣、鞭撻歪風邪氣。
對群眾認可滿意的先進典型，要深入宣傳，發揮“點一盞燈、照亮一大片”的示範作用。同時，對群眾反映強烈、有損黨和政府形象的反麵典型，要敢於唱“黑臉”、當“包公”，嚴肅查處、絕不手軟。要嚴格督導、倒逼落實。
縣委督查室、縣政府督查室要加強巡回督查、明察暗訪力度，推動各地各部門邊整邊改、立行立改。要創新督查方式，對各地各單位進行“個性化”督導檢查，及時發現、反饋、解決各個單位在執行過程中遇到的問題、難題。
要樹立問題導向，帶著責任督查，緊盯問題督查，跟蹤問題督查，對問題不整改的，督查工作不停止、不收兵。要統籌協調、互促共進。作風整頓不是一陣風，要防止流於形式、走過場，又要與本職工作搞好統籌銜接。要防止就活動抓活動，各唱各的曲、各彈各的調，衝淡了主題、遲滯了工作。各地各單位都要選準主題教育和城鄉建設、園區建設、重點項目建設等重點工作的結合點，實現活動與中心工作相輔相成，互相促進，不能搞“單打一”“空對空”“兩張皮”。
同誌們，滄海橫流方顯英雄本色。抓好“雙城同創”和城鄉建設、機關作風整頓，事關轉型升級的大局、事關跨越提升的實現。我們一定要一個心思、一個聲音、一個步調地抓好貫徹落實，為建設實力遷西、秀美遷西、幸福遷西而努力奮鬥！
138第二篇執政方略第二章重要講話在旅遊發展大會講話（2017年4月14日）賈京磊同誌們：今天這次會議是縣委、縣政府研究決定召開的一次非常重要的會議，主要目的是貫徹落實省旅發大會、市旅遊工作會議精神，安排部署全縣全域旅遊示範區創建工作及今後一段時期全縣旅遊重點工作，努力開創全縣旅遊發展新局麵，為“加快轉型升級、實現跨越提升”增添動力。
剛才，縣旅遊局、住建局等六個單位做了表態發言，舉行了重點旅遊產業項目集中簽約儀式，定奎同誌宣讀了《實施方案》，目標明確、措施具體，具有很強的針對性和可操作性。特別是市旅遊局局長邢京林同誌，做了重要講話，充分肯定了遷西的旅遊工作，並對遷西旅遊產業發展提出了具體要求、表達了殷切希望。大家一定要深刻領會、抓好落實。下麵，圍繞推進全縣旅遊產業發展，創建全域旅遊示範區工作，講四點意見。
一、要思想大解放，將全域旅遊作為跨越提升的曆史機遇。思想是行動的先導。對工作有什麼樣的認知，就會有什麼樣的行動、產生什麼樣的結果。對遷西而言，抓全域旅遊是一項新工作，有相當一部分同誌對什麼是全域旅遊，如何抓全域旅遊，創建標準是什麼，認識上還不清楚，迫切需要解決思想認識的問題。通過認識上的提高、思想上的解放，推動全域旅遊示範區的創建。
必須將全域旅遊上升到踐行五大發展理念的高度。全域旅遊不僅是旅遊發展的高級業態，更是縣域發展的創新模式，充分體現了“創新”發展的新理念；全域旅遊強調全域建設、全域發展，體現了城鄉協調發展、推進城鄉一體化的要求，是“協調”發展的題中之義；發展全域旅遊就是要把“綠水青山”變成“金山銀山”，將資源優勢轉化為經濟優勢，充分體現了“綠色”發展理念；發展全域旅遊就是要把外麵的遊客吸引來，將優質要素聚起來，將大項目、好項目引進來，實現借力發展，充分體現了“開放”發展理念；全域旅遊能夠在全民參與、全民共建中讓廣大群眾更多更好地共享發展139中共遷西年鑒2018成果，充分體現了“共享”發展理念。因此，沒有任何一個產業能像全域旅遊那樣，對五大發展理念詮釋得如此全麵、體現得如此直接。
必須將全域旅遊上升到縣域發展深刻革命的高度。開展全域旅遊示範區創建，決不僅僅是產業發展問題、職能工作問題，而是全局性、革命性的發展問題。通過發展全域旅遊，進一步調整優化全縣生產力布局，充分釋放旅遊產業對縣域發展的支撐作用和輻射帶動作用，催生一批新產業、培育一批新業態。據統計，旅遊業收入每增加1元，可帶動相關行業收入增加4.3元，每增加一個直接就業，可帶動4—8人間接就業，不僅可以讓山水間長出風景、長出產業、長出財富，而且能長出形象、長出品牌、長出活力。可以說，沒有任何一個產業能像全域旅遊那樣，帶動係數大、輻射範圍廣、綜合效益好，其影響力和貢獻度超過任何一個產業。總之，全域旅遊對縣域經濟、社會各項事業發展的影響是全方位、深層次的，是繼“圍山轉”開發和鐵礦開發後，又一次革命性的、具有裏程牌意義的重大變革。這件工作抓好了、幹成了，遷西發展一定會實現大跨越、大提升。
必須將全域旅遊上升到增強縣域經濟綜合實力的高度。遷西因栗而名，因鋼而強，曾一度躋身全省十強、全國百強，遷西人民自豪過、驕傲過。但資源型經濟“依賴症”使遷西發展走入了低穀，跌出了全省十強、全國百強。但我們有得天獨厚的山水資源優勢、處於唐—承—秦金三角的區位優勢、首批全國全域旅遊示範區創建單位的機遇優勢和環京津休閑旅遊產業帶特色縣、全國休閑農業與鄉村旅遊示範縣、全國百佳深呼吸小城的品牌優勢，提升了遷西的美譽度、知名度和影響力。隻要我們利用好、發揮好這些優勢，將遷西打造成“京津周末休閑度假首選目的地”不是夢想，更不是遙不可及，我們要樹立這個信心、堅定這個信心、增強這個信心，遷西再次擠進全省十強、全國百強的目標一定能夠實現。
二、要構建大格局，將全域旅遊作為城鄉統籌的生動實踐。抓全域旅遊核心是“旅遊”，關鍵在“全域”。從縣級層麵看，所謂“全域”的概念，就是城鄉一體發展、統籌建設。這就要求我們必須打破區域界線，強化“全縣一盤棋”的意識，在全縣範圍內，進行全域規劃、全域建設、全域管理，努力實現全域提升、全域發展的目標。
解決好城鄉規劃“兩張圖”的問題。規劃是全域旅遊發展的龍頭，是最重要最基礎的工作。按照城鄉統籌的理念開展全域旅遊，首當其衝的是有一個科學的全域規劃為引領，為下步全域建設做好準備、指明方向。近幾年來，我們先後組織編製了包括全縣旅遊總規在內的一批旅遊專項規劃，但按140第二篇執政方略第二章重要講話照全域旅遊的要求，與縣域總體規劃、產業發展規劃、基礎設施建設規劃、生態建設規劃、美麗鄉村建設規劃等融合不夠、銜接不暢，還存在著各自為戰的問題。下步要盡快啟動新一輪旅遊規劃修編工作，務必著眼於城鄉統籌、一體發展，按照發展大旅遊、建設大景區、開拓大市場、形成大產業的要求，將全縣作為一個有機整體，促進全域旅遊規劃與縣域總體規劃、產業發展規劃、基礎設施規劃以及生態建設規劃相統一、能配套，旅遊事業發展與美麗鄉村建設、城市提檔升級、文化繁榮發展、生態保護開發相結合、能統籌，實現規劃既全域覆蓋、又協調銜接，既科學合理、又切實可行。
解決好城鄉基礎設施“兩張皮”的問題。實現“處處是風景、處處可旅遊”的全域旅遊目標，決不能僅僅停留在景區景點及賓館飯店、接待中心等旅遊產業配套設施建設上，必須更加注重城鄉各類資源和公共服務的有效配置、合理布局，做到不僅自然風光、景區景點可看、可玩，人居環境也要既宜居又宜遊。實事求是地講，實現這一目標我們的工作短板和薄弱環節在鄉村，突出問題是城鄉基礎設施建設“兩張皮”。如鄉村道路破損嚴重、道路等級低、連通性差，特別是北部長城沿線還缺少一條東西貫通的旅遊路；無線網絡還沒有做到全覆蓋，農村家庭網速慢、WiFi覆蓋率低、可玩可看的地方少、城市公園還沒有成為真正景點，一些農村建築與整體布局還不協調；多數農村還沒有汙水處理設施，汙水亂流現象仍很突出；農村垃圾隨處可見，多數鄉鎮沒有垃圾填埋場等等，這些都是創建全域旅遊的頭等大事。
在資源統籌上，必須按照城鄉“一體化”的思路，整合縣內人力、物力、財力等各類資源，統籌使用、合理調配，力促城鄉基礎設施建設步調一致、協同發展。在城市建設上，要以“雙城同創”為統攬，建成精品、形成氣派；在城鄉聯通上，要以道路硬化綠化為先行，形成風景大道、美麗通道；在農村建設上，要以美麗鄉村建設為抓手，通過全局謀劃、全盤建設，實現麵上幹淨、線上美麗、點上精彩的新風貌。
解決好景區內外“兩重天”的問題。經過多年發展，境內有了景忠山、青山關、鳳凰山等一批成形的景區、景點，為我們抓全域旅遊提供了重要的基礎和支撐。但也要清醒地看到，受門票經濟這一傳統發展模式的影響，各景區各自為戰，關起門來搞建設，景區內外“兩重天”的問題仍很突出。景區內外一牆之隔、一河之隔，儼然兩個天地，景區內鳥語花香、幹淨整齊，景區外卻汙水橫流、髒亂破敗，形成了強烈反差，嚴重影響了遷西旅遊業的整體形象和競爭力。發展全域旅遊，就是要樹立“全縣就是一個大景區”的理念，既要拆除景區這個有形的圍牆，又要拆除觀念這個無形的圍牆，將各141中共遷西年鑒2018景區之間進行有效鏈接，把散落的珍珠串成漂亮的項鏈，實現景區內外一體化，打造景區提升、全域聯動、景區聯合的新格局。幹好這項工作雖非一日之功，但卻等不得、慢不得，相關鄉鎮要立即動員，以景區為軸心，以道路治理、垃圾清運為重點，開展大掃除、大清理百日攻堅活動，景區景點方圓十裏內，實現無垃圾、無死角、無破敗建築的“三無”目標。
三、要打造大產業，將全域旅遊作為轉型升級的有力抓手。旅遊業綜合性強、帶動麵廣、產業鏈長，是一個多方位、多層麵、多維度的大產業。搞全域旅遊，對以礦業起家、靠鋼鐵強縣的遷西來說，務必牢固樹立“旅遊+”“+旅遊”思維，做大、做強旅遊產業，打造縣域發展新支撐。
牢固樹立“旅遊+產業”的思維。促進旅遊業與一產相結合。在這點上，遷西有獨特的優勢，“圍山轉”板栗示範園、栗蘑生產基地、安梨采摘園等都是集休閑、體驗、觀光、采摘於一體的現代農業園區，不用刻意打造，原汁原味，具有濃鬱的遷西特色，城裏人喜歡。要深入挖掘這些特色農業，通過完善配套設施，把園區變景區、莊園變花園，實現村在景中、人在畫中，讓人記得住鄉愁、留得住記憶，有賓至如歸、遊子回家的感覺，以此吸引遊客、留住遊客、產生價值。促進旅遊業與二產相結合。實事求是地講，來遷西考察的領導，參觀完津西、金信等企業後，都讚不絕口，這是旅遊與二產結合的基礎和支撐。要把工業企業變成旅遊產品，讓遊客親眼看一看世界一流H型鋼是如何生產出來的，景田百歲山的礦泉水是怎樣取水過濾、加工灌裝的，金信光伏新能源產業是如何變廢為寶、循環利用的，讓更多的外地人對遷西企業、遷西產品、遷西發展感興趣，從而帶動吃住行、遊購娛等服務業全麵升級。旅遊經濟就是消費經濟，要想辦法讓遊客停下來、慢下來、住下來，產生更多消費，變一日遊為多日遊，實現“快旅慢遊”，讓他們高興而來、滿意而歸，來了不想走，走了忘不掉，甚至產生購房定居、投資興業的想法。
全縣最具特色的旅遊產品，就是板栗、栗蘑等，這些農產品名聲在外。
既能現場品嚐，又便於攜帶；既是品牌，又是品位；既能增加旅遊業附加值，又能提升旅遊產業知名度。要圍繞產品特色進行旅遊產品供給側改革，讓旅遊產業長大、長高、長強、長美。
牢固樹立“旅遊+平台”的思維。全域旅遊示範區創建，是在現有的基礎上，抓好繼承、發展和創新的工作。當前，有的景區景點內容老化、缺乏新意，吸引力、競爭力不強，製約著景區的發展壯大。要敢於突破現狀、推陳出新，做到人無我有、人有我優，人有我新、人新我特，著力打造一批既142第二篇執政方略第二章重要講話“叫好”，又“叫座”的景區。積極適應現代旅遊發展的新趨勢、新潮流，在“特”上做文章，在“新”上下功夫，以“新特奇”吸引遊客、留住遊客，讓遊客百來不厭、百看不煩。
做好“旅遊+鎮區”的文章。露營小鎮、花鄉果巷小鎮入選首批河北省特色小鎮，三屯營鎮被評為河北省旅遊型重點鎮，漢兒莊鄉太陽峪滿族村被評為中國少數民族特色村寨，這些“金字招牌”再次證明，鎮區建設與全域旅遊示範創建結合得好，大有文章可做、潛力無限。要跳出就旅遊搞旅遊的思維定式，運用多元化思維，把鎮區變景區，讓旅遊插上翅膀，實現二者的互促共進、互利雙贏。特別是三屯營、漢兒莊、東蓮花院作為鄉鎮域全域旅遊示範區創建單位，一定要走在前麵、當好標杆，拍好新戲、譜出新篇。
做好“旅遊+礦區”的文章。我市這方麵有成功的經驗，建設了開灤國家礦山公園和跨越三個世紀滄桑史的中國水泥博物館，我們遷西同樣擁有著百年采金史的金廠峪金礦，同樣能夠利用廢棄的礦區和隧道，開發出一個集礦點參觀、曆史再現、探險掘金為一體的國家級黃金主題公園。我們有開挖了多年的鐵礦，洞采形成了很多巷道，如果稍加改造，完全可能改造成地下餐廳、娛樂場、實驗室，讓遊客體驗“別有洞天”。我們要將礦區開發與旅遊開發同步進行，設計施工上同步考慮，讓冰冷的機器、死板的廠房、廢棄的礦洞活躍起來、熱鬧起來，以優美環境、別樣體驗留住客商、引來遊客，實現變廢為寶、化腐朽為神奇。
做好“旅遊+庫區”的文章。今年，我們取得了潘大庫區網箱養魚清理攻堅戰的重大勝利，讓潘大庫區重現碧水藍天，引起了投資者濃厚興趣，我們要以建設省級美麗鄉村重點片區為契機，加快潘大庫區綜合開發改革試點工作，進一步深入挖掘發展潛力，大力實施環庫區一體規劃、整體開發，發展山水觀光、體育賽事、鄉村度假、房車體驗等產業，打造獨具特色、詩情畫意的服務京津冀的休閑養生地。
牢固樹立“旅遊+文化”的思維。旅遊經濟的高端化就是文化經濟。在一定意義上講，發展旅遊就是“賣文化”。遷西地處燕趙故地，曆史底蘊深厚，長城文化、古岩文化、板栗文化、抗戰文化、薊鎮文化獨一無二、享譽世界。這麼多年，文化資源挖掘得不夠，還未形成品牌價值，發展成為文化經濟。現在全市遷安、遵化、灤縣、唐山灣國際旅遊島也在抓全域旅遊，如何實現錯位發展，形成比較優勢，文化是重中之重。喜峰口長城抗戰遺址被列入全國紅色旅遊經典景區名錄，遷西板栗公園被確定為全國唯一的板栗專類國家級公園，景忠山、鳳凰山成為了宗教文化聖地。這些人無我有、人有143中共遷西年鑒2018我精的特色文化資源，賦予了遷西青山綠水不一樣的內涵，深挖、細挖這些文化資源，打造縣域獨具特色文化旅遊品牌，一定能夠支撐我們在全域旅遊中脫穎而出、一枝獨秀。
總結唐山旅遊五個字，就是“紅綠藍特新”，遷西就有其中的四個半，“紅”是抗戰文化，“綠”是青山，“藍”是秀水，“特”是特色旅遊，“新”是現代工業旅遊，要充分發揮好、利用好這些優勢資源，將文化融入旅遊，講好“遷西故事”，打造“遷西品牌”。要解放思想，引入戰略投資者，實施一至兩個涉及麵廣、牽動力強、輻射帶動作用大的大型旅遊綜合體項目，實現文化引領、龍頭牽動、項目開路，激活沉睡的文化資源，放大文化價值，提升文化品牌，真正把文化資源變為經濟價值、百姓財富。
四、要全縣大動員，將全域旅遊作為錘煉隊伍的重大考驗。全域旅遊示範區創建工作是一項係統性工程，這是遷西發展史上的“二次創業”。我們要大力發揚清理網箱養魚中展現出的勇於擔當、真抓實幹、敢打必勝、無私奉獻的強大鬥爭精神，保持“夙興夜寐、激情工作”的工作常態，全力完成全域旅遊示範區創建工作任務。具體來說，要切實做到“四個一”。
實施一個目標引領。前段時間的全市旅遊工作會議，丁繡峰市長明確要求，遷西要力爭在2017年底，具備全域旅遊示範區申報、驗收條件，列入國家首批驗收序列。這既是創建目標，更是政治任務，全縣上下都要圍繞這一目標，把全域旅遊示範區創建作為最大的項目來抓。要堅持目標導向，做到思路圍繞目標定、工作圍繞目標幹、項目圍繞目標建、力量圍繞目標聚、短板圍繞目標補。總之，實現目標要求我們做，我們就怎麼做，要心無旁騖、善始善終、善作善成。全縣各地各單位在完成自身承擔任務的同時，要製定自己的目標，堅持“一張藍圖繪到底”，一步緊跟一步幹，以自己的小目標保全縣的大目標。
創建一個組織架構。我們成立了遷西縣旅遊發展委員會和旅遊辦公室，實現了從部門抓旅遊到黨政統籌抓旅遊機製轉變。縣旅遊發展委員會要按照“四個幹”機製，把每項工作細化、量化、具體化，明確責任單位、責任人和完成時限，一環緊扣一環地抓好落實。旅遊辦公室要統籌協調各方力量，心往一處想，勁往一處使，形成旅發委牽頭抓總、各部門協調配合、全民積極參與的齊抓共管強大合力。各成員單位要按照方案要求，掛圖作戰、倒排工期，狠抓工作落實。縣“兩台”、《今日栗鄉》和遷西門戶網站要開辟專題專欄，大力宣傳遷西全域旅遊示範區創建的好做法、好經驗，讓遷西的旅遊標杆樹起來、旅遊品牌亮起來、旅遊經濟強起來。
144第二篇執政方略第二章重要講話強化一塊資金保障。為支持全域旅遊示範區創建工作，縣政府設立了不低於2000萬元的專項旅遊資金，用於支持旅遊品牌宣傳、星級示範戶創建、景區上檔升級、引進重大項目獎勵等工作，以後視財力增長狀況逐年增加。
但要清醒認識到，財政資金隻是起到杠杆作用，更多的需要民間資本介入。
要樹立旅遊發展新理念，以財政的“小錢”撬動民間的大資本，鼓勵社會資金通過各種形式參與旅遊開發建設。現有星級以上景區投資者要解放思想，按照“不求所有、但求發展”的原則，以景區資源招商引資，推動景區建設實現大突破。要摒棄“給錢少寧可撂著不用、有人問就大賺一把”的思想，積極主動地加強與有實力的大戰略投資者的對接合作，改變半死不活、小打小鬧的現狀。
完善一套考核體係。縣旅發委要抓緊製定出台具有針對性和可操作性的全域旅遊示範區創建工作考核辦法和專項旅遊資金使用辦法。縣委組織部要將全域旅遊示範區創建工作納入年終考核重要指標，要圍繞考什麼、怎麼考、誰來考、何時考的要求，對考核辦法進行細化量化實化。要實施分類考核，對創建重點鄉鎮要單獨考核，圍繞項目建設，實行加減分考核，每年兩次組織觀摩拉練，縣四大班子現場打分，據分排隊，公示考核結果，計入年終考核分數。通過考核，真正考出壓力、考出水平、考出實績、考出幹部作風。
在潘大庫區網箱養魚清理工作總結表彰大會上的講話（2017年6月6日）賈京磊同誌們：剛才，我們共同觀看了專題片，縣長宣讀了表彰決定，市長等領導為先進集體和個人代表頒了獎，五位先進典型代表做了很好的發言，繡峰市長做了重要講話。市長的講話站位高遠、情真意切，既是對我們工作的肯定，更是對我們的鼓勵，對今後工作指明了方向，提出了更高的要求，我們要認真學習貫徹落實好市長的講話精神，推動經濟社會各項事業更好更快發展。
經過全縣上下五個月艱苦卓絕的努力，我們打贏了清理潘大庫區網箱養魚這場漂亮的攻堅戰，勝利來之不易、奮鬥飽含艱辛，這既是上級黨委、政145中共遷西年鑒2018府堅強領導、正確指導的成果，更是全縣廣大幹部群眾擔當實幹、攻堅克難的勝利。今天我們隆重舉行總結表彰大會，就是為了總結經驗、培樹典型、表彰先進，激勵全縣廣大幹部群眾進一步提振士氣、鼓足幹勁、團結實幹、拚搏爭先，將清網精神轉化為推動遷西發展的強大動力，奮力開創遷西改革發展穩定新局麵。首先，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈的祝賀！向在清理網箱工作中付出辛勞汗水的廣大黨員幹部、公安幹警，致以崇高的敬意！向積極支持、熱情參與清理網箱工作的廣大人民群眾，表示誠摯的感謝！
這些受表彰的同誌是全縣各級黨員幹部的優秀代表，是清理網箱養魚精神的集中體現，充分展示了新時期全縣廣大幹部群眾的新風貌、新風采。從一定意義上講，清網攻堅戰的勝利，既是工作的勝利，又是精神的勝利，讓各級領導和社會各界進一步認識了遷西，認識了遷西人民，也認識了遷西精神。清網工作始終貫穿“四個意識”，鑄就了顧全大局、無私奉獻的精神。
清理潘大庫區網箱養魚不僅是現實的民生問題、複雜的曆史問題，更是重大的政治問題、嚴峻的社會問題，是一場異常艱難且必須完成的攻堅戰。麵對考驗，全縣廣大幹部站在講政治、顧大局和增強“四個意識”的高度，為全省大局擔當、為發展穩定負責，不講條件、不計代價、不遺餘力，全力打響潘大庫區網箱養魚清理攻堅戰。截至3月31日，全縣共拆解網箱4萬餘個，拆除清理網箱養魚各類附屬設施19000多個，清理庫魚8400萬斤，全麵完成了清理工作任務，向省委、市委交上了一份滿意答卷，潘大庫區再現昔日一池碧波美景。清網工作始終劃定“最大同心圓”，鑄就了凝心聚力、團結奮鬥的精神。麵對前所未有的攻堅任務，上級關懷、領導重視為我們抱團、打好攻堅戰提供了科學指引。省領導多次詢問清網工作實際困難，市委、市政府主要領導多次作出重要批示、現場督導檢查。特別是繡峰市長先後幾次，冒著嚴寒到清網現場看望大家，並帶來市委、市政府的親切問候和關心，極大提振了隊伍士氣、鼓舞了工作鬥誌。我們的幹部見賢思齊、不負眾望，勇挑重擔幹、迎著困難上，把各種力量集結在一起，把各種資源整合到一處，建立了分工合作、職責明確、相互支持、協調聯動的工作團隊和運行機製，全縣上下心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，形成了領導幹部示範帶頭幹、工作隊員工作連軸轉、廣大群眾齊上陣的生動局麵，確保了清網各項工作順利進行。清網工作始終秉承“擼起袖子加油幹”，鑄就了實幹擔當、敢打必勝的精神。潘大庫區網箱養魚是庫區附近農民的主要生活收入來源，關係到全縣8個鄉鎮、53個村，移民1200多戶、14000多人的生計146第二篇執政方略第二章重要講話問題，是多年來各級政府想碰卻不敢碰的“老大難”，是極為難啃的“硬骨頭”，工作稍有不慎，就可能引發大的群體性事件，造成不可挽回的影響。
我們的廣大幹部勇於向時間挑戰、向困難宣戰、向自我決戰，以超乎尋常的效率和質量，攻克超乎想象的困難，讓不可能的事情變成生動的現實，以實際行動書寫了對黨和人民的忠誠、擔當、實幹、奉獻。清網工作始終實踐“辦法總比困難多”，鑄就了敢於突破、探索創新的精神。這次清網工作任務異常艱巨、難度前所未有，時間緊、任務重、標準高，沒有經驗可資借鑒、沒有方法可供遵循，完全是“摸著石頭過河”。在工作中，我們充分信任群眾、緊緊依靠群眾，借群眾之智、聚群眾之力，打破常規、創新舉措，探索出了先水下後水上，先岸下後岸上，先摸底後建檔，先黨員後群眾等一係列切實可行、行之有效的好機製、好辦法，迅速打開了清網工作局麵。清網工作始終堅持“民生是最大的業績”，鑄就了以民為本、民生至上的精神。清網保障了現實民生，科學製定獎補政策，最大限度維護了養殖戶的利益，得到了養殖戶的擁護。清網改善了最大民生，實現庫區水質還清，保障了兩地人民群眾飲水安全和身體健康。清網維護了長遠民生，清網工作引起了各級領導對遷西的極大關注，按照省、市主要領導的指示精神，我們科學編製庫區綜合開發規劃，出台一係列民生舉措，推動庫區優質資源的再優化、再分配，努力將潘大庫區打造成實力庫區、秀美庫區、幸福庫區。
可以說，這次清網工作不僅清出了黨員幹部昂揚向上的精神風貌，清出了血脈相連的魚水之情，清出了風清氣正的政治生態，而且積累了許多可資借鑒、有利於遷西今後發展的好做法、好思路、好經驗，為縣域發展探索了新路徑，為各項工作落實提供了好樣板。
我們始終堅持落實“四個幹”機製、一門心思幹事業這個總體要求。工作中，從政策製定到組織發動，再到責任落實、工作推進，我們都按照“四個幹”工作機製，層層推進、步步為營，劃出時間表、任務書、路線圖，做到了幹有目標、幹有方向、幹有成效。縣委、縣政府主要領導親任清魚工作指揮長，全麵組織、協調、推動整體工作，各領導小組組長或副組長進駐指揮部辦公室辦公，104個工作組下鎮、入村、駐點、入戶，集中開展清點、編號、建檔等工作，真正做到“幹什麼、怎麼幹”一清二楚，“誰來幹、什麼時間幹成”目標明確，解決了“過河的橋和船”的問題。清理網箱養魚攻堅戰的實踐證明，“四個幹”抓落實機製不僅是清魚工作取得勝利的重要保障，而且是我們今後抓落實、促發展的重要法寶，必須一以貫之、長期堅持。
147中共遷西年鑒2018我們始終把握踐行群眾路線、和群眾坐一條板凳這個工作基調。在清網行動過程中，我們始終尊重群眾意願、依靠群眾力量，真正把養殖戶當家人，把清網工作當家事，耐心細致地解釋清網政策，清除群眾疑慮，在補償標準上最大限度地讓利於民。特別是一些黨員養殖戶，走在了清網的最前麵，率先清網、不計得失，不僅積極聯係經銷商，而且將政府獎勵的每斤魚0.3元全部返還給養殖戶，以自己帶頭清，帶動群眾主動清，充分彰顯了“我是黨員、向我看齊”的高風亮節和標杆精神。有的同誌有感而發、觸景生情，創作了《念奴嬌·清魚有感》，用寫意與寫實相結合的手法，記錄了這段幹群同心、攻堅克難的曆史。群眾紛紛豎起大拇指，表示黨的光榮傳統又回來了，黨和群眾之間的距離又拉近了。這是為民服務政治本色的遷西答案，這是密切聯係群眾的生動寫照，贏得了廣大人民群眾的信任與支持。
我們始終堅持不讓老實人吃虧、不讓偷機鑽營的人得利這個基本原則。
清理網箱極易出現冒領資金、套補騙補的行為，如果得不到有效遏製，不僅影響遷西一域，甚至會影響全省其他地方清魚工作。為了不讓老實人吃虧，我們站在維護全省清網大局的高度，主動出擊，對現投放購置活魚、網片、電機、投餌機等各類騙補行為，堅持露頭就打，打就狠打的原則，全縣抽調幹警156人，設立12個警務站、35個檢查點，6個陸上巡邏隊和2個水上巡邏站，廣大公安幹警冒嚴寒、頂風雪，堅守檢查職責，嚴查死守，共依法行政拘留63人，刑事拘留3人，直接挽回經濟損失5000多萬元，有力地震懾了違法犯罪行為。正是這種敢於亮劍、硬碰硬的態度和舉措，有效保證了清網工作依法有序、公平公正，保護了最廣大群眾的根本利益。
我們始終守住全麵從嚴治黨、一個問題也不出這個行為底線。在清網之初，我們就出台了清魚十條“軍規”，把紀律規矩挺在前麵，把醜話說在前麵，給黨員幹部提前戴上了“緊箍咒”，打了“預防針”，防止黨員幹部在清魚中“不清”，設立舉報電話，請群眾監督。縣紀委、縣檢察院提前介入，又從縣紀委、縣委組織部、縣委縣政府督查室抽調專人，組成聯合督導組，既督清網情況，又督幹部作風，嚴格工作程序，認真審核每一筆資金，每筆資金支出至少需要3名同誌簽字，有效防止了清網資金出現“跑冒滴漏”問題和黨員幹部“毀形毀譽”問題，樹立了黨員幹部廉潔清政的良好形象。
我們始終樹立發揚幹部優良作風、讓黨徽在一線閃光這個鮮明導向。廣大黨員幹部真正把清網工作當事業，頂風雪、冒嚴寒，舍小家顧大家，積小勝為大勝，充分展現了頑強的精神。有的心髒支架手術後一周就奔赴清網一線；有的兒子婚事交給妻子一人操辦，結婚前一天才匆匆趕回家中；有的妻148第二篇執政方略第二章重要講話子臨產入院，趕到醫院見了一眼女兒後，又出現在了清網碼頭；有的父母雙雙離世，強忍巨大悲痛，處理完老人後事，立即重返工作崗位；有的在打樣過程中不慎摔倒，造成韌帶斷裂，自己墊付醫療費4萬多元，無怨無悔；有的孩子眼睛突患病毒性感染，無暇照看，耽擱一周才送到市裏醫治，險些錯過最佳治療時機。有的克服網箱密度大、運輸道路窄等惡劣條件，創造性開辟碼頭、拓寬道路，大大提高了清網效率。這些可歌可泣的先進事跡，可親可敬的模範典型，不僅是廣大幹部的榜樣，更是提拔重用的對象。76名清網工作中表現突出的幹部得到提拔重用，7個鄉鎮長原地提拔為鄉鎮黨委書記，黨徽在一線閃光，有為者有位、自己提拔自己的導向更加鮮明。
我們始終把握加快轉型發展、實現跨越提升這個工作主線。遷西作為資源依賴型經濟典型，轉型升級已是大勢所趨、迫在眉睫。清網工作使我們深刻認識到，想問題、辦事情、做決策既要算政治賬、經濟賬，更要算社會賬、生態賬。清魚結束後，漁民賴以生存的產業如何接續、庫區移民收入如何提高等一係列問題擺在我們麵前，實施環庫區一體規劃、整體開發擺上了重要議事日程。將潘大水庫沿岸建設與美麗鄉村建設、省級重點片區打造、山區綜合開發、全域旅遊示範區創建有機結合起來，發展山水觀光、體育賽事、鄉村度假遊、休閑農業等產業，勢必騰出更大發展空間、激活庫區要素資源、提升庫區發展水平，將其建成服務京津冀的休閑養生地，實現民生與發展的雙贏。事實上，清網後生態環境的更加優化，吸引了更多遊客來遷西觀光旅遊，今年截至5月1日，來遷西旅遊人次達到124萬，實現旅遊綜合收入5.6億，同比分別增長72%、65%；同時，由於優良的生態環境，更吸引了投資者，每周都有十幾波客商前來考察，北京福潤達新材料、北京高順高科技項目群、景田精釀啤酒等項目落地，也正是看上了我們的生態環境。
清網攻堅戰圓滿收官，不僅給我們留下了許多思想上、精神上的寶貴財富，更重要的是，增強了我們發展的信心，堅定了再創輝煌的信念，有了這種信心、這種信念作支撐，遷西的曆史將會不斷被改寫。
清網攻堅的勝利再一次證明了，遷西是一個任何奇跡都能創造的魅力山城。全國首創“圍山轉”農業生態工程的綜合開發，打造了立體農業發展模式，讓遷西聲名遠揚，實現了遷西的第一次飛躍；“牌樓溝”鐵礦開發的第一聲炮響、遷西與天津共同投資建廠的第一次握手，無不詮釋遷西人民是不斷探索創新的人民，實現了遷西從“山區小縣”到全省十強、全國百強的第二次飛躍；在全省第一個自籌資金、建設高速路，給時任省交通廳廳長，現任省委常委、市委書記焦彥龍同誌留下了深刻印象，使遷西對外聯通更加便149中共遷西年鑒2018捷，“全國百佳深呼吸小城”、國家級園林縣城、省級文明城、省級衛生城等一塊塊“金字招牌”接踵而至，“詩意山水、畫境栗鄉”成為了遷西閃亮的名片。如今，遷西又以壯士斷腕、刮骨療毒的膽識和氣魄，打贏了清網攻堅戰，實現了河北省淡水養殖第一縣到河北水源地重點保護生態縣、傳統粗放型發展到河北省首批工業轉型升級試點示範縣的精彩蝶變。遷西的三次飛躍充分表明，我們有能力、有信心在加快轉型發展上大有作為，在實現跨越提升上奮力突破。
清網攻堅的勝利再一次證明了，遷西的幹部是任何困難都壓不垮的戰鬥堡壘。無論是“圍山轉”開發、鄉鎮企業二次創業，還是礦企轉型發展、舊城改造提升，亦是支持重點項目建設、啟動北岸新區建設，都充分展示了遷西幹部勇挑重擔、迎難而上、敢打必勝的實幹擔當精神。去年，我們抽調1285名工作隊員，組成104個工作隊，奮戰150個晝夜，潘大庫區重見碧水藍天，讓前來調研的省委書記趙克誌同誌深有感觸。遷西幹部隊伍這種“艱苦卓絕不屈誌，敢叫日月換新天”的精神早已刻入了骨髓、融入了血脈、嵌入了靈魂。有這樣一支特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻的幹部隊伍，任何困難都阻擋不了我們前進的腳步，任何人間奇跡都可以在遷西變為現實。
清網攻堅的勝利再一次證明了，遷西的人民是任何時候都能挺身而出的人民。80年前，英勇無畏的遷西人民打響了冀東抗日暴動第一槍，書寫了震驚中外的長城抗戰，譜寫了一篇篇可歌可泣的英雄故事。40年前，為解決天津、唐山用水難題，在遷西建設潘家口、大黑汀兩座大型水庫，遷西人民毅然做出了選擇，獻地獻樹獻房屋、離家離業離故土，讓津唐兩市人民從此告別了缺水的曆史，喝上了甘甜的灤河水。如今，遷西人民再次做出了選擇，全力支持清網攻堅，據統計，清理網箱造成漁民及環庫區群眾直接、間接損失近10億元。可以說，每一次勝利都體現了遷西人民無私奉獻的大愛精神，都書寫著遷西人民舍利取義的大愛情懷。這種精神情懷是遷西精神的符號，是遷西故事的宣講，是遷西“加快轉型發展、實現跨越提升”的強大精神動力，它承載著遷西的曆史，必將昭示著遷西的未來。
偉大的事業孕育崇高的精神，崇高的精神推動偉大的事業。清理潘大庫區網箱養魚工作取得圓滿成功，這是新時期遷西幹部群眾精神狀態的真實縮影，是服務大局、舍小利為大義的真實體現，是需要我們倍加珍惜、大力弘揚的寶貴精神財富。要把清網精神轉化為抓發展全省爭先的強大動力。遷西曾經一度躋身全國百強、全省十強，人均GDP、人均財政收入位居全省首位，150第二篇執政方略第二章重要講話山區小縣書寫了財政大縣的曆史。但“一鋼獨大”的畸形產業結構，在產業結構矛盾和供需結構矛盾疊加的影響下，遷西發展跌入穀底，財政收入呈斷崖式下滑。在新的曆史條件下，遷西廣大幹部群眾對新一屆縣委、縣政府寄予了厚望，比以往任何時候都渴望重新進入全省縣域綜合實力第一梯隊，特別是克誌書記來遷調研時要求我們，必須走出“公財收入10億元左右的陷阱”，這就是對我們“爭先進位”的具體要求。全縣廣大黨員幹部一定要在全省、全市大局中找坐標、找位置，拿出清網攻堅的精神，努力走在全省縣域發展的前列，不辜負組織的信任和群眾的期待。要把清網精神轉化為抓項目跨越提升的強大動力。縣域發展、產業崛起、人民增收，最終還是要落實到項目建設上。清網攻堅當中體現的敢打必勝、實幹擔當等高尚精神、優良作風，也都是推動項目建設取得新突破的精神之基、動力之源。在項目建設中，我們創造了令投資者稱讚的“景田效率”“遷西速度”，在清網攻堅中，我們又創造了“清網精神”，這種精神是一種敢打必勝、擔當實幹的攻堅精神，是一種勇於犧牲、無私奉獻的大愛精神，希望全縣廣大幹部群眾繼續秉承發揚這種精神，保持這股氣、這股勢，將其融入到項目建設中，做到謀就謀實、盯就盯牢、幹就幹成，充分彰顯不達目的誓不罷休的追求和霸氣。要把清網精神轉化為抓重點活躍全局的強大動力。年初，《縣委工作要點》和重點工作“四個幹”運行圖已經下發，將全年工作分解為項目建設、財政稅收、美麗鄉村建設、信訪維穩、雙城同創、全域旅遊示範區創建、安全生產等12項重點工作，抓牢抓實抓好這12項重點工作，就扭住了全縣工作的“牛鼻子”。幹好每項工作著實不易，隻要我們秉承這種清網精神，多想怎麼幹、少想幹不了，多為成功找辦法、少為失敗找借口，多尋破難之策、少找推諉之辭，我們的工作就一定能夠在全省進位次、在全市爭一流。要把清網精神轉化為抓穩定促進和諧的強大動力。今年大事要事多、維穩壓力重，是信訪維穩工作的大年，省、市委的重視程度前所未有。我和大家一樣，也感到身上的擔子很重、壓力很大。自2月22日以來，全縣廣大幹部特別是鄉鎮的同誌沒休過一個節假日，大家很疲憊、很辛苦，信訪維穩工作取得了階段性勝利。希望全縣廣大幹部繼續保持這種“不摘帽子不罷休”的精神，緊繃信訪維穩這根弦，切實將維穩工作抓細、抓常、抓長，把各項工作做得細而又細、精而又精、實而又實，以我們的辛苦指數換取遷西更高的平安穩定指數，就是踐行了清網精神。我相信，隻要我們大力踐行清網精神，善始善終，善做善成，“四個零”的目標一定能夠實現，“一票否決”的帽子一定能夠摘掉。要把清網精神轉化為抓黨建強基固本的強大動力。清網攻堅重要成果之一，就是在151中共遷西年鑒2018急難險重中發現、培養、使用幹部，樹立起“幹部自己提拔自己”的正確導向。在清網攻堅中，我們深刻體會到，隻要基層組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用發揮得好，就沒有克服不了的困難、攻克不了的堡壘。抓基層黨建，就是抓基層組織和幹部隊伍建設，要把清網工作中的一些好做法、好經驗固化下來，形成製度。在下步黨建工作中，要緊緊扭住這兩方麵重點，以抓基層組織提升幹部隊伍素質、以幹部隊伍素質的提升建強基層組織，使清網精神在基層黨建工作中開出更絢麗之花、結出更豐碩之果。
同誌們，清理潘大庫區網箱養魚攻堅戰雖已勝利結束，但其展現出的強大鬥爭精神，必將成為激勵遷西廣大幹部群眾砥礪前行、拚搏爭先的強大動力。我相信，隻要我們始終秉承這種精神、大力發揚這種精神，遷西的各項事業一定會更輝煌，遷西人民一定會更幸福，建設“實力遷西、秀美遷西、幸福遷西”的宏偉藍圖一定會變成現實。
在全縣大氣汙染綜合治理大會上的講話(2017年6月15日)賈京磊同誌們：隨著霧霾遮天、風沙肆虐的極端惡劣天氣不斷頻發，大氣汙染問題已經嚴重影響了群眾正常的生產生活、損害了人民群眾身體健康、遲滯了經濟社會發展，已經到了非抓不可、非治不行的地步。縣委、縣政府的態度是鮮明的，就是立即重視起來，迅速行動起來，以更大的決心、更高的標準、更強的力度推進大氣汙染綜合治理。會前，《關於強力推進大氣汙染綜合治理的意見》和14個《專項實施方案》已印發給大家，李宏同誌對全縣的具體工作進行了詳細的安排部署，希望各地各部門結合自身職能，認真抓好落實。
下麵，我再講五點意見。
一、提高“三個認識”，切實增強緊迫感遷西是純山區縣，生態環境良好，森林覆蓋率高達63.5%，空氣質量在全市名列前茅，2016年，全縣大氣汙染防治工作獲全市優秀單位稱號。但是，成績不能掩蓋問題，我們在工業企業排汙、燃煤治理、秸稈焚燒等工作152第二篇執政方略第二章重要講話中仍有盲區、存在短板，冬季嚴重霧霾天氣仍時常發生，形勢依然嚴峻，這與建設“實力遷西、秀美遷西、幸福遷西”奮鬥目標的要求仍有很大差距，務必深化“三個認識”，切實增強緊迫感和責任感。
加強大氣汙染綜合治理是上級交辦必須完成的政治任務。十八大以來，以習近平同誌為核心的黨中央把生態文明建設納入“五位一體”總體布局，提升到前所未有的高度，擺到了更加重要的戰略問題上，多次就生態文明建設發表重要講話，作出重要指示批示，指出“綠水青山就是金山銀山”。國務院先後出台了一係列政策文件，並發布實施了被稱為“史上最嚴”的新《環保法》和《大氣汙染防治法》。省委書記趙克誌指出生態環境關乎發展、關乎民生、關乎穩定，要實施科學治霾、協同治霾、鐵腕治霾，實現三下降一增加的目標。市委焦彥龍書記強調，抓好大氣汙染治理、改善生態環境，是關係人民群眾切身利益的重大民生工程。遷西必須站在講政治的高度，牢固樹立“四個意識”，堅決貫徹落實中央和省、市決策部署，在全市大氣汙染防治工作中走在前列、爭當表率、打造樣板，堅定自覺擔負起大氣汙染治理的政治責任和曆史使命。
加強大氣汙染綜合治理是形勢所迫不可回避的現實問題。生態環境是最基本的發展環境。生態環境好，發展潛力就大，發展機會就多。今年以來，前來遷西考察投資的客商明顯增多，重要的方麵就是看上了遷西良好的生態環境。如果生態環境出了問題就是對遷西發展不負責任、對子孫後代不負責任。當前，遷西麵臨著全域旅遊示範區創建、京沈高速二通道建設、省級美麗鄉村重點建設片區打造等一係列千載難逢的發展機遇，我們必須把大氣汙染綜合治理作為優化發展環境，加快轉型發展、實現跨越提升的重要舉措，切實消除消極作為、等待觀望、“治理大氣汙染等風來”的片麵錯誤認識，必須不折不扣、不遺餘力、堅持不懈、馳而不息地抓。
加強大氣汙染綜合治理是為民惠民福澤一方的民生工程。良好的生態環境是最公平的公共產品和最普惠的民生福祉。從一定意義上講，抓好大氣汙染綜合治理是檢驗“三個遷西”的最直接、最基本的標準，是全麵建成小康社會的重要指標。大氣環境質量不好，尤其是經常發生重度霧霾天氣，已經成為人們的“切膚之痛”“心肺之患”。與此同時，群眾的環保意識、健康意識不斷增強，對空氣質量的關注度不斷上升，已成為大街小巷的熱議話題，藍天白雲、青山綠水已成為百姓的熱切期盼，甚至是奢侈的願望。在每年的各級“兩會”上，都成為人大代表、政協委員熱議的話題，可以說，沒有任何一項工作，像大氣汙染那樣關注度高。麵對人民群眾對生命健康的熱切期153中共遷西年鑒2018盼，我們必須帶著使命、帶著責任、帶著感情，下大力氣推動空氣質量持續好轉，為群眾創造一個良好的生產生活環境，以實幹實政、實際實效，回應群眾關切、增進民生福祉。
二、突出“三項重點”，切實打好攻堅戰大氣汙染成因複雜、綜合性強，遷西又有產業結構單一，“一鋼獨大”的先天不足，必須從全縣實際出發，突出重點、聚焦發力、精準施策，突出抓好重點領域、重點時段、重點區域。
一是突出重點領域。當前，鋼鐵經濟形勢起暖回升。一方麵，我們要積極引導、支持具備相應環保手續的礦企複產；另一方麵，要嚴格落實環保監管措施，對複產礦山企業排水、排氣嚴格執行排汙許可標準，杜絕違法違規排放。治理大氣汙染，必須著力打好“減煤、優企、控車、抑塵、治礦、增綠”六大攻堅戰。大力削減燃煤、控製粉塵和工業汙染，減少尾氣排放、改善礦山生態環境、提升生態功能。可以說，全縣治理大氣汙染主要集中在鋼鐵、采選礦山、鑄造、建築施工等領域，對全縣鋼鐵、礦山采選、玻璃企業集中逐個“過篩子”，對於不符合相關環保規定且拒不整改的，該關停的關停，該取締的取締，堅決不能以犧牲環境為代價換取一時的發展。在此也提醒大家，要繼續保持打擊野外用火、秸稈焚燒的高壓態勢，遷西某鄉鎮曾因此受到嚴肅地問責處理，希望大家提高認識、引以為戒。
二是突出重點時段。今年3月31日，遷西一爐料廠違規將脫硫塔上的排氣筒管道改至地麵水池處排放廢氣，使含一氧化碳的廢氣在地麵溢散，造成2人中毒死亡，2人住院，被定性為特大環境汙染案，給我們敲響了警鍾，該廠有合法的經營資質和環保手續，但仍然出現性質惡劣的事件，充分說明環保監管僅僅停留在事前審批是行不通的，必須要加強事中、事後監管，要找準企業生產排放的重點時段，持續不斷地加強測控監管，確保不出問題。對全縣來講，夜間工業企業偷排偷放、冬季燃燒散煤、早晨小吃攤點燃燒蜂窩煤等排放的汙染物，構成了大氣的主要汙染源。同時，要緊緊圍繞冬季取暖期和夜間、早晨這個重點時段集中發力，落實好各項推進措施，以問題最突出、社會最關注、最容易見效的時段為突破口，打出一套強有力的“組合拳”。
三是突出重點地域。對采礦集中區、洗浴中心所在地、小吃攤點及城中村等重點區域，要作為防控重點中的重中之重，集中資源予以重點支持。鄉鎮（街道）要負起屬地管理責任，全麵推動“1+14”方案的貫徹落實，組建154第二篇執政方略第二章重要講話專門機構、成立專門隊伍，開展專項攻堅，明確時間表、掛出作戰圖，堅決防止大的大氣汙染事件發生。
三、把握“三個關鍵”，切實樹好風向標在對大氣汙染治理具體操作層麵，針對存在的工作失真、失實、失速三方麵突出問題，要把控好“真、實、快”三個關鍵。可以說，從一定程度上講，把握好這三個關鍵，就解決了抓好此項工作的方向性問題，確保各項工作始終處於良性軌道上運行。
一要用“真”勁。大氣汙染治理是一項技術性、時效性很強的工作，開展工作需要對相關指標、數據進行全程檢測，需要對重點企業生產進行全程監管，稍有疏忽就會影響到工作效果。首先，數據要真。監測數據是多少就報多少，不能摻任何水分、搞任何人為幹擾，更不能虛報瞞報、數據造假。
其次，監管要真。更多地采用在線監控、動態監控、遠程監控等新技術、新手段，強化執法監管，特別是對重點汙染源實行冬季取暖期24小時駐點監督。再次，叫板要真。板起臉來、頂起真來，向違法違規企業叫板，向不作為、拖後腿的單位叫板，向完不成任務的責任部門叫板。總之，在工作各個環節，都必須出真勁、做真功，努力做到數據監測零水分、零差錯，企業監管全方位、全過程，以工作的辛苦指數換取工作的人民群眾的滿意指數。
二要出“實”招。將底數摸實。全縣大氣汙染防治到底有多少短板和問題，主要集中在哪些方麵、哪些領域，還有哪些盲區，等等，這些情況都要兜清摸實，為做好防治工作打好基礎。將任務落實。大氣汙染防治是一項複雜的係統工程，需要各地各部門的協調配合、合力攻堅。在工作實施中，一定要將每項工作任務都安排具體、分解細化，明確指出需治理淘汰設備、“散亂汙”企業的具體數量、方位，落實的具體牽頭部門、責任單位，以及工作標準、任務時限，等等，誰負責、幹什麼，幹到什麼程度、達到什麼標準，都清清楚楚、明明白白，決不能搞大而化之、籠而統之。將措施砸實。
對上級政策、資金籌措、如何操作，都要釘是釘、鉚是鉚，力求每個方案都切實管用、科學有效，每項舉措都能夠落地見效，切實將工作抓深、抓細、抓實。
三要見“快”效。當前，對於大氣汙染治理工作，上級要求越來越嚴，群眾關注度越來越高，環境持續改善壓力越來越大。尤其是今年以來，環保部、省環保廳等上級部門在督導檢查中陸續發現了一些問題，僅5月份就交辦遷西47個問題。在這種情形下，隻有快行動、快落實、快見效，才能體155中共遷西年鑒2018現我們的責任與擔當，才能對上級和廣大群眾有個交待。首先，部署要快。
以舍我其誰的使命感、時不我待的緊迫感抓緊安排部署、抓緊開展工作。其次，推進要快。要有點闖的精神、拚的勁頭，在保證工作質量的前提下，能往前趕的往前趕，能早完成的早完成。沒有按時完成任務的，屆時都要有個說法。再次，見效要快。能夠近期見效的，要擺在優先位置，集中力量攻堅。
四、建立“三本台賬”，切實做到精細化大氣汙染綜合治理工作牽扯點多、涉及麵廣，以往點對點、線對線式的工作方法不足以應對此項工作。要通過建立台賬，使問題清晰化、任務精細化、工作項目化。
建好問題台賬。針對能源消耗高、汙染物排放量大，燃煤、機動車等高排放汙染源廣布等整體工作上的突出問題，梳理工作中存在的短板、不足和薄弱環節，製定專門問題台賬。主要是存在問題有哪些，重點是什麼，原因有哪些，是哪個單位問題，都要逐一列出問題清單，有什麼問題列出什麼問題，什麼問題突出列什麼問題，決不能打埋伏，必須全部列清楚。
建好任務台賬。統籌把握省、市下達目標任務和遷西既定目標任務，以及環保、交運、住建等有關部門職能任務，理清各項工作之間的關係，通過實行汙染源清單製，把工作任務具體化，逐條逐項拉出清單，建立台賬，實行精細化管理，以便準確掌握情況，及時發現和解決問題，確保每項工作任務全程有人抓，件件有回音，天天有進度，防止出現責任懸空、任務虛抓等現象。
建好管理台賬。對大氣汙染治理涉及的各項工作，要逐一製定專項規劃、建立管理台賬，包括城鎮集中供暖、燃煤鍋爐治理、劣質煤管控、交通運輸領域汙染防治、城鄉綠化、工業汙染源全麵達標排放及大氣汙染防治宣傳等，逐項細化量化，明確時間節點、完成時限以及責任單位、責任人，真正做到管人與管物、管單位與管麵源相結合，真正把情況掌握起來，把要求落實下去。
五、完善“三項機製”，切實建好保障網大氣汙染治理是一項長期、艱巨、複雜的重要任務，決不是臨時管幾天、督幾次就能解決好的事情，一定要做好“打持久戰”的決心和恒心，通過完善體製機製，為縣域大氣汙染綜合治理提供有力支撐。
156第二篇執政方略第二章重要講話一是完善資金籌措機製。建立以財政投入為引導、金融資金和社會資本共同參與的投融資模式和綠色金融體係。堅持“走出去”，爭試點、爭上級資金支持，就在上個月，遷西被評為河北省首批工業轉型升級試點示範縣，可爭取近300萬元的資金支持，為我們資金籌措提供了一條可供借鑒的有效途徑。堅持誰汙染、誰治理，政府主導、企業主體的原則，督導企業加大環保設施投入力度。堅持優先支出，統籌環境保護、大氣汙染防治、工業企業技術改造、節能減排、戰略性新興產業、科技創新等相關專項資金和國有資本經營預算，優先支持大氣汙染防治相關支出。堅持創新渠道，探索嚐試股權投資基金拉動作用，推廣PPP、環境汙染第三方治理等模式，通過市場化運作撬動社會資本參與大氣治理項目。
二是完善應急響應機製。加強汙染氣象條件和空氣汙染監測、預報預警和評估能力建設，強化聯合會商研判，及時發布預警信息，提高重汙染天氣預報預警的及時性、準確性。縣環保局、縣應急辦要進一步完善重汙染天氣應急預案，各部門各單位要根據預案要求嚴格落實應急措施，各工業企業要根據各自實際製定實施應急減排方案，積極貫徹落實省、市針對重汙染天氣所采取的企業限產、車輛限行等措施。
三是完善工作推進機製。建立健全調度、督導、通報、考核辦法，形成一套完善的工作推進機製。各鄉鎮（街道）、經開區、縣直各部門黨政“一把手”要親自抓、負總責，班子成員要嚴格落實“一崗雙責”，主動抓好分管領域的相關工作。嚴格按照“四個幹”機製推動“1+14”方案的落實，進一步明確幹什麼、怎麼幹、誰來幹、什麼時間幹成，確保真想真抓真落實。
縣委督查室、縣政府督查室、縣環保局要加強巡回督查、明察暗訪力度，推動各地各部門工作有效開展、紮實推進。嚴格對照“一問責八清理”專項行動中關於大氣汙染治理的任務要求，掛牌督辦、盯緊抓實，對工作不力、失職瀆職的，既追究直接責任人的責任，又追究相關領導尤其是主要領導的責任。
同誌們，治理環境汙染、改善空氣質量，功在當代、利在千秋、惠澤子孫。全縣各級各單位要真抓實幹，攻堅克難，久久為功，堅決打好大氣汙染治理這場硬仗，推動全縣空氣質量持續好轉，為加快轉型發展，實現跨越提升，建設實力遷西、秀美遷西、幸福遷西作出新的更大貢獻！
157中共遷西年鑒2018在“一問責八清理”專項行動暨基層“微腐敗”專項整治會議上的講話（2017年6月20日）賈京磊同誌們：今天這次會議既是兩個專項工作的彙報會，又是兩個專項工作的調度會，更是兩個專項工作的加壓會和存在問題分析會，目的就是使這兩項工作推進更快、效果更實，在全市爭先進位。剛才，縣專項辦和縣直各牽頭單位對這兩項工作開展情況、存在問題和下步打算做了詳細彙報，相關縣領導講了很好的意見，我完全讚同，希望大家高度重視，按既定工作部署穩步推進、抓細抓實、抓出成效。下麵，就兩個專項工作，我提五點要求。
一、“一問責八清理”和治理“微腐敗”是政治責任，必須高度重視今年以來，按照省委、市委的統一安排部署，我們持續開展“一問責八清理”專項行動和基層“微腐敗”專項整治工作，不斷深化對這兩項工作的認識，做到了思想上自覺，行動上一致。深刻認識到抓好這兩項工作上級有要求。省委、市委對“一問責八清理”和治理“微腐敗”工作高度重視，堅持每兩周一通報，對工作明顯落後的，進行點對點的點名通報，充分體現了中央、省、市委馳而不息、堅持不懈抓這兩項工作的鮮明立場和堅決態度，能否抓好這兩項工作，既考驗我們的政治態度，又考驗我們的工作能力。市紀委剛剛下發通知，要督導檢查“兩個責任”落實情況，其中這兩個專項工作被列為必查內容。這就要求我們必須消除“運動式”“一陣風”的錯誤認識，真正把思想和行動統一到中央、省、市要求上來。深刻認識到抓好這兩項工作群眾有期待。“一問責八清理”和治理“微腐敗”這兩項工作離群眾最近，群眾看得最清楚，對黨的形象影響最直接。全麵落實從嚴治黨要求，就要從群眾關注的身邊事抓起，該清理的清到位，該治理的治到家。這樣，就樹立了黨的形象，維護了黨的權威。深刻認識到抓好這兩項工作黨委有責任。從嚴治黨的主體責任和監督責任既是工作責任，更是政治責任。該問責的問到家，該清理的清到位，該治理的治徹底，就是對群眾最好的交代，對158第二篇執政方略第二章重要講話群眾最大的負責，對工作最好的擔當，人民群眾就會說我們工作得好，為我們點讚，就會從心裏和行動上支持我們的工作，這兩項工作推進就快、效果就好，爭先進位就有了保障。從這個意義上講，我們就擔起了“兩個責任”，盡到了兩個責任。
二、“一問責八清理”和治理“微腐敗”是民心所向，必須認真對待基層幹部與人民群眾接觸最直接、聯係最緊密，群眾通過幹部的所作所為評價黨和政府的形象。“蟻穴雖小潰大堤，蝗蟲多了吞沃野”，不作為、亂作為、慢作為與基層“微腐敗”等問題損害的是老百姓的切身利益，啃食的是群眾的獲得感，揮霍的是基層群眾對黨的信任，甚至動搖黨的執政基礎。
務必牢固樹立“民心是最大的政績”的思想，以深入開展兩個專項整治工作為抓手，著力整治發生在人民群眾身邊的作風問題。針對人民群眾最關注的點。一定意義上講，群眾的關注點就是我們工作的聚焦點、發力點。群眾更多關注的是切身利益有沒有被侵害，自身訴求有沒有及時得到解決。狠抓發生在群眾身邊的“蠅貪”“蟻貪”，要空樹刨根、一抓到底，發現一起、查處一起，切實解決群眾反映強烈的“屍位素餐”“蒼蠅撲麵”問題，決不能對群眾的關注點置若罔聞、視而不見，真正做到群眾關注到哪裏，我們的工作就跟進到哪裏，讓群眾有痛快感和清涼感。圍繞人民群眾最受益的事。就學、就業、就醫、社保等工作事關群眾利益，工作怎麼樣，群眾最有發言權、評判權。要緊緊圍繞“三就一社”等與群眾利益密切相關的問題，搞清理、治微腐、抓小鬼，真正清出幹部好作風，治出黨的好形象，問出發展的好成績。成為人民群眾最貼心的人。要想成為群眾最貼心的人，就要辦好群眾最關心的事，堅持換位思考，善於站在群眾的角度想問題、辦事情、做決策，真正關心群眾的安危冷暖、苦辣酸甜，心裏裝著群眾的疾苦，掛念著群眾的衣食住行，把損害群眾利益的幹部挖出來、揪出來，把阻礙發展的事項清理掉，讓人民群眾有更多的滿足感、獲得感、認同感和幸福感，使群眾有話願意跟你說，有事想到你來幫。
三、“一問責八清理”和治理“微腐敗”是亮劍行動，必須敢抓敢管截至6月15日，全縣“一問責八清理”和治理“微腐敗”專項工作，累計發現問題54件，整改完成12件，查實問題10件，紀律處分10人，移送司法機關2人，取得了一定成效，但在全市工作排名僅位居中遊。雖說推進全麵從嚴治黨不是唯數據論，但我們的各項工作指標均未達到全市中位159中共遷西年鑒2018數，數據指標落後的背後，折射出的是我們工作中存在的一係列問題，思想上真重視了嗎，真去發現問題了嗎，查處問題真嚴格了嗎，問責追責真到位了嗎，整頓整改真落實了嗎，各位都應該捫心自問、深刻反思，務必深刻認識“自查從輕、被查從嚴”這一政策導向，堅決打贏兩個專項工作攻堅戰。
要真問責。出現了問題，就該有人擔責，有人被問責。如果賞罰不分明，就會有更多的人不把問責當回事，從而形成劣幣驅逐良幣效應。紀檢檢察機關作為問責的主體，要善於當“包公”，敢於“唱黑臉”，對違法違紀的當事人，要板起麵孔、拉下臉來，有什麼問題就查什麼問題，決不能護短遮醜，要撕下遮羞布、露出真麵目，問出幹部的臉紅心跳和無地自容，讓幹部對違紀有畏懼感。要真清理。從去年開始，我們就開展了“一問責八清理”工作，雖取得了一些成績，但仍存在著清得不全麵，清得不徹底等問題，要針對存在問題，認真來一次“回頭望”、徹底大掃除，該清的不留死角、不留餘地，要徹底清除殘留物、無用品，真正做到清出根、清到底，堅決防止邊清理邊反彈，邊清理邊回潮。要真治理。“微腐敗”發生在群眾身邊、群眾看的最清，體會最深。紀檢監察機關要敢於亮劍，充分發動群眾，以“零容忍”的態度，對“微腐敗”問題發現一起、查處一起、嚴懲一起，要讓群眾看到黨委、政府鐵腕治腐的堅定信心和堅強決心，堅決防止虛以應付、虛晃一槍的現象發生。
四、“一問責八清理”和治理“微腐敗”是清汙工程，必須堅持不懈開展“一問責八清理”專項行動暨基層“微腐敗”專項整治，既是清除汙濁、弘揚正氣的攻堅戰，更是一場堅持不懈、檢驗耐力的持久戰，絲毫都不能懈怠，決不能前緊後鬆、虎頭蛇尾，要不斷持續鞏固成果，防止問題反彈。要常清。要結合“兩學一做”學習教育常態化製度化，建立兩個專項行動的常態化推進機製，防止這兩項工作“運動式”“一陣風”，不要等到灰塵滿了再清、問題多了再清，堅持經常清、隨時清。防止“雨過地皮濕”，將這兩項工作融入日常、融入經常、融入平常，做到有汙就清，清就清淨。要細清。從之前的工作看，這兩項工作存在著底數不清、工作不細的問題。要針對存在問題，一件一件清、一項一項清、一個環節一個環節清，要清除邊角的灰塵，清掉死角的汙垢，不放過任何一個角落，要清出底色，清出本色，清出真色，堅決防止清與不清一個樣，對自己沒清出來，上級給清出來的，要倒查責任。要實清。抓好“一問責八清理”和治理“微腐敗”決不是應付官差、做做樣子，而是通過清汙行動，發現我們工作中存在的問題和不160第二篇執政方略第二章重要講話足，不回避問題，不掩蓋問題，找到汙染源，控製汙染麵，真正把清汙行動變成發現問題、解決問題的過程，變成轉變幹部作風、提升幹部形象的過程。對清理過程中弄虛作假的，要追責問責。
五、“一問責八清理”和治理“微腐敗”是發展保障，必須善治善成“四風”亂象和“微腐敗”從表麵上看是幹部作風問題，實質上是發展環境問題，亂象不除、腐敗不治，發展環境就無法保障，經濟社會發展就失去支撐。要有機結合。“一問責八清理”和治理“微腐敗”看似是兩項工作，實際上是一個整體，從“一問責八清理”工作中發現腐敗問題，從查處腐敗問題中看到“一問責八清理”工作的不足，決不能將這兩項工作割裂開來，要統籌兼顧、通篇考慮，做到有機統一，相互促進，防止各彈各的曲，各唱各的調。要搞好銜接。全縣持續開展了“整飭行政行為，優化政務環境”工作，實際上與“一問責八清理”和治理“微腐敗”一脈相承，目標同向。要充分借鑒“整飭行政行為，優化政務環境”工作中的好做法、好經驗，更好地推進這兩項工作開展，使這三項工作同步推進、相互促進。要鼓足幹勁。
“一問責八清理”和治理“微腐敗”工作時間已經過半，盤點今年以來的工作，有成績，也有不足，雖然這兩項工作在全市排名不靠前，但我們不能灰心泄氣。要利用剩下的半年時間，多謀思路，多想辦法，多向同行請教，多與上級交流，多補差距不足，一鼓作氣，找差距補短板，使我們這兩項工作迎頭趕上、爭先進位。
在慶祝建黨96周年暨推進“兩學一做”學習教育常態化製度化座談會上的講話（2017年6月30日）賈京磊同誌們：今天，我們這次座談會的主要任務是迎接建黨96周年，深入貫徹中央省市“兩學一做”學習教育常態化製度化各項部署要求，推進基層黨建重點任務落實。剛才，十位基層黨組織書記緊緊圍繞各自工作實際，分別從不同角度，就如何發揮黨組織戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用，介紹了工作經驗，161中共遷西年鑒2018交流了工作體會，大家說的都很樸實，體現了各自特色，具有很強的引領性、先進性，彰顯了基層黨建工作成果，非常值得各地各單位學習借鑒。
應該說，全縣各級黨組織和黨員幹部隊伍總體上是好的，特別是換屆以來，廣大黨員幹部夙興夜寐、激情工作，精神狀態是曆史最好的時期之一，在清理潘大水庫網箱養魚攻堅戰中，大家攻堅克難、敢打必勝，舍小家為大家，以責任贏信任，表現出了特別能戰鬥、特別能吃苦、特別能奉獻的攻堅精神，工作作風和精神麵貌贏得了上級領導和廣大人民群眾的“點讚”，為遷西贏得了聲譽，為自身樹立了形象。在前不久召開的潘大庫區網箱養魚清理總結表彰大會上，市委副書記、市長丁繡峰對全縣幹部作風、狀態給予了充分肯定。但實事求是地講，在基層黨建工作中，也存在著重視程度不夠、工作重點不突出、創新能力不足、黨員先鋒模範作用發揮不充分等問題，都需要在今後工作中認真加以解決。
我們慶祝建黨96周年，推進“兩學一做”學習教育常態化製度化，就是要進一步堅持實幹導向、問題導向，不斷提高管黨治黨、從嚴治黨水平，並將其轉化成為“加快轉型發展、實現跨越提升”、建設“三個遷西”的強大動力，形成同心同向謀發展、一心一意幹事業的強大合力。借此機會，我講三點意見，與全縣黨員幹部共勉。
一、堅持在黨言黨，把講政治擺在首位習近平總書記反複強調，要做政治上的明白人。廣大黨員幹部受黨教育多年，必須心中有黨，堅定不移聽黨話、跟黨走，政治上忠誠可靠、不偏不倚。
講政治是第一位的，必須擺在最前的位置。建黨以來的實踐反複證明，政治合格是最大的合格，政治滑坡是最大的滑坡，政治掉隊是最危險的掉隊。不講政治、不講規矩的黨員幹部就是“殘次品”“危險品”，不但自己出事，還可能帶壞隊伍。因此，任何時候、任何情況下，都要把講政治放在優先位置，學習習近平總書記講話一絲不苟，貫徹上級決策部署不折不扣，自覺做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。身邊的人、身邊的事也告訴我們，一名優秀的黨員幹部，最大的優點、最突出的品質就是講政治。與黨內優秀分子相比，我們的能力素質可能不在一個水平線上，但堅定的理想信念、正確的政治立場，在黨愛黨、在黨護黨必須在一個水平線上。這是對廣大黨員幹部的一項硬要求、硬杠杠，必須做到，而且要做好。因此，我們任何時候、任何情況下，都要絕對地忠誠於黨，堅定跟黨走，時刻與黨中央保持高度一致。
162第二篇執政方略第二章重要講話講政治是實打實的，必須打通“最後一公裏”。有人認為，我們處在縣域基層，講政治對我們來說很遠、很虛。這種觀點是極其錯誤的，也是十分危險的。講政治其實離我們很近，可以說，無時不在、無處不有。不折不扣、不偏不倚地完成上級交辦的任務，是講政治；把自身的工作做好，把群眾的事情辦好，也是講政治。省委要求各設區市委書記每季度要向省委寫一份工作彙報和思想彙報，市委參照省委做法，要求縣（市）區委書記每季度向市委寫一份工作彙報和思想彙報，今後，我們要參照市級做法，全縣各鄉鎮（街道）和縣直各部門黨委（黨組）書記，每季度向縣委寫一份工作彙報和思想彙報，各村（社區）黨支部書記，每季度向鄉鎮（街道）黨委寫一份工作彙報和思想彙報，這要成為常態，長期堅持下去。推進“兩學一做”學習教育，就是要堅持“實”字托底、“幹”字優先，以實幹實績取信於民、立信於黨。廣大黨員領導幹部要把講政治轉化為組織和群眾看得見、摸得著的實幹實績，轉化為為黨和政府分憂、為百姓解愁的實際行動，轉化為改革發展穩定工作的爭先進位，而不是編虛文字、假數字，欺騙組織和群眾。
講政治是無條件的，必須堅守最高的標準。對黨員幹部來講，講政治應不分場合、不分時間、不分地域，做到台上台下一個樣，領導在與不在一個樣，是絕對的、無條件的。共產黨員就是一塊磚、哪裏需要哪裏搬。要始終牢記組織的事再小也是大事，個人事再大也是小事。正確對待自己的榮辱得失、進退留轉。講政治，決不能搞選擇性、投機性，對自己有利的就講，對自己不利的就不講；對部門有利的就講，對部門不利的就不講。年初，縣黨代會和縣“兩會”已經將全縣全年工作任務以“四個幹”運行圖的形式下發給各地各單位，各地各單位要無條件認領，以最高標準做好，就是最好的講政治。反之，工作虛以應付、敷衍了事，低標準、瞎湊和，就不是講政治，道理就是這麼簡單。要敢於與高的比、強的攀、優的爭，以一流業績讓組織放心、讓群眾滿意，以實際行動踐行講政治。
二、堅持素質興黨，把重學習抓在手上能力不足的危險是黨麵臨的“四大考驗”之一，補足能力短板，提升能力素質，沒有捷徑可走，隻能靠學習，必須抓學習。在學習中，要做到三個“聚焦”。
一是聚焦理論學習。領導工作中蘊含著豐富的科學理論元素。從一定意義上講，領導幹部的理論水平決定著領導實踐水平。我們黨曆來重視理論研究，強調理論與實踐相結合，毛澤東、劉少奇、習近平等領導同誌都是理163中共遷西年鑒2018論學習的高手，為我們做出了表率。理論功底深厚，站位就高、看得就遠，眼界格局就是不一樣。要深入開展以“黨性教育+技能培訓”為主要內容的“雙育”活動，切實增強黨員黨性意識，提升整體素質。注重用活書本和現場“兩類資源”，用好線上線下“兩個課堂”，依托遷西黨建網、各地各單位局域網，開設黨章黨規、係列講話、《準則》、《條例》等學習專題，廣泛建立黨員微信平台，定期推送學習教育內容，不斷加強對黨的最新理論成果的學習，對習近平總書記係列重要講話和治國理政新理念新思想新戰略的學習，做到學深學透、真信真用。領導幹部不僅要做理論的學習者、實踐者，更要做理論的探索者、研究者。
二是聚焦業務學習。業務本領是評判一個黨員幹部工作如何最直接、最標準的方式，如果平時不注重加強學習，就會說外行話，辦外行事，被別人笑話。在學習方麵，省委常委、市委書記焦彥龍同誌為我們做出了榜樣，在調研中，他問的問題很專業，看問題非常準，一度令我們很汗顏。要說工作忙，市委書記肯定比我們忙；要說工作任務重，肯定比我們工作重。工作忙沒時間學、任務重沒精力學都是借口。時間就如同海綿裏的水，隻要擠肯定有。習近平總書記常說，他最大的樂趣就是讀書學習，把學習當成樂趣就不感覺枯燥無味。大家都肩負推進一地一域發展的重任，不學習業務，就會落伍掉隊，失去的不僅是發展機會，更是組織和群眾的信任。因此，必須加強對崗位要求、業務要領、辦事程序及上級對本職工作的決策部署和有關政策法規的學習，特別是承擔專業性較強的黨員幹部，更要注重學習積累，腦中要積累更多的幹貨、真貨、實貨，讓自己變得不一般，成為“行家裏手”。
要珍惜每一次學習的機會，不斷向領導學、向同事學、向實踐學，做到學以增智、學以啟智。隻有自己學好了、學透了，才能指導別人、領導下屬。否則，就是“門外漢”，說話就漏兜、辦事就走形，就會失去領導權威。
三是聚焦實踐學習。“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。實踐既是個“大熔爐”，更是個“大課堂”，讓我們知道天外有天、人外有人，更清醒地認識到自身的差距和不足，感覺自己還很膚淺。向實踐學習，就會學到書本上學不到的東西，學到的本事才最紮實、最厚實。目前，多數黨組織書記、副書記、組織委員都是科班出身，業務上沒有問題，黨建工作能否接地氣、上水平，關鍵是看思想上重視不重視，能否從工作實踐中總結經驗、發現亮點、培育典型、提高水平，這不僅考察的是能力水平，更多的是責任意識和工作態度。比如，在非公黨建問題上，如何抓、怎麼抓出成效、抓出典型，瑞兆激光就是一個很好的老師和樣板。今年要開展“學習瑞兆、對標瑞164第二篇執政方略第二章重要講話兆”活動，通過學習先進典型，標準化、項目化推進基層黨建工作，實現基層黨建工作水平整體提升。我們大力倡導的“雙走”工作法，要求廣大黨員幹部自覺走出去，爭資金、爭項目、爭試點、爭政策，走下去聽取民聲、了解民情、征求民意，也是向實踐學習的最好辦法、最好機會，把實踐當成檢驗幹部能力的“考場”、比拚幹部素質的“大擂台”，從而形成千帆競秀、百舸爭流的生動局麵。隻有腳上多沾泥土，心中才能多留真情，才能體味群眾之苦、投資者不易，才能真心實意地站在群眾的角度想問題、辦事情、做決策，工作才能更接地氣、更順民意。
三、堅持作風優黨，把做示範落到實處廣大黨員幹部是黨和政府形象的代言人、人民利益的代表者，一言一行、一舉一動代表著黨的形象，折射出黨的作風，必須發揮黨員的先鋒模範作用，在全黨、全社會領風氣之先、塑黨性之魂。
一是在踐行宗旨中砥礪作風。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，也是黨的全部事業的出發點和歸宿。基層黨員幹部，離群眾最近，與群眾接觸最直接、聯係最緊密，群眾通過黨員幹部的一言一行、一舉一動來評價黨風政風。基層黨員幹部說官不是官、說民不是民，但最受群眾關注，在群眾就學、就業、就醫及社保等工作中是公平公正，還是優親厚友，群眾看得最清楚、最明白，評價也最客觀、最公正。踐行黨的宗旨，對基層黨員幹部來講，要落實、落細、落小，繼續深入開展以“黨組織一套舉措惠民，黨員幹部一件實事暖心，普通黨員一句承諾明責”為主要內容的“三諾三爭”活動，全麵推行黨員先鋒指數管理模式，辦好群眾最急需的事，辦成群眾最想辦的事，讓群眾得到實惠，看到希望。
二是在實幹擔當中彰顯作風。擔當是一種責任和勇氣，是每名黨員幹部應具備的基本素養。一定意義上講，黨員身份就是實幹擔當的符號、標簽。
群眾評價黨員幹部不是看其說得有多好，而是看其幹得有多實、做得有多好。
在實際工作中，要摒棄不願擔當，怕費力不討好，不敢擔當，怕被上級追責的錯誤思想，隻要是有利於推進發展、有利於維護穩定，有利於維護群眾利益的，就要擔起該擔之責，挑起應挑之擔，受點兒委屈、挨點兒批評，也是值得的。作為黨員幹部，一方麵，要認真落實黨建工作“三清單”，結合實際製定各類基層黨組織工作標準，完善好頂層設計，使基層黨建工作定有標尺、幹有方向、評有依據；另一方麵，要充分發揮先鋒模範作用，領著大家幹、做給群眾看，關鍵時刻要站得出來、豁得出去、衝得上去、頂得上去，特別165中共遷西年鑒2018是要經常深入基層黨組織，開展調查研究，解決實際問題，開展談心談話活動，真正掌握實際情況，讓群眾在我們任內變富、環境在我們任內變美、發展在我們任內變快、工作在我們任內變優，就是擔當實幹的最好體現。
三是在攻堅克難中錘煉作風。大事難事看擔當，越是困境時越能體現一個人的思想境界。經濟社會發展到今天，我們麵臨的困難不比以前少，肩上的擔子不比以前輕，在縣域發展上，深化改革、雙城同創、維護穩定、項目建設等都是難啃的“硬骨頭”。在基層黨建上，整頓後進基層黨組織，解決部分多年不發展黨員村問題，做好村“兩委”換屆工作，都是難點中的難點，都需要我們付出更艱辛的努力。敢不敢攻堅克難，善不善攻堅克難，組織盯著、群眾看著。在困難麵前，要有迎著困難上、頂著壓力幹的勇氣和魄力，充分發揚“勇挑重擔、迎難而上、敢打必勝、實幹擔當”的清網精神，對待工作任務不猶豫、不爭論，立說立辦、一幹到底；對待困難不逃避、不退縮，直麵挑戰、迎難而上；對待問題不推脫、不回避，以改革的手段、擔當的勇氣，千方百計破瓶頸、解難題，不斷彰顯幹部隊伍的執行力、落實力。
四是在遵規守紀中培樹作風。有的幹部可能認為自己無職無權，想腐敗也輪不到自己，這種想法是極其錯誤的。我們無時無刻都麵臨著來自方方麵麵的誘惑，像“糖衣炮彈”，看著誘人，吃著有毒。中央“八項規定”出台以來，製度的“緊箍咒”越念越緊、權力的“籠子”越紮越牢，但微腐敗案件仍時有發生，黨的公信力受到影響。一言不慎、一行不端就可能觸碰紀律紅線、道德底線，抱著“無所謂”“大不了”的態度遲早會出事，一頓飯、一頓酒、一場牌、幾張票就可能毀掉一個幹部的前途。前段時間，縣委製定了《關於推進“兩學一做”學習教育常態化製度化的實施方案》，方案明確了多項當前黨員幹部必須遵守的製度規矩，各級黨組織和黨員幹部必須認真執行，牢固樹立敬畏意識、紅線意識，時刻以製度、規矩為戒尺、標尺、卡尺，經常量量自己的言行是否出格、越界，是否符合黨員身份，經常給自己查查體、打打針，讓自己紅紅臉、出出汗，以良好的作風上不愧黨、下不負民，內不愧心、外不毀形。
同誌們，一名黨員就是一麵旗幟，一個黨組織就是一個堡壘，希望全縣廣大黨員幹部，時刻銘記職責所在、使命所係，處處發揮黨員先鋒模範作用，嚴格要求自己，吃苦在前、享樂在後，把思想和行動統一到縣委各項決策部署上，紮實有效地推進“兩學一做”學習教育常態化製度化，擼起袖子加油幹，創造出更多無愧於人民、無愧於組織的工作業績，為建設“三個遷西”做出新的更大貢獻！
166第二篇執政方略第二章重要講話在集中整治“一區三邊”違法建設專項行動動員大會上的講話（2017年9月8日）賈京磊同誌們：今天這次會議，既是一次動員大會，又是一次誓師大會，標誌著全縣集中整治“一區三邊”違法建設專項行動正式拉開了序幕，全縣上下將嚴格按照省、市委要求部署，集中時間、集中力量開展一次城鄉違法建設整治大會戰、攻堅戰，在短時間內讓遷西城鄉麵貌有一個大的提升，為“雙城同創”和建設“三個遷西”奠定堅實基礎。前段時間，圍繞“雙城同創”，我們集中開展了違章違法建設整治攻堅行動，在調查摸底、輿論引導、方案製定等方麵，做了大量工作，為本次集中整治行動奠定了良好基礎。剛才，迎軍同誌宣讀了《遷西縣集中整治“一區三邊”違法建設專項行動實施方案》，縣住建、公安、國土、法院、興城鎮和栗鄉街道分別作了表態發言，認識統一、態度堅決、措施有力，關鍵是抓好貫徹落實。下麵，我講四點意見。
一、整治“一區三邊”違法建設，必須堅持全縣上下一個調子。近年來，著眼遷西城市發展，我們投入了大量資金，新建了一批城建精品景觀，廣大群眾切實感到遷西縣城在變大、變美、變洋氣。在肯定成績的同時，也存在著一些不容忽視的問題，違法建設、私搭亂建現象十分突出，社會和群眾反映十分強烈，查處違法建設、拆除違法建築已經成為一項社會關注、輿論關切、群眾關心的熱點話題，已到了必拆不可、刻不容緩的程度。因此，全縣上下務必堅持“違建必拆、違法必究”這個調子，凝心聚力、同心同向，以鐵一般的決心、鐵一般的手腕，堅決打贏這場攻堅戰、殲滅戰。要深刻認識到整治行動是省、市委交辦的一項重要政治任務。開展“一區三邊”集中整治違法建設專項行動，是省委做出的一項重大決策，是城市建設打基礎、利長遠的一項戰略性工作，必須“全力削減存量，堅決遏製增量，直至清零”。省委態度之堅決、決心之堅定，是近年來少有的。市委書記焦彥龍親自掛帥，擔任此次行動政委，並親自督導工作開展情況，將此項工作列入考核縣級領導班子的重要指標，這些都充分表明了省、市委的信心決心。因此，全縣上下務必站在“講政治、顧大局”的高度，切實增強使命感、責任167中共遷西年鑒2018感，不折不扣地完成省、市委交給我們的任務。要深刻認識到整治行動是建設“三個遷西”的迫切需要。城市建設是“實力遷西、秀美遷西、幸福遷西”最直接、最有力的體現，是群眾文明程度的重要標誌，是最大限度吸引、集聚先進生產要素，形成招商引資窪地效應的最好名片。開展集中整治行動，就是要拆除“髒亂差”，整治“散亂汙”，還城市以潔淨，還遷西以秀美，還百姓以幸福，還社會以和諧，把遷西建成文明和諧之城、宜居宜業之城、群眾幸福之城、生態秀美之城。要深刻認識到整治行動是維護群眾利益的重要舉措。違法建設正在大量蠶食城市公共資源和群眾公共空間，嚴重侵害了多數群眾的切身利益。許多違法建築不是用於居民自住，而是用來搞“對外出租、以房生財”，助長了群眾的攀比心理，個別黨員幹部以權謀私、帶頭違建，嚴重損害了黨和政府的形象。因此，對違法建設的不拆除，就是對多數群眾利益的漠視，就是對違法建設者的縱容。必須通過拆除違法建築，拆出黨和政府的公信力，拆出人民群眾的滿意度，拆出黨員幹部的好形象，還社會一個公正，給人民一個交待。
二、整治“一區三邊”違法建設，必須堅持對人對事一把尺子。據統計，全縣“一區三邊”建成區違法建築總量高達5.7萬平方米。按照省、市要求，9月底前，查處存量違法建設比例達到60%以上、年底70%以上、2018年底完成掃尾，實現“清零”的目標，時間緊、任務重，社會關注度高，如果不能一視同仁、一個標準，完成目標任務就會成為一句空話。對拆除標準，市裏有明確要求，那就是“五個必須拆除”：即對壓占規劃紅線、城市綠線、三邊沿線的違法建設必須拆除；對阻礙重大項目落地的違法建設必須拆除；對占用城市公共資源、公共空間的違法建設必須拆除；對損害城市形象、威脅交通安全的違法建設必須拆除；對影響群眾生活的小區私搭亂建必須拆除。這“五個必須拆除”是硬約束、硬杠杠，沒有絲毫討價還價餘地，決不允許打折扣、搞變通。具體實施中，要做到“三個不論”。不論幹部群眾，都要一視同仁。之所以造成今天這種被動局麵，就是因為我們一些幹部參與其中，帶了壞頭。之所以前段時間拆除工作推進不快，也是因為一些幹部從中作梗。這些情況，群眾清楚，組織部門也清楚，之所以沒有撕破臉，還是希望所涉及的幹部主動拆、自覺拆。在這個問題上，縣委的態度是明確的，必須以幹部帶頭拆，帶動群眾拆，決不允許唱反調、拉倒車。不論困難大小，都要一並拆除。過去的工作實踐表明，查處違法建設，肯定會遇到這樣那樣的困難問題。越是有困難，越能體現幹部的能力和素質。在這個問題上，縣委的態度是堅決的，不論困難有多大，任務有多重，“釘子戶”168第二篇執政方略第二章重要講話有多硬，都必須依法拆除、堅決拆除，做到既拆小又拆大，既拆民又拆官，既拆軟又拆硬，一把尺子量到底。不論明顯暗處，都要一治到底。對於違法建設，有些擺在街上，人所共見、十分明顯，但也有些藏在房前屋後，非常隱蔽。這就要求我們一定要既抓麵子、又抓裏子，既抓明顯、又抓暗處。一方麵，應用無人機等先進遙感和信息技術，開展全麵巡查，確保不留死角死麵、真空盲區。另一方麵，要準確認定各類違法建設的主體、性質和麵積，綜合運用拆除、沒收、完善手續等方式，分門別類處置到位。特別強調一點，完善手續工作務必嚴把標準準入，決不能亂開口子。
三、整治“一區三邊”違法建設，必須堅持有序有效一條路子。我們實施這次專項行動，主要是為城市管理探索出一條由亂到治的長效機製。具體講，就是要做到“三個一邊”。要“一邊拆違建、一邊搞美化”。堅持倒排工期、掛圖作戰，分門別類建立工作台賬和拆違檔案，切實做到一戶一檔、一片一檔，處理一起、銷號一起，直至清零。同步研究編製拆後土地利用規劃，抓好拆後土地的有效利用，著重建設城市功能性、配套性項目，既增強城市的功能、品位，又防止違章重建，切實做到即拆即清、即建即美。要“一邊減存量、一邊控增量”。實事求是地講，全縣拆違任務如此之重、積弊頗深，很大程度上在於存量沒減少、增量沒控住。實踐證明，隻減存量、不控增量，工作等於沒抓；不減存量、隻控增量，工作效果不好。必須堅持一手抓減存量，一手抓控增量，才能做到標本兼治。要不斷強化“規劃即法”理念，推進“多規合一”，堅決維護城鄉規劃的嚴肅性和權威性，增強依法行政意識，既要治亂拆違到位，又要防止死灰複燃。要做到“一邊抓整治、一邊保穩定”。拆違拆遷工作極易激化群眾矛盾，出現群眾上訪，甚至造成群體性事件。特別是當前，全縣社會治安綜合治理“一票否決”的帽子還沒有摘掉，“一區三邊”專項行動又恰逢黨的十九大召開在即，維穩工作麵臨著新的挑戰。因此，各地各單位務必彈好“鋼琴”，妥善統籌做好這兩項工作，既要穩步推進拆除工作，又要不發生大的群體訪事件。
四、整治“一區三邊”違法建設，必須堅持合力攻堅“一盤棋子”。“一區三邊”違法建設專項行動涉及麵多、牽扯麵廣，時間緊、任務重，是一個體係化、係統化的工程，需要多方互助、全民參與、共治共建。縣四大班子領導要包片“拆”。各領導幹部要切實擔負起分包責任，充分發揮牽頭抓總作用，一線指揮、一線督戰、一線解難，像舊城改造拆遷那樣，既當指揮員、又當戰鬥員，既當示範員、又當督導員，親自去推動、親自去落實，尤其是重大拆遷任務，必須親自到場，決不能當“甩手掌櫃”。責任單位要聯169中共遷西年鑒2018動“拆”。在拆違的問題上都是“主角”，沒有“配角”，要彈好“協奏曲”，搞好“大合唱”，大家心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，相互補台不拆台、分工不分家，都是幹客、沒有看客，共同為拆違出主意、想辦法。村集體要助力“拆”。我們縣的情況特殊，城中村較多，城中村違建多，拆違的重點和難點都在城中村。在一定程度上講，鎮村是拆違的主體，必須不等不靠、不推不拖，黨員幹部帶頭拆、動員拆，對確有困難的村集體，要幫助拆。群眾要自覺“拆”。各級宣傳部門要充分發揮輿論引導作用，全方位、多角度宣傳，拓寬民意表達渠道，及時處理群眾意見建議。廣泛宣傳報道各類先進典型，全力營造“全民動員、全民參與、主動拆除”的濃厚氛圍，爭取讓更多當事人自覺自拆或自願接受“助拆”。同時，縣公安機關要跟進一線，對拒不配合、尋釁滋事、組織煽動鬧事的“釘子戶”“難纏戶”，堅決依法打擊。要通過這次專項行動，向媒體晾曬，向上級交賬，向人民交賬，亮出城鄉的美好環境，亮出黨和政府的良好形象，亮出黨員幹部的精氣神，亮出黨委政府的公信力。
在十三屆縣委二次全會結束時的講話（2017年11月1日）賈京磊各位委員，同誌們：現在繼續開會。剛才，集中聽取了各組討論情況的彙報，並審議通過了全會《報告》。大家一致認為，《報告》主題鮮明、目標明確、措施可行，體現了務實、求實、紮實的工作作風，是指導遷西當前和今後一個時期發展的重要遵循和行動指南。通過這次全會，廣大黨員幹部深刻理解了十九大的精神實質和豐富內涵，進一步增強了學習宣傳、貫徹落實十九大精神的政治自覺和行動自覺，既看到了當前縣域發展取得的成就，又看到了自身存在的不足，既強化了憂患意識，又堅定了必勝信心，對於圓滿完成今年各項工作任務、力促整體工作爭先進位，奮力開創“實力遷西、秀美遷西、幸福遷西”建設新局麵具有重大而深遠的意義。現在，思路已清、目標已明，擺在我們麵前的一項首要任務，就是切實把全會精神學習好、領會好、落實好。
剛才，林友同誌部署了當前工作，講得具體全麵、切實可行，希望大家170第二篇執政方略第二章重要講話認真學習領會、抓好貫徹落實。下麵，就學習十九大精神、貫徹落實全會精神，我再強調五點。
一、學習貫徹十九大精神，必須落實到講政治、守規矩上來，對得起組織信任。講政治、守規矩是領導幹部的基本素養，體現領導幹部執行力。尤其是在學習貫徹黨的十九大精神、奮力建設“三個遷西”的新征程上，嚴守政治紀律、政治規矩顯得尤為重要。要維護黨的權威。在維護黨的權威上，多數黨員幹部做得不錯，在思想上行動上都能夠與縣委保持高度一致，認真執行縣委的決策部署，很好地完成縣委交給的任務。但也有個別領導幹部樂當官場“老油條”，對縣委的決策部署，束之高閣、充耳不聞；有的領導幹部善打工作“太極拳”，對組織交辦的任務，推脫躲繞、敷衍塞責。這些問題和現象，都是不講政治、不懂規矩的表現。必須旗幟鮮明、堅定不移地執行落實好縣委的各項決策部署，做到不打折扣、不偏方向。要踐行黨的宗旨。黨的宗旨是全心全意為人民服務，是最大的政治、最大的規矩。有的領導幹部將踐行黨的宗旨寫在紙上、掛在牆上、說在口上，就是不見行動，對服務對象態度冷漠、言語粗暴，讓群眾跑了冤枉路、花了冤枉錢，對此群眾很有意見。對漠視群眾疾苦的黨員幹部，要該提醒的提醒、該教育的教育、該問責的問責，讓群眾真正感受到幹部作風的新轉變，工作效率的新提高。要忠誠黨的事業。黨的事業要靠廣大幹部來完成、來托舉。對黨忠誠的表現就是出色地完成黨交給的任務，以己之力為黨章增輝、為黨旗增彩。有的黨員幹部在其位不謀其政，在其崗不盡其責，個別人甚至是上午半天班、中午一頓酒、下午一場牌，群眾辦事看不見影、找不到人、聽不見聲。對此類現象，縣紀委要嚴查真管，決不能讓這類人侵蝕黨的健康肌體、敗壞黨的良好聲譽。
二、學習貫徹十九大精神，必須落實到講擔當、敢負責上來，挑得起發展重擔。習近平總書記強調，越是責任重大的崗位，遇到的壓力肯定越大，能不能頂住壓力、乘勢而上、逆境突圍，這體現的就是我們講不講擔當、敢不敢負責。作為領導幹部，必須拿出逢山開路、遇水架橋的勇氣，保持挑擔負重、砥礪前行的韌勁。要把擔責體現到促落實上。擔責體現的是幹部的能力和品質。當前，在一些幹部中存在著熬時混日、混等退休的現象，對該承擔的責任推三阻四，對該幹的工作興趣不高，該簽的字不簽，該出的文不出，一些工作與上級要求、群眾期盼、同行同業比，相對落後，仍不以為然、無動於衷。有的領導幹部對非稅收入征繳、“一區三邊”違法建築整治等工作，總是找不能幹的理由、不想幹的推辭，千餘萬元的征繳任務，隻完成幾十萬元。違法違建整治推進緩慢等現象的存在，群眾是有意見的，這171中共遷西年鑒2018種局麵必須改變。要把擔當體現到提效率上。毫不避諱地講，當前各項工作中最突出的問題就是效率不高、進展不快，我和林友同誌看在眼裏、急在心裏，真有一種坐不住、吃不好、睡不著的感覺。這其中固然有轉型發展難題較多、維穩工作壓力較大等客觀因素，但更主要的還是沒有真正擔當負責，將組織的提醒、縣委的部署當耳旁風，使工作長期被動。縣委將今年定為“項目建設提質提速年”，從全縣講，項目建設有了突破性進展。但從承擔任務單位的完成情況看，提的質量還不高、效率還不快，仍將多年前的項目拿出來說事，體量不大、質量不優，拖了全縣整體工作的後腿。一些鄉鎮的主要經濟指標完成情況很不理想，仍不著急、不上火，盤點全年工作亮點乏陳。要徹底來一次“回頭望”，尋不足、找差距、補短板，以時不我待的緊迫感、危機感，將落後的工作向前追、往前趕。要把擔當體現到敢爭先上。
進位爭先是省、市委對縣域發展提出的新要求，也是縣委、縣政府對各項工作製定的方向標。從各地各單位的總結看，一些單位工作平平，缺少亮點、沒有特點，看完找不到一兩個提精氣神的事，滿足於保穩定、不出事，幹工作缺乏激情和幹勁，吊兒郎當、自甘平庸。在年終考核時，要拉開分值、拉開檔次，決不能搞平衡照顧，要讓幹事的人有舞台、成事的人能成才。
三、學習貫徹十九大精神，必須落實到講奉獻、能攻堅上來，打得開工作局麵。作為黨員領導幹部，麵對重重困難，是迎難而上、吃苦攻堅，還是裹足不前、無所作為，既考驗一個人的能力素質，更檢驗一個人的意誌精神。要直麵困難。為官避事平生恥。當前，受轉型動力不足、綠色產業乏力、要素瓶頸製約等因素影響，我們的發展不可避免地遇到了一些困難和問題，但越是困難越能體現幹部的擔當和境界。有的領導幹部總懷念過去舒服的日子，過不慣苦日子、窮日子，一遇到困難，就怨聲載道、束手無策，將困難當成不想幹事的理由、不會幹事的借口，直麵困難的勇氣不足、辦法不多，甚至向困難低頭認輸。狹路相逢勇者勝，要有踏平坎坷成大道、鬥罷艱險又出發的信心和勇氣，不為失敗找借口，多為成功找辦法，在直麵困難中顯身手、展才華、當英雄。要善於攻堅。要認識到，攻堅克難，唯勇者勝、唯誌者成。全縣的一些黨員幹部參加工作以來，一路順風順水，沒遇到過多大困難，一旦工作中遇到了溝坎，就顯得力不從心，萌生了打退堂鼓的念頭，遇到困難繞著走，工作長期沒多大起色。今後，要把有發展潛力的幹部放到任務重、困難多、條件艱苦、情況複雜的地方接受鍛煉、經受考驗，讓他們在艱苦的環境中曆風雨、蹲蹲苗，在攻堅克難中曆練自己、磨煉成才。
要幹事成事。今天在座的各位，大多是土生土長的遷西幹部，即使家鄉不在172第二篇執政方略第二章重要講話遷西的幹部，也是遷西的水土在養育著我們、滋潤著我們。大家要認真思考，我為遷西幹了什麼，要為遷西留下什麼。個別領導幹部職位總嫌小，幹事總嫌多，總是抱怨組織提拔慢，從來不問問自己到底幹出了哪些可圈可點、令人稱道的業績，個人訴求與工作業績不成正比。組織部門對換屆後新提拔的鄉科級領導幹部，要開展一次集中會診，對試用期內確實成績平平、業績一般的幹部，組織部門要拿出相應的調整建議，真正體現業績優先的用人導向，決不能讓不幹事、不成事的幹部占著位置不幹活。
四、學習貫徹十九大精神，必須落實到講廉潔、樹形象上來，經得起群眾評判。古語講，公生明，廉生威。作為黨員領導幹部，廉潔從政是第一品格。特別是身處縣域基層，群眾時刻關注著我們的一舉一動，更應該以幹幹淨淨為標尺、以清清白白為準繩，慎始慎微、慎獨慎權，維護好廉潔自律的良好形象。要嚴於律己。律己，才能律人；嚴己，方能嚴人。嚴於律己是領導幹部的從政之需，決不是做做樣子、走走過場，而要落實到具體行動上，讓群眾看得見、真認可。有的領導幹部律己不嚴，“馬克思主義電棒”隻照別人不照自己，將條規禁令當兒戲，通常心態、僥幸心理作祟，將吃喝玩樂當本事，人民群眾很有意見。對此，必須做到嚴字當頭，時時刻刻嚴以律己、嚴以修身、嚴以用權，以己之清樹黨形、塑黨魂。要嚴於律他。很多時候，律己易，律他難。作為領導幹部，不但要管好自己，還要帶好隊伍。下屬出了問題，自己也脫不了幹係，也要被問責追責。有的領導幹部對下屬的所做所為、所言所行睜一隻眼閉一隻眼，隻要不出格就不嚴管，致使有的下屬膽子越來越大，直至違法違紀。這樣既害了下屬，又連累了自己。今後工作中，要本著“對同誌負責就是對自己負責”的精神，從小處著眼著手，對下屬出現的苗頭性、傾向性問題，要早提醒、早教育，防止因小失大、因微失重。要嚴管親朋。一些典型腐敗案例警示我們，一些領導幹部能做到自身廉潔，卻在親情麵前鬆了口子、栽了跟頭。麵對枕邊風、耳邊語，內心的警戒開始放鬆、防線開始潰敗，為情所誤、被親所害，教訓十分深刻。作為領導幹部，要正確處理好親與清的關係，感情再親也不能違反原則，關係再近也不能動搖立場，學會拒絕，敢於拒絕，以良好政風帶動良好家風。
五、學習貫徹十九大精神，必須落實到講創新、謀全局上來，謀深工作思路。繪藍圖、定目標、理思路，是領導幹部的基礎能力。黨的十九大，科學描繪了中國特色社會主義的宏偉藍圖，為我們工作指明了方向。當前正值年終歲尾，各項工作正處在收官階段，既要收好官、又要開好局，謀劃好明年工作至關重要。各地各單位務必在深刻領會、準確把握、大力宣傳、深入貫徹十九173中共遷西年鑒2018大精神的基礎之上，進一步創新思路，謀深、謀細、謀實工作，做到思路清晰、目標明確、有的放矢。要創新思路抓謀劃。實踐證明，一些領導幹部工作之所以幹得有聲有色、風生水起，就是因為善創新、會創新，謀劃工作有思路、推進工作有舉措。相反，有的黨員幹部思想老化、思維陳舊，謀劃工作陷於條條框框束縛之中，打不開工作思路，工作按部就班、畫地為牢，麵貌濤聲依舊。因此，領導幹部要善於創新、學會創新，用新思路謀劃工作、用新舉措推進工作、用新業績體現工作。要精心研究抓謀劃。謀劃出一個好的工作思路不容易，需要下繡花功，發揚工匠精神。實踐證明，謀劃工作精心不精心、上心不上心、用心不用心，效果就大不一樣。謀劃工作粗心大意、粗枝大葉，就容易出紕漏、出問題。要以細致、精致、極致的“三致”標準謀劃工作，將工作落實到具體單位、具體人員、具體完成時限，做到每項工作都可追溯、可跟蹤，不落空、不懸空。要結合實際抓謀劃。每項工作要落地落實，必須與實際緊密結合，否則工作就會謀空、謀虛，落實起來就有難度。有的領導幹部謀劃工作聽起來頭頭是道，看起來眼花繚亂，就是落不了地、落不了細，一抓就散、一幹就空，中看不中用。作為領導幹部，謀劃工作一定要從本地本單位實際出發，不喊華而不實的口號，不搞名不符實的規劃，要使謀劃的每項工作都有人抓、有法抓，經得起實踐和時間的檢驗。
各位委員、同誌們，藍圖激發動力，實幹鑄就夢想。站在新時代的偉大曆史起點上，讓我們緊密團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，團結和帶領全縣人民，夙興夜寐、激情工作，擔當實幹、開拓進取，凝心聚力、攻堅克難，共同開啟“實力遷西、秀美遷西、幸福遷西”建設新征程。
史林友同誌在“雙城同創”暨城鄉建設和機關作風整頓工作會議上的講話提綱（2017年3月24日）同誌們：縣第十三次黨代會、縣“兩會”發出了創建全國文明縣城、國家衛生縣城的“雙城同創”動員令，標誌著我們將全麵打響“雙城同創”攻堅戰役。
全國文明縣城是所有城市品牌中含金量最高、創建難度最大的一個，是目前174第二篇執政方略第二章重要講話城市綜合類評比中的最高榮譽，也是最具價值的城市品牌。“雙城同創”事關遷西城市形象、事關全域旅遊創建、事關群眾幸福指數，檢驗幹部工作作風，是一項內容多、標準高、涉及麵廣的係統工程。一會兒京磊書記還要就“雙城同創”和機關作風整頓工作提出明確要求，大家一定要自領任務，抓好落實。下麵我先講六個方麵意見。
一、嚴格對標抓創建。雙城之間既有區別、也有重疊，必須實現同步推進、同步達標。今年10月份，要通過省級文明縣城總評驗收；2018年6月份，要基本達到國家衛生縣城標準；2019年，要全麵完成全國文明縣城和國家衛生縣城創建任務。這就要求我們必須對標達標，按照最高的標準、最嚴的要求，紮實推進各項基礎工作，不打折扣，不留遺憾，確保創建一役成功。一要明確標準。各地各單位要對照全國文明縣城的13個方麵、130多項測評標準，國家衛生縣城的10個方麵、52項測評標準，主動認領任務，建立工作台賬，細化具體措施，建立網格化工作格局，明確時間表、路線圖、責任人，一項一項抓落實，一件一件過篩子，形成“千斤重擔大家挑，人人肩上有指標”的良好局麵，確保承擔的創建任務依照標準、按時完成。二要對標先進。結合全縣實際，學習借鑒樂亭等地區成功創建的經驗，遷安等地區取得提名資格的做法，找準不足、找出差距，不斷充實完善全縣的創城機製、手段、方法和載體，有效提升全縣創建工作水平。三要凸顯特色。隻有打造遷西特色，打響遷西品牌，才能在激烈的競爭中取得更大優勢。各地各單位要牢固樹立特色創建理念，對照《測評體係》，抓好“規定動作”，創造“自選動作”，發揮好遷西的比較優勢，利用好遷西的山水特色名片，推出一批人無我有、人有我新的創建活動，為創建工作增添新亮點，打造加分項。
二、問題導向抓創建。在2016年爭創工作中，我們在全國文明縣城創建方麵有12個零分項、9個薄弱項，在國家衛生縣城創建方麵有16個亟待解決的個性問題，可以說，工作還有很大差距。重點歸納表現在以下方麵：一是基礎設施不完善。無醫療廢棄物處理設施、汙水管網鋪設不到位以及公廁、垃圾中轉站等環衛設施數量嚴重不足等。二是管理不到位。城中村及社區環境衛生整治不到位，“五亂”現象非常嚴重，紫玉街市場、商貿城等市場衛生狀況較差，長城北路市場、金嶽商城等市場外溢嚴重，栗鄉廣場、千璽廣場、遠大購物等節點交通擁堵。三是檔案資料不健全。中國夢學習宣傳、誌願服務製度化、誠信建設製度化等考核項目沒有可查可看的基礎資料。四是群眾參與度不高。一些村民、社區居民對“雙城同創”的認知度不高，群眾文化生活不豐富等。這些是我們的“軟肋”，更是我們需要補足的175中共遷西年鑒2018“短板”。需要特別指出的是，這些問題僅僅是上級審查驗收中發現的問題，我們實際工作中必然還有很多未發現、亟待治理的其他問題。我們更應該清醒的看到，硬件不到位是我們財力和資金方麵存在的問題，管理不到位、資料不健全等問題，反映出我們在思想重視程度上亟需加強，工作幹勁上有待提高。因此，各地各單位必須倍加珍惜和搶抓創建機遇，解決問題，紮實整改，為創建工作奠定堅實基礎。
三、攻堅克難抓創建。各地各相關單位要按照創建方案中確定的攻堅行動，突出重點、找準難點，鞏固強項、消除弱項，補齊短板、放大優勢，整體提升創建水平。一要著力抓好市容市貌整治。住建局、愛衛辦和興城鎮、街道辦等單位要以城區街道、居民小區、城市出入口、公路沿線、城鄉結合部、背街小巷為重點，結合美麗鄉村建設，徹底清理城鄉衛生，著力解決“髒亂差”的問題；要加強綜合執法和監管，整治城市小廣告，清理劣質廣告牌匾。依法拆除外觀陳舊、布局混亂、景觀不協調的廣告牌匾、店招、櫥窗，清除城市“牛皮癬”。二要著力抓好違法建設行為整治。對於依法查處縣城建成區違法建築工作，我們專門製定了工作方案，成立了高規格的指揮部和專項工作組，必須敢於亮劍、重拳出擊，堅決查處縣城建成區內的各類違法建築，維護良好的建設秩序。會後，各相關部門、鄉鎮和各工作組要按照職責分工，立即行動，嚴格按照既定時限，狠抓七項查處重點，強力推進各項工作，短期見成效，階段顯成果，以敢打必勝的決心打贏這場攻堅戰。
三要著力抓好環境秩序整治。公安局、交運局要以汽車客運站、公交站點、主要交通路口等區域為重點，集中治理非法營運、占道搶行、違章停車等行為，規範公交車、出租車運行線路和秩序，整治出租車不打表計價、拚客、宰客等問題，打擊非法營運車輛，維護良好的交通秩序。街道辦、興城鎮要開展社區、城中村環境綜合治理，完善公共設施，為居民創造良好的生活環境。四要著力抓好市場秩序整治。市場監管局、商務局、衛計局、文廣新局要加強“五小”行業監管，督導“五小”門店持證上崗、合規經營；要取締馬路市場、露天燒烤，綜合治理街道“三修業”、流動攤販，打擊占道經營、市場外溢、倚門經商、明火亮灶現象；要嚴厲打擊假冒偽劣經營行為，加強商場超市、賓館飯店、網吧、文化娛樂場的日常監督管理，全麵規範經營秩序。五要著力抓好不文明行為整治。創建辦要統籌各方麵力量，加大對亂穿馬路、亂刻亂畫、亂停亂放、亂扔垃圾、亂堆雜物、插隊加塞、破壞公物、寵物擾民等不文明行為的曝光、整治力度，依法對不文明行為進行約束懲戒，切實提升市民素質。
176第二篇執政方略第二章重要講話四、創新方法抓創建。墨守成規是橫在前進路上的“絆腳石”，大膽創新是打開工作局麵的“金鑰匙”。創建工作想要搞得順風順水、有聲有色，必須在創新方法上下功夫。一要創新籌資渠道。“雙城同創”需要大量的資金作為保障，目前，我們的財力狀況隻能是財政保運轉，融資促發展。這就要求我們不但花錢能辦事，不花錢也要能辦事，還要辦好事。創建資金的籌集渠道，當下主要是三個方麵：第一，采取PPP模式，強化項目包裝，吸引社會投資。比如，今年我們通過加強與省旅投的對接，采取PPP模式建設全域旅遊演藝中心，目前項目合作已經有了眉目，這為打包解決文體中心建設問題提供了機遇。規劃展館、北岸汙水處理廠等城建項目，電影院、圖書館等其他文體場所建設，能否采取類似合作模式，住建局、文廣新局還要積極探索。第二，緊盯金融融資，通過充分發揮融資平台作用，爭取更多的資金投入到創建工作。縣城投公司要進一步拓寬融資渠道，爭取金融機構支持，保障創建資金需求。第三，向上爭取資金，把創建工作與上級支持、引導、傾斜的工作結合起來，要政策、創試點、爭資金，用上級的錢辦遷西的事，同時吸引上級目光，爭取榮譽表彰，這是一舉多得的事。各地各單位都要靈活信息渠道，創新工作思維，敢於向上對接，確保今年爭取上級資金工作較去年有較大幅度增長。在這方麵，我們也要出台專門政策，解決大家向上跑動過程中的遇到的實際困難，消除大家的工作顧慮。二要創新工作機製。要建立評議製度。采取征求公眾意見、第三方評議、滿意度測評等多種方式，找出突出問題，增強創建針對性，真正讓群眾需要不需要、滿意不滿意成為創建工作的遵循原則，做到為民創建、惠民創建。要建立巡查製度。住建、市場監管、衛計、公安、交運等職能部門要合理調配工作人員，增強一線巡查力量，協同作戰，聯合執法，抓好商戶“門前三包”責任製落實，督促社區、小區加強內部管理，大家掃清自家“門前雪”，共建縣城大環境。要建立監督製度。縣委宣傳部要暢通群眾監督渠道，組織群眾監督隊伍，充分發揮社會監督作用，隨時隨地發現創建工作中的實際問題。電視台、《今日栗鄉》等新聞媒體要開設“雙創曝光台”，對雙創工作中存在的突出問題堅決曝光，督促屬地和各單位及時整改。三要創新創建載體。縣委宣傳部、“兩辦”信息中心要靈活運用“遷西發布”“大美栗鄉”“遷西吧”等自媒體平台，加大網絡宣傳攻勢，宣傳全縣創城經驗做法和成果。愛衛辦、文明辦要以群眾喜聞樂見的形式，廣泛開展公益廣告宣傳、道德講堂、文明示範窗口評選、道德模範表彰等創建活動，推動創建工作引向深入。
五、全民動員抓創建。我們成立了“雙城同創”指揮部，由京磊書記擔177中共遷西年鑒2018任指揮長、縣四大班子領導全員投入，全麵領導全縣“雙城同創”工作。各位領導要率先垂範，深入一線指揮調度，抓整改、抓推進、抓落實。指揮部辦公室要認真履行職責，加強綜合協調，抓好各個環節的銜接落實，切實發揮好牽頭抓總、督促落實的職能作用。指揮部辦公室下設各工作組要各司其職、協調聯動，紮實做好綜合協調、督導檢查、輿論宣傳、資料檔案、工作測評、資金保障等工作，確保高效完成既定工作任務。各專項創建工作組要圍繞雙創“十方麵重點工作”，一招不讓抓落實，一以貫之強推進，力促專項創建工作取得明顯成效。各責任單位要切實發揮職能作用，掛圖作戰，倒排工期，采取實招硬招整改提升，保證創建任務、責任、人員、進度、質量“五落實”。全縣黨員要在創建工作中充分發揮先鋒模範作用，爭做“雙城同創”的示範者、引領者。需要強調的是，創建考評組在問卷調查、暗訪和民主評議時，群眾參與的分值占很大比例，也是我們最不容易掌控的項目，因此，各地各部門特別是各鄉鎮、街道要在發動群眾、引導群眾上下足功夫，讓廣大群眾融入到“雙城同創”中來，努力營造人人知曉創建、人人參與創建、人人支持創建的良好氛圍。
六、轉變作風抓創建。要在深化機關作風整頓中推動縣委、縣政府的決策部署落地見效，讓“雙城同創”成為檢驗機關作風整頓的“試金石”。一要振奮精神。幹事業三分靠實力、七分靠士氣。我們開展創城工作，決不僅僅是為了爭一項榮譽、奪兩塊牌子，更重要的是通過創城激發廣大幹部群眾昂揚向上、奮勇爭先的精神，鼓起爭強好勝、不甘落後的鬥誌，提振一鼓作氣、誌在必得的士氣，讓“不怕困難怕落後、幹事創業爭一流”入腦、入心、入行動，引領推動各項工作取得新成效。二要務實擔當。麵對艱巨的創城任務，大家要勇挑重擔、堅持標準；麵對名目繁多的具體業務，大家要撲下身子、埋頭鑽研；麵對創城工作的關鍵部位、難點問題，大家要敢於觸及矛盾、敢於動真碰硬。要爭做一個“把信送給加西亞”的人，在任何崗位、任何條件和環境下，都能主動性、創造性、高質量地完成任務。三要優化環境。要以進一步整飭行政行為、優化政務環境活動為載體，大力規範行政執法行為，推行優質規範服務，塑造良好的城市窗口，不斷改善營商環境。要大力開展以誠實守信為主要內容的主題活動，加強和創新社會治理，改善生活環境、創造文明生活，使我們的城市更加宜業、宜商、宜學、宜遊、宜居。
同誌們，“雙城同創”是檢驗新一屆縣委、縣政府執政能力的艱巨任務，對各地各部門和所有幹部都是一次重大考驗，希望大家全力以赴、奮力攻堅，確保創建工作一役成功，向40萬栗鄉群眾交上一份滿意的答卷！
178第二篇執政方略第二章重要講話史林友同誌在全縣農村工作暨美麗鄉村建設推進會議上的講話（2017年4月14日）同誌們：今天這次會議是縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務是全麵貫徹落實中央、省、市有關會議精神，總結2016年農業農村、美麗鄉村建設工作，部署2017年農業農村、美麗鄉村建設工作任務，推進各項工作實現新的更大突破。2016年，全縣農業農村戰線按照縣委、縣政府統一部署，緊緊圍繞轉型發展、跨越提升，紮實推進農業產業結構調整，狠抓美麗鄉村建設，打響潘大庫區網箱養魚清理攻堅戰，全縣“三農”工作呈現繁榮穩定、持續向好的良好態勢。在此，我代表縣委、縣政府對大家的辛勤付出表示衷心的感謝！剛才，部分鄉鎮及縣直單位進行了表態發言，定奎縣長、世蕾部長分別對2017年農業、農村工作進行了安排部署，希望大家認真學習領會兩位領導的講話精神和會上下發的相關文件，抓好貫徹落實。下麵，我講五點意見。
一、把握發展形勢，增強做好農業農村工作的責任感和緊迫感從曆史和現實因素分析，全縣農業發展存在諸多困難挑戰：一是產品結構不夠合理。經過多年發展，我們雖然培育出了遷西板栗、遷西栗蘑等優勢產品和特色品牌，但總體來看，全縣農產品仍偏向低端，農業產業鏈條不夠長，產品附加值不高，與高端消費市場的需求存在差距。二是發展基礎依然薄弱。盡管近幾年全縣農業綜合生產能力有了一定的提高，但大多數農村特別是邊遠村組農業生產條件差，基礎設施建設欠賬多，抗災能力不強，許多地方的農民仍“靠天吃飯”。三是農民增收難度加大。近幾年，由於經濟持續不景氣，全縣農民工資性收入明顯減少。加之網箱養魚清理後，潘大庫區周邊農民又失去了水產養殖業的收入來源，也為農民增收工作帶來了較大挑戰。
縱觀全局，全縣農業農村發展也麵臨著難得的機遇：一是政策機遇。進入經濟發展新常態以來，國家持續釋放強農重農信號，把“三農”工作擺在179中共遷西年鑒2018更加突出的位置。特別是中央、省、市相繼召開的農村工作會議，均明確提出把推進農業供給側結構性改革作為工作主線，加快培育農業農村發展新動能。這是上級基於新形勢、新任務做出的重大戰略部署，我們必須抓好貫徹落實。縣第十三次黨代會明確了“13334”的工作思路，對“三農”工作提出了具體的要求，這為我們做好下步工作指明了方向。二是協同發展機遇。隨著京津冀協同發展的不斷深入，遷西獨特的區位優勢、生態優勢、特色林果優勢不斷彰顯，為我們的特色農產品進入高端市場、招商引資、發展鄉村旅遊帶來了難得的有利時機，隻要我們做好這篇文章，必將帶來無限的商機。三是農產品消費升級的機遇。隨著生活水平的提高，人們不僅要吃飽吃好，還要吃的安全、吃的營養、吃的健康，這為優質農產品提供了市場空間，綠色、有機、生態、休閑農業蘊含著巨大潛力。四是工商資本投資“三農”的機遇。當前，傳統行業產能過剩、投資飽和、效益下降，大批二、三產業企業把投資農業作為新商機。投資農業雖然不如鐵礦采選業利潤高、見效快，但往往是一次性投資、長期見效、風險較小，長遠來看收益十分可觀。從全縣來看，已經有一批民營企業家把發展眼光投向農業，啟動建設了一批農業項目和農業產業化龍頭企業，並逐步產生效益。
二、加快產業發展，提高農業發展質量和效益要堅持用工業化思維來謀劃農業，推進農業經營方式、生產方式、資源利用方式和管理方式實現根本性轉變，實現一二三產融合發展，努力形成特色鮮明的現代農業發展新格局。一要因地製宜凸顯特色。繼續發展板栗、栗蘑、核桃、柴雞等特色產業，打好綠色牌、健康牌，擴大無公害、綠色和有機農產品生產規模，拓展高端優質農產品發展空間，打造環京津特色優質農產品生產供應基地。加快推動農旅結合，按照“農業園區就是精品景區，農業基地就是旅遊景點，特色農產品就是旅遊商品”的發展思路，以美麗生態催生美麗經濟，大力發展休閑度假、旅遊觀光、養生養老、創意農業、農耕體驗，實施河北遷西國家板栗公園、花鄉果巷特色小鎮、五海獼猴桃莊園等項目，圍繞全國全域旅遊示範區建設，進一步豐富旅遊業態，推出鄉村旅遊新產品，使旅遊業成為繁榮農村、富裕農民的新興支柱產業。二要培育新型經營主體。鼓勵工商資本到農村去投資興業，積極發展多種形式的農民合作組織，大力培育龍頭企業、專業大戶、家庭農場、專業合作社等新型農業經營主體，鼓勵和支持其創新突破、做大做強，在農業現代化轉型升級中更好發揮骨幹支撐和引領帶動作用。三要提升農業綜合效益。積極開展農180第二篇執政方略第二章重要講話技推廣，緊緊圍繞農民種植需求，大力開展農村實用技術培訓，組織農技人員深入農戶家中、走進田間地頭，與農民麵對麵進行技術交流，推廣標準化生產技術，提高農產品單產和品質。特別是板栗產業，一定要把“板栗四大峪”和北部鄉鎮的板栗栽植技術推廣的全縣所有鄉鎮，切實提高板栗單產。
大力延長產業鏈條，加快引進建設一批規模大、實力強的農產品加工龍頭企業，加快冀通山區農特產儲運交易中心二期、盛益隆萬噸板栗深加工等項目建設，新建一批起點高、帶動能力強的農產品加工項目，大力發展精深加工業，不斷提高農業的投入產出率和農產品的附加值。加快現代農業高科技產業園區建設，引導資金、人才、項目等先進要素向園區集中，形成產業聚集的規模效應。四要持續加強品牌建設。品牌不僅是知名度，更意味著市場和效益。要堅定不移走品牌興農之路，引導龍頭企業、合作社、種養大戶提高品牌商標意識，培育一批影響力較大的馳名商標、名牌產品和地理標識。強化品牌經營理念，麵向京津等重點市場，加強品牌宣傳推介，提高品牌知名度和市場占有率，讓遷西優質農產品既“叫好”又“叫座”。
三、建設美麗鄉村，改善農村生產和生活條件一要堅持科學規劃。要與全域旅遊、山區綜合開發等有機結合，調整優化特色小鎮和中心村布局，以景點標準做好每個重點村規劃設計。要充分尊重各村不同的自然地理、風土人情、產業基礎，力爭做到移步換景、看景辨村，彰顯一村一品、一村一景，保持田園風光和美好生態環境。二要狠抓環境整治。農村環境整治，是美麗鄉村建設見效最快、最有力的抓手，要圍繞道路硬化、垃圾處理、衛生改廁、亂搭亂建整治等方麵工作重點，全麵開展“兩改一清一拆”行動，紮實推進農村生活垃圾集中處理、生活汙水收集處理、衛生改廁、規範建房、綠化美化村莊等各項工作，著力改善村容村貌和人居環境，提升農村環境質量。今年，我們將組織兩次鄉鎮觀摩拉練活動，不僅要看項目，重點還要看農村環境衛生情況。三要改善基礎設施。堅持問題導向，加大對農村基礎設施建設的投入力度，實施道路硬化、飲水安全等專項行動，實施好投資1.69億元的農村路網改造項目，逐步補齊農村基礎設施建設短板。深入開展公益林保護行動，完善責任倒查機製，打擊非法毀林行為，強力恢複被毀公益林。突出抓好村莊綠化、美化，見縫插綠、隨處見花，消滅裸露黃土，讓農村變成花園。在農村小型工程建設上，要理順工作機製，杜絕阻工現象，加快施工效率，當年開工必須當年見效。四要打造精品片區。要以遷西環湖片區被確定為全市唯一的省級重點片區為契機，統181中共遷西年鑒2018籌抓手潘大庫區周邊36個省級美麗鄉村重點建設，按照“四美五改”要求，堅持高標準規劃、高標準建設，高質量推進民居改造、村莊綠化等專項行動，年內要實現改廁全覆蓋，生活汙水處理設施覆蓋率和清潔能源普及率達到80%以上，將環湖片區打造成“美麗遷西”的精品片區、全省叫得響的示範片區。
四、深化農村改革，激發農業農村發展內生動力和活力一要推進農業結構性改革。堅持市場導向，市場需要什麼樣的農產品，就大力生產什麼樣的農產品，降低農產品的成本，提高農產品的品質，大力發展適銷對路、滿足不同層次市場需求的特色優質農產品，使農產品供給數量充足、品種和質量契合消費者需要，真正形成結構合理、保障有力的農產品有效供給，促進農業增效、農民增收。二要推進集體產權製度改革。繼續做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作，積極推進農村集體土地所有權、集體建設用地使用權等確權頒證，探索宅基地有償使用和有效退出機製，加快建設農村產權交易平台。三要推進供銷社綜合改革。要充分利用省供銷社綜合改革試點機會，加強與省供銷社聯係對接，引導農民合作社與省供銷社合作發展，謀劃、孕育、實施一批優質農業產業化項目，實現借力發展。
五、強化保障措施，確保農業農村工作各項任務落到實處做好農業農村工作，關鍵在領導，根本在落實。全縣上下要切實增強大局意識、責任意識和服務意識，創新舉措、真抓實幹、形成合力，確保農業農村工作各項任務落到實處。一要加強領導。要堅持和完善黨委領導、政府主導、黨政“一把手”親自抓、分管領導具體抓、各部門齊心協力抓的領導機製和工作機製。各地各單位“一把手”要多到農村去走一走、多到農民家裏去坐一坐，真正了解農民期盼和需求，真心實意幫助農民解決生產生活中的實際問題，不斷提高領導農業農村工作的水平。二要加大投入。積極拓寬農業農村工作資金來源：①財政補助，將財政資金盡可能向農村傾斜，保證重點工程推進；②整合政策，打捆使用各項涉農政策和資金，將分散的資金集中起來，不搞“撒胡椒麵”；③向上爭取，農口部門向來是全縣爭取上級資金支持的大戶，希望大家進一步研究政策、加強聯絡，爭取更多的上級資金來推進全縣工作；④引入社會資金，探索農村設施養護、環境衛生等方麵市場運作方式，彌補政府資金、精力投入不足；⑤積極自籌，發揮農民群眾在農業農村工作中的主體作用，鼓勵農民出資出力、建設家園。在資金使182第二篇執政方略第二章重要講話用上，堅持“花錢必問效，無效必追責”，希望大家將寶貴的資金用到中心村建設和農業產業化最需要的地方去，最大限度發揮資金效益。三要形成合力。各地各相關單位要通力協作，齊抓共管，按照“四個幹”機製，抓好責任分解和任務落實，迅速鋪開各項工作。各駐村工作組要真正沉下去，帶著感情、帶著責任開展幫扶工作，切實為所包村解決實際困難，努力營造全社會重視、關心、支持“三農”的良好氛圍。要注重發揮基層組織帶頭作用，村“兩委”幹部要敢闖敢拚，一心為群眾辦實事、解難事，以實實在在的工作成效贏得群眾的支持。
同誌們，做好農業農村工作，任務繁重，使命光榮，我們要以高度的責任心和使命感，堅定信心，振奮精神，銳意進取，紮實工作，圓滿完成農業農村和美麗鄉村建設各項工作任務，為全縣加快轉型發展、實現跨越提升，建設“實力遷西、秀美遷西、幸福遷西”做出更大貢獻。
史林友同誌在縣委十三屆二次全會結束後的講話提綱（2017年11月1日）同誌們：今天的縣委十三屆二次全會是在全縣加快轉型發展、實現跨越提升關鍵時期召開的一次十分重要的會議。京磊書記代表縣委常委會所作的報告，是我們做好當前乃至今後一段時期工作的綱領性文件。
各地各單位要迅速抓好貫徹落實。一要準確領會全會精神。通過召開班子會議、黨員會議、全體幹部職工會議，將思想和行動統一到貫徹黨的十九大精神上來，統一到縣委對當前形勢的分析判斷上來，統一到京磊書記“七個狠抓、七個衝刺發力”的攻堅部署上來，做到全縣上下一個思想、一個聲音、一個步調，為各項工作深入開展奠定堅實基礎。二要細化量化工作重點。按照全會要求，結合部門實際，將全會定下的各項工作細化、量化、目標化，做到有目標、有時限、有載體、有人抓，確保高效推進、快速落實。
三要全力打造工作亮點。各地各單位要勇於擔當、迎難而上，在增強招商實效、破解項目瓶頸、打造“國字號”“省字頭”試點樣板、改革創新、社會事業發展等方麵多下功夫、多出新招，因地製宜攻重點、解難點、樹亮點，183中共遷西年鑒2018通過“點”上的突破，帶動全局的提升。四要切實抓好工作落實。各級幹部都要以實幹為本，以業績為榮，一級帶著一級幹，一級幹給一級看，身體力行，踐行一線工作法，確保全會部署落到實處、收到實效。
按照會議安排，就做好當前重點工作，我再強調五個方麵：一、補齊短板、對標趕超，力爭進入優秀行列對照全會提出的主要經濟指標在省市爭先進位，京磊書記在縣第十二次深改會上提出的“今年考核力爭進入先進等次”的要求，我們還有相當一部分指標完成情況不夠理想。這裏我先通報一下全縣省、市考核指標進展情況：縱向比，省考核體係的縣域經濟發展增比進位26項指標中，有4項指標排名靠後，分別是服務業增加值增速（7.7%，全市排第11）、農村居民人均可支配收入增速（7.5%，全市排第12）、城鎮居民人均可支配收入增速（7.5%，全市排第11）、科技型中小企業增加數（任務100家，完成66家）。
橫向比，市政府通報的12類、15項指標中，有8項同組排第4（遵化、灤南、樂亭、遷西），分別是地區生產總值增速、固定資產投資增速、服務業增加值增速、農村居民人均可支配收入增速、商事製度改革、金融改革、科技創新、信訪攻堅；有5項同組排名第3，分別是固定資產投資總量、規上工業企業增加值增速、打贏大氣汙染治理攻堅戰、安全生產、社會治安綜合治理。對於這些靠後的工作，請長征、永宏、李宏、迎軍四位縣長和懷良書記督促統計、科技、發改、工信、環保、安監、信訪、金融辦、市場監管和政法委等指標承擔部門，加大工作力度，積極向上對接，攻堅衝刺，迎頭趕上，決不能年終考核時拖全縣後腿。這裏，重點強調兩項工作：第一，固定資產投資。目前，鄉鎮的缺口基本補齊（還差4.8億元），縣直的缺口依然很大（還差14.2億元），鄉鎮總體好於縣直，希望住建、津西、林業、旅發、國土、電力、交運、農牧、水務、衛計部門抓緊時間，包裝項目，備齊手續，盡快入統。統計部門要加強業務指導，打破常規觀念，對上做好溝通，力爭能入盡入。第二，公財收入。在做好日常征繳的基礎上，一要強化土地使用稅征繳，由地稅局和各鄉鎮負責繼續抓好入企實測工作，並本著邊實測、邊征收的原則，對已完成實測的626家企業依法依規征收稅款。二要抓緊非稅收入征繳，未完成任務的執收執罰單位，特別是完成進度低於任務50%的，要強化大局意識、增收意識，嚴格執法，強力征繳，全力追趕進度。三要全力爭取上級資金，各有關部門要與省、市對口部門多聯係、多彙報，搞好交流聯係、溝通對接，抓住年底前上級撥付資金的黃金時期，爭取184第二篇執政方略第二章重要講話更多的專項資金。本周，我也要利用到省裏開會的機會，到省財政廳等部門彙報工作，爭取再撥付一部分清魚資金。
二、提高效率、解決問題，抓好各類項目建設第一類是產業項目。一要加大項目推進力度。對於鋼板樁及超大H型鋼產品升級、冀通山貨市場、同達致成二期、景田飲用水、唐百遷西店、栗香湖房車露營小鎮、鳳凰山旅遊區綜合開發等在建項目，經管委、發改、工信、旅發、農辦等部門和涉及鄉鎮要解決好設備調試、電力供應、建設資金、群眾阻工等問題，力爭項目早竣工、早見效。對於高順京津產業轉移基地、福潤達絕緣材料、國家板栗公園等新建項目，經管委、國土、環保、住建、林業等部門和涉及鄉鎮要提前介入，做好規劃設計、手續跑辦、土地指標、場地圍擋等前期工作，加快項目進度；農開辦、農辦、東蓮花院鄉要盡快完成花鄉果巷田園綜合體可研報告評審，並督促施工單位高標準推進工程建設，確保明年上半年有進度、出形象。對於景田精釀啤酒、紅星美凱龍綜合體等前期項目，分包領導和部門要增強搶拚意識，加大盯辦力度，力爭早日落地。津西鋼板樁、中核光伏發電、同達致成模具、景田飲用水4個規上工業後備企業，由工信局負責，加強動態監測，具備入統條件後及時入統上報。二要加大項目引進力度。近期，北京各區特別是通州的眾多企業急於外遷，這是明顯不同於此前的重大變化，也是我們承接北京產業轉移項目的重大機遇。在對接北京企業特別是通州企業上，駐京招商小組已經做了大量工作（上門對接企業62家，達成意向企業17家），有了一定基礎，必須抓住機會、靶向攻堅，確保年底前有實質性成效。對北京雙泰、榮盛集團、華潤蓄能電站等在談項目，迎軍、永宏兩位縣長和招商部門要增強拚搶意識，打好“尊商愛商”親情牌、“優惠政策”激勵牌、“遷西速度”宣傳牌，力爭項目落地遷西。三要加大項目包裝力度。馬上進入省、市謀劃篩選明年項目盤子的時期，發改部門要發揮牽總作用，協調、指導各部門和鄉鎮做好包裝申報工作，爭取更多項目列入省市重點項目盤子，為大項目、好項目爭資金、爭土地、爭支持打好基礎。
第二類是基礎設施項目。全域旅遊方麵，基礎設施在明年驗收時占500分，分值很重。財政、發改、旅發等部門和省旅投要加強溝通跑辦，確保全縣相關PPP項目納入省項目盤子，盡快辦好融資手續。對已經確定實施的項目，旅發局要協調國土、住建、環保等部門提前辦理用地、規劃、環評等項目手續，確保明年初盡早開工。園區方麵，中東區汙水處理廠項目，由經管185中共遷西年鑒2018委負責，強化與施工方對接，及時解決燃氣管線、電力配套設施等問題，確保在11月10日前完成建設。同時，加快推進中區電力線路遷改、亨旺第二電源建設，確保年底前完工。城市設施方麵，住建、國土、興城鎮、新莊子鄉、自來水公司要做好新水源地項目土地及地上附著物征收工作，加快水源井建設，抓好配套工程，確保11月底前讓群眾喝上放心水。支重辦、燃氣公司要抓緊完成天然氣進城管道鋪設，確保11月10日前具備供氣條件。住建局要督促施工方高標準推進規劃展覽館布展工程，確保下周二順利開館；要督導富龍熱力盡快完成管道鋪設和維護工作，視天氣情況及時供暖；要會同國土、財政等單位，著力破解項目資金、土地征占、合同簽訂等方麵難題，紮實推進林茂東街改造、遊客集散中心廣場等項目，力爭年底前有實質性突破。
第三類是民生項目。教育局要督促建設單位加快推進職校產教融合、新集鎮中改擴建等項目，盡快完善第六小學項目前期手續，確保達到時間節點進度。衛計局要加快灑河橋衛生院改擴建項目施工進度，確保11月底竣工。
對尚未完成的縣城公共區域免費WiFi工程等9項惠民實事工程，責任單位要千方百計破解難題、搶抓進度，確保年底給群眾一個滿意的答複。
三、部門聯動、全力攻堅，完成上級督查任務一是抓好大氣汙染治理攻堅行動。10月份，全縣重汙染天氣同比減少2天，PM2.5、PM10濃度同比分別下降22.4%、17.9%，兩項指標分別位列全市第3，必須鞏固這一來之不易的工作成果。下步，一要抓牢基礎。統籌抓好揚塵、餐飲、散煤、油品、鍋爐、“散亂汙”企業六大治理任務，以及重點行業錯峰生產和運輸、重汙染天氣應急響應等秋冬季重點工作，為全麵完成各項結果型、任務型目標夯實基礎。二要抓薄弱環節。第一，針對環保部強化督查問題銷號率全市排名最後的問題，環保局要會同涉及鄉鎮按照上級要求，抓緊做好問題整改、組卷上報工作，確保一周時間完成銷號任務。第二，環保局要督促富龍熱力在供暖季前完成剩餘1台燃煤鍋爐提標改造任務。第三，對垃圾和秸稈焚燒等細小問題，也必須引起高度重視，強化巡控巡查，防止因小失大，被督查問責。
二是做好“一區三邊”違法建設整治。前期摸排已經基本到位，整治還不盡如人意。指揮部辦公室要繼續督導，將工作引向深入。住建、國土、交運等部門和興城鎮、栗鄉街道、舊城鄉、白廟子鄉等重點單位，要拆除決心不減、輿論聲勢不減、工作力度不減，對未拆除的違建，積極引導自拆助186第二篇執政方略第二章重要講話拆，不能實現自拆助拆的，堅決依法強製拆除，為明年違建徹底清零打下基礎。對於縣內確定的“一區三邊”範圍之外的違法建設，特別是庫區周邊的違建，涉及鄉鎮要盡快啟動，應拆盡拆，指揮部辦公室要每周通報進度。
三是解決好房地產遺留問題。縣處遺辦要按照9月20日縣長辦公會議議定事項，盡快完成海德花園等16個掛賬督辦項目的銷號工作；消防、人防等單位要盡快做好工程驗收，國土部門要提高辦事效率，確保年底前解決80%的遺留問題。
四、突出重點，全民發動，統籌抓好三農工作重點是五項工作：一是美麗鄉村建設。農工委要協調各農口部門和相關鄉鎮克服省級環湖片區建設資金問題，多方籌集資金，整合打捆使用，搶抓時機推進一批硬化、綠化、美化工程，集中打造出一批省級精品村。二是加快農村土地經營權確權登記工作。農工委要督促各鄉鎮盡快完成二輪公示和合同簽訂，做好權證發放工作，確保順利通過市級核查和省級驗收。三是抓好秋冬季造林。縣林業局要盡快確定秋冬季造林工作計劃，將任務分解到各鄉鎮，並加強技術指導，規範苗木管護，保證栽植苗木成活率。各鄉鎮要合理規劃造林地塊，高質量完成造林任務。年底前，國務院將對近年來全國“三北”造林工作進行總結表彰，林業局要密切與上級的聯係對接，確保在全國表彰中集體有位次、個人有先進。四是組織好農村“兩委”換屆。依法依規依程序開展選舉工作，真正將想幹事、會幹事、能成事的人選拔到村“兩委”之中。對拉票賄選等行為，要采取“零容忍”的態度，露頭就打，決不姑息。五是組織好冬春季農業生產。氣象局要密切關注天氣變化，及時發布災害信息，提示群眾做好農作物防寒防凍工作。各鄉鎮要結合農口部門、人社部門充分利用農閑季節，開展多種形式的農民科技培訓和就業培訓，提高廣大農民的勞動技能和致富能力。
五、壓實責任、統籌兼顧，維護社會安全穩定一是抓好安全生產。安委會各成員單位要針對冬季安全生產特點，找準事故易發點、多發點，著力抓好工業企業、礦山、危爆物品、建築施工企業、人員密集場所、消防、道路交通等重點領域的安全隱患排查整治，嚴厲打擊非法違法經營行為，確保不出問題。
二是抓好森林防火。森林防火指揮部和各鄉鎮要及時調整充實森林防火專兼職隊伍力量，備足防火物資，強化技能培訓，開展應急演練，迅速進入187中共遷西年鑒2018臨戰狀態。要加強宣傳，抓早抓小，嚴防“第一把火”，力爭實現火災數量、規模“雙下降”。
三是抓好信訪穩定。剛剛結束的十九大安保中，我們打了一場“翻身仗”，市領導高度認可，準備在年底前給我們摘掉“一票否決”帽子。各地各部門要發揚能打善戰的精神，緊盯重點群體，靈通各類信息，防止失控脫管。年底是拖欠農民工工資案件的高發期，各地各單位要對本領域、本轄區欠薪案件進行一次深入摸排，提早著手解決矛盾、化解糾紛，避免工作被動。
四是抓好社會治安。公安部門要嚴厲打擊“兩搶一盜”等犯罪活動，及時妥善處置各類治安事件，給群眾創造一個祥和穩定的社會環境。
認真學習領會黨的十九大精神全麵貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想遷西縣人大常委會黨組書記主任張金彪同誌們：今天，按照省、市、縣委統一要求部署，開展此次宣講活動，專題學習傳達黨的十九大精神。黨的十九大精神主要集中體現在習近平同誌所作《報告》、黨章（修正案）、中紀委報告中，下麵由我為大家進行重點傳達學習。
一、關於報告的主要精神報告開篇提出了大會的主題是：不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全麵建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現中華民族偉大複興的中國夢不懈奮鬥。
（一）黨的十九大報告是一篇具有重大意義的報告。總體來說，十九大報告將會使黨的麵貌、國家的麵貌、人民的麵貌、軍隊的麵貌進一步發生可喜變化，將使中華民族以嶄新姿態屹立於世界的東方。具體地說，可從五個方麵來把握十九大報告的重大意義和曆史地位。
1.政治上的意義和地位，可概括為聚焦根本主題、堅定“四個自信”、增強“四個意識”、統一全黨意誌。這就是絕不走改旗易幟的邪路，也不走封閉僵化的老路，十九大報告使我們更加充滿自信、戰略定力，堅定不移地188第二篇執政方略第二章重要講話走中國特色社會主義道路，更加堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加堅定不移地把我們黨全部理論和實踐聚焦到中國特色社會主義這個主題上來；使我們更加堅定“四個自信”，更加增強“四個意識”，更加統一全黨意誌，緊密團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，忠誠核心、擁護核心、維護核心、緊跟核心。
2.思想上的意義和地位，可概括為“統一認識、統一思想、統一行動”。認真學習十九大報告，貫徹落實十九大精神，結合黨的十八大以來這五年我們黨帶領全國各族人民取得的曆史性成就和發生的曆史性變革，我們全黨和全國人民會更加凝心聚力，更加凝聚共識，更加統一思想，更加在思想上政治上行動上自覺同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致。
3.理論上的意義和地位，可概括為提出了“具有深遠影響的六個重大論斷”，實現了馬克思主義中國化的新飛躍，推進了中國特色社會主義理論體係的重大創新，創新性地發展了21世紀中國的馬克思主義。這“六個重大論斷”是：中國特色社會主義進入新時代（定位）；新時代中國特色社會主義的主要矛盾，是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾（定情）；新時代中國共產黨的曆史使命，是通過“四個偉大”，實現中華民族偉大複興（定標）；新時代中國特色社會主義的時代課題，是堅持和發展什麼樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義（定題）；形成了新時代中國特色社會主義思想（定向）；新時代中國特色社會主義思想的基本內涵是“八個明確”，新時代中國特色社會主義的基本方略是“十四個堅持”（定法）。這表明，十九大報告為中國特色社會主義進入新時代作了全麵且充分的理論準備，並把新時代中國特色社會主義思想上升為我們黨的指導思想，實現我們黨指導思想上的又一次與時俱進。
4.實踐上的意義和地位，可概括為“對新時代中國特色社會主義發展作出戰略安排，對各個領域的工作作出總體謀劃和部署，把‘四個偉大’實踐提升到一個新境界”。實現偉大夢想，必須建設偉大工程，偉大的事業必須有黨的堅強領導，把偉大工程提升到一個新境界。中國特色社會主義進入了新時代，要在新的曆史條件下繼續奪取中國特色社會主義偉大勝利，這就把偉大事業提升到一個新境界。近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。黨的十八大以後，我們站在了實現強起來的新的曆史起點上，日益走近世界舞台的中央，這就把偉大夢想提升到一個新境界。
5.世界曆史意義和地位，可概括為中國特色社會主義道路、理論、製189中共遷西年鑒2018度、文化拓展了發展中國家走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案，進而推進人類社會發展和世界社會主義發展。
（二）黨的十九大報告是一篇主題鮮明、環環相扣的報告。可用四個字對大會的主題作簡要概括，就是“旗”“標”“路”“心”。“旗”即旗幟，就是“高舉中國特色社會主義偉大旗幟”；“標”即目標，就是“牢記使命”，“為實現中華民族偉大複興的中國夢不懈奮鬥”；“路”即中國特色社會主義道路，就是“奪取中國特色社會主義偉大勝利”；“心”即“不忘初心”。
十九大報告的總體思路和內容可從兩個方麵把握：1.十九大報告的總體思路。報告的第一部分內容，講的是過去五年的工作和曆史性變革，是從具體工作和曆史性變革中提煉出我們黨的指導思想，就是新時代中國特色社會主義思想；之後，十九大報告運用這個指導思想，對決勝全麵建成小康社會、開啟全麵建設社會主義現代化國家新征程這一新時代中國特色社會主義發展作出戰略安排，並從十四個方麵來謀劃新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，來指導我國經濟、政治、文化、社會、生態、軍事、外交、黨建等各個領域的工作。
2.十九大報告的內容。十九大報告共十三部分，可分為七大方麵內容。
第一：講過去五年的工作和曆史性變革。五年取得了全方位、開創性的成就，發生了具有深層次、根本性的曆史性變革，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。第二：解決這些難題，辦成這些大事，帶來的一個重大結果，就是中國發生了曆史性變革，這種曆史性變革產生了曆史性影響，使中國特色社會主義進入新時代（即我國發展新的曆史方位）。於是，十九大報告對進入新時代的曆史根據（“三個意味著”和“社會主要矛盾轉化”）、基本內涵或重要標識（“五個時代”）作了簡要闡述。第三：過去幹了什麼、幹成什麼進而進入中國特色社會主義新時代之後，講今後將幹什麼，就是講新時代中國共產黨的曆史使命，即實現中華民族偉大複興。實現中華民族偉大複興，必須推進“四個偉大”。第四：為順利完成中國共產黨所肩負的曆史使命，就必須解答好新時代提出的重大課題，並在對時代課題的解答中，形成、提出新時代中國特色社會主義思想。十九大報告提出了“新時代中國特色社會主義思想”這一指導思想，為實現中華民族偉大複興提供行動指南。十九大報告對新時代中國特色社會主義思想，分別從堅持和發展什麼樣的中國特色社會主義（即“八個明確”，亦即基本內涵）和怎樣堅持和發展中國特色社會主義（即“十四個堅持”，190第二篇執政方略第二章重要講話亦即基本方略）作出了闡述。第五：運用新時代中國特色社會主義思想和基本方略，對新時代中國特色社會主義的發展（即決勝全麵建成小康社會，開啟全麵建設社會主義現代化國家新征程），作出戰略安排。第六：運用新時代中國特色社會主義思想和基本方略，對今後經濟、政治、文化、社會、生態、軍事、外交、黨建等各領域的工作目標、方法、步驟作出部署。第七：強調黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的，辦好中國的一切事情關鍵在黨。必須講堅定不移全麵從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領導水平。
（三）黨的十九大報告是一篇邏輯嚴密、亮點紛呈的報告。在堅持一脈相承且注重連續性的基礎上，基於對曆史性變革、社會主要矛盾轉化、我國發展新的曆史方位的科學研判，對十八大以來我們黨和國家所推進的實踐創新和理論創新提出了許多大判斷。
綜觀十九大報告，在總體上和宏觀上主要呈現出十個亮點。第一個亮點，是曆史新變革。其亮點既在於是從過去、現在、未來的“曆史性”談成就、變革、影響，又在於是從全方位、開創性來談曆史性成就，從深層次、根本性來談曆史性變革，從進入中國特色社會主義新時代來談曆史性影響。
第二個亮點，是矛盾新內涵。即人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這是從需要方和供給方之間的矛盾關係來講的。需要方，就是人民日益增長的美好生活需要。“美好生活”拓展了人民需要的外延，也提升了人民需要的內涵和質量。供給方，十九大報告講的是不平衡不充分的發展。不平衡，是從發展的範圍、領域來講的；不充分，是從發展的層級和質量來講的。第三個亮點，是曆史新方位。即中國特色社會主義進入了新時代。十九大報告從“社會主要矛盾轉化”“三個意味著”來闡述進入新的曆史方位的根據；從五個方麵對“新時代”的內涵、標識進行了闡釋：一是承前啟後、繼往開來、在新的曆史條件下奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代；二是決勝全麵建成小康社會、進而全麵建設社會主義現代化強國的時代；三是全國各族人民團結奮鬥、不斷創造美好生活、逐步實現全體人民共同富裕的時代；四是全體中華兒女勠力同心、奮力實現中華民族偉大複興中國夢的時代；五是我國日益走近世界舞台中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。第四個亮點，是曆史新使命。即實現中華民族偉大複興，就必須推進“四個偉大”。這裏的亮點，主要在於提出了推進“四個偉大”重大論斷：偉大鬥爭，偉大工程，偉大事業，偉大夢想，緊密聯係、相互貫通、相互作用。第五個亮點，是時代新課題。即新時代堅持和發展什麼樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義。是站在我國發展起來以後191中共遷西年鑒2018由大國成為強國且實現強起來的新的曆史起點上、在中國特色社會主義新時代這一新的曆史方位上，來講堅持和發展中國特色社會主義。第六個亮點，是成果新概括。即“習近平新時代中國特色社會主義思想”。第一次表述為“新時代中國特色社會主義思想”，第一次從“八個明確”和“十四個堅持”，分別闡釋其基本內涵和基本方略。第七個亮點，是理論新飛躍。新時代中國特色社會主義思想實現了馬克思主義中國化的新飛躍。既然十九大報告講了曆史新變革、矛盾新轉化、曆史新方位、曆史新使命、時代新課題、時代新思想、實踐新方略，在邏輯上自然就實現了馬克思主義中國化的新飛躍。第八個亮點，是實踐新方略。這主要包括：一是對新時代中國特色社會主義發展戰略作出了新安排，對開啟全麵建設社會主義現代化國家新征程作出了新謀劃。二是從2020年到2035年，基本實現社會主義現代化，從2035年到本世紀中葉，把我國建成社會主義現代化強國。把基本實現社會主義現代化比原來的設計、規劃提前了15年，到本世紀中葉要建成社會主義現代化強國。三是對經濟、政治、文化、社會、生態、軍事、外交、黨建等領域的具體工作，作出了新部署。第九個亮點，是黨建新境界。十九大報告是在“四個偉大”的框架中，強調把黨建設得更加堅強有力，必須把中國共產黨建設成世界上最強大的政黨，使大黨成為強黨。這就把全麵從嚴治黨提升到一個新的境界。第十個亮點，是表述新界定。十九大報告對以往一些重要提法和表述第一次給予明確界定。比如，關於精神狀態、奮鬥姿態，十九大報告講的是“永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態”等。
（四）黨的十九大報告是一篇掌聲最熱烈的報告。習近平總書記作十九大報告時，現場共發出70多次掌聲。比如，習近平總書記在講到這五年反腐敗鬥爭形成壓倒性態勢的時候，大家響起了掌聲；又如，習近平總書記在談到改善和保障民生、推進社會治理的時候，談到上學、就業、住房、看病、環保的時候，大家又發出熱烈的掌聲；再如，習近平總書記在談到祖國統一的時候，在講到中華民族屹立於世界民族之林的時候，大家又發出熱烈的掌聲。我們在學習十九大報告的時候，要把這些引起熱烈掌聲之處，作為我們研究的重點。
二、關於黨章修正案中國共產黨第十九次全國代表大會審議並一致通過十八屆中央委員會提出的《中國共產黨章程（修正案）》，修改內容主要包括：一是在黨章中把習近平新時代中國特色社會主義思想同馬克思列寧主192第二篇執政方略第二章重要講話義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀一道確立為黨的行動指南。
二是把中國特色社會主義文化同中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體係、中國特色社會主義製度一道寫入黨章。
三是在黨章中明確實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大複興的中國夢的宏偉目標。
四是根據黨的十九大作出的我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾的重大政治論斷，把促進國民經濟更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展，完善和發展中國特色社會主義製度，推進國家治理體係和治理能力現代化，更加注重改革的係統性、整體性、協同性等內容寫入黨章。
五是把發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，推進供給側結構性改革，建設中國特色社會主義法治體係，推進協商民主廣泛、多層、製度化發展，培育和踐行社會主義核心價值觀，推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，繼承革命文化，發展社會主義先進文化，提高國家文化軟實力，牢牢掌握意識形態工作領導權，不斷增強人民群眾獲得感，加強和創新社會治理，堅持總體國家安全觀，增強綠水青山就是金山銀山的意識等內容寫入黨章。
六是把中國共產黨堅持對人民解放軍和其他人民武裝力量的絕對領導，貫徹習近平強軍思想，堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍，建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，切實保證人民解放軍有效履行新時代軍隊使命任務；鑄牢中華民族共同體意識；堅持正確義利觀，推動構建人類命運共同體，遵循共商共建共享原則，推進“一帶一路”建設等內容寫入黨章。
七是把黨的十九大確立的堅持黨要管黨、全麵從嚴治黨，加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設，以黨的政治建設為統領，全麵推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把製度建設貫穿其中，深入推進反腐敗鬥爭等要求寫入黨章，把不斷增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力，用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、統一行動，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定維護以習近平同誌為核心的黨中央權威和集中統一領導，加強和規範黨內政治生活，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性，發展積極健康的黨內政治文化，營造風清氣正的良好政治生態等內容寫入黨章，把193中共遷西年鑒2018堅持從嚴管黨治黨作為黨的建設必須堅決實現的基本要求之一寫入黨章。
八是把“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”這一重大政治原則寫入黨章。
九是總結吸收黨的十八大以來黨的工作和黨的建設的成功經驗，並同總綱部分修改相銜接，對黨章部分條文做適當修改。
三、關於中央紀委報告黨的十九大審查、批準十八屆中央紀律檢查委員會工作報告，充分肯定了十八屆中央紀律檢查委員會的工作，對下步工作進行了全麵部署，要求高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵落實黨的十九大作出的戰略部署，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全麵”戰略布局，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，不忘初心、牢記使命，緊緊圍繞黨的領導、黨的建設、全麵從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，推動黨內政治生態實現根本好轉，履行黨章賦予的監督執紀問責職責，為決勝全麵建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供堅強保證，為實現中華民族偉大複興的中國夢不懈奮鬥。
四、關於人民代表大會製度和民主法治建設的新論斷新要求十九大報告在第六部分“健全人民當家作主製度體係，發展社會主義民主政治”，用專章闡明了如何健全人民當家作主製度體係，加強民主法治建設，提出了一係列新論斷新要求。一是長期堅持、不斷完善人民代表大會製度。報告從“加強人民當家作主製度保障”的高度，再次強調“人民代表大會製度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治製度安排”，並且要求“長期堅持、不斷完善”人民代表大會製度。二是支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。報告強調了“支持和保證”人大依法行使立法權、監督權、決定權、任免權。其中，“保證”一詞分量很重。
對此，報告要求“健全人大組織製度和工作製度”。支持和保證人大依法行使“四權”是“支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力”的內涵意蘊和題中之義。報告要求，“更好發揮人大代表作用，使各級人大及其常委會成為全麵擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關，成為同人民群眾保持密切聯係的代表機關。”其中，“工作機關”“代表機關”提法為今後一個194第二篇執政方略第二章重要講話時期各級人大及其常委會行權履職提供了明確的工作指向。三是發揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用。報告強調，“發揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用。”這是黨的全國代表大會上的報告首次提出人大及其常委會主導立法工作。報告同時提出，“推進科學立法、民主立法、依法立法，以良法促進發展、保障善治。”四是完善人大專門委員會設置。報告提出，“完善人大專門委員會設置，優化人大常委會和專門委員會組成人員結構。”這是對優化人大專門委員會提出的要求。報告的這一要求，有利於進一步加強人大專門委員會、人大常委會建設，尤其是通過優化結構，增強履職能力，保證人大依法行使權力。五是加強憲法實施和監督。報告提出，“加強憲法實施和監督，推進合憲性審查工作，維護憲法權威。”報告無疑對各級人大常委會依法開展備案審查，保障憲法和法律的遵守和執行，及時發現和依法定程序糾正違憲違法問題，維護憲法權威，提出更新更高要求。
11月1日，縣委書記賈京磊同誌在縣委十三屆二次全會上作了題為《深入宣傳貫徹黨的十九大精神，奮力開創實力遷西秀美遷西幸福遷西建設新局麵》的報告，提出要通過“七個衝刺發力”，實現“爭先進位、首戰首勝”的目標。即狠抓經濟運行調節，朝著主要經濟指標省、市爭先進位衝刺發力；狠抓項目提質提速，朝著轉型發展走在全市前列衝刺發力；狠抓大氣汙染防治，朝著空氣質量保持全市領先位置衝刺發力；狠抓改革開放創新，朝著亮點經驗做法走在省市前列衝刺發力；狠抓平安遷西建設，朝著社會大局持續穩定衝刺發力；狠抓民生實事工程，朝著改革發展成果惠及更多群眾衝刺發力；狠抓全麵從嚴治黨，朝著基層黨建工作提質量、出亮點衝刺發力。
邁入中國特色社會主義新時代，開啟“三個遷西”建設新征程。我們一定要認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神，堅決維護以習近平同誌為核心的黨中央權威和集中統一領導，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，擁抱新時代、踐行新思想、實現新作為，做到真學、真懂、真信、真用，努力把學習貫徹十九大精神與“三個遷西”建設實踐結合起來，與金廠峪鎮科學發展的正確思路和政策措施結合起來，努力破解改革發展穩定中的瓶頸，為決勝全麵建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大複興的中國夢、實現人民對美好生活的向往繼續做出我們應有的貢獻。
195中共遷西年鑒2018在全縣政法工作會議上的講話（2017年3月24日）張懷良2016年，大家盡心竭力、不辱使命，維護了社會大局的持續穩定。著眼於世園會維穩安保，全麵落實重點人員穩控措施，積極消除重點部位安全隱患，大力強化社會麵管控，確保了各個敏感節點平穩度過，維護穩定工作繼續保持全市領先水平；深入推進國家安全人民防線陣地建設，被評為國家一級國安辦。
2016年，大家勇於擔當、大膽實踐，保持了創新創優的良好勢頭。積極作為、果斷處置，嚴厲打擊重點項目建設領域違法犯罪，妥善化解項目建設領域矛盾糾紛70起，依法查處冀通山貨市場等阻工案件18件。主動擔責、迎難而上，積極參與潘大水庫網箱養魚清理工作，行政拘留違法人員62名、依法逮捕3人，挽回直接經濟損失4800餘萬元。創新突破、大膽實踐，拓展矛盾糾紛排調體係，建立健全專行業性調解組織製度，強化協調配合，一批行業領域內重點矛盾糾紛得到有效化解，組織作用發揮更加明顯。積極爭取、迅速推進，獲得縣財政資金支持近85萬元，落實社會治安保險和精神障礙患者監護人責任險，投保覆蓋率位居全市前列，受到上級領導充分肯定。
2016年，大家腳踏實地、履職盡責，實現了整體工作的全麵提升。縣法院大力推進精細化管理，突出司法審判主業，全年受理各類訴訟案件3201件，審結3166件，結案率位居全市第二；縣檢察院加強機關效能建設，創先爭優勢頭明顯增強，被評為唐山市檢察係統綜合考核先進單位；縣公安局堅持嚴打方針不動搖，大力加強打防體係建設，全年新發6起命案全部偵破，刑事發案率下降22.1%，全縣社會治安秩序持續平穩，群眾社會安全感滿意度逐年升高；縣司法局不斷創新活動載體，紮實開展法製宣傳工作，被河北省授予法製宣傳教育先進普法辦。三屯營鎮、白廟子鄉大力加強政法綜治維穩基層基礎建設，緊盯影響穩定的突出環節，全力推進平安鄉鎮建設，平安指數始終位居全縣前列；縣婦聯、教育局等單位立足職能優勢，務實創新、爭先創優，平安建設工作有特色、有品牌。其他綜治維穩成員單位和鄉鎮（街道），立足本職，傾力推進各項政法綜治維穩工作措施的落實，為全196第二篇執政方略第二章重要講話縣社會大局持續穩定做出了積極貢獻。
今年是全縣“加快轉型發展，實現跨越提升，建設實力遷西、秀美遷西、幸福遷西”的起步之年，黨的十九大也將勝利召開。做好全年各項政法工作，意義重大。全縣政法工作的總體思路是：以習近平總書記係列重要講話精神為引領，全麵貫徹黨的十八大和十八屆曆次全會精神，認真落實中央、省、市政法工作會議和縣第十三次黨代會戰略部署，以黨的十九大等敏感節點維穩安保為核心，以維護國家安全和社會穩定、服務縣域經濟發展、加強社會治理創新、推進法治遷西建設、打造過硬政法隊伍為著力點，實施三大工程（國家安全提質爭先、平安建設夯基創優、法治建設深化提升）、完善三項機製（社會穩定風險預警、特殊人群動態管理、幹部隊伍科學考評）、開展四項活動（優化經濟社會發展治安環境集中整治、“四排三大”、涉法涉訴信訪百日攻堅、“轉作風、促發展、樹形象”集中教育），努力為“實力遷西、秀美遷西、幸福遷西”建設創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境。圍繞這一思路，重點抓好六方麵工作：一、以十九大等敏感節點維穩安保為核心，恪守維穩之責，堅決維護社會大局持續穩定為黨的十九大勝利召開營造和諧穩定的社會環境，是今年政法工作的重中之重。拱衛首都的特殊區位，要求我們必須從政治的、全局的高度審視和謀劃此項工作，務求實現“三個堅決防止發生”的工作目標。
（一）堅決維護國家政治安全。
（二）重點關注特定利益群體。
（三）妥善化解重大矛盾糾紛。矛盾糾紛不擴大、不托大、不引發大的涉穩問題和惡性案件，是考驗我們維穩能力的關鍵因素。要在建立機製體製上下功夫，爭取更大的力量、采取更有效的方法，排查、化解、處置矛盾糾紛，堅決確保把矛盾發現在萌芽，解決在初始。要實行排查上報、責任分解、掛賬督辦、責任倒查、通報預警五項製度，著力提升“三位一體”調解體係運行效能。要注重矛盾糾紛的前端治理，完善社會穩定風險評估機製，防止形成行業性區域性社會風險。要強化風險的預知預判，探索建立社會穩定風險預警機製，及時發現可能影響社會穩定的隱性信息，實施量化評估、分級預警，全力切斷引發涉穩問題的隱性根源。
（四）著力解決涉法涉訴信訪問題。要以解決問題為根本，深入開展涉法涉訴信訪百日攻堅化解行動，努力實現訴訪分離一批、依法終結一批、息197中共遷西年鑒2018訴罷訪一批的工作目標。要著力推進涉法涉訴信訪改革，規範政法部門接訪、處訪主體責任，完善終結退出和初信初訪辦理機製，確保涉法涉訴信訪問題在法製軌道上妥善解決。要嚴厲打擊“非訪”“鬧訪”“串訪”行為，對以訪謀利、不聽勸阻的，依法搜集證據，形成案卷材料，逐人見麵談話教育，把握工作主動權，對已經觸犯刑律仍不知悔改的，在確保案件辦成鐵案的前提下，依法予以刑事打擊處理，確保起到“打擊一個、震懾一批”的作用。
二、以服務保障大局為己任，主動融入中心，傾力助推轉型升級跨越發展
縣第十三次黨代會提出了建設實力遷西、秀美遷西、幸福遷西的總戰略，這是新一屆縣委對發展形勢和縣情的科學把握，更是對遷西未來發展的責任擔當。政法機關和廣大幹警作為縣域經濟社會發展的參與者、建設者、保障者，要進一步強化服務意識，主動融入發展大局，積極應對各種風險挑戰，傾力助推轉型升級跨越發展。
（一）圍繞大局主動擔當。今天上午，縣委、縣政府組織召開了全縣“雙城同創”暨城鄉建設和機關作風整頓大會，對創建國家級文明縣城、國家級衛生縣城工作進行了安排部署。政法機關要圍繞大局、服務中心，“雙城同創”工作就是當前全縣工作的大局。政法各部門要主動擔當服務保障重任，思量謀劃具體服務舉措，全力破解各種困難和挑戰。要講求工作方法，堅持原則性與靈活性相結合，注重法律效果和社會效果的和諧統一，把是否有利於促進發展，有利於保護廣大群眾利益，有利於維護社會穩定，作為檢驗政法機關執法司法效果的重要標準。要創新工作舉措，對新形勢下經濟領域中出現的新情況、新問題，大膽探索、積極實踐，在不違背立法本意和法律框架的前提下，提出解決問題的方法，在法律上給予堅定支持。要加大重點項目建設保障力度，一旦發生群體性阻工事件，嚴格遵循“先排除幹擾，後解決問題”的原則，第一時間穩控局勢、第一時間排除幹擾，確保第一時間恢複施工秩序；配合相關部門做好舊改拆遷工作，維護拆遷工作秩序，依法打擊阻礙舊改拆遷工作順利進行的違法犯罪活動，為舊改工作創造良好的社會治安環境。
（二）防控風險守住底線。堅持“穩中求進”的總基調，穩是基礎，穩是底線。政法機關要把防控經濟風險放到更加突出的位置，早下手、早處置，確保不形成現實影響。要妥善處置破產企業和“僵屍企業”帶來的風險，在司法審判過程中主動與經濟管理部門溝通，做到政策法律有機結合，198第二篇執政方略第二章重要講話盡可能多實現兼並重組。要妥善處置民間債務糾紛增多帶來的風險，加大對惡意放貸和暴力討債等行為的打擊力度，積極引導經濟糾紛通過法律途徑解決。要妥善處置失業人數增多帶來的風險，加大矛盾糾紛排查調處力度，加強情報信息搜集研判，防止形成新的特定利益群體。
（三）規範市場經濟秩序。要依法嚴厲打擊涉稅犯罪、金融犯罪、涉眾型經濟犯罪等危害經濟安全和人民群眾生產生活的經濟犯罪活動。要依法保護各類市場主體地位，引導企業依法經營，促進形成法治化營商環境。要強化生態環境監管，嚴厲打擊破壞生態、汙染環境等違法行為。要圍繞重點工程、腐敗多發行業領域和重大安全生產事故，深入開展預防和懲處職務犯罪專項行動，努力營造廉潔的政務環境。
三、以夯實基層基礎為重點，堅持創新驅動，全力打造平安遷西幸福遷西
平安遷西是幸福遷西的基礎。要牢固樹立“大平安”工作理念，把平安遷西建設作為社會治安綜合治理工作的主線，夯實基層基礎，堅持創新驅動，不斷推進深化。
（一）激發基層平安創建活力。平安建設關鍵在基層基礎，重點在激發活力。要調動基層組織和群眾參與平安創建工作的積極性，借鑒“朝陽群眾”“西城大媽”等先進做法，研究新思路、探索新舉措，努力把大街小巷的群眾發動起來，積小安成大安。今年，按照上級的統一安排部署，全縣各鄉鎮街道和村居要推進綜治中心規範化建設和綜治信息化係統建設，這項工作是硬指標、硬任務，大家一定要納入重要議事日程，提早動手、全力推動，確保實現縣、鄉綜治中心全部建設完成，村居建設率達40%的工作目標。
（二）創新社會治理方式方法。要深入推進戶籍製度改革，推廣“以房管人、以證管人、以業管人”管理模式，著力解決勞動報酬、子女入學、社會保障等流動人口管理現實問題。要加強特殊人群服務管理，建立特殊人群等級化管理信息庫，全麵掌握刑釋人員、社區矯正對象等“六類重點人員”綜合情況，確保底數清晰、責任明確。要繼續推進安置幫教基地、公益勞動基地和實時監控平台建設，探索建立特殊人群管理、服務、安置、幫教一體化工作機製，用創新手段高效管理重點人員。要強化網絡信息安全監管，健全網上網下結合的打防管控體係，開展打擊網絡政治謠言專項行動，淨化網絡空間。
（三）開展“四排三大”專項活動。今年，縣綜治委要繼續在全縣範圍199中共遷西年鑒2018內組織開展重大矛盾糾紛、突出治安問題、重點高危群體、安全事故隱患大排調大整治大防控專項活動。開展此項活動，目的就是要進一步摸清各類隱患底數，確定責任單位和責任人員，采取有效措施，限期辦結到位，確保把矛盾糾紛化解在基層、重點人員吸附在當地、治安問題整治在萌芽、安全隱患消滅在初始，為十九大維穩安保打下基礎，為實現全年的大平安奠定根基。請各地各部門嚴格按照縣綜治委的安排部署，不折不扣地抓好貫徹落實，務求取得實效。
（四）構建立體化治安防控網絡。要堅持“因地製宜、實用實戰”的原則，大力完善點線麵結合、人防物防技防結合、專群結合的治安防控體係。
要加強巡邏防範，織密治安複雜地區和案件多發地的巡防網絡，控製刑事發案。要按照上級部署，適時啟動“雪亮工程”建設，探索整合既有監控設施，統籌布局、聯網成片，擴大技防體係覆蓋麵，提高信息化應用水平。要壯大平安誌願隊伍，繼續推廣“紅袖標”工程，不斷激發群防群治組織活力。要繼續加大治安保險推廣力度，用保險手段轉移群眾財產風險，提升社會治安滿意度。
（五）提高公共安全監管水平。要密切關注違法犯罪活動的新動向，嚴厲打擊影響群眾安全感的“黃賭毒”“黑拐槍”“盜搶騙”等犯罪，堅決遏止刑事案件高發勢頭。要集中力量開展社會治安重點地區綜合整治行動，掛賬督辦、限期整改，切實提升群眾的安全感、滿意度。要不斷加大對寄遞物流、拚車網約車等新興行業的監管力度，適時組織“打非治違”專項行動，加強涉危涉爆、交通、消防、安全生產等重點行業監管，嚴防重大公共安全事故發生。
四、以提高司法公信力為目標，堅守法治底線，努力維護社會公平正義維護公平正義是廣大人民群眾對政法工作的熱切期待。政法各部門和廣大幹警要以執法規範化建設為主線，以提高司法公信力為目標，規範執法、公正司法，著力提高工作能力和業務水平，切實讓人民群眾在每一起案件中都能感受到公平正義。
（一）嚴格規範執法司法行為。要狠抓執法司法規範化建設，建立科學合理、規範有序的司法權力運行機製。公安機關要積極推進可視化監督管理係統建設，充分利用信息化手段，打造公安執法規範化監督管理新平台。檢察機關要圍繞司法不規範“頑疾”出重拳，重點整治濫用刑事強製措施、違法查扣處置涉案財物、越權辦案插手經濟活動等突出問題，力促執法司法公200第二篇執政方略第二章重要講話正。審判機關要嚴格依法裁判，完善審判程序繁簡分流機製，提高審判質量和效率。司法行政機關要加強對法律服務行業的監督管理，促進依法誠信執業。縣委政法委要繼續組織開展專項檢查、案件督查和質量評查活動，及時發現糾正帶有普遍性、典型性的執法問題，力促整改到位，提升執法質量。
（二）深入推進司法體製改革。中央政法工作會議要求，十九大前，全國麵上的司法責任製改革基本完成。作為改革的最基層，我們要及時了解政策內容，開展基礎性調研、前瞻性思考，確保改革一旦到位，能夠迅速啟動、盡快入軌。要深化公安執法管理運行機製改革，全麵實行接報案登記製、受立案限時製、信息化監督製，全麵規範受立案流程。要健全新型審判權運行機製，推行審判執行團隊製度，完善司法權力清單、負麵清單、責任清單，進一步明確法官職責，做到審判者裁判、裁判者負責。要建立律師專業水平評價體係和評價機製，製定律師分級出庭製度，提升律師隊伍綜合水平。
（三）不斷加強法治遷西建設。去年，縣委成立了法治遷西建設領導小組，下設四個專項小組，明確了責任單位和工作職責，希望各專項小組切實發揮承上啟下作用，突出抓好重點任務的協調推動、督辦檢查。要建立健全法治建設指標年度考評體係，完善考核細則、細化職責任務，推動法治遷西建設深入開展。要實施“七五”普法規劃，開展“法治九建”創建活動（依法行政示範機關、依法管理示範單位、民主法治示範村、民主法治示範社區、依法治校示範校、學法守法示範家庭、依法經營示範企業、公平守信示範市場、誠信文明示範景區），打造一批具有遷西特色的法治品牌。要積極籌建法學會，充分發揮專家智庫優勢，提供優質法律谘詢，推進依法行政、公正司法。
五、以政法隊伍建設為根本，開展“轉作風促發展樹形象”教育活動，全麵提升政法幹警能力水平隊伍建設是政法工作的根本。要按照習近平總書記提出的“政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬”要求，自我加壓、從嚴管理，努力建設一支信念堅定、執法為民、敢於擔當、清正廉潔的政法隊伍。
（一）開展“轉作風促發展樹形象”教育活動。縣委政法委決定，自即日起，至6月底結束，組織開展為期三個月的“轉作風促發展樹形象”集中教育活動，著力解決政法係統在宗旨意識、大局觀念、保障發展、執法司法、工作紀律、廉潔自律等方麵存在的問題，敞開大門、開門納諫，深挖問題、主動整改，切實調整工作狀態、改進工作作風、狠抓工作落實，努力提升政法機關和廣大幹警形象，確保整體麵貌煥然一新。希望各地各部門和社201中共遷西年鑒2018會各界對政法隊伍建設提出中肯的批評意見和改進建議，促進活動有效開展。政法委機關和政法各部門的全體政法幹警，要嚴格按照方案要求，一步一步的紮實推進、一項一項的整改到位，確保思想意識提升、執法素養提高、能力水平提質、工作作風轉變，用現實行動向縣委和全縣人民展示政法係統新風采。
（二）大力加強幹警能力建設。要深入開展政治紀律和政治規矩教育，增強幹警政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在思想上政治上行動上同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致。要積極探索與幹警能力提升相適應的教育管理模式，努力使幹警具有豐富的法律知識、良好的職業素養、較高的專業水平、高尚的職業操守。要豐富培訓手段，以基層一線為重點，以提高“五種能力”為目標，組織開展“大講堂”“旁聽庭審”“比武競賽”等活動，培養幹警學習熱情。
（三）嚴格管理政法幹警隊伍。要加強黨對政法工作的領導，把嚴肅政治紀律、組織紀律、工作紀律貫穿於政法隊伍建設全過程，融入幹警工作生活各方麵，以鐵的紀律帶出鐵的隊伍。要強化黨風廉政建設，嚴格執行中央“八項規定”，狠抓紀律禁令落實，以零容忍的態度查處違法違紀案件。要堅持從優待警，嚴格落實各項惠警政策，切實幫助解決各種實際困難，暖警心、聚警力。
六、以過硬工作作風為保障，狠抓責任落實，推動全縣政法工作再上新台階今年是繼2015年抗戰勝利70周年、2016年世園會安保和唐山抗震40周年後的又一特殊年份。麵對十九大維穩安保的繁重任務，麵對新一屆縣委對政法綜治維穩工作的新要求，我們唯有樹立如履薄冰的責任意識、發揚舍我其誰的擔當精神，堅定信心、紮實工作，才能確保圓滿完成全年各項目標任務，向縣委和廣大群眾交上一份滿意的答卷。
一要思想上位，履職擔當。政法各部門、各綜治維穩成員單位、各鄉鎮（街道）要切實在思想上重視、在行動上支持政法工作，統籌政法綜治維穩工作與經濟工作、業務工作的關係，做到雙提高、雙促進；要特別注重相互之間的協作配合，牢固樹立“一盤棋”思想，不僅種好“自留地”，更要墾好“責任田”。政法機關作為維護穩定的主力軍，要主動麵對維護穩定的新形勢、矛盾糾紛的新態勢、社會治理的新要求和人民群眾的新期待，提高能力、提升素質，堅決守護遷西一方熱土平安。
202第二篇執政方略第二章重要講話二要落實責任，一抓到底。各地各部門要建立和完善目標責任製，按照“四個幹”機製要求，對全年政法綜治維穩任務進行細化分解，責任到人，確保一級抓一級、層層抓落實。今年，縣委政法委將參照《河北省健全落實綜治維穩領導責任製辦法》製定全縣的具體實施辦法，嚴格落實“屬地管理”“誰主管、誰負責”和“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的工作要求，通過運用評估、督導、考核、激勵、懲戒等措施，全麵壓實政法綜治維穩工作責任，積極構建黨委領導、政府主導、政法綜治維穩協調、各部門齊抓共管、社會力量積極參與的政法綜治維穩工作新格局。
三要督導考核，獎優罰劣。要加大督促檢查力度，堅持重點工作重點督辦、專項工作專項督辦，切實保證工作進度。要加大考核獎懲力度，建立政法綜治維穩工作考核評價機製，各成員單位分管領導每半年進行一次述職，每年組織一次考核。對工作成效顯著的予以表彰，對工作不重視不紮實甚至搞形式主義的，給予通報批評。
在全縣“一問責八清理”專項行動暨基層“微腐敗”專項整治動員部署會議上的講話縣委常委、縣紀委書記郝明東（2017年5月12日）同誌們：今天這次會議，是經縣委同意召開的一次重要會議。主要任務是貫徹落實省、市“一問責八清理”專項行動暨基層“微腐敗”專項整治動員部署會議精神，對全縣的兩個專項行動進行動員部署。剛才，立新同誌傳達了市委焦書記的批示精神，並就全縣的兩個方案和領導小組構成，做了簡要說明。
我們要深刻學習領會焦書記的批示精神，按照規定動作，統一步驟，認真抓好落實。“一問責八清理”專項行動、基層“微腐敗”專項整治兩個專項工作，目標要求一致，階段安排基本同步，具體任務各有側重，因此我們一同部署、一並推進。下麵，我就抓好落實提五點要求。
一、要提高思想認識2016年，在全省已經開展了一次“一問責八清理”專項行動，也取得203中共遷西年鑒2018了實實在在的效果。今年，按照省委、市委的統一部署，我們繼續開展“一問責八清理”專項行動和基層“微腐敗”專項整治，目的在於堅持問題導向，著力解決全縣在改革發展和黨的建設方麵存在的突出問題，持續把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入，推動全麵從嚴治黨向縱深發展。也就是說，“問責+清理”的工作模式已經成為一種新常態，是貫徹落實習近平總書記關於全麵從嚴治黨係列重要講話精神，切實增強“四個意識”的具體實踐，是夯實黨風廉政建設“兩個責任”的有效載體，將為全麵建成“三個遷西”提供堅強政治保證。為此，各地各單位特別是各牽頭單位和責任單位，務必把開展兩項工作作為一項政治任務，充分認識開展兩個專項工作的重要性，切實擔負起抓落實的政治責任，每個單位、每名幹部、每個環節、每個問題都不能放過，切實做到認識到位、態度堅決、行動迅速、成效明顯。
二、要明確責任分工按照縣委的統一要求，全縣“一問責八清理”專項行動暨基層“微腐敗”專項整治繼續實行“一把手”負責製和牽頭單位責任製。各地各單位主要負責同誌作為第一責任人，要對問責清理和專項整治各項工作親自研究謀劃、親自動員部署、親自組織協調，對全盤工作心中有數；要直接抓、主動抓、一線抓，特別是發現的問題包括一些違規違紀的問題，要親自批示批辦，強力督導。縣委辦公室、縣政府辦公室、縣編委辦、縣發改局、縣財政局、縣環保局、縣民政局等牽頭單位要真正負起責任，組織各責任單位抓好落實，摸清底數、精準清理、應清盡清、分類處置。在這裏明確一下，有多家牽頭單位的專項工作，排在第一的是總牽頭。總牽頭單位要負責相應專項工作具體方案的設計，專項工作領導小組及其辦公室的組建，以及相關數據、相關事項的歸口上報等。“八清理”中的第五項：對惠農政策不落實問題進行清理，這項工作由兩項任務組成，分別由縣財政局、縣民政局牽頭。
兩個牽頭單位要各自製定具體方案，各自組建工作領導小組及其辦公室，各自負責向縣專項辦上報相關材料。各牽頭單位要發揮好自主能動性，會後立即對照省、市、縣方案，積極與市級對口部門對接，起草好全縣專項工作的具體方案。各責任單位要在縣領導小組的統一指揮下，認真配合牽頭單位開展工作。在這裏需要強調的是，千萬不要片麵的認為，兩個專項行動僅僅是牽頭單位和責任單位的事，與其他單位無關。而實際上，單就一個單位、一個部門而言，你要具體承擔“一問責八清理”專項行動暨基層“微腐敗”專項整治的每一項工作任務，要對每一個專項清理整治進行部署、清理、整204第二篇執政方略第二章重要講話改。對於牽頭單位和責任單位而言，在率先做好自身所承擔的清理整治工作任務的基礎上，仍要對其他清理整治工作進行部署、清理、整改。今天各鄉鎮街道參加會議的是黨委副書記和紀委書記，會後一定要把今天的會議精神原原本本向黨委書記彙報，立即組織開展兩項專項行動。
三、要講究工作方法幹好工作必須講究工作方法。問責清理也好，專項整治也罷，意在解決問題，重在問題清理。各牽頭單位和責任單位必須牢固樹立“抓好問題清理是本職、抓不好問題清理是失職、不抓問題清理甚至瞞報漏報是瀆職”的理念，把問題清理作為開展兩個專項行動的主線貫穿始終。要通過製定好的方案來指導工作。各牽頭單位要在嚴格參照省、市專項行動方案的基礎上，緊密結合遷西實際，製定出台各專項清理整治的具體方案，做到可操作、不走樣。要通過“四個幹”運行圖明確責任。“幹什麼、怎麼幹、誰來幹、什麼時間幹成”都要清清楚楚，明明白白，特別是一定要將任務落實到具體領導、具體部門和具體人員。要通過簽字背書砸實責任。各項問責清理和專項整治任務涉及到的清理意見、處理結果以及各項報表都要有具體承辦人、主管領導、分管領導的簽字背書，防止應付了事、弄虛作假。要通過公開公示檢驗效果。有些問題我們浮在麵上難以發現，但通過公開公示，讓群眾實時看到我們的清理整治成果，不僅可以得到大家的理解與支持，更可以讓大家一起來查找問題，及時發現“漏網之魚”，不留死角，進而取得更好的效果。
要通過整章建製來鞏固清理整治成果。各地各單位特別是各牽頭單位和責任單位，要就此次清理整治反映出來的製度層麵問題，納入全縣深化改革總體布局，把製度的籠子進一步編密織緊，嚴格執行，實現治本功效。
四、要建立健全製度為保證這兩項專項工作順利推進，唐山市領導小組辦公室建立了分級調度、周報告周通報、舉報登記、明查暗訪、查否複查、公開曝光六項製度。
在這裏，我要特別說明的是“分級調度”和“周報告周通報”製度，這兩項製度規定每半月召開一次縣（區）調度會，聽取工作進展情況彙報，研究解決發現的問題；各縣（區）每周填報情況報表，上報兩個專項工作進展情況，對所管轄領域問題的查找情況、整改情況及處理情況進行彙總分析，市領導小組辦公室根據各縣（區）填報情況，每周通報一次。對此，縣領導小組辦公室也要建立相應製度，每周收集、彙總兩個專項工作進展情況，按市205中共遷西年鑒2018規定時間如期上報；各地各單位特別是各牽頭單位，要明確專人負責兩個專項工作的報表填報工作，嚴格按規定時間向縣領導小組辦公室報送相關報表和相關情況。
省市縣方案明確今年的兩個專項行動從4月下旬開始到11月底結束，時間非常緊迫。大家一定要強化時間觀念，一切工作往前趕，不等不靠、立行立改，邊清理邊問責，邊整改邊建章立製。各牽頭單位和責任單位要與上級業務主管部門保持密切溝通，與其他縣（市、區）保持緊密聯係，及時了解上級最新精神，準確掌握其他縣（市、區）的工作進展情況，確保全縣兩個專項工作取得實效。
五、要明晰問責政策王岐山同誌曾經說過：動員千遍，不如問責一次。省紀委書記梁惠玲同誌也明確指出，這次專項行動和專項整治，要查黨委（黨組）主體責任、紀委（紀檢組）監督責任、職能部門監管責任、違規違紀人員直接責任。各級黨委（黨組）要依照《中國共產黨問責條例》，突出問責追責這個利器，以嚴明的紀律管住大多數、懲治極少數。在組織層麵，問責要做到“三看”，即：看執行上級政策是否存在打折扣、搞變通，搞上有政策下有對策的問題；看是不是真正把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭擺在重要位置，真正從嚴治黨；看開展專項工作是不是真抓真管，突出問題是否得到解決。隻要有一條不符合，就要嚴肅追究責任。在個人層麵，要分清問責的三類情形，即：在職責範圍內，不正確履行自己職責，對造成後果起決定性作用的，追究直接責任；對直接主管的工作不履行或不正確履行職責的，追究主要領導責任；對應管的工作或者參與決定的工作不正確履行職責的，追究重要領導責任。
全縣在開展“一問責八清理”專項行動暨基層“微腐敗”專項整治工作中，將嚴格按照省、市的問責原則，繼續堅持把清理整治與教育人、挽救人結合起來，從黨內政治生活嚴起，從加強思想教育入手，堅持自查從輕、被查從嚴，對於主動查糾問題的，依規依法從輕、減輕或免予處理；對於消極應付、避重就輕、隱情不報，甚至對抗組織審查的，依規依法從嚴、從重處理。同時，要注意引導黨員幹部自我教育、自我糾正，按照“三個區分開來”的要求，嚴格把握工作失誤和違紀違法問題的界限，做到不枉不縱。
同誌們，全縣“一問責八清理”專項行動、基層“微腐敗”專項整治工作今天正式開始了。各地各單位特別是牽頭單位和責任單位，要迅速啟動、深入推進，自查自糾、徹查徹改，勇於擔當、全力攻堅，切實抓好專項工作206第二篇執政方略第二章重要講話各項任務落實，為建設好“三個遷西”作出應有貢獻！
注：“三個區分開來”是指習近平總書記所提出的，要把幹部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來；把上級尚無明確限製的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止後依然我行我素的違紀違法行為區分開來；把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來，保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的幹部。
在全縣組織工作會議上的講話縣委常委、組織部部長張萬如（2017年4月6日）同誌們：這次全縣組織工作會議，主要任務是，深入學習貫徹黨的十八屆六中全會和全國、省、市組織部部長會議和縣委第十三次黨代會精神，總結工作，明確任務，動員全縣組織係統，進一步提升工作水平，為建設“實力遷西、秀美遷西、幸福遷西”提供堅強的組織保證。
2016年，全縣組織工作卓有成效。一是“兩學一做”學習教育取得新進展。按照壓實責任“管”、豐富形式“學”、抓實關鍵“做”的總體思路，統籌機關作風整頓、“愛唐山做貢獻”等重點工作，豐富實踐載體，特別是把網箱養魚清理工作做為“兩學”的大課堂，“一做”的主戰場，打了一場幹淨漂亮的攻堅戰，受到省、市委充分肯定和天津市委來信感謝，廣大黨員幹部從中受到了教育，提振了精神，凝聚了積極向上的正能量。二是幹部隊伍管理水平得到新提升。樹立“自己提拔自己”的用人導向，把“公道正派、公正公平、業績優先、群眾公認”十六字用人標準貫穿選人用人工作始終，圓滿完成了縣、鄉換屆相關工作；探索建立“影響期”幹部動態管理機製，製定《鄉科級領導幹部離任交接辦法（試行）》，有效強化幹部監督；落實“四個幹”要求，量化考核目標，完善“以實績論英雄”的考評體係；突出抓好專業化能力建設，舉辦項目建設、治山工程等各類培訓班10期，培訓黨員幹部3700餘人次，黨員幹部能力素質得到提升，遷西被確定為河北207中共遷西年鑒2018幹部網絡學院唐山市唯一試點縣。三是基層組織建設實現新突破。65個後進基層黨組織全部實現轉化，“三支隊伍”建設穩步推進，在省委組織部先後組織的檢查中得到充分肯定；緊緊扭住基層黨建重點、難點工作，七項重點工作積極穩妥有序推進，基層黨組織堡壘作用進一步鞏固。培樹的農村致富帶頭人安立春先後被評為“李保國式科技扶貧突出貢獻者”和“中國網感動河北”2016年度人物；金廠峪鎮榆木嶺村被評為省級先進基層黨組織。
四是人才工作水平跨上新台階。精心篩選五類優秀人才79名，輯印《遷西縣優秀人才信息名錄》；繼續實施“三四三”人才引進工程及“十百千”人才選拔培養工程，協助津西、瑞兆、景田等企業引進技術及管理人才65人，新引進中國食用菌協會副理事長韓斌等高層次假日博士4人。五是其他組織工作紮實有效。進一步加強組織部門自身建設，堅持從嚴治部，爭創“四型機關”做法被《唐山勞動日報》頭版刊發。黨代表、電教遠教及網絡宣傳等工作也分別取得了明顯成效。10餘項獨具特色的活動被《中國組織人事報》《河北組工信息》《唐山勞動日報》等刊發。
上述成績的取得，得益於縣委的堅強領導和上級組織部門的悉心指導，得益於各級黨組織和幹部群眾的鼎力支持，得益於全縣組工幹部的辛勤努力。借今天的機會，向各級黨組織和組織戰線的同誌們表示衷心的感謝!
2017年，是黨的十九大召開之年，也是新一屆縣、鄉領導班子的開局之年。做好今年和今後一個時期的組織工作意義特殊，責任重大。要增強使命感，清醒認識全麵從嚴治黨對組織工作提出的新要求。“黨要管黨，從嚴治黨”是黨的建設的根本方針，也是對組織工作的根本要求。黨的十八屆六中全會對全麵從嚴治黨作出新部署，賦予了組織部門更重的責任和使命。我們必須緊跟黨中央全麵從嚴治黨的堅定步伐，以嚴樹正氣、以嚴強能力、以嚴聚民心、以嚴樹形象，不斷推進黨的建設和組織工作。要增強緊迫感，全麵把握“加快轉型發展、實現跨越提升”對組織工作賦予的新任務。組織路線是為政治路線服務的。當前，遷西正處在轉型發展、跨越提升的關鍵時期，迫切需要政治堅定、作風過硬的領導幹部來引領；迫切需要堅強有力、奮發有為的基層黨組織和廣大黨員來推動；迫切需要素質優良、規模適度的人才隊伍來支撐；迫切需要經驗豐富、心係大局的離退休幹部來助力。這就要求我們必須圍繞中心任務，把各級領導班子配備好，把各級基層組織建設好，把各方麵優秀人才和各領域離退休幹部的作用發揮好，努力把黨的政治優勢轉化為科學發展優勢，把黨員幹部的能力素質轉化為經濟發展的不竭動力。
要增強責任感，深刻理解黨員幹部群眾對組織工作寄予的新期待。當前，廣208第二篇執政方略第二章重要講話大黨員幹部群眾對組織部門的關注越來越多，對組織工作的期待越來越高，我們必須把堅決貫徹上級決策與充分尊重群眾意願結合起來，最大限度擴大群眾參與，最大誠意聽取群眾意見。選任幹部要給群眾話語權，發展黨員要給群眾監督權，評先選優要給群眾評判權，政績好壞要給群眾檢驗權。總之，在新的起點上，我們要認清新形勢、凝聚新共識，以更加自覺的責任擔當、更加務實的工作作風、更加有力的工作舉措，開創組織工作的新局麵。
做好今年的組織工作，總體思路是：堅持以縣第十三次黨代會精神為指導，深入學習貫徹習近平總書記係列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，以迎接黨的十九大勝利召開和學習貫徹黨的十九大精神為主線，以深化思想政治教育、嚴肅黨內政治生活、建強領導班子和幹部隊伍、強化幹部監督考核、提升基層黨建水平、激發人才內生動力六項工作為重點，進一步加強組織部門自身建設，全麵提升新形勢下黨的建設和組織工作水平，為建設實力遷西、秀美遷西、幸福遷西提供堅強組織保證。
落實這個總體思路，要著重把握好四個方麵。一要強化“四個意識”。
要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。在事關方向、事關原則的重大問題上，要立場堅定、旗幟鮮明、態度堅決，選人用人要突出政治標準，基層黨建要強化政治功能，人才工作要注重政治引領，自身建設要樹立政治標杆，確保組織工作保持正確的政治方向。二要突出問題導向。要堅持胸懷全局、找準關鍵，抓住黨員幹部群眾關注的熱點問題，破解工作中的突出難題和薄弱環節。三要強化擔當作為。時刻保持“抓鐵有痕，踏石留印”的魄力，“逢山開路、遇水架橋”的銳氣，“逢一必爭、逢旗必奪”的拚勁，堅持夙興夜寐、激情工作。四要注重改革創新。力爭在基層幹部管理上創造新經驗，在幹部人事製度改革上闖出新路子，在激勵釋放人才強縣活力上探索新舉措，在加強基層組織黨建上尋求新突破，打造在全市、全省叫得響的黨建品牌。
今年組織工作頭緒多、任務重，要堅持立足全局、統籌謀劃、全麵提升，重點是抓好六個推進：一、推進“兩學一做”學習教育常態化、製度化。要認真貫徹中央、省、市委要求，將學習教育融入日常、抓在經常、取得實效。一是把握重點“學”。繼續深入推進黨章、黨規、黨史和習近平總書記係列重要講話精神的學習，特別是要把十八屆六中全會精神，納入黨員幹部教育培訓內容。黨的十九大召開後，要及時組織會議精神的學習培訓。各地各單位要采取多種形式，對各領域黨員進行普遍輪訓，教育引導廣大黨員進一步強化“四個意209中共遷西年鑒2018識”，不斷增強“四個自信”，做政治上的明白人。二是突出實效“做”。要引導黨員幹部按照“四講四有”標準，圍繞政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格，對照黨章黨規、係列講話和先進典型，從具體事情做起，從具體問題改起，立足本職本崗，充分發揮先鋒模範作用。對基層黨組織來說，要繼續抓好七項基層黨建重點任務的整改、處置和鞏固工作，規範黨員組織關係接轉和黨員管理，抓好建立黨員電子身份信息、推行“支部主題黨日”、發展壯大村級集體經濟等重點任務，推動各級黨組織和黨員依靠自身力量修正錯誤、改進提高。三是聚焦長效“建”。要以黨支部為基本單位，以解決問題、發揮作用為基本目標，充分調動黨支部的積極性主動性創造性，抓好黨支部工作條例貫徹落實，全麵加強各領域基層黨組織的基本組織、基本隊伍、基本陣地、基本活動、基本製度標準化建設。各級黨員領導幹部要帶頭講黨課，帶頭參加學習教育，形成上行下效、整體聯動的總體效應，同時，要采取定期檢查、隨機抽查等形式，開展經常性督查指導，構建“兩學一做”常態長效機製。
二、推進黨內政治生活正常化、嚴肅化。要旗幟鮮明講政治，在政治問題上決不能模棱兩可。一要推動《準則》《條例》落實落地。黨的十八屆六中全會通過的《關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，是推進從嚴管黨治黨的重要遵循，各級黨組織要引導全體黨員認真學習、全麵對照、深入自查、整改提高。要嚴格落實《準則》《條例》，推動形成清清爽爽的同誌關係、規規矩矩的上下級關係、幹幹淨淨的政商關係。二要抓好民主集中製的貫徹落實。進一步修訂完善工作規則和議事決策程序，以堅持集體領導、充分發揚民主為原則，嚴格按程序決策、按規矩辦事，決不能以個人偏好左右決策，決不能以個人決定代替組織決定。
組織部將對各級黨委（黨組）及班子成員貫徹執行民主集中製情況進行督導評估，努力使各級黨組織班子立好規矩，提高貫徹落實民主集中製的水平。
三要用好組織生活這個經常性手段。要認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、“雙述雙評”等製度，定期開展組織生活，多用常用、用足用好批評和自我批評武器，讓正常的批評和自我批評成為政治空氣的清潔劑，讓黨員幹部習慣在互相提醒和督促中進步，推動黨的組織生活更經常、更規範、更有效。
三、推進幹部隊伍建設合理化、科學化。遷西能否快速轉型，實現跨越提升，關鍵在各級黨政班子是否配的強，關鍵在各級領導幹部是否過得硬。
一是樹立正確用人導向。認真落實“好幹部”標準和“五個重用、五個不用、210第二篇執政方略第二章重要講話五個調整”要求，堅持“公道正派、公平公正、業績優先、群眾公認”的用人原則，把想幹事、會幹事、幹成事、好共事、不出事的幹部選出來、用起來，堅定地守住每一次用人、用每一個人的底線，樹牢“以實績論英雄”“自己提拔自己”的用人導向。二是選好配強領導班子。嚴格遵循《幹部任用條例》選人用人，堅持“凡提四必”，嚴把選任政策、民主集中、任職資格、選任程序等關口，防止幹部“帶病提拔”。進一步規範幹部調整動議、考察、任用工作程序，該履行的環節決不減少，該按規矩辦的決不例外。認真落實以“走出去、走下去”為主要內容的“雙走”工作法，唱響“夙興夜寐、激情工作”的主旋律，進一步激發幹部幹事創業新動能。要推動幹部能上能下，以平時考核、年度考核、換屆考察等為依據，跟蹤了解班子整體運行情況和領導幹部思想狀況、履職成效、作風表現、廉潔自律等情況，以堅決的態度、嚴格的程序、規範的途徑探索幹部能下的渠道。三是搞好幹部教育培訓。以堅定理想信念、嚴肅黨內政治生活、提高履職能力等為重點，深入實施領導幹部思想政治素質提升工程，積極配合上級有關部門抓好幹部調訓，開展黨的十九大、省九次黨代會、市十次黨代會和縣十三次黨代會精神集中輪訓，分批次對新任職科級幹部進行輪訓，抓好以五大發展理念、京津冀協同發展、推進供給側結構性改革、生態文明建設等內容為重點的專題培訓，不斷增強幹部的政治理論素養，提高科學決策、工作落實的能力。
四、推進幹部監督考核嚴實化、精細化。加強管理監督，是鍛造好幹部的重要環節；健全考核體係，是激勵幹部發揮作用的重要手段。要落實“全方位”監督，紮緊製度籠子。對各級幹部要從嚴監督、從嚴約束，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。要抓重點。突出“關鍵少數”，深化經濟責任審計製度；規範科級領導幹部離任交接程序和交接內容，嚴肅交接紀律；督促領導幹部加強家庭、家教、家風建設，從嚴管好親屬和身邊工作人員，增強自律意識、標杆意識、表率意識，推動形成風清氣正政治生態。要勤提醒。深化幹部“影響期”動態管理機製，強化日常痕跡監督，切實加大提醒、函詢、誡勉談話力度，開展經常性談心談話，近距離有原則地接觸幹部、觀察幹部，對幹部履職中的“不良痕跡”，對剛剛露頭、蛛絲馬跡的苗頭問題，早打“預防針”，增強“免疫力”，讓幹部心有所畏、言有所戒、行有所止。要強化“指揮棒”引領，完善考評體係。深化“四個幹”工作機製，緊扣建設“實力遷西、秀美遷西、幸福遷西”這一著力點，完善綜合考核評價體係，實行分類差異化考核，特別要加強對項目建設、國家全域旅遊示範區創建、生態環境保護、民生改善、專項重點工作等工作成效的考核，211中共遷西年鑒2018探索實施增比進位考核評價機製，對全縣領導班子和領導幹部進行量化排名，樹立鮮明的幹事創業導向，激勵各級幹部夙興夜寐、激情工作。
五、推進基層組織建設標準化、規範化。一是推進“基層黨組織建設規範年”行動。分類完善“六有”工作標準，全麵推進基層組織規範化建設。
對全年基層黨建工作任務，逐級明確問題、任務、責任“三清單”，落實黨建工作日常考核積分通報製度，強化黨委書記黨建責任，把抓基層黨建工作情況作為評先評優、選拔任用幹部的重要依據。綜合運用基層黨建“函詢、約談、建檔、反饋、通報、問責”辦法，促進全麵從嚴治黨向鎮村延伸，對黨建工作落實不力者嚴肅問責。二是精準發力補齊短板。擴大非公企業和社會組織黨的組織和工作覆蓋，通過黨費返還、以獎代補等方式支持優秀典型加強組織建設，著力提升非公企業、社會組織和園區黨建管理水平。以項目建設征地村、園區和城郊村、集體經濟空白村、存在不穩定因素的村等為重點，按照倒排15%比例排查確定後進基層黨組織，選派第一書記，實行縣級領導幹部分包、派駐幫扶工作隊等措施，確保如期轉化，實現晉檔升級。三是加強農村“三支隊伍”建設。實施村黨組織書記“素質提升工程”，試行星級管理製度和退出調整機製，打造過硬“領頭雁”隊伍，同時，通過新老“結對子”、掛職曆練等方式，培養和儲備一批優秀農村後備幹部。深入實施把農村致富帶頭人培養成黨員、把黨員培養成致富帶頭人、把黨員致富帶頭人培養成村黨組織書記“三個培養”戰略，科學選育農村致富帶頭人，切實發揮領富帶富作用。四是抓好農村“兩委”換屆。今年年底，又要麵臨農村“兩委”換屆選舉工作任務，要提前做好前期準備工作，堅持嚴格標準、嚴格程序，努力將“三有三帶”型優秀人才選進村“兩委”班子，依法依規同步組建好村代會、村監會、共青團、婦代會、村民委員會下屬委員會等配套組織，實現班子配強、書記選優、按時有序平穩換屆。五是加強黨員隊伍教育管理。要嚴格落實“三公一票”“全程紀實”等製度，做好發展黨員工作。
深化黨員“雙育工程”，有效落實黨員“一員多崗”“先鋒指數”“分層積分，量化評星”及“兩掛一戴”等製度、辦法，發揮黨員先鋒模範作用。采取有效措施，妥善處置不合格黨員。加強大學生村官的培養教育，將“紅海棠”誌願服務和“灰樹花”“灤水瀾”“新小集”創業示範基地等做大做強，引領大學生村官在新農村建設中建功立業。發揮電教遠教、網絡教育等平台作用，積極推廣“互聯網+黨建”“微黨建”等做法，提升黨員教育信息化水平，增強黨支部的活力和凝聚力。六是統籌抓好其他領域黨建工作。以機關作風整頓為契機，全麵加強機關事業單位、國有企業及社區黨建工作，以基212第二篇執政方略第二章重要講話層黨建帶動基層治理創新。要積極打造黨建亮點工程，重點培樹一批黨建示範點，打響遷西黨建品牌。
六、推進人才隊伍建設規模化、多元化。當前，全縣正處在加快轉型發展的關鍵時期，亟需各類人才為遷西發展提供強有力的智力支持。要落實黨管人才原則。充分發揮縣人才工作協調小組的作用，認真落實黨管人才責任，健全科學決策、協調推進、檢查落實等機製，推動人才強縣戰略深入實施，努力形成黨委統一領導、部門各司其職、社會力量積極參與的良好格局。要用好人才優勢。抓住京津冀協同發展重大機遇，以“高端引領，以用為本”為總方針，堅持人才培養與引進並重，剛性引才與柔性引智並舉，實施人才工程項目，製定扶持政策，為縣域經濟發展提供人才智力支持。各單位要高度重視人才工作的重要性，選好配強人才工作力量，優化人才工作環境，落實人才工作經費，為人才工作提供有力保障。要搭建載體。通過集中培訓、遠程教育、送技下鄉、實踐鍛煉等方式，對黨政人才、專業技術人才、農村實用人才、企業緊缺人才進行重點培育。依托縣內媒體、共產黨員網等宣傳平台，開展“人才工作宣傳月”活動，推廣人才工作創新經驗，宣傳人才工作先進典型和創新創業人才先進事跡，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好環境。
關於老幹部工作，在這裏我強調四點：一要加強思想政治和黨支部“兩個建設”。要組織廣大老幹部開展政治理論學習，引導老幹部進一步堅定理想信念，嚴格遵守黨的紀律，特別是政治紀律、組織紀律，始終做到政治堅定、思想常新、理想永存。各單位要加強老幹部黨支部建設和陣地建設，健全老幹部黨組織，選配好老幹部黨支部班子，為老幹部活動和學習創造良好環境。積極推進“兩學一做”學習教育，堅持每月組織一次集體學習，保證每名老幹部黨員都能參加黨組織的活動、接受黨組織的教育管理。
二要落實好政治和生活“兩項待遇”。要落實政治待遇的各項製度。保證老幹部能夠按規定閱讀文件、參觀學習、參加重要會議和活動，落實定期通報情況、重大節日走訪慰問、在職領導聯係老幹部等製度。要落實生活待遇的各項規定。鞏固離休幹部離休費、醫藥費保障和財政支持“三項機製”，確保離休幹部“兩費”落實。要按照政策規定，落實好離休幹部護理費、離休幹部遺屬生活補助等相關政策，對相關待遇漲幅到位。保障退休幹部退休費的落實，醫療上享受相應的待遇。老幹部局每年要組織全縣退休幹部進行一次體檢。
213中共遷西年鑒2018三要健全完善服務管理“四項製度”。經常性走訪製度。堅持做到“五必訪五必問”：生病住院必訪必問，家庭有重大變故必訪必問、生活遇到困難必訪必問、鬧矛盾糾紛必訪必問、思想情緒不穩定必訪必問。生日祝賀製度。老幹部過生日，由所在單位贈送生日蛋糕或生日禮物表示祝福；在過70歲、75歲、80歲、85歲、90歲以及90歲以後每年的生日時，由單位領導到老幹部家中表示祝賀，並送慰問金。生病看望製度。加強人文關懷和精神慰藉，老幹部生病住院，所在管理單位要及時看望慰問，並協助安排就醫治療中的相關事宜。特困幫扶製度。對因病、因災導致家庭生活特別困難的老幹部，管理單位要及時走訪慰問並進行重點幫扶。縣財政每年要將幫扶資金納入財政年度預算安排。
四要積極引導助力遷西經濟社會發展。各單位要切實把老幹部工作擺在重要位置，更好地凝聚廣大離退休幹部的正能量，發揮他們的獨特優勢和重要作用。黨政主要負責同誌要親自關心過問老幹部工作，並帶頭聯係老幹部、帶頭與老幹部交朋友。要圍繞縣委、縣政府重大工作部署，組織引導老幹部積極建言獻策、積極參與公益事業、積極投身青少年思想道德建設，充分發揮老幹部的正能量，為遷西經濟社會發展做出應有的貢獻。
組織部門是管黨治黨的重要職能部門，打鐵還需自身硬。今年組織部門自身建設，要繼續堅持從嚴治部，深化學習型、實幹型、創新型、效能型“四型”機關創建，努力打造“講政治、重公道、業務精、作風好”的模範部門。要把講政治作為第一標準。組織部門是黨的政治機關，講政治、對黨忠誠是第一位的要求。要把理想信念和黨性觀念擺在首位，牢記根本宗旨，強化看齊意識，堅定不移地推動中央和省、市、縣委重大決策部署的貫徹落實，時刻在思想和行動上與縣委保持高度一致，自覺站在維護縣委大局的高度想問題、辦事情，做政治上的明白人。要保持強烈的事業心和責任感，勇於擔當、愛崗敬業、履職盡責，不折不扣地完成好縣委交辦的各項工作任務。要把重公道作為第一操守。堅持公道正派是組織工作的生命線，是組工幹部的立身之本、為人之道、處事之基。要始終堅持公正處事、公道待人、公心用權，不以個人好惡辨是非，不以個人親疏識良莠，客觀公正地對待每名黨員幹部。要敢於堅持原則，敢於反映真實情況，敢於指出幹部問題，敢於抵製不正之風，做到不為人情關係所縛，不為歪風邪氣所擾，不為個人得失所困。以組工幹部良好的行為模範和人格力量，贏得黨員、幹部、群眾的信賴和支持。要把業務精作為第一目標。要牢固樹立勤奮學習、善於學習、終身學習的信念，大力發揚“安專迷”精神，加強理論學習提高政治素質，214第二篇執政方略第二章重要講話加強業務學習提高工作能力，加強法律法規學習提高法治水平，努力成為組織工作的行家裏手和熟悉各項工作的多麵能手。要在調查研究上下功夫，重點圍繞貫徹落實縣委決策部署、推進重點組織工作、破解組織工作難題等開展調研，不斷提高解決問題的能力，確保決策有據、措施有力、結果有效。
要把作風好作為第一要求。組工幹部倍受社會關注，要揚正氣、嚴自律，用良好的作風樹立標杆和示範。要堅定政治品德、恪守職業道德、遵守社會公德、弘揚家庭美德，努力做思想純潔、品行端正的示範者，做愛崗敬業、敢於負責的力行者，做生活正派、情趣健康的引領者。要始終恪守政治紀律、組織紀律、廉政紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，堅決不越政策“紅線”、不觸道德“底線”、不碰法紀“高壓線”，自覺遵守黨紀國法，做一個組織放心、幹部信任、群眾滿意的組工幹部。
同誌們，組織工作關係全局、涉及長遠，責任重大、使命光榮。讓我們在縣委的堅強領導下，甩開膀子大幹，擼起袖子實幹，求真務實快幹，解放思想，搶抓機遇，奮發作為，攻堅克難，全麵提升新形勢下黨的建設和組織工作水平，為建設實力遷西、秀美遷西、幸福遷西做出新的更大貢獻。
在全縣農村工作暨美麗鄉村建設推進會議上的講話縣委常委、統戰部部長、農工委書記閆世蕾（2017年4月14日）同誌們：按照會議安排，就農村工作講三點意見。
一、總結成績，提振精神2016年，在縣委、縣政府的正確領導下，在各地各單位的共同努力下，農村基礎設施和農民生活條件得到了大幅提升，美麗鄉村建設成效明顯，在全市位列前三，農村改革進展順利。一是農村麵貌得到明顯改善。34個省級重點村深入開展垃圾處理、汙水治理、道路硬化、村莊綠化、環境美化等12個專項行動，湧現出一批環境美、產業美、精神美、生態美的美麗鄉村。
舊城鄉巴家峪村、三屯營鎮至山莊村被評為“省級美麗鄉村”。舊城鄉、興城鎮、新莊子鄉、東蓮花院鄉4個鄉鎮作為市級重點片區，以新花線和郭灑215中共遷西年鑒2018線為主軸，以生態旅遊為特色，建設最美休閑鄉村和最美田園。舊城鄉巴家峪村和東蓮花院鄉黃岩村分別被省農業廳評為“河北最美休閑鄉村”和“河北美麗田園”。二是農村改革不斷深化。農村土地確權登記頒證外業測繪工作基本完成，二輪公示加緊推進。農村產權交易中心掛牌成立。遷西被確定為省級農宅合作社試點縣，有4個村被列入省級精品農宅合作社試點。三是農業產業化水平不斷提高。新增市級以上農業產業化龍頭企業6家，總數達到25家。新增農民專業合作社120家，總數達到440家，其中，國家級示範社4家，省級示範社13家，農業產業化率達到68.2%。
在肯定成績的同時，也要看到當前農村工作進入新的曆史階段，內部外部環境都發生了重大而深刻的變化，麵臨著許多問題和挑戰。一是農村基礎設施依然薄弱，人居環境髒亂差現象仍然存在，資源約束趨緊、環境汙染加劇等挑戰日益突出，在一定程度上遲滯和阻礙了城鄉一體化進程；二是受經濟下行壓力影響，一些農村集體經濟薄弱，農村集體資源、資產流轉機製不健全，致使投入困難較大；三是一些地方農業產業化程度不高、農業產業鏈條短的問題比較普遍，農村增收困難，美麗鄉村建設產業支撐不強，等等。
麵對問題和挑戰，我們必須增強機遇意識和憂患意識，提振精神，主動適應新形勢新要求，充分利用各種有利條件，努力開創全縣農村工作暨美麗鄉村建設新局麵。
二、突出重點，明確任務（一）著力推進美麗鄉村建設，提升農村公共服務水平2017年，遷西大黑汀水庫環湖片區被確定為美麗鄉村建設省級重點片區，這是唐山市今年唯一一個省級重點片區。按照河北省相關政策要求，今年美麗鄉村建設省級重點片區要采取EPC模式進行建設。省級項目由河北國控農村建設開發有限公司負責融資建設。遷西要按照1:1比例進行資金配套並依法依規確定承接主體開展建設。各地各相關單位要緊緊圍繞建設實力遷西、秀美遷西、幸福遷西的目標，認真謀劃好項目，按照達標村、精品村、重點片區建設的標準，因地製宜，分類推進，實現點上精彩、片上美麗、麵上幹淨，打造一批在省、市有位、特色鮮明的精品亮點。第一，要強化規劃引領。縣住建局要聘請高水平的規劃設計單位，結合城鎮建設規劃、土地利用規劃、生態保護規劃、全域旅遊規劃等編製全縣美麗鄉村建設規劃。各鄉鎮、村要配合規劃設計單位，多提意見和建議，將本地的曆史文化和人文特色融入到規劃中，確保規劃設計達到高標準，並貼近實際，切實能落地、能216第二篇執政方略第二章重要講話實施。第二，要打造精品片區。興城鎮、舊城鄉、三屯營鎮、灑河橋鎮、灤陽鎮、漢兒莊鄉6個鄉鎮作為省級重點片區所在鄉鎮，要攻堅克難，真抓實幹，將片區打造成樣板區，在全縣乃至全市、全省發揮示範帶頭作用。其他鄉鎮也要按照本地美麗鄉村建設規劃，積極作為，連片推進，每個鄉鎮至少打造2個以上示範村、1條美麗鄉村精品線路或1個精品片區。第三，要體現地方特色。各地各相關單位要借鑒露營小鎮和花香果巷小鎮建設經驗，深入挖掘長城文化、板栗文化、宗教文化、民俗文化、紅色文化等特色文化，融入現代文化元素，體現山區特色，突出田園景觀、生態景觀和旅遊景觀，打造一批產業特色鮮明、人文氣息濃厚、生態環境優美的特色小鎮。第四，要堅持發展富民產業。要與發展鄉村旅遊相結合，依托交通區位、旅遊景點、生態優勢，成片連線地打造文化旅遊村、休閑度假村、健康養生村。要與發展現代農業相結合，積極改善農村生產條件，深度開發板栗、核桃、栗蘑等特色農業的多種功能，發展采摘農業、觀光農業和休閑農業，真正讓農民得實惠、見效益。第五，要明確時間節點。按照省統一部署，美麗鄉村建設4月份要完成組織準備，主要做好規劃設計、製定任務清單、組織項目申報等工作。從5月份開始進入實施階段，需要完成建立工作台賬、完善招投標、加強質量管控、督促工作進度、進行觀摩調度、建立長效機製等工作。
從今年年底開展陸續進行考核驗收。對此，各地各相關單位要將美麗鄉村建設任務細化分解，明確時限，落實到人，實現精準對接，必須按照時間節點完成相關工作。
（二）著力推進山區綜合開發，實現農村綠色發展。堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，以高水平山區綜合開發為載體，全麵實施生態立縣戰略，真正讓農村綠起來、美起來。一要實施綠色生態工程。持續改善生態環境，保護好遷西的青山綠水，放大全國百家“深呼吸”小城品牌效應。
持續推進水係綠化，控製汙染源排放，保護自然濕地。在適宜地區開展水係美化和景觀建設，適度合法推進水係與旅遊項目融合。二要發展溝域經濟。
深挖區域資源優勢，北部鄉鎮要建設以板栗產業為主的特色產業溝，南部鄉鎮要建設以核桃、水雜果等產業為主的特色產業溝，每個鄉鎮都要打造一條以上特色產業溝。
（三）著力深化農村改革，增強農村發展活力。深化農村改革，是破解農村發展難題、激活生產要素、增強農村發展活力的根本途徑，必須抓緊抓好、抓出成效。一要深化農村土地等產權製度改革。抓好農村土地承包經營權確權登記掃尾工作，穩步推進土地流轉。推進農村集體產權製度改革，抓好農217中共遷西年鑒2018村集體資產股份權能改革試點。二要深化供銷社綜合改革。要以全省深化供銷社改革試點縣建設為載體，不斷創新組織體係、服務體係、經營體係，引導供銷社與農民合作社融合發展。要推進農村現代流通網絡建設，加快“農交彙、八方聯采、雲供銷”等農村電子商務發展，構建線上線下相融合的城鄉商品流通主渠道。三要推進農村金融創新。發揮產業引導基金、風險投資基金、風險補償基金、農業擔保資金的作用，用好財政貸款貼息，抓好省農業產業化增信基金試點。紮實開展新型農業經營主體融資需求對接、農村金融產品和服務方式創新等工作，開展好農村承包土地經營權抵押貸款試點。
（四）推進農業產業化發展，加快農業產業結構調整步伐。堅持用工業思維發展現代農業，加快一、二、三產融合發展，全縣農業產業化經營率達到68.5%以上。一要抓項目。繼續實行縣、鄉領導分包農業產業化項目製度，重點推進梨花醉牡丹生態旅遊綜合開發、五海獼猴桃莊園、冀通山區農特產儲運交易中心二期、盛益隆萬噸板栗深加工項目二期等續建、新建重點項目。同時，要緊緊抓住京津冀協同發展的有利形勢，深挖資源、區位優勢，謀劃包裝一批科技含量高、附加值高、競爭力強的項目，力爭引進一批大項目、好項目。二要育品牌。圍繞板栗、食用菌等特色產業，開展無公害、綠色、有機農產品認證，力爭95%以上的農業產業化龍頭企業、示範社擁有自主商標品牌。
三、加強領導，抓好落實今年是深入推進農業供給側結構性改革、打好美麗鄉村建設攻堅戰的關鍵一年。各地各單位要把農村工作擺到更加重要的位置，進一步強化措施，抓好落實。
一是強化工作責任。各鄉鎮黨委、政府是農村工作暨美麗鄉村建設的責任主體，鄉鎮黨委書記、鄉鎮長是第一責任人，要真用心、真上手。縣直相關單位也要充分發揮部門職能作用，主動作為，積極為基層提供服務和技術指導。縣直各駐村工作組要真正沉下去，帶著感情、帶著責任開展幫扶工作，切實為所包村解決實際困難。二是轉變工作作風。各地各單位要積極向上級部門跑項目、爭項目，研究上級政策支持重點，做好項目謀劃、包裝、管理，爭取更多的政策資金支持；要緊盯項目建設全過程，續建保竣工、新建搶進度、前期促開工，著力破解項目建設中的難題，確保盡快落地達產見效。三是落實工作機製。各地各單位要認真落實“四個幹”工作機製，踐行“一線工作法”，善謀勇為、爭先進位。要加強對各項工作的督導檢查，確保218第二篇執政方略第二章重要講話精準推進、高效落實。要廣泛宣傳發動，充分發揮農民群眾主體作用，營造良好氛圍。要嚴格考核獎懲，將考核結果納入鄉鎮和縣直相關單位領導班子考核的重要內容。
同誌們，做好今年的農村工作，任務艱巨，責任重大。大家要迅速行動起來，在縣委、縣政府的正確領導下，解放思想、奮發進取，全麵提高農村工作水平，為建設實力遷西、秀美遷西、幸福遷西做出更大貢獻。
侯建華同誌在全縣宣傳思想文化工作會議上的講話（2017年4月7日）經縣委批準，今天召開全縣宣傳思想文化工作會議，主要任務是深入學習貫徹習近平總書記係列重要講話精神，深入落實縣黨代會精神，貫徹全國、全省和唐山市宣傳部長會議精神，總結去年工作，安排部署今年宣傳思想文化工作任務。
全縣宣傳思想文化隊伍是一支具有強勁的創新力、凝聚力和戰鬥力的隊伍，大家幹了很多大事，幹出了很多成績。可以說，2016年，宣傳思想文化戰線工作艱巨、收獲頗豐。我從四個方麵進行簡要總結。
在強化理論武裝方麵。一是抓實縣、鄉兩級中心組學習。推行縣委中心組“四個一”（讀一本理論書籍、講一堂黨課、搞一次蹲點調研、寫一篇調研文章）學習機製，全年組織縣委理論學習中心組集體學習12次，編印《學習秘書》達5萬多字。每季度抽查各黨委（黨組）、總支、支部的學習筆記及學習檔案情況，學習製度普遍建立，工作開展比較紮實，切實提高了學習實效。二是在全縣深入開展“解放思想、搶抓機遇、奮發作為、協同發展”大討論、“兩學一做”學習教育的學習宣傳活動。通過精心謀劃，認真組織，活動開展得有聲有色，先後在縣“兩台一刊”及主流網站開設了“對標反思大家談”“實現產業強縣、綠色崛起目標”“兩學一做”等專題專欄，刊播各類稿件200多篇。
在營造良好輿論氛圍方麵。一是對內凝神聚力促發展。圍繞縣委、縣政府中心工作和全縣經濟社會發展大局，組織縣“兩台一刊”等主流媒體開設項目建設巡禮、“治山、強園、擴城、福民”、清理潘大庫區網箱養魚等專題219中共遷西年鑒2018專欄，組織縣內媒體記者開展“接地氣、走基層、百名記者栗鄉行”活動，對全縣項目建設、工業、農業、城建、交通、旅遊、新農村建設重點工作進展情況進行跟蹤報道，挖掘、選樹了一批典型人物、典型事跡，引領了幹部群眾思想，凝聚了發展力量。二是對外展示魅力樹形象。2016年在新華社、經濟日報、農民日報等國家級媒體刊發《從門外漢到板栗專家》《遷西縣新集鎮打造電子商務示範鎮工作紀實》等稿件；在北京日報刊發了《“栗林花海香約遷西”係列文化活動開啟》等稿件；在河北日報、河北經濟日報等省級媒體刊發《遷西縣建設景田百歲山生產基地》《資源大縣遷西轉型之路探析》等100多篇稿件；在唐山勞動日報頭版頭條刊發了《遷西開啟“十三五”新征程》《遷西以精準工作推進轉作風抓落實》《清理網箱養魚遷西在行動》等10篇稿件；在中央、省、市電視台、電台刊播《遷西瞄準生態型產業項目“轉”出綠色發展動能》《遷西又到栗花盛開時》等500多篇稿件。三是牢牢把握網絡輿論主動權。積極利用好宣傳部官方微博“遷西發布”、微信等網絡新興媒體，並在網易、今日頭條客戶端開通了賬號，在新華社客戶端開通了遷西頻道，堅持經常宣傳展示遷西旅遊風光、發展成就與文明風尚。特別是去年遷西入選首批國家全域旅遊示範區創建單位後，策劃製作的全縣全域旅遊示範區景區係列之景忠山、青山關、喜峰雄關大刀園、夢境莊園等多個視頻和圖文，經“新華社”客戶端發布，每個點擊量均超過30萬次，吸引了大批外地遊客慕名參觀，較好地提高了遷西對外知名度和美譽度。
在推動全縣文化繁榮發展方麵。一是開展特色文化活動，豐富群眾精神生活。組織開展戲曲文化周、皮影公演、文藝下鄉、書法展等50多場群眾性文藝演出活動，進一步豐富了群眾精神文化生活。舉辦了為期一個月的2016年“栗林花海·香約遷西”係列文化活動，進一步探索“政府引導、民辦為主、上下聯動、全縣互動”的方式，“栗林花海·香約遷西”啟動儀式暨“醉美將軍山·多情栗香湖”文藝演出、“栗鄉之夜”文藝展演、第二屆灑河剪紙藝術展、第三屆長河川戲曲文化彙演等23項文化活動受到廣大群眾歡迎。二是開展文藝精品創作，提升遷西文化“軟實力”。電影《何去何從》已於去年10月28日在全國各大院線正式上映。網絡音樂《喜峰之戀》《相約在這裏》被評為河北省第二屆優秀網絡文化“五個一”作品。文藝季刊《栗花》獲“河北省文學內刊貢獻獎”。在“大愛唐山英雄史詩”——紀念唐山抗震四十周年詩文詠誦大賽活動中，遷西的詩歌《永遠的唐山》獲全市一等獎，縣委宣傳部獲優秀組織獎。在全市組織的詩詞楹聯頌黨恩活動中，全縣有6人次獲得市級一、二、三等獎。三是以項目建設推動文化產業220第二篇執政方略第二章重要講話發展。聘請清華大學設計研究院製定《遷西縣長城文化產業集聚區規劃》，出台《關於創建國家全域旅遊示範區的意見》。製定了《2016年文化旅遊產業重點工作“四個幹”工作機製運行圖》，組織召開全域旅遊示範區創建工作推進會、旅遊重點項目彙報會、唐山世園會遷西精品旅遊線路宣傳促銷推進會等專項會議。為改變縣內各景區宣傳各自為戰的狀況，統一設計了遷西—國家首批全域旅遊區創建縣重點景區分布圖，協調10餘家景區在顯著位置統一安裝展示，收到了良好效果。
在精神文明創建方麵。一是紮實推進社會主義核心價值觀建設。連續舉辦九屆道德模範評選表彰活動，先後評選出88名縣級道德模範和5個道德模範集體，其中，有4人榮登中國好人榜、1人獲河北省道德模範稱號、10人獲唐山市道德模範稱號，“遷西好人”馬樹山、“鋼心支書”李春江等道德模範被人民網采訪報道，安立春被評選為“中國網事·感動河北”2016年網絡人物，劉文福被評為“2016年度全國擁軍模範”。持續開展“月評學雷鋒十佳”、全民閱讀活動啟動儀式、“我們的節日”、經典誦讀、道德講堂等提升公民道德建設係列活動，傳承優秀經典文化。年內喜峰口長城抗戰遺址被納入國家級抗戰紀念設施、遺址名錄，中國板栗博物館、韓東征紀念館被列入第六批唐山市愛國主義教育基地。二是精神文明創建活動不斷深入。在全縣持續開展文明城市創建活動，不斷提升創建水平。常態化開展徒步上街聯合執法、媒體曝光活動，在縣內媒體曝光各種不文明行為，有效地鞏固了文明縣城創建成果。在縣城文化廣場和省、市級文明單位設立“善行功德榜”，在農村建立“功德錄”，在社區設立《好人檔案》，大力宣傳道德先進人物的典型事跡。在公園、廣場、車站、公路和主街兩側等重點場所，安裝宣傳社會主義核心價值觀、“經濟強省·美麗河北”公益廣告牌280餘塊，在縣內媒體刊播公益廣告40餘條（次），使社會主義核心價值觀等主流思想家喻戶曉、入腦入心。在全縣培樹了前韓莊紅色文化村、黃石哨二村民俗文化村、擦都嶺國學文化街、清水窩黃金主題文化街等60多個特色文化村，有效推進了鄉風文明建設。三是穩步推進了誌願服務活動的開展。在全縣開展扶貧幫困“春雨行動”和黨員誌願服務活動，對良好社會風氣的形成發揮了引領作用。
這些成績的取得是縣委、縣政府高度重視和大力支持的結果，是我們宣傳思想文化工作同誌們團結拚搏、創新實幹和辛勤努力的結果。在此，由衷地向大家表示感謝！
2017年，是全麵實施“十三五”規劃、全麵建成小康社會的重要一年，221中共遷西年鑒2018全麵落實縣第十三次黨代會精神的起步開局之年。全縣宣傳思想文化戰線麵臨著新的形勢，中央、省、市對宣傳思想文化工作非常重視，京磊書記對做好今年的宣傳思想文化工作提出了明確要求，我們要聚精會神地貫徹落實好中央、省、市和縣委的部署要求，全力做好今年的各項工作。
2017年，全縣宣傳思想文化工作的指導思想是：全麵貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及省、市、縣委全會精神，深入學習貫徹習近平總書記係列重要講話精神，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，圍繞迎接、宣傳、貫徹黨的十九大，把握穩中求進工作總基調，著力深化黨的理論創新成果的學習宣傳，著力營造“加快轉型發展、實現跨越提升”的輿論氛圍，著力培育和踐行社會主義核心價值觀，著力推進文化體製改革和促進文化繁榮發展，著力講好遷西故事、傳播好遷西聲音，為加快建設“實力遷西秀美遷西幸福遷西”提供有力思想輿論保證和良好精神文化條件。
關於今年工作，《全縣宣傳思想文化工作要點》已作了全麵安排，並印發給大家。各鄉鎮、街道，縣直各單位要根據要點內容，結合本地本單位工作實際，製定年度工作計劃，層層分解責任，明確工作措施，逐項抓好落實。下麵，我就今年的重點工作著重強調以下幾個方麵。
一要抓好意識形態責任製落實。要按照中共遷西縣委辦公室關於印發《遷西縣黨委（黨組）意識形態工作責任清單》的通知（遷西辦發〔2016〕6號）要求，根據黨管意識形態和屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則，嚴格落實黨委（黨組）意識形態工作責任製。省、市已將意識形態工作責任製落實情況作為每年巡視的重要內容，遷西也將要對此項工作進行專項巡查。各級黨委（黨組）要將意識形態工作提升到重要位置，堅持把意識形態工作作為黨的建設和政權建設的重要內容，做到“五個納入”，即納入年度工作要點，納入重要議事日程，納入黨建工作責任製，納入領導班子、領導幹部目標管理，納入執行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規矩的監督檢查範圍。要建立意識形態工作責任製的檢查考核製度，縣委巡查辦將深入鄉鎮、縣直單位督導意識形態工作落實開展情況，對實施不力的領導班子、領導幹部進行問責。
二要切實抓好黨委（黨組）中心組理論學習。中央已印發《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》，省委就如何貫徹好這一規則出台了具體的實施辦法，這是宣傳思想文化領域又一部帶有黨內法規性質的文件。各單位要認真落實中央、省、市、縣委要求，不斷規範中心組學習的組222第二篇執政方略第二章重要講話織製度，製定年度中心組專題學習安排。按要點工作要求，抓實鄉科級黨委（黨組）理論中心組學習，中心組成員每年作重點發言不少於1次。縣委學習中心組成員要結合工作實際撰寫學習心得、調研報告或者理論文章。宣傳部每月在公用郵箱上傳中心組學習重點及有關學習資料，要求各單位結合每月印發的《學習秘書》，以及本單位本部門實際，認真開展好理論中心組學習，做好檔案留存，記好學習筆記。中心組學習成員每人每年學習筆記不少於1萬字，每人每年至少撰寫1篇有價值的調研文章。縣委宣傳部每季度抽查各單位的學習筆記及相關資料，年底集中抽查，對組織不力、應付了事的單位進行通報批評，對精心組織、學用相長的單位進行表彰。
三要全麵落實《河北省誌願服務條例》。《河北省誌願服務條例》已於2017年3月1日起已正式施行。今年3月24日，全縣召開雙城同創動員大會，對創建全國文明縣城工作進行全麵動員部署。其中，誌願服務做為文明城創建的重要指標之一(文明城創建測評體係中對誌願服務製度化建設有專門要求：市民對誌願服務活動認同和支持率≥90%，注冊誌願者人數占城市建成區人口總數≥13%，注冊誌願者參加誌願服務活動的人數占注冊誌願者總人數的比例≥70%，注冊誌願者每年人均參加誌願服務活動的時間≥25個小時)，其重要性不言而喻。雙城同創指揮部、文明辦將馬上部署此項活動，要求各地各單位明確一名副職和聯絡員專門負責誌願服務工作，重點做好造冊登記、建好組織機構、建立管理體係、建強協會機構、強化輿論宣傳等係列工作，確保誌願服務工作組織化、法製化、常態化、規範化。努力在全社會形成以縣文明辦為指導，誌願服務協會統一組織安排，全社會共同參與的誌願服務活動的工作格局。通過開展誌願服務活動，引導全縣黨員幹部、服務行業從業者、學生等重點群體樹新風、講文明，帶頭踐行社會主義核心價值觀，帶頭投身省級文明城市創建工作，從而激發全社會創建省級文明城市的積極性、主動性、創造性，實現全民同創，同頻共振。
四要抓好全縣文化領域行業組織建設。省、市專門下發了《關於加強文化領域行業組織建設的實施意見》，全縣要嚴格落實省、市文件精神，加大對全縣文化領域行業組織的培育發展力度，整合資源，扶持和打造一批具有代表性、排頭兵地位的文化領域行業組織。著力提高文化領域行業組織建設水平，推動黨組織全覆蓋、黨的工作全覆蓋。切實加強文化領域行業組織的規範管理，明確文化領域行業組織成立的條件和程序，各有關部門要協調配合，對行業組織統一登記、依法管理、做好服務。
五要抓好文化體製改革。文化是民族的血脈，是人民的精神家園，也是223中共遷西年鑒2018各項事業發展的靈魂。我們要以堅定的文化自信，促進文化事業繁榮、文化產業發展，市委、市政府已出台《關於推動全市文化產業加快發展的實施意見》，我們要認真貫徹落實，全麵深化文化體製改革，激活文化生產力，創優“文化遷西”品牌，推動遷西精品文化“走出去”，優秀文化“走下去”。
一是健全文化產品展覽評價體係。利用板栗館開辟專用展區，搭建優秀文化產品推薦推廣平台，舉行係列優秀文化產品展覽。二是培育扶持文化產業項目。對文化產業項目實施動態管理，推動文化個體工商戶向法人單位發展、規模以下文化企業向規模以上文化企業發展；大力宣傳推介在文化產業發展中湧現出來的知名文化企業家、文化品牌、模範人物。三是推動文化活動的市場化運作。以政府和社會資本合作模式舉辦“栗鄉之夜”係列文化活動。
各地各單位要高度重視，積極參與，謀劃組織好本地本單位的文化活動。
六要全麵開展五大文明單位創建評選活動。今年是全國文明縣城創建的起步之年，也是迎接省級文明城市總評大考之年，我們要把迎接省級文明城市測評作為精神文明建設的頭等大事，作為全縣宣傳思想文化工作的重要工作，集中精力、鉚足勁頭，科學排兵布陣、務求決戰決勝。各地各單位要根據《遷西縣全國文明縣城創建工作任務“四個幹”運行圖》（第一階段），明確本地本單位創建重點，製定落實方案、細化分解任務、壓實創建責任，紮實開展文明縣城、文明單位、文明村鎮、文明家庭、文明校園五大創建活動，確保順利通過今年10月省級文明縣城總評驗收。關於文明單位、文明村鎮（鄉）、文明家庭、文明校園、文明社區五大創建活動，工作要點中已做了具體要求，希望各地各單位認真抓好落實。
七要紮實做好道德模範評選表彰活動。該活動已連續舉辦九屆，已發展成遷西精神文明建設一大品牌。今年，《關於開展第十屆遷西縣“道德模範”評選表彰活動的通知》已下發，各地各單位要將此次活動作為精神文明建設的一件大事來抓，切實加強組織領導；推薦典型要麵向基層，麵向一線，麵向群眾，注重典型的影響力和真實性，要在充分發動群眾推薦的基礎上，對照評選標準和要求，對推薦的候選人條件進行認真審核，並征求當地基層有關部門意見後向文明辦推薦，確保評選推薦工作的覆蓋麵和公認度。需要強調的是以往九屆已評選的道德模範人物在其他方麵仍有突出貢獻。要通過開展道德模範評選表彰活動，在群眾中形成發現身邊好人、推薦身邊好人、宣傳身邊好人、學習身邊好人的良好社會風尚。
八要建立宣傳思想文化領域信息共享機製。做好宣傳思想文化工作，信息來源非常重要，要組織動員全社會力量支持參與宣傳思想文化工作，做到224第二篇執政方略第二章重要講話與黨和政府工作大局同心同向、同頻共振，共同推動宣傳思想文化工作上台階、上水平。全縣宣傳文化資源要體現公共性、共享性、開放性，我們已在全縣宣傳文化係統建立遷西宣傳思想文化係統核心微信群、縣（鄉）網評員隊伍微信群，在此基礎上我們還要建立內外宣新聞稿件報道選題策劃機製，定期或不定期召開縣內媒體新聞聯席會議，互通新聞線索，對全縣新聞宣傳資源進行策劃分析，研究部署重點工作，進行重點宣傳。逐步構建黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、各部門分工負責的大宣傳格局。
九要加強隊伍建設。事業發展，關鍵靠人。做好新形勢下的宣傳思想文化工作，是我們肩負的使命，需要我們以新眼光、新思路、新辦法，創造性地解決時代發展、實踐深化提出的新課題。鄉鎮（街道）宣傳委員要履職盡責，以創建國學文化村、開展文明家庭評選、組織道德模範評選、開展誌願服務活動、協調組織完善村規民約、推進好家風建設等為抓手，切實提高宣傳思想文化工作的理論滲透力、輿論引導力、網絡傳播力、文化創新力、工作執行力，培養基層文化活動骨幹和帶頭人，帶領群眾開展宣傳文化活動，帶頭做好基層宣傳教育工作。縣直各單位要加強宣傳思想文化戰線工作力量，明確一名領導專門負責宣傳思想文化工作，配備專職網評員，並落實網評員相關待遇。如網評員隊伍有調整，要及時向縣委宣傳部報備。縣內重點企業也要選配文化素質高的骨幹負責宣傳工作，切實抓好企業文化、陣地建設；要充分利用電子顯示屏、宣傳欄、學習園地等載體宣傳縣委重點工作、“社會主義核心價值觀”“中國夢”等主流思想，充分利用重要節日，開展群眾喜聞樂見的文化活動，豐富職工的精神文化生活。宣傳部每年將選樹典型人物、道德模範、文明廠企向上級重點宣傳推介，進一步激發企業的創先爭優意識和職工幹事創業的熱情。
今年的宣傳思想工作任務艱巨，圓滿完成工作任務需要付出更多辛苦和努力。希望大家在縣委的堅強領導下，滿懷信心、銳意進取，擼起袖子加油幹，共同為加快建設“實力遷西秀美遷西幸福遷西”做出新的貢獻！
225中共遷西年鑒2018第三章重要報告加快轉型發展實現跨越提升為建設實力遷西秀美遷西幸福遷西而努力奮鬥——在中國共產黨遷西縣第十三次代表大會上的報告（2017年2月16日）賈京磊中國共產黨遷西縣第十三次代表大會，是在全縣上下深入實施“十三五”規劃、全麵建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議。
大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記係列重要講話精神，組織和動員全縣各級黨組織和廣大黨員幹部群眾，加快轉型發展、實現跨越提升，為建設實力遷西、秀美遷西、幸福遷西而努力奮鬥。
下麵，我代表中共遷西縣第十二屆委員會向大會作報告，請予審議。
過去五年工作回顧縣第十二次黨代會以來，在中央、省、市委的堅強領導下，縣委團結帶領全縣廣大黨員幹部群眾，勵精圖治、攻堅克難，統籌抓好穩增長、調結構、促改革、惠民生各項工作，較好地完成了縣第十二次黨代會確定的目標任務，全縣經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設各項事業取得了新成績。
——黨的建設全麵加強。紮實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，黨員幹部綜合素質不斷提升，黨風政風為之一新。嚴格落實中央“八項規定”，堅決抵製和反對“四風”，集中整改了一批突出問題。落實省委“五個重用、五個不用、五個調整”要226第二篇執政方略第三章重要報告求，樹立了“公道正派、公平公正、業績優先、群眾公認”的選人用人導向。大力開展“雙五工程”“三諾三爭”活動，持續整頓轉化軟弱渙散基層黨組織，基層基礎更加堅實。全麵推進黨風廉政建設“兩個責任”落地生根，營造了風清氣正的政治生態。
——全縣經濟企穩回升。堅持把調結構作為主攻方向，大力推進傳統產業轉型升級，培育壯大戰略新興產業，形成了鋼鐵采選、新能源、新材料、裝備製造等產業門類。河北津西、唐山金信等立縣支柱企業積極應對複雜的經濟形勢，實現經濟效益大幅攀升，全縣經濟運行穩中向好。全縣地區生產總值增長1.3倍，人均地區生產總值突破10萬元大關，全縣固定資產投資翻了一番多，規上工業企業增加值年均增長9.9%，公共財政預算收入年均增長5.2%，城鎮、農村居民人均可支配收入年均分別增長9.6%、9.7%。
——項目建設實現跨越。舉全縣之力推進項目建設，累計實施產業項目1122項，完成投資816.3億元，項目建設排名進入全市前列。農業產業化水平持續提升，京東板栗現代農業園區被評為省級現代農業園區，遷西被評為“中國最具農業投資價值縣”。工業經濟加速轉型，金信光伏玻璃二期、亨旺20萬噸粉末冶金、瑞兆激光技術修複一期等項目投產達效，景田飲用水北方生產基地、超特大H型鋼等項目積極推進，多元支撐的產業格局逐步形成。
——旅遊產業蓬勃發展。堅持把旅遊作為戰略性支柱產業來培育，強力打造“北部長城、中部水韻、南部原鄉”文化旅遊產業帶，被確定為全國全域旅遊示範區創建單位、全國休閑農業與鄉村旅遊示範點，栗香湖畔房車露營地被評為全國房車營地標準驗證基地，喜峰口長城抗戰遺址被列入全國紅色旅遊經典景區名錄，露營小鎮、花鄉果巷小鎮入選首批河北省特色小鎮。
2016年，全縣旅遊人數突破350萬人次，實現旅遊綜合收入16億元，分別增長18%以上。
——園區發展勢頭良好。著力打造升級版經濟園區，共有入園企業78家，實現年主營業務收入740億元，綜合實力躋身全省30強。完成園區總體規劃編製，規劃麵積擴大至39平方公裏。統籌推進園區基礎設施建設，金信大道、亨旺大道、景田大道、三冶連接線等主幹道路竣工通車，110千伏變電站投入使用，天然氣管網實現入企，園區承載力進一步提升，被評為省級新型工業化示範基地、省級循環產業園區、省級清潔生產示範園區。
——政府債務風險成功降低。積極應對曆史性政府債務壓力，加強政府債務績效管理，全力抓好財政增收節支，五年來，累計償還債務本息35億元，維護了政府的良好信譽。用足用好省政府債券置換政策，累計置換政府227中共遷西年鑒2018債券資金45.5億元，政府融資成本、債務風險大幅降低，困擾遷西多年的沉重“債務包袱”得到了有效化解。
——城鄉麵貌持續改善。統籌推進城市規劃、建設、管理，城市建設檔次、品位大幅提升，被評為國家級園林縣城、省級文明縣城、省級衛生縣城。總投資160億元，啟動建設北岸新區，框架基本拉開，11個舊改片區主體竣工，7個片區回遷完畢。累計投資28億元，加強小城鎮建設，三屯營鎮被確定為全國首批建製鎮示範試點，灑河橋鎮被確定為全國發展改革試點鎮。加快建設美麗鄉村，全力打造87個省級重點村，在全市綜合評比中名列前茅，被評為全省美麗鄉村建設先進縣。
——改革開放不斷深化。全麵深化改革工作紮實推進，投融資體製機製改革、商事製度改革等重大事項取得突破，改革紅利得到進一步釋放。供給側結構性改革初見成效，河北津西鋼鐵集團利潤位列全國鋼鐵企業第6位，鋼鐵工藝指標中42項位列全國前十。深化行政審批製度改革，行政審批整體提速50%以上。落實商事製度改革，新增市場主體1萬戶，非公有製經濟實現總量倍增。推進集中供熱製度改革，引入市場機製，利用津西餘廢熱實現集中供暖，被評為國家節能“雙十佳”項目。
——民生事業快速發展。累計投入民生資金54億元，占公共財政預算總支出的50%。社會事業全麵進步，新增就業再就業人數62270人，城鎮登記失業率控製在3.3%以內。順利通過國家義務教育發展基本均衡縣驗收。
社保標準逐年提高，各類保險參保率均達到99%以上，新農合減輕群眾負擔5.2億元。社會穩定局麵持續鞏固，平安遷西建設經驗在全省推廣。生態環境不斷改善，被評為全國百家“深呼吸”小城。潘大庫區網箱養魚清理工作完成99%，得到省市委及天津市、國家環保部的充分肯定。
成績來之不易，奮鬥飽含艱辛。回顧過去五年的發展曆程，我們之所以能夠在嚴峻複雜的宏觀形勢下取得新成績，主要得益於黨中央和省、市委的正確領導，得益於曆屆縣領導班子的接力奮鬥，得益於全縣廣大幹部群眾的共同努力。在此，我代表中共遷西縣第十二屆委員會，向全縣廣大黨員幹部和人民群眾，向始終關心支持遷西發展的離退休老同誌以及社會各界人士，表示衷心地感謝並致以崇高的敬意！
回顧過去五年的發展實踐，經驗彌足珍貴，啟示有益未來：一是堅持了好的工作機製。深入落實“四個幹”機製，將縣委、縣政府的決策部署層層分解，逐一明確任務書，製定時間表、路線圖，變“一人幹”為“大家幹”，變“一人忙”為“大家忙”，有效激發了全縣廣大幹部幹事創業的熱情。二228第二篇執政方略第三章重要報告是堅持了好的工作方法。好的工作方法，是做好工作的重要前提。實踐證明，以“走出去、走下去”為主要內容的雙走工作法，是符合遷西實際的，是適應經濟新常態要求的，也是行之有效的。三是堅持了好的工作作風。幹事創業，關鍵看作風、根本靠實幹。我們大興擔當實幹之風，引導各級幹部用實際行動幹事創業，“幹”字當頭、“實”字打底，以實幹實效取信於民。
四是堅持了好的選任導向。我們始終堅持公道正派、公平公正選任幹部，樹立幹部“自己提拔自己”的鮮明導向，讓各級幹部靜心謀事、踏實幹事、幹淨成事，讓廣大幹部群眾感受到了政治生態的“青山綠水”。這些經驗和做法既是對過去工作的深刻總結，也是對未來發展的有益啟示，我們必須倍加珍惜、長期堅持、不斷發展。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的差距和短板：一是經濟總量不夠大，產業結構不夠優，新舊動能轉換還不快，供給側結構性改革任務仍很艱巨；二是對內對外開放水平有待提高，支撐縣域經濟發展的大項目、好項目仍不夠多；三是城鄉發展還不平衡，城市功能有待完善提高，農村基礎設施相對滯後，公共服務資源配置水平不高；四是一些群眾關心關注的熱點問題還有待解決，群眾收入水平、生活水平仍有待提高；五是少數黨員幹部定力不夠、精神不振、能力不足、作風不實，全麵從嚴治黨任務仍很繁重。對此，我們必須保持清醒頭腦，堅持問題導向，采取有效措施切實加以解決。
成績鼓舞人心，經驗彌足珍貴，差距逼人奮進。我們要堅定信心、振奮精神，甩開膀子大幹，擼起袖子實幹，求真務實快幹，奮力推動遷西加快轉型發展、實現跨越提升。
奮力闖出加快轉型發展、實現跨越提升的嶄新天地著眼遷西未來五年，站在新的曆史起點、肩負新的曆史使命，準確研判曆史方位，科學審視發展階段，既是全麵建成小康社會的攻堅期，也是開啟“兩個百年”新征程的窗口期，更是加快轉型發展、實現跨越提升的黃金期。
必須進一步凝聚共識、鼓足幹勁，唱響奮發有為、大有作為的時代強音，奮力闖出縣域經濟社會發展的嶄新天地。
遷西正處於重大機遇的多重疊加期，為我們加快轉型發展、實現跨越提升創造了難得的有利條件。從發展形勢看，宏觀經濟形勢持續向好、穩中有進，全省、全市發展大勢的輻射帶動作用正在加速釋放。全國經濟長期向好229中共遷西年鑒2018的基本麵沒有變，供給側結構性改革提質提效，京津冀協同發展全力推進，這些都給縣域發展帶來了難得機遇、必勝信心。從政治生態看，黨中央全麵從嚴治黨，黨風帶動政風影響民風，為我們抓好工作、促進發展，加快轉型、跨越提升營造了濃厚氛圍。潘大庫區清理網箱養魚攻堅戰役取得重大勝利，其展現出的強大鬥爭精神，為我們加快轉型發展、實現跨越提升，鼓舞了士氣、鼓足了幹勁。上級要求、發展形勢一再昭示，轉型之勢不可逆轉，跨越提升大有可為。從上級要求看，全省加速建設經濟強省、美麗河北，將“加快轉型、綠色發展、跨越提升”上升到全省戰略，為我們乘勢而上、順勢而為指明了前進方向。唐山圍繞“三個努力建成”，大氣魄建設國際化沿海強市，遷西作為重要一極，身在其中、大有可為，為我們加快轉型發展、實現跨越提升奠定了主基調。隻要深刻領會、準確把握，就一定能夠加快轉、大步跨、全速提，遷西一定會越來越好、前景光明。
遷西正處於發揮比較優勢的蓄勢待發期，為我們加快轉型發展、實現跨越提升奠定了牢固的發展基礎。著眼曆屆班子打下的基礎，經過多年發展，已形成了鋼鐵采選、新能源、新材料、裝備製造等支柱產業，一大批戰略性工程、全局性工作持續推進，經濟、社會、文化、生態和黨的建設等各項事業穩步提升。著眼新舊動能轉換的態勢，礦山企業複蘇向好的跡象明顯；通過深入推進供給側結構性改革，津西集團主要指標位列全國前列；結構調整取得重大突破，產業結構由“一鋼獨大”到“多元支撐”，以生態開發、循環經濟、高新技術三大集群為主的戰略新興產業蓬勃發展。著眼縣域發展的整體趨勢，優質有效投資不斷增長，政府債務風險成功降低，基本完成了“去杠杆”任務。城市經濟、鎮域經濟、園區經濟發展勢頭良好，基本形成了“三分天下”的經濟發展格局。這些都是加快轉型發展的強大依托、實現跨越提升的根本保證。
遷西正處於彎道超車的重要窗口期，使加快轉型發展、實現跨越提升成為了必須麵對的現實考量。走在全省前列考量著我們，省委要求縣域增比進位、建設經濟強縣。遷西曆史上一度躋身全國百強、全省十強，成為我們的金字招牌，廣大幹部群眾引以自豪，轉型發展無疑是必然選擇、跨越提升是必然要求，不加快轉型，發展就難以為繼，跨越提升就難以支撐。贏得區域競爭考量著我們，在京津冀協同發展的大背景下，各地都在搶抓機遇、真抓實幹，千方百計地調結構、轉方式、抓改革、增活力，如果不能搶位發展、奮起直追，喪失的不隻是一時的發展、轉型的先機，更會在激烈的區域競爭中陷入被動，甚至被淘汰出局。增進群眾福祉考量著我們，解決好教育、醫230第二篇執政方略第三章重要報告療、公共服務基礎設施等民生短板問題，既是社會問題、政治問題，更是經濟問題、發展問題，關鍵是解決好產業結構性矛盾，打造支撐縣域經濟的“四梁八柱”，不斷壯大經濟綜合實力，根本上還是依靠加快轉型發展的力度、實現跨越提升的速度。
基於上述分析和思考，確定今後五年總的思路是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及省黨代會、省、市經濟工作會精神，把握穩中求進工作主基調，圍繞一條主線（加快轉型發展，實現跨越提升），突出三大轉變（資源依賴向創新驅動轉變、產業單一向多元支撐轉變、產品低端向融合發展轉變），做強三大板塊（園區經濟、城市經濟、鎮域經濟），扭住四大重點（工業強縣、生態立縣、城鄉統籌、民生至上），全麵加強黨的建設，為建設實力遷西秀美遷西幸福遷西而努力奮鬥。
今後五年奮鬥目標：——建設實力遷西，在縣域綜合實力上跨越提升。促進增比進位，躋身全市一流、全省第一梯隊、全國前列。地區生產總值年均增長7%以上，全社會固定資產投資年均增長10%以上，公共財政預算收入年均增長7.5%以上，主要經濟指標增速均高於全省平均水平。在改革創新上跨越提升。加速構建現代產業體係，向創新型縣邁進，企業科技創新能力顯著提升。實現三次產業協調發展，第三產業占經濟總量的比重提高到36%以上。
——建設秀美遷西，在城鄉統籌上跨越提升。城市規劃、建設和管理水平不斷提高。建成區麵積達到20.8平方公裏，城區人口達到18萬以上，全縣城鎮化率達到61%以上，小城鎮品質、內涵進一步提升。在生態建設上跨越提升。堅持生態保護、修複與開發利用協調推進，資源能源實現集約節約利用，綠色經濟、循環經濟發展成效明顯。人居環境顯著改善，森林覆蓋率、城市綠地率分別達到63.5%、40%以上；空氣質量二級以上天數達到260天以上。
——建設幸福遷西，在群眾生活水平上跨越提升。城鎮和農村居民可支配收入年均增長8%以上。在社會事業發展上跨越提升。城鎮登記失業率控製在3.5%以內，住房保障體係基本健全，社會保障標準和參保率穩步提升，城鄉醫療衛生服務體係實現全覆蓋，教育教學水平顯著提高。在社會文明程度上跨越提升。群眾的思想道德和科學文化素質顯著提升，社會管理體製機製更加健全，信訪穩定、安全生產、社會治安綜合治理、食品藥品安全等工作紮實有效，和諧穩定的社會局麵持續保持。
具體到2017年，主要奮鬥目標是：全縣地區生產總值增長6.5%以上，231中共遷西年鑒2018固定資產投資增長10%以上，公共財政預算收入增長7.5%以上，城鎮和農村居民可支配收入增長7%以上，環境綜合評價指數位居全市前列。上述奮鬥目標，突出了“轉型發展”的各項要求、立足於“跨越提升”的責任擔當，統籌全麵建成小康社會以及“十三五”規劃各項指標設置，結合了上級要求與縣域實際，切實考慮了“需要”與“可能”。
圍繞上述思路和目標，加快轉型發展、實現跨越提升必須牢牢把握四個方麵總體要求：一是更加注重新發展理念的落地生效。堅持用五大發展理念指導實踐、推動發展，將崇尚創新、注重協調、追求綠色、厚植開放、推進共享，貫穿於加快轉型發展、實現跨越提升的方方麵麵。二是更加注重把握穩中求進總基調。保持發展定力、增強發展信心，圍繞加快轉型發展、實現跨越提升，更加奮發有為、積極進取。三是更加注重實幹實政、激情工作。
一以貫之地保持“一團火”的工作熱情、“釘釘子”的工作韌勁、“久久為功”的工作境界，引導廣大幹部群眾一心一意謀發展、滿懷激情幹事業。四是更加注重方法創新。將總體目標、重點工作細化分解到每一年度、每個部門、每名幹部，每項工作都有具體有形的工作抓手、每名幹部都有具體可幹的工作任務。開展主題年活動，根據上級要求、工作任務、發展需要，每年選擇一個工作主攻點。將2017年確定為項目建設提質提速年，聚焦發展重心、聚合發展力量，以大投入推動大建設、以大建設帶動大突破。
今後五年工作加快轉型發展、實現跨越提升，必須緊扣關鍵、精準發力，突出三大轉變、做強三大板塊、扭住四項重點，力促縣域經濟社會各項事業全麵進步。
一、突出“資源依賴向創新驅動、產業單一向多元支撐、產品低端向融合發展”三大轉變，力促轉型發展取得新突破綜合把握縣域資源稟賦、產業基礎、產品結構，將轉型升級作為主攻方向，強力轉變發展方式、創新發展路徑，不斷壯大縣域經濟發展支撐。
（一）加快由資源依賴型向創新驅動型轉變。堅決破除資源依賴、經濟自然增長的思維定勢，堅持把創新作為核心戰略，以創新引領經濟轉型、產業升級，積極推動經濟增長。
在理念創新上求突破。更新思想觀念。立足區域大勢、順應發展潮流，主動破除慣性思維，打破資源型經濟的路徑依賴，在更高層次、更寬視野、232第二篇執政方略第三章重要報告更高水平上謀劃轉型發展。堅持問題導向。敢於正視經濟社會發展中存在的問題，以創新的精神、探索的勇氣，抓住主要矛盾和關鍵環節，在動能轉換、項目建設、招商引資、社會建設等方麵，實現難點問題率先解決、重點工作率先突破。強化思想統領。持續開展“加快轉型發展、實現跨越提升”獻計獻策活動，引導全縣幹部群眾解放思想、更新觀念、拓寬視野、凝聚力量，共同投身加快轉型發展、實現跨越提升的主戰場。
在機製創新上求突破。主動適應引領經濟新常態，破除瓶頸製約、發展桎梏，激活創新因子，凝聚創新力量。深化供給側結構性改革。加快推進“三去一降一補”，著力解決製約遷西發展的深層次問題，推動三次產業邁向創新鏈、價值鏈中高端。深化投融資體製改革。大力實施PPP模式，放寬市場準入，鼓勵民間資本進入市政公用、社會事業、金融服務等領域。深化“放管服”製度改革。公開權力清單、責任清單，大幅簡化審批程序、縮短審批時限，不斷激發市場活力。深化要素市場改革。運用市場手段，發揮市場作用，促進土地、資金、人才等要素優化配置，增強企業轉型、產業發展的內生動力。
在科技創新上求突破。堅持把科技創新作為轉型升級的核心抓手，強力實施一批科技成果轉化項目，讓創新轉化為實實在在的新產品、新技能、新產業。促進技術創新。圍繞鋼鐵、裝備製造、新能源、新材料等產業，加大財政支持力度，強化企業主體地位，實施重大科技攻關工程，提高自主創新、再創新能力。促進業態創新。深入推進大眾創業、萬眾創新，加快創新創業孵化基地建設，利用眾創、眾包、眾扶、眾籌等模式，培育催生新經濟、新業態、新模式，力爭到2020年科技型中小企業達到300家。促進協同創新。抓住京津冀協同發展的機遇，加強與高等院校、科研院所的對接協作，推動更多重點科技人才、重大科技專項、重要科研項目落戶遷西，促進更多京津科技成果孵化轉化。
（二）加快由產業單一型向多元支撐型轉變。產業是區域發展的原動力。
必須瞄準最新產業發展方向，揚長補短、聚優成勢，加快新舊動能轉換，著力扭轉單點發力的被動局麵，構建多元支撐的現代產業體係，打造縣域經濟發展的引爆點、增長極。
力促農產品加工業向精深化延伸。大力推進農業現代化，轉變農業發展方式，鼓勵發展循環農業、設施農業和園區農業。著力實施農產品價值提升工程。以板栗、栗蘑、核桃、安梨等農產品為重點，以農業產業化龍頭企業為依托，以農業專業合作社為紐帶，延長農產品的價值鏈、產業鏈，實現賣233中共遷西年鑒2018原品到賣商品、賣標準的轉變，提升農產品附加值。加快推進農業供給側結構性改革。走精細、高效、綠色、安全的農業發展路子，培育一批現代種養基地、新型經營主體和全國馳名品牌，力爭到2020年農產品加工業產值突破150億元。
力促鋼鐵產業向精品化延伸。重點扶持一個行業。堅定不移地支持鋼鐵冶金、裝備製造等企業加快轉型發展，開發生產超大H型鋼、精品鋼材等更多適應市場需求的高附加值產品，提高市場競爭力和附加值，把津西打造成區域特色鋼鐵企業集團。集中打造兩個集群。引導鋼鐵冶金、裝備製造企業與高等院校、科研院所戰略合作，共同開發高端冶金及精深加工產品，持續發展綠色鋼結構建築、智能物流裝備製造等中高端產業，打造鋼鐵產業群和現代裝備製造產業群。全力延伸三個鏈條。圍繞提高產業綜合競爭力，拓展“粗鋼—型鋼—超大H型鋼—鋼結構建築”“鐵礦石—鐵精粉—粉末冶金—高端製件”“石英石—光伏玻璃—光伏組件”三條百億級產業鏈，加快建設上下遊配套、前終端一體發展的縣域支柱產業。
力促旅遊產業向全域化延伸。依托“靈山、秀水、長城、栗鄉”獨特的曆史、文化、生態等資源稟賦，全力推進全國全域旅遊示範區建設，打造京津冀休閑旅遊目的地。在建立與全域旅遊相配套的綜合管理體製上求突破。
推進旅遊發展理念、管理機製轉變，形成政府主導、市場運作、部門聯動、社會參與的大旅遊格局。構建“多規合一”的全域旅遊規劃體係，積極探索實踐全域旅遊發展新模式、新路徑，營造全域旅遊良好的發展環境。在旅遊產品創新、旅遊供給側改革上求突破。實施景區提檔升級工程，重點推進長城國家公園、鄉村旅遊集聚區、旅遊特色小鎮、中國板栗文化公園等重點項目建設，創建更多的國家3A級、4A級景區。在融合發展“旅遊+”“+旅遊”上求突破。全力抓好鄉村景區、黃金文化園、環栗香湖馬拉鬆等項目，推進旅遊產業與美麗鄉村建設、體育賽事、城市建設融合發展。
力促新興產業向高精化延伸。瞄準新材料、新能源、食品飲料加工等產業，推動戰略性新興產業加快發展。力促產業智能化。加快實施“智造強縣”戰略，加強企業高技能人才隊伍建設，實現“遷西製造”向“遷西智造”轉變。依托現有企業技術研發中心，強化產學研結合、技術與資本結合，打造一批全國一流、行業領先的試點示範企業。提升產業競爭力。加快實施“產業倍增”工程，扶持新材料、新能源等企業發展壯大，全力打造百億級產業集群，實現由小到大轉變、由弱向強升級。增強產業支撐力。瞄準世界五百強、全國百強，密集引進一批投資強度大、科技含量高、創新能力234第二篇執政方略第三章重要報告強的戰略新興產業項目，形成縣域經濟發展的潛在支撐。
（三）加快由產品低端型向融合發展型轉變。針對產品低端、產出低效等問題，運用“融合+”思維，大力改造三次產業，切實提升產品標準化、現代化、高端化水平。
加快產品與文化融合。立足北部長城、中部水韻、南部原鄉區域特色，挖掘文化潛力，創優文化品牌，全麵提升文化軟實力。加快文化內涵釋放。
充分利用縣域曆史、人文、地理、國學等文脈資源，以文化提升產品內涵，以產品彰顯文化特色，讓軟文化成為硬引擎。借鑒馬家溝、太陽峪等國學村創建經驗，將國學精髓與社會主義核心價值觀有機結合起來，建設國學村50個以上，讓國學文化內化於心、外化於行，用國學經典樹人、教人、化人。加強文化平台建設。依托中國遷西·板栗博物館、北京津西龍翔文化發展有限公司等平台，加強文化創意研究中心、文媒交易平台建設，不斷提升“文化遷西”競爭力。加快文化產業發展。促進文化與一三產業融合發展，加快建設長城文化產業集聚區、青山綠水影視基地、喜峰口長城抗戰遺址等特色文化園區基地，打造遷西文化產業的升級版。實施文化惠民工程，加強基層文化平台和文化隊伍建設，依托“栗鄉之夜文藝展演”、道德模範評選表彰等載體，廣泛開展群眾性精神文明創建活動，創建一批文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明社區，不斷提升全民文明素養，為縣域發展提供豐富的文化滋養、精神動力。
加快產品與品牌融合。牢固樹立品牌就是生產力、吸引力、競爭力的理念，把品牌建設放在首位，放大品牌效應，發揮品牌優勢，提升品牌價值。
強化“品牌經濟”意識。將品牌戰略作為產業發展的一號工程，依托遷西板栗、遷西栗蘑等知名品牌，培育一批省級著名、中國馳名的“金字招牌”，加快遷西板栗栽培體係申報世界級農業文化遺產，不斷提升品牌產品的核心競爭力。開展品牌創建活動。鼓勵支持企業開展創建品牌、發展品牌、保護品牌活動，通過企業的發展、品牌的培育，推動全縣經濟大跨越、大提升。
力爭到2020年，擁有中國馳名商標10個以上、省級著名商標30個以上。
加大品牌推介力度。依托中國遷西·板栗博物館、津西型鋼研發中心，引進戰略投資者，探索建設國家級會展平台，打造全國一流知名展會，鼓勵引導“遷西板栗”“津西鋼鐵”等品牌走出去，推動“遷西品牌”高端化、國際化。
加快產品與互聯網融合。深入實施“互聯網+”行動，運用大數據、雲計算、物聯網等現代科技手段，助推三次產業融合發展，不斷提升行業增加235中共遷西年鑒2018值和產品附加值。積極推進農村電商發展。瞄準板栗、栗蘑、核桃、安梨等特色農產品，引進互聯網、物聯網等電商平台，培育“產品—商品—餐桌”的新型農業業態，做大做強農業主導產業。緊緊抓住“中國製造2025”契機。加快工業化與信息化融合步伐，重點抓好津西電子束晶圓檢測係統等既有項目，引進實施一批“互聯網+製造”新項目，打造智能化製造業示範區。利用互聯網做優現代服務業。培育餐飲娛樂、教育培訓、健康養生等更多消費熱點，力促生活性服務業向消費性服務業轉變，最大限度釋放消費潛力。
二、做強“園區、城市、鎮域”三大經濟板塊，力促跨越提升創造新業績
立足縣域發展實際和發展潛力，將縣域經濟劃分園區、城市、鎮域三大板塊，以園區經濟為支撐、以城市經濟為重點、以鎮域經濟為基礎，統籌考慮、同步推進，促進縣域發展跨越提升，創造新的更大業績。
（一）做強園區經濟。依托園區，加快項目、基礎設施、體製機製建設，每年培育一家或引進一家上市企業，力爭開發區主營業務收入年均增長15%以上。
推進項目建設，增強園區支撐力。緊緊牽住項目建設這個“牛鼻子”，每年確定一個目標、一個主題，做到篩選一批、引進一批、建設一批、儲備一批，確保項目建設壓茬推進，把園區打造成項目建設的高地。立足實際選項目。要變“采到即是菜”為“選好方是菜”，變招商引資為招商選項，根據國家產業政策，堅決杜絕“三高”（高汙染、高能耗、高成本）項目入園，篩選出適合遷西產業轉型的戰略新興產業項目。全力以赴引項目。搶抓京津冀協同發展的重大機遇，參照京津產業轉移目錄，圍繞各園區產業基礎、功能定位，開展上門招商、精準對接，努力承接更多轉移企業，全力引進一批產業層次高、產品質量優、產出效益好的大項目、好項目。集中力量建項目。以集中開工為抓手，篩選符合開工條件、結構優、效益好的重大項目，按照一個重點項目、一名分包領導、一套班子推進、一塊經費保障、一條綠色通道的“五個一”要求，推動已簽約項目早開工、早建設、早達產、早見效。嚴格標準考項目。牢固樹立“以項目論英雄”的導向，以集中觀摩來檢驗，由縣四大班子領導參加，實名打分、排名通報，一年兩輪、雷打不動，進一步調動各級幹部上項目、抓發展的積極性、主動性。
完善基礎設施，增強園區承載力。按照“適度超前、不留遺憾”的原則236第二篇執政方略第三章重要報告和“九通一平”的標準，統籌推進園區基礎設施建設，不斷提升配套服務功能，切實增強園區對項目的吸引力、承載力。加快園區路網建設。推進竣工道路掃尾工作，抓緊啟動園區內部路網建設工程，形成內部聯通順暢、外部四通八達的園區路網格局。加快配套設施建設。強力推進園區汙水處理、集中供熱、集中供水、集中供氣等配套設施建設，為引進項目、建設項目提供良好的前置條件和必備的要素支撐。加快園區平台建設。采取多主體投入、多樣化建設、企業化運作的方式，支持園區內重點企業，建設國家級工程技術中心，提升企業科技水平。采取政府支持、市場主導、企業主體的方式，建立中小企業科技孵化園，促進企業創新創業。搭建服務平台，為企業提供設計、信息、研發、新技術推廣等全方位服務。
創新體製機製，增強園區競爭力。落實省委要求，以推進機構管理和人事薪酬製度改革為重點，打破地域限製，選精配強招商隊伍，構建園區大招商、大服務、大建設的構架。探索實施雙軌製。實現編內任職與崗位聘職、檔案工資與實際薪酬、人事檔案管理與合同聘用管理“三分離”，所有人員月、季、年考核結果與績效工資、考核等次、崗位聘用“三掛鉤”。做實投融資平台。實施市場化、實體化運作，組建園區開發建設發展有限公司，公開選聘公司高層和管理人員，將基礎設施建設、PPP項目、園區開發等職責交由公司承擔。推行跟蹤管理製。圍繞項目洽談、入園、落地全過程，實施一張跟蹤卡、一個台賬本痕跡化管理，開設綠色通道，推行全程代辦、跟蹤督辦。
（二）做優城市經濟。立足縣城建設實際和發展潛力，瞄準現實發展需要和未來發展方向，以縣城建設三年攻堅行動為抓手，圍繞城市建設、城市管理、城市經營，不斷加快擴容升級提質步伐，切實提高城市城鎮化水平。
人性化建設城市。建設以人為核心的山區城鎮化樣板區，推動城市發展由外延擴張式向內涵提升式轉變，以“擴容升級、城市修補、生態修複”為主線，強力提升“遷西印象”，叫響“水韻山城”品牌，打造和諧宜居、富有活力、彰顯特色的現代化城市。實施一批精品工程，加快推進一批精品房地產開發項目，謀劃實施一批商業綜合體項目，集中打造城市商業核心區和特色商業街。抓好一個主戰場。加快北岸新區建設步伐，強力推進道路工程等續建項目，完成北岸新區一級開發掃尾。持續推進基礎設施和配套服務設施建設，新建中學、小學、幼兒園各1所，實現產教城融合發展。打好一個攻堅戰。實施縣城建設三年攻堅行動，堅決遏製並清理各類違章建築，全麵加快城中村改造步伐，在做好舊改片區掃尾的基礎上，按照“政府主導、群237中共遷西年鑒2018眾自願、部門服務、屬地負責”的方式，對符合條件的城中村，加快改造提升步伐，全麵提升縣城建設整體水平。建好一批公共服務設施。啟動圖書館、文體中心、城區公共WiFi全覆蓋建設，完善提升規劃展覽館，建設一批城市公共廁所，推進汙水處理、管網改造工程和垃圾廠續建工程等基礎設施項目，打通城區斷頭路，完善城市功能，提升城市品位。
精細化管理城市。以創建國家級衛生縣城、國家級文明縣城為抓手，不斷提高城市管理精細化、科學化水平。用好科技手段。深入推進“智慧城市”建設，充分發揮數字化城管指揮中心作用，突出難點區域和薄弱環節監管，實現城市管理提檔升級。創新體製機製。按照“鞏固、完善、提高、拓展”的工作思路，構建銜接緊密、責任清晰、管理高效的城市管理聯合執法體係，形成“大城管”工作格局。將責任劃分到街（路），將工作細化到人，做到管理網格化、職責清晰化。緊盯突出問題。圍繞環境衛生整治、市政設施維護、園林綠化管護、揚塵汙染治理等領域，針對城區私搭亂建、無序建房、攤點外溢等行為，持續開展綜合執法行動，曝光違法行為，治理城區環境，促進城市環境持續改善，確保市容市貌整潔有序。圍繞建築市場、工程質量、物業服務等領域，全麵放開市場，堅持競爭擇優，加強行業管理，不斷優化城市發展環境。在條件成熟的時候，將城中村統一納入城市管理範疇。
市場化經營城市。采取“政府主導、市場運作、社會參與”的模式，對符合市場準入的行業和項目，通過合理授權、分權，引入社會資本，激發社會活力。實施委托經營。采取政府製定標準、公司具體運作的方式，將城區垃圾清運、綠化管護、基礎設施維護、醫療垃圾處理等政府統包統攬的事項，探索實施服務外包新模式，有效解決當前城市經營工作中管理成本高、難度大等問題。實施出售經營。運用市場化手段，借鑒集中供熱公司化運營的辦法，大力推廣PPP合作模式，出售部分財政投資公共設施的股權，解決財政負擔重、管理效果差問題。實施合作經營。放開公共服務市場，采取企業以資金入股、政府以資產入股的方式，出售部分政府收費權、經營權，在保障人民群眾利益基礎上，實現政府減負擔、企業增效益的雙贏。
（三）做大鎮域經濟。進一步夯實鎮域經濟基礎性地位，多措並舉、鞏固提升，築牢縣域經濟發展的基石。
礦山企業挖潛增效。降成本。搶抓鐵精粉市場價格回暖的有利時機，大力支持生產安全、手續齊全的礦山采選企業，加強技改、降低成本、提高效益。強管理。在礦企規範化、高效化上下功夫，強化部門指導服務，提升礦238第二篇執政方略第三章重要報告山企業安全標準化水平，幫助礦選企業提高管理水平，真正讓傳統行業煥發生機。快轉型。強力推進礦企轉型、二次創業，研究製定支持礦企轉型的指導意見，引導支持礦選企業涉足新領域、進軍新行業，真正把礦企的空間資源用起來，讓民間優質資本活起來。
傳統農業晉檔升級。強體能。以農業產業化為著力點，運用工業化的思維抓農業，全力推進特色農業、設施農業、生態休閑農業發展，力爭到2020年新增省級農業產業園區3家以上、市級以上農業產業化龍頭企業10家以上。增智能。推進實施“互聯網+農業”發展模式，全力解決農產品銷售難、價格低等問題。轉動能。用好7個區域性農技服務中心，實行區域農業指導員、特派員製度，支持引導農業科技人員沉到農業生產第一線，包鄉鎮、包園區、包山頭、包重點戶，加強對農民的技術培訓和指導，實行原單位和所在鄉鎮雙重考核，作為評先選優、職務職級晉升的重要依據。
激活內生發展動力。靠項目激活。以鄉鎮為主體，依托轄區內企業資源和人脈資源，大力開展招商引資，力爭引進一批大項目、好項目。鼓勵鄉鎮新引進的產業項目和搬遷改造企業進駐園區，業績計入所屬鄉鎮，稅收縣、鄉分成，激發鄉鎮招商引資熱情。靠改革激活。搶抓創建全國全域旅遊示範區的機遇，對農戶手中的閑置資金和閑置房屋、村集體的閑置資產、停產礦山的閑置土地、原鄉鎮企業的閑置廠房，以鄉鎮為主體，組建專業合作社，以資金、資產、資源入股，開展招商引項，拓展農業、工業、旅遊等產業發展空間，讓閑置的“三資”活起來。靠特色激活。依托曆史文化、產業基礎、資源稟賦，培育一批采摘、垂釣、養生、賞花等優勢明顯、品牌響亮的特色小鎮，以特色贏聲譽、以綠色提效益。
三、扭住“工業強縣、生態立縣、城鄉統籌、民生至上”四項重點，力促縣域發展開創新局麵結合縣域發展實際，將工作的主攻點、發展的著力點，聚焦定向到工業、生態、城鄉統籌和民生四個方麵，以重點突破帶動全局，開創縣域發展新局麵。
（一）抓工業強縣，做好壯大實力的文章。任何時候，工業都是縣域經濟發展的命脈、增強縣域綜合實力的支撐、發展壯大實體經濟的保證。實現工業強縣，必須學會做好“加減法”，既要打造傳統產業的升級版，又要打造新興產業的精裝版。
傳統產業挖潛增效。優化鋼鐵產品結構。深入推進供給側結構性改革，239中共遷西年鑒2018引導鋼鐵企業、裝備製造企業“去粗取精”，大力實施一批重點用鋼、延鋼項目，提高精品鋼材的產品附加值、市場競爭力。延伸鋼鐵產業鏈條。以綠色鋼構、裝備製造為重點，培育精品鋼材、先進裝備製造產業集群，加快重點項目建設步伐，打造世界一流的型鋼生產基地。壯大采選企業體量。充分發揮市場機製作用，製定礦山采選僵屍企業強製退出製度，按照扶優劣汰、扶強去弱的原則，鼓勵支持骨幹礦山企業兼並重組、技術改造、產能提升，組建大型鐵礦采選企業集團。
新興產業增量提質。堅持壓減轉化舊產能、培育發展新動能兩手齊抓，著力培育新的經濟增長點。大力發展高新技術產業。圍繞與京津產業聯動發展，培育壯大電子信息、新能源、新材料、食品飲品等新興產業集群，加快推進一批重點建設項目，不斷積聚縣域經濟發展新動能。“十三五”期間，全縣高新技術產業增加值年均增長15%以上。加快發展現代服務業。培育發展商貿流通、物流倉儲、電子商務三大產業，突出抓好縣級商區、片區商超、鄉鎮商貿三級商業中心體係建設，重點圍繞區域商業核心，逐步集聚大中型現代商業業態，進一步激發城市經濟新活力。著力推進旅遊產業提質。
重點抓好智慧旅遊、遷西遊客集散中心、旅遊風景道、遊步路、旅遊廁所等公共服務設施建設。圍繞項目建設、扶持企業、環境建設、人才培育等方麵，製定出台推進全域旅遊示範區創建的政策措施。力爭到2020年，全縣接待遊客突破700萬人次，新增5A級景區1個、4A級景區3個、3A級景區4個、旅遊特色小鎮6個。
（二）抓生態立縣，做好提升發展的文章。全麵貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的理念，深入實施生態立縣戰略，做好生態保護修複、開發利用文章，提升生態建設水平、釋放生態資源價值。
保護生態環境。持續開展造林綠化。統籌抓好城區、鎮區、園區、景區、庫區、礦區和道路綠化，嚴厲打擊亂采亂挖、亂砍濫伐、非法侵占、故意毀壞公益林等涉林違法行為，嚴控山林火險，保護好遷西的青山綠水。狠抓大氣汙染綜合防治。加大節能減排力度，加強汙染物排放管控，進一步優化能源結構，大力推行風能、太陽能、地熱等清潔能源替代工程，做好大氣汙染源頭治理。實施城鄉環境綜合整治。采用“縣鄉同步、城鄉一體”模式，開展農村垃圾清運、市場外溢治理、戶外廣告牌匾規範等專項行動，打造清潔、衛生、優美的人居環境。
注重生態修複。突出抓好礦山治理，以廢棄礦山、尾礦庫綜合修複為重點，全麵改善礦區生態環境。紮實搞好水源地保護性開發，以潘大水庫網箱240第二篇執政方略第三章重要報告養魚清理為抓手，全麵清理水庫岸邊私搭亂建等非法設施和各類垃圾，謀劃實施庫區後期綜合保護開發，不斷優化庫區生態環境，將環庫區打造成最靚麗的景區、最生態的園區。
放大生態價值。以綠色發展為引領，全麵實施“生態+”戰略，將生態與農業、旅遊、文化等有機結合起來，通過融合發展，拓寬產業鏈，提升價值鏈，充分釋放生態資源的比較優勢。提升生態文化價值。深入實施“生態+文化”，立足縣域資源稟賦、生態特色，在生態開發建設中，有機融合板栗文化、灤河文化、抗戰文化等元素，全麵挖掘生態文化內涵，創建全國唯一的板栗專類國家級公園。適時啟動灤河綜合治理工程，建設灤河生態文化公園。釋放生態環境紅利。依托優質生態環境，整體包裝、強力招商，吸引優質人才、資金等各類要素聚集，全力打造生態遷西的靚麗名片。
發展生態經濟。做大做強生態農業。以高水平山區綜合開發為載體，大力發展現代農業示範園，進一步發展壯大遷西板栗、遷西栗蘑、中草藥等特色農業，培育係列中國馳名商標，打造全國特色農業知名強縣。培育壯大生態旅遊業。深入挖掘資源價值和文化底蘊，借鑒“五朵金花”“十渡風光”模式，打造“灤河八景”，謀劃實施一批精品龍頭旅遊項目，著力提升基礎設施建設水平和服務能力，打造全國全域旅遊知名強縣。全力發展生態工業。按照生態化理念，優化工藝流程，發展循環經濟，推進重點企業、工業園區開展循環化改造，構建低碳、節能、環保的綠色產業體係，實現生態效益與經濟效益的互促雙贏。
（三）抓城鄉統籌，做好瓶頸突破的文章。加快推進新型城鎮化，放大城市輻射帶動效應，統籌製度、資源、基礎設施，補齊鄉村發展短板，破解瓶頸製約，促進城鄉協調、同步發展。
抓好製度統籌。落實城鄉統一的養老、醫療等製度，增強城鄉居民的公平感、獲得感。不斷深化基層衛生院改革，實行縣級醫院醫生支援基層衛生院製度，解決基層群眾看病遠、看病難的問題。持續推進農村綜合改革，抓實農村產權製度改革，做好土地承包經營權、集體林權、宅基地使用權確權頒證工作，盤活農村各類生產要素，激發農業農村發展活力。
抓好資源統籌。按照城鄉“一盤棋”的思路，整合縣內人力、物力、財力等各類資源，統籌使用、合理調配，力促城鄉發展步調一致、齊頭並進。
瞄準製約城鄉統籌的突出問題和工作短板，精準發力、集中攻堅，重點在教育、衛生資源統籌上下功夫，不斷增強人民群眾的幸福感和滿意度。
抓好基礎設施統籌。加速水、電、路、氣、訊等基礎設施向農村延伸，241中共遷西年鑒2018完善農村廣場、公園、綠地、農民書屋等公共服務設施，提升農村公共服務水平。重點鎮按照城市社區生活條件、人居環境標準，打造新型社區、建設美麗鄉村。配合國家戰略，積極做好京秦二線、赤曹高速建設的地樹征占工作，狠抓鄉村道路建設，完善環大黑汀水庫最後11公裏旅遊路，全力暢通縣域交通末梢，實現城鄉道路互聯互通，打通城鄉要素流動的通道。
抓好美麗鄉村建設統籌。統籌協調抓建設。促進美麗鄉村與休閑農業、品牌農業、全域旅遊相結合，探索產業發展型、生態保護型、休閑旅遊型等模式，實現鄉村環境美、產業美、精神美、生態美。補齊短板抓提升。以淨、綠、富為重點，按照“缺什麼補什麼”的原則，全域全力推進，確保到2020年全縣所有村建成美麗鄉村，50%的村建成縣級文明村。集中發力抓亮點。將潘大水庫沿岸作為省級重點片區，深入挖掘灤河文化，大力實施環庫區一體規劃、整體開發，發展山水觀光、體育賽事、鄉村度假旅遊、抗戰文化體驗等產業，建設親山近水的美麗風景線、服務京津冀的休閑養生地。整合資源抓投入。健全多元化投入機製，拓寬融資渠道，搭建融資平台，協調縣內金融機構，在貸款額度、利率和還貸條件等方麵給予優惠。整合涉農資金，打捆使用、統籌分配，有效解決美麗鄉村建設資金難題。
（四）抓民生至上，做好“增、補、降”的文章。始終把群眾滿意作為根本標準，堅持權為民所用、利為民所謀，讓群眾更多更好地共享改革發展成果。
增加群眾福祉。增強群眾獲得感。依托創建全域旅遊示範區，培育發展食品加工、零售、農家樂等富民增收產業，鼓起百姓的錢袋子。增強群眾滿足感。大力發展勞動密集型產業，拓寬群眾的就業崗位和渠道，加大勞務輸出力度，全麵解決群眾就業難問題。增強群眾幸福感。穩步提高社會保障標準，織密社會保障網，以保障性住房覆蓋、危舊房屋改造、社會低保提升為重點，不斷提高困難群眾生活水平。增強群眾安全感。狠抓安全生產、食品藥品安全、社會治安、信訪穩定等工作，維護社會大局和諧穩定。
補齊民生短板。實施惠民實事工程。以補短板、解難題為重點，圍繞群眾關心的教育、醫療、社保等熱點問題，緊盯群眾亟需解決的集中供暖、供水、供氣等現實難題，全力保障民生支出，持續改善群眾的生產生活條件。
提升教育教學質量。加大教育投入，實施科技興教工程，加強教師隊伍建設，公開選拔優秀校長，著力解決農村中小學一線教師匱乏、教師年齡結構不合理、城區小學班容量過大、教育教學設施陳舊等突出問題，力促全縣教育提質增效。提升衛生醫療水平。加快醫藥衛生體製改革，整合醫療資源，242第二篇執政方略第三章重要報告組建人民醫院集團，加快鄉鎮衛生院和村級衛生室建設，解決基層缺醫少藥、缺人才等問題，使農村群眾就醫更方便。
降低交易成本。加大簡政放權力度。結合政府行政體製改革，通過結構性減稅、“放管服”等改革，加強政府管理，促進職能轉變，提高行政效能，逐步完善權力清單、責任清單、負麵清單，通過剛性措施最大限度降低企業製度性交易成本。落實減稅降費政策。清理涉企行政事業性收費，降低各類中介評估費用和企業要素成本，減輕企業負擔，最大限度激發企業活力。實化具體工作措施。抓緊製定有針對性的企業降本增效辦法，盡快讓企業享受到“降成本”的紅利。
堅持把全麵從嚴治黨落到實處幹事創業關鍵在黨、根本靠幹部。必須把全麵從嚴治黨的各項要求，不折不扣地貫穿於治黨管黨的方方麵麵，抓住關鍵領域、突出工作重點，切實把握好係統性、創造性、實效性，真正打造風清氣正的政治生態。
一、重思想、抓定力。抓好黨內思想政治教育，教育廣大幹部築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。不斷鞏固“兩學一做”學習教育成果，組織廣大黨員幹部原原本本地學習習近平總書記係列重要講話精神，係統全麵地學習黨章、黨規、黨史，切實做到學到深處、幹在實處、走在前列。積極踐行黨的群眾路線，全麵落實“三嚴三實”要求，對黨忠誠、不忘初心，不斷增進幹群關係、魚水情誼，真正把相信群眾、依靠群眾、為了群眾貫穿於改革、發展、穩定始終，永葆共產黨人的本色。
二、重實幹、抓作風。大興實幹之風，把想幹事、幹成事作為崇高使命，著力解決抓而不實、抓而不緊等問題，堅決杜絕推諉扯皮、欺上瞞下等問題。落實“四個幹”抓落實機製，圍繞目標任務、重點工作，逐一明確任務書，製定具體的路線圖、時間表，真正把工作責任壓實、工作任務落實。
堅持整頓機關作風常態化，促進作風整頓向鎮（鄉）村、街道社區拓展，充分發揮領導幹部示範引領作用，圍繞學好用好係列重要講話、牢固樹立新發展理念、敢於善於擔當作為等方麵，做好表率、樹好標杆。踐行以“走出去、走下去”為主要內容的“雙走”工作法，走出去學習外地先進經驗，持續抓好引資引項，向上爭取政策資金支持，走下去現場辦公，圍繞項目建設、招商引資、信訪穩定等領域和環節，一線解決問題、一線選用幹部。優化工作作風，唱響“夙興夜寐、激情工作”的主旋律，從改進會風文風抓243中共遷西年鑒2018起，實行年初會議審批、公文報備製度，確保更多精力聚焦到抓落實上。
三、重導向、抓隊伍。堅持正確選人用人導向，落實“好幹部五條標準”，把公平公正、公道正派作為核心理念貫穿選人用人全過程。匡正用人之風，嚴格按標準、按規矩、按程序辦事，堅持在基層一線、承擔重點工作任務、急難險重任務中考察幹部、任用幹部，把那些作風正、業績優、群眾公認的幹部選上來、用起來。完善幹部考核評價體係，對敢於擔當、善於攻堅的幹部高看一眼、厚愛一層，政治上激勵、工作上支持、生活上關愛，每年都選樹一批好幹部的典型。對那些工作不力、落實不力、無所作為的幹部，嚴肅批評教育，必要時進行組織調整、組織處理。樹立重視基層的導向，以建設服務型基層黨組織為重點，搭建平台、創新載體、靈活方法，不斷增強基層組織的凝聚力、戰鬥力。
四、重規矩、抓紀律。堅持把政治規矩和政治紀律挺在前麵、放在首位，引導廣大幹部尤其是領導幹部不斷加強自律、當好表率、作出榜樣。嚴格黨內政治生活，落實好民主集中製，對“三重一大”事項，堅持集體決策，切實保證程序合規、論證科學、落實有力。不斷強化“四個意識”，將其作為首要政治紀律，真正做到思想上認同、行動上同步。規範組織生活、強化黨性鍛煉，認真落實好“三會一課”，加強黨員幹部的經常性教育、監督和管理。認真執行《新形勢下黨內政治生活若幹準則》，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。
五、重黨性、抓廉政。始終保持懲治腐敗的高壓態勢，嚴字當頭、敢管敢嚴、長管長嚴，做到有權必有責、用權受監督，做到反腐無禁區、全覆蓋、零容忍。積極實踐監督執紀“四種形態”，從治標向標本兼治轉變，紮緊製度的籠子，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的長效機製。馳而不息糾“四風”，堅持不懈貫徹落實中央“八項規定”，在抓常、抓細、抓長上下功夫。認真落實黨內監督條例，充分發揮領導幹部示範作用，帶頭淨化社交圈、生活圈、朋友圈，凡是要求黨員、幹部做到的，自己首先做到；凡是要求黨員、幹部不做的，自己首先不做，帶頭營造風清氣正的政治生態。
奮進的號角已經吹響，美好的藍圖已經繪就，發展的巨輪已經起航。讓我們更加緊密地團結在以習近平總書記為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實中央、省、市委各項決策部署，開拓進取、擔當實幹，加壓奮進、砥礪前行，同心同德、同向同力，為建設實力遷西秀美遷西幸福遷西而努力奮鬥！
244第二篇執政方略第三章重要報告深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神奮力開創實力遷西秀美遷西幸福遷西建設新局麵——在縣委十三屆二次全委（擴大）會議上的報告（2017年11月1日）賈京磊各位委員、同誌們：這次會議的主要任務是，深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，認真總結十三屆縣委成立以來工作成效，安排部署當前和今後一個時期工作任務，動員全縣廣大黨員幹部群眾，不忘初心、牢記使命，再鼓幹勁、拚搏爭先，圓滿完成全年目標任務，力促整體工作爭先進位，奮力開創“實力遷西、秀美遷西、幸福遷西”建設新局麵。現在，我代表縣委常委會向全會報告工作。
一、激情工作、擔當實幹，“三個遷西”建設實現良好開局2017年是黨的十九大勝利召開之年，也是新一屆縣委、縣政府首戰之年。站在新起點、肩負新期待，縣委常委會團結帶領全縣黨員幹部群眾，緊緊圍繞“加快轉型發展、實現跨越提升”這條主線，積極踐行“雙走”工作法，銳意進取、擔當實幹，有效推動了縣域各項事業的發展。
——縣域發展態勢企穩向好。經濟運行質量良好，地區生產總值、固定資產投資、規上企業增加值、公財收入等主要經濟指標增速達到預期，特別是1—10月份，完成公財收入10.6億元，同比增長20.4%，增速位列全市前列。立縣企業津西鋼鐵集團主營業務收入達804億元，位列全國500強第205位，1—9月份實現利稅48.4億元，型鋼出口量連續6年位居全國第一。
——幹部幹事創業充滿激情。“夙夜在公、求真務實、真抓實幹”已成為遷西幹部的標簽。大力弘揚“攻堅克難、擔當實幹”精神，潘大庫區網箱養魚清理取得決定性勝利，並在人民日報和中央電視台刊發報道。大力發揚“白加黑、5+2、連軸轉”精神，麵對前所未有的維穩壓力，全縣廣大幹部切實擔責、真正吃苦，瞄準摘掉社會治安綜合治理“一票否決”帽子，以確保黨的十九大期間信訪穩定為重點，以解決問題為根本，以依法治訪為手段，以源頭穩控為基礎，協調聯動、聯防聯控，暑期安保、黨的十九大等重要敏245中共遷西年鑒2018感期進京非訪等考核指標實現零記錄。切實踐行“雙走”工作法，積極向上“爭資金、爭項目、爭試點”，爭取到河北省首批工業轉型升級試點示範縣、河北省創新型縣等省級以上試點3個。
——重點領域工作可圈可點。牢牢抓住項目建設，開工重點項目236項，完成投資233.2億元，新簽約千萬元以上項目21個，總投資270億元，在第二季度全市重點項目觀摩中位列全市前三。其中，花鄉果巷田園綜合體入選全國十家、全省唯一一家國家試點，獲得中央省市財政支持資金2.1億元。北京高順京津冀產業轉移基地、福潤達絕緣新材料等項目成功落地，中核光電、京能光電實現並網發電，景田飲用水生產基地、北京同達致成模具製造項目建成投產，唐百遷西店、冀通山貨市場等項目快速推進，津西鋼板樁及超大H型鋼項目預計12月份投產。深入開展“雙城同創”，投入資金1399萬元，實施城市“雙修”工程，“一區三邊”違法建設有效整治，房地產遺留問題逐步解決，遷西被評為中國十佳宜居縣城。加快全域旅遊示範區創建，實施全黨動員、全民參與、全景規劃、全域打造，與遷安、遵化一道成功承辦唐山市首屆旅遊發展大會，舉辦全國公路自行車錦標賽。今年累計接待遊客386萬人次，實現旅遊綜合收入17.8億元，同比增長29%。
——改革創新動能得到釋放。製定出台17個改革文件，承接省、市達改革任務24項，自謀縣域重點改革任務10項，其中4項被列入市級亮點。
紮實推進供給側結構性改革，提前完成130萬噸鋼鐵異地去產能任務，打造了工業供給側結構性改革的津西質量、瑞兆模式、景田速度、福潤達效率。
深入推動產業重組，采取技術轉讓、股權合作、破產清算等方式，積極穩妥處置僵屍企業，有力推動了產業轉型升級。積極優化要素供給，有效破解瓶頸製約，爭取上級專項資金9億元，置換政府債券10.4億元，降低了政府債務風險。整理土地584畝，增強了項目建設支撐力。
——民生熱點問題有效解決。高效落實年初確定的十件惠民實事，第五小學、青少年宮相繼投入使用。逐步調整編外聘用人員待遇，受到社會各界一致好評。抓好民生城建重點項目建設，規劃展覽館、天然氣入戶、集中供暖二期、新水源地建設、紅峪垃圾處理廠二期、林茂東街改造穩步推進。加快建設美麗鄉村，實施道路硬化、村莊美化等工作，上半年綜合評比位居全市第一。大力發展富民產業，新增省級農業龍頭企業3家、市級農業龍頭企業4家，京東板栗大觀園被評為省級現代農業園區，遷西被授予全國栗蘑特色小鎮稱號，遷西板栗複合栽培係統被認定為第四批中國重要農業文化遺產。
——政治生態保持風清氣正。堅持“公道正派、公平公正、業績優先、246第二篇執政方略第三章重要報告群眾公認”的選人用人標準，先後調整幹部6批次、350人，“自己提拔自己”的選任導向更加鮮明。深入推進“兩學一做”學習教育常態化製度化，召開“樹立工作高標準、幹出發展新業績”專題民主生活會，創新開展“抓好陣地建好家，喜迎黨的十九大”和“對標瑞兆、全麵提升”基層黨建“雙攻堅”行動，基層黨組織創造力、凝聚力、戰鬥力不斷加強，黨員幹部爭先創優氛圍更加濃厚。積極培育非公黨建先進典型，瑞兆激光“黨建興企”模式，得到省委原書記趙克誌、省長許勤和市委書記焦彥龍的充分肯定，經驗做法在全省推廣。嚴格落實《準則》《條例》，綜合運用監督執紀“四種形態”，持續開展“一問責八清理”和治理基層“微腐敗”兩個專項行動和巡察工作，黨風廉政建設和反腐敗工作成效顯著。
這些成績的取得，是各位縣委委員、候補委員夙興夜寐、激情工作的結果，是各級幹部齊心協力、拚搏進取的結果，是廣大人民群眾支持發展、合力共建的結果。在此，我代表縣委常委會，向為遷西發展付出辛勤汗水的各級幹部和廣大人民群眾，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，必須清醒地看到，遷西經濟社會發展仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題，突出表現在：新舊動能轉換剛剛見效，新興產業支撐力還不夠強；大氣汙染綜合治理任務仍很艱巨，生態優勢還沒有得到充分釋放；城市建設與先進地區差距較大，鄉村基礎設施有待進一步提升；一些幹部思想觀念保守，解決難題的辦法還不夠多；群眾關注的一些民生問題解決得還不夠及時，民生的普惠性仍需加強；反腐倡廉工作任重道遠，等等。
對於這些問題，必須在下步工作中采取有力措施，認真加以解決。
二、以高度的政治自覺，迅速掀起學習貫徹黨的十九大精神高潮黨的十九大是在新的曆史起點上開啟黨和國家事業新征程的一次大會，是邁向中華民族偉大複興的重要一步。學習宣傳貫徹黨的十九大精神，關係黨和國家事業繼往開來，關係中國特色社會主義前途命運，關係最廣大人民根本利益。必須迅速掀起學習宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮，切實把全縣上下的思想和行動統一到黨的十九大精神上來，讓習近平新時代中國特色社會主義思想落地生根、形成實踐。
（一）深刻把握黨的十九大精神精髓實質黨的十九大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步指明了黨和國家事業前進方向，是我247中共遷西年鑒2018們黨團結帶領全國各族人民在新時代堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領。廣大黨員幹部必須樹牢“四個意識”，深刻把握黨的十九大精神的內涵實質，使黨的十九大精神成為推動事業發展的強大思想武器。
1.大會總結了過去五年的工作，作出了中國特色社會主義進入了新時代的重大政治論斷。黨的十八大以來的五年，是黨和國家發展進程中極不平凡的五年，改革開放和社會主義現代化建設取得了曆史性成就。當前，中國特色社會主義進入了新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，這對黨和國家工作提出了許多新要求。各級黨組織必須在加快推動發展的基礎上，著力解決好發展不平衡不充分問題，大力提升發展質量和效益，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方麵日益增長的需要，更好推動人的全麵發展、社會全麵進步。
2.大會確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的曆史地位。圍繞回答新時代堅持和發展什麼樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大時代課題，我們黨以全新的視野深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，進行艱辛理論探索，取得重大理論創新成果，創立了習近平新時代中國特色社會主義思想。這一思想是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會主義理論體係的重要組成部分，是全黨全國人民為實現中華民族偉大複興而奮鬥的行動指南，必須長期堅持並不斷發展。
3.大會提出了新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略。堅持黨對一切工作的領導，堅持以人民為中心，堅持全麵深化改革，堅持新發展理念，堅持人民當家作主，堅持全麵依法治國，堅持社會主義核心價值體係，堅持在發展中保障和改善民生，堅持人與自然和諧共生，堅持總體國家安全觀，堅持黨對人民軍隊的絕對領導，堅持“一國兩製”和推進祖國統一，堅持推動構建人類命運共同體，堅持全麵從嚴治黨，這十四條構成新時代中國特色社會主義的基本方略。廣大黨員幹部必須全麵貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，更好引領黨和人民事業發展。
4.大會確定了決勝全麵建成小康社會、開啟全麵建設社會主義現代化國家新征程的目標。從現在到2020年，是全麵建成小康社會決勝期。從十九大到二十大，是“兩個一百年”奮鬥目標的曆史交彙期。綜合分析國際國內形勢和我國發展條件，從2020年到本世紀中葉可以分兩個階段來安排。
第一個階段，從2020年到2035年，在全麵建成小康社會的基礎上，再奮鬥十五年，基本實現社會主義現代化。第二個階段，從2035年到本世紀中葉，248第二篇執政方略第三章重要報告在基本實現現代化的基礎上，再奮鬥十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。
5.大會對新時代推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程作出了全麵部署。從貫徹新發展理念、建設現代化經濟體係，健全人民當家作主製度體係、發展社會主義民主政治，堅定文化自信、推動社會主義文化繁榮興盛，提高保障和改善民生水平、加強和創新社會治理，加快生態文明體製改革、建設美麗中國，堅持走中國特色強軍之路、全麵推進國防和軍隊現代化，堅持“一國兩製”、推進祖國統一，堅持和平發展道路、推動構建人類命運共同體，堅定不移全麵從嚴治黨、不斷提高黨的執政能力和領導水平等九個方麵進行了全麵部署。廣大黨員幹部必須認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，銳意進取，埋頭苦幹，為決勝全麵建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大複興的中國夢、實現人民對美好生活的向往繼續奮鬥。
（二）切實抓好黨的十九大精神學習宣傳。學習宣傳貫徹黨的十九大精神是全縣當前和今後一個時期的首要政治任務。必須精準抓好各個步驟、各個環節，在全縣上下迅速興起學習宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮。
1.堅持領導帶頭。從縣級領導幹部做起，把學習貫徹黨的十九大精神作為政治必修課，先學一步、深學一層，努力提高政治素養和思想理論水平。堅持身體力行、率先垂範，深入分包鄉鎮、分管部門，帶頭學習、帶頭宣講、帶頭貫徹，原原本本研讀黨的十九大報告，學習中央紀委工作報告、黨章（修正案），切實做到真學真懂、真信真用，為全縣黨員幹部當好示範、樹好標杆。加強對分管領域的統籌指導，確保各地各單位學習貫徹不走過場、取得實效。
2.開展宣傳宣講。充分發揮縣“兩台”、《今日栗鄉》等縣內媒體的重要作用，用好“兩微一端”等新媒體，采取專家輔導、專題講座、專題訪談、文藝展演等人民群眾喜聞樂見的形式，增強宣傳的吸引力、感染力和影響力。組織好縣級學習十九大精神宣講團，深入機關、學校、社區、農村、企業麵對麵宣講，深入解讀黨的十九大提出的重大思想觀點、重大判斷、重大舉措，把黨的十九大精神講清楚、講明白，讓幹部群眾聽得懂、能領會、可落實，真正達到統一思想、提高認識、凝聚力量的效果。
3.力求學深學懂。注重采取理論和實踐、曆史和現實、當前和未來相結合的方法，多思多想、多學多悟，把每一點都領會深、領會透，努力掌握黨的十九大精神的政治意義、曆史意義、理論意義、實踐意義。依托縣、鄉249中共遷西年鑒2018黨委理論學習中心組等平台，結合實際學、帶著問題學，切實做到學深學透、融會貫通。通過舉辦各種形式的培訓班、研討班，組織黨員幹部群眾認真學習，推動黨的十九大精神進企業、進農村、進機關、進校園、進社區，真正將十九大精神傳到基層組織的神經末梢、千家萬戶。
4.切實弄通弄透。把學習貫徹黨的十九大精神同學習馬克思主義基本原理貫通起來，同把握黨的十八大以來我們進行偉大鬥爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的實踐貫通起來，同把握黨的十九大作出的各項戰略部署貫通起來，深化認識黨的十九大關於黨和國家事業各項戰略部署的整體性、關聯性、協同性，全麵做好各項工作。
5.真正做實做細。學習貫徹十九大精神，必須一個時間節點一個時間節點往前推進，以釘釘子精神全麵抓好落實。縣級領導幹部帶好頭，真抓實幹，埋頭苦幹，把分管工作抓緊抓實、抓出成效。縣委統籌黨的十九大提出的各項目標任務，結合縣域工作實際，就重大目標任務落實作出全麵部署。
縣人大、政府、政協自覺行動起來，明確自己職責範圍內的任務，找準工作方案，排出任務表、時間表、路線圖，提出明確具體的時間要求、質量要求。各地各單位結合自身實際，把黨中央提出的戰略部署轉化為本地本單位的工作任務。
（三）奮力推動黨的十九大精神落地生根。學習宣傳貫徹十九大精神，關鍵在行動，歸根結底在落地。必須紮紮實實開展對標、對表，把黨的十九大提出的目標任務進一步細化、實化、具體化，落實到縣域發展的各方麵和全過程。
1.切實把黨的十九大精神落實到加快轉型發展、實現跨越提升上，奮力建設“三個遷西”。黨的十九大明確提出，貫徹新發展理念，建設現代化經濟體係，推動經濟持續健康發展。通過學習黨的十九大報告，我們越發深切地體會到，縣第十三次黨代會提出的“加快轉型發展、實現跨越提升”的總體思路和建設“實力遷西、秀美遷西、幸福遷西”的總目標是正確的，更加堅定了建設“三個遷西”的信心和決心。圍繞產業結構如何更快轉型、綜合實力如何更快跨越提升，深入思考、認真研究，既明確“轉”的目標、思路、路徑，更研究“跨”的辦法、舉措、成效，按照“四個幹”抓落實工作機製的要求，將目標任務細化分解到每名領導、每個單位，做到人人身上有“轉”的指標、“跨”的任務。
2.切實把黨的十九大精神落實到綠色發展理念上，真正讓綠水青山變成金山銀山。黨的十九大報告強調，加快生態文明體製改革，建設美麗中250第二篇執政方略第三章重要報告國。遷西是國家級生態示範區、國家級園林縣城、全國百佳深呼吸小城，縣第十三次黨代會提出了堅持“生態立縣”的思路，確定了建設“秀美遷西”的目標。經過一年的實踐來看，踐行綠色發展的思路是正確的，城市因綠而美、農民因綠而富、產業因綠而強，讓遷西看見了綠色的希望，百姓得到了實實在在的好處。必須進一步圍繞打造“山水生態名城、現代產業高地”，大力推進礦山修複、生態旅遊、美麗鄉村、生態資源開發等工作，立足青山綠水、做足生態文章，不斷挖掘生態優勢、放大生態價值、打造生態品牌，讓遷西的綜合實力因綠更強、環境因綠更美、百姓因綠更富。
3.切實把黨的十九大精神落實到深化改革開放上，有效釋放縣域發展活力和動力。黨的十九大提出，堅持全麵深化改革，推動形成全麵開放新格局，進一步明確了縣域發展的動力支撐。遷西的發展史就是改革開放史，從1984年牌樓溝冀東鐵礦群采“一聲炮響”，到津西集團在香港成功上市，到自籌資金修建全省第一條縣級高速公路，再到承接京津產業轉移，改革開放讓遷西發生了翻天覆地的變化，實現了曆史性飛躍。必須緊盯重點項目、重點環節，在更高層次、更廣領域上深化改革開放，爭取更多項目、更多資金、更多試點，把遷西打造成環境最好、成本最低、服務最優的投資窪地，讓改革開放成果更多更好地惠及廣大群眾。
4.切實把黨的十九大精神落實到全麵從嚴治黨上，持續鞏固風清氣正的良好政治生態。黨的十九大提出，偉大的事業必須要有堅強的黨的領導，不斷提高黨的執政能力和領導水平。新一屆縣委成立以來，激情幹事的工作狀態、風清氣正的政治生態，在重點項目建設、基層信訪維穩、急難險重任務中，得到了最真實、最生動的實踐檢驗，遷西政治生態成為曆史最好時期之一，得到了上級領導、社會各界和投資者的一致認可。必須緊盯群眾普遍關心的幹部作風、蠅貪蟻貪等問題，堅持抓早、抓小、抓細、抓長，落實好全麵從嚴治黨責任，不斷提高黨的建設質量，打造出更多更好黨建工作的遷西模式、遷西樣板。
5.切實把黨的十九大精神落實到保障改善民生上，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。黨的十九大的主題是不忘初心，牢記使命，要求全黨始終把人民利益擺在至高無上的地位，帶領人民創造美好生活。本屆縣委成立之初，率先提出“民生至上”理念，這與黨的十九大精神高度契合。必須一如既往地從群眾最滿意的地方幹起，從群眾最不滿意的地方抓起，圍繞人民群眾普遍關心的教育、醫療、衛生、住房、就業、交通等問題，傾注更多精力、投入更多資金，不遺餘力地解決民生問題，以幹部的辛苦指數換取251中共遷西年鑒2018人民群眾的幸福指數，不斷提高黨和政府的公信力、人民群眾的滿意度。
三、再鼓幹勁、加壓奮進，確保整體工作爭先進位學習貫徹黨的十九大精神，核心關鍵是落實到行動上，首要任務是紮實做好當前工作。必須進一步鼓足幹勁、加壓奮進，精準聚焦各項目標任務，以“決戰決勝、一往無前”的姿態，力促整體工作爭先進位，奮力譜寫學習貫徹黨的十九大精神的新篇章。
著眼實現“爭先進位、首戰首勝”，切實做到“七個衝刺發力”。
（一）狠抓經濟運行調節，朝著主要經濟指標省市爭先進位衝刺發力。
牢牢把握“穩中有進”的總基調，緊緊咬住各項主要經濟指標，千方百計穩增長、優結構、提質量，鞏固提升縣域經濟企穩向好的發展態勢，力促省、市達各項主要經濟指標增比進位。
以目標為導向，推動爭先進位。圍繞年初各項目標任務及省、市達考核指標，有針對性地做好衝刺收官。力促規上工業企業增加值增長，抓好工業經濟運行調節，促使津西、金信、瑞兆等企業挖潛增效，提高貢獻率。力促固定資產投資增長，對16項列入省、市盤子的重點項目，加大調度推進力度，力爭按時完成投資。力促一般公共預算收入增長，堅持開源、節流“兩手抓”，開展非稅收入征繳攻堅，下大力氣壓縮一般性支出，提高資金使用效益。
以問題為導向，加快爭先進位。將重點經濟指標運行情況作為監控重點，認真研究影響主要經濟指標完成進展不快、質量不高的問題和原因，找準症結所在，製定任務書、列出時間表、明確路線圖，做到有的放矢、對症下藥，補齊短板、迎頭趕上。針對鄉鎮主要經濟指標進度滯後問題，組成聯合督導組，實施常態化專項督導，一項一項研究指標、一個一個解決問題，力促各項目標任務如期完成。
以結果為導向，倒逼爭先進位。深入開展“曬指標、比進度、曬業績、比形象”活動，采取“鄉鎮排名、部門亮燈、縣級通報”的形式，公開晾曬各地各單位主要經濟指標排名情況，讓廣大群眾有評判、讓各級幹部有壓力。進一步完善考核問責機製，將任務完成情況與幹部選拔、評先評優、問責追責結合起來，切實調動和激發廣大黨員幹部的積極性和主動性。
（二）狠抓項目提質提速，朝著轉型發展走在全市前列衝刺發力。項目建設是永恒主題，堅持“大項目全員上陣、大投資全力以赴”，確保簽約項目快落地、落地項目快開工、開工項目快見效，保持項目建設工作全市領先。
重點引進，增強招商實效。加快項目後期跟進，力促紅星美凱龍遷西紅252第二篇執政方略第三章重要報告創國際廣場、大秦鐵路遷西貨棧等17個產業項目簽約落地，切實提高招商引資精準率、成功率。全麵落實招商引資任務，按照縣四大班子領導帶頭引進一個2000萬元以上項目，縣直重點經濟部門年內至少引進一個億元以上項目，鄉鎮（街道）年內至少引進三個2000萬元以上項目的要求，切實加大結果運用力度，有效激發各級幹部招商引資的熱情和幹勁。
強力推進，加快項目進度。瞄準新上項目開工率不足問題，開工項目搶進度、簽約項目抓落地、圍場項目促開工，力促福潤達絕緣新材料、高順京津冀產業轉移基地、景田精釀啤酒等21個項目早日開工，津西超大H型鋼和鋼板樁、金信新能源基地等37個項目盡快投產，唐百遷西店、冀通山貨市場等13個項目早日達效，年內新增規上工業企業6家。組織第四季度重點項目集中觀摩，實名打分、排名通報，切實調動抓項目的積極性、主動性。
服務跟進，創優發展環境。著力提速開發區建設，強力推進水、電、路、氣、訊等配套設施建設，加快中東區汙水處理廠等工程進度，切實提高項目建設承載力。破解各類瓶頸難題，采取全程式、保姆式、定製式服務，下大力破解征地拆遷、惡意阻工等難題，確保項目引得來、留得住、發展得好。構建“親清”政商關係，坦蕩真誠同企業家接觸交往，清白正派為企業提供服務，對企業多關注、多支持、多幫扶，讓投資者安心、舒心、放心。
（三）狠抓大氣汙染防治，朝著空氣質量保持全市領先位置衝刺發力。
抓好大氣汙染防治，持續向環境汙染宣戰、亮劍，盯住大氣質量排名、督查問題整改等重點，堅決打贏藍天保衛戰。
突出源頭防治。下大力氣抓好工業汙染管控、“散亂汙”企業治理、燃煤取締等整治工作，確保全年PM2.5濃度下降18%以上。圍繞鋼鐵礦山、建築施工、餐飲娛樂等重點領域，開展環境汙染整治攻堅戰，對汙染防治設施不完備的，一律停產治理；對拒不整改或整改仍不達標的，一律立即關停；對偷排直排的，一律依法取締。突出抓好冬季采暖期燃煤治理，加強農村散煤治理，大力推廣清潔能源替代工程，年內實現空氣質量明顯好轉。
加強綜合施治。樹立“一盤棋”，按照“黨委總攬、政府牽頭、部門負責、屬地管理”的原則，精準推進大氣汙染防治工作，營造“全民共治、群防群治”的良好局麵。突出“全覆蓋”，采用在線監控、動態監控等新技術，提高汙染監測覆蓋麵，確保及時發現問題、預警處置。打好“組合拳”，圍繞冬季取暖期和夜間、早晨等重點時段，實施“夜間執法、聯合執法、錯峰執法”，尤其對重點汙染源，實行24小時駐點監督，打贏大氣汙染綜合治理253中共遷西年鑒2018攻堅戰。
堅持標本兼治。深入開展秋冬季造林綠化，以森林城市帶動生態支撐帶建設，年內新增造林綠化麵積3.57萬畝。嚴密防控秋冬季森林火險，堅決懲處濫砍濫伐、毀林開荒等違法犯罪行為。鞏固潘大庫區網箱養魚清理成果，突出抓好水質保護、後續管護，積極謀劃庫區綜合開發工作，讓水還其清、人樂其富。鞏固全國百佳深呼吸小城創建成果，力促灤河濕地公園列入省級濕地公園，國家板栗公園規劃方案完成國家備案。
（四）狠抓改革開放創新，朝著亮點經驗做法走在省市前列衝刺發力。
聚焦“加快轉型發展、實現跨越提升”，用更大精力抓改革、抓開放、抓創新，打造一批省、市出名掛號的亮點工作、典型經驗，為縣域經濟社會發展增活力、添動力。
抓改革落地，打造試點樣板。瞄準擁有的“國字號”“省字頭”試點，敢想敢幹、先闖先試，打造“遷西速度”“遷西模式”。花鄉果巷田園綜合體國家級試點建設，抓緊引進有實力的戰略投資者，力爭年內取得實質性進展。全國全域旅遊示範區創建，積極與河北旅投等大公司大集團溝通對接，謀劃引進一批休閑旅遊綜合體項目，加快建設10項重點旅遊基礎設施，推促京津冀體育休閑小鎮、鳳凰山4A級景區等項目快見效。省首批工業轉型升級試點建設，以現代裝備製造、新能源新材料為重點，推進產業結構優化升級。持續深化行政審批製度改革，盡快組建行政審批局，減少審批程序、簡化審批流程，著力營造良好的營商環境。年內，確保三屯營全國建製鎮、省級農宅合作社等12項試點改革見成效。
抓開放引領，做強實體經濟。堅持引進來與走出去並重，樹立“不求所有、但求所值”理念，鼓勵縣內企業以股權合作、技術轉讓、閑置資產利用等方式，吸引優質資本，實現“借雞生蛋”“騰籠換鳥”。綜合運用市場、經濟、法治等手段，積極穩妥處置“僵屍企業”，通過兼並重組、債務和解、破產清算等方式，推動關停企業出清、特困企業脫困，為縣域招商引資、項目建設提供土地要素支撐。總結津西鋼鐵、遷西板栗“走出去”的成功經驗，實施知名企業、知名品牌培育工程，年內新增省級以上著名或馳名商標6個。大力培育新的經濟增長點，對機電再製造、光伏玻璃、粉末冶金等已具規模的產業，實施“企業登台階計劃”。大力推進大眾創業、萬眾創新，年內新增中小微企業200家、市場主體3000戶。
抓創新驅動，增添發展動能。以河北省第二批創新型試點縣為契機，加快推進科技創新，依托鋼鐵、板栗、機電再製造等創新平台，做大高新技術254第二篇執政方略第三章重要報告產業規模，年內新增科技小巨人企業4家、科技型中小企業50家。實施投融資體製創新，探索設立政府引導、市場化運作的產業（股權）投資資金，大力推廣PPP模式，探索將公園綠化管護、城區環衛保潔納入政府購買服務目錄，撬動社會資本支持縣域發展。深化要素供給創新，用好工礦廢棄地複墾等政策，年內整理土地3000畝。發揮政府性投融資平台作用，最大限度增加公共財政資金。
（五）狠抓“平安遷西”建設，朝著社會大局持續穩定衝刺發力。樹牢風險意識、底線思維，始終繃緊維穩這根弦，突出抓好安全生產、食品藥品安全、道路交通、非煤礦山、森林防火等領域工作，鞏固維護和諧穩定的良好局麵。
信訪維穩堅持依法治訪。瞄準“四個零”目標，進一步加強源頭管控、綜合調控、人員穩控，年底前摘掉省社會治安綜合治理“一票否決”帽子。
以解決問題為根本，以依法治訪為手段，深化信訪老案積案化解攻堅行動，力爭年內信訪老案積案化解90%以上。紮實開展“四下基層”，領導幹部帶頭下訪約訪、接訪督訪，努力把問題解決在基層、化解在萌芽。針對各類特殊利益訴求群體，依法落實政策、全力抓好穩控，確保11月—12月非正常進京赴省訪同比下降30%。
安全生產堅持依法行政。樹牢“生命至上、安全第一”思想，健全公共安全體係，完善安全生產責任製。深入開展安全生產大檢查，緊盯重點領域、重點部門、重點行業，對交通運輸、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、管網管線、人員密集場所等隱患風險點，實施拉網式、地毯式排查，堅決將各類安全隱患整改到位。盯住年終歲尾的敏感節點，砸實屬地管理責任、部門監管責任、企業主體責任，抓好預警通報、應急處置等工作，下大力氣築牢安全生產防線。
社會治理堅持依法治縣。大力推廣全縣探索創新的村級組織民主管理“四步決策法”、社會平安狀況預警通報等成功經驗，不斷提高社會治理社會化、常態化、智能化、專業化水平。抓好社會治安綜合治理，深入實施“平安遷西”創建工程，持續開展“鳳城亮劍”“打黑除惡”專項行動，加快構建立體化、網格化、現代化社會治安防控體係，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，最大限度維護公共安全。
（六）狠抓民生實事工程，朝著改革發展成果惠及更多群眾衝刺發力。
始終堅持“民生至上”，把更多的精力和財力用到改善民生上，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
255中共遷西年鑒2018突出普惠性，辦好惠民實事。逐項對標10件惠民實事工程，瞄準市政基礎設施提升、中小學校舍建設、縣城公共區域WiFi免費開放3項進展緩慢的項目，加緊工作督查、加快落實進度，確保按時兌現民生承諾。紮實開展扶貧濟困送溫暖工程，確保困難群體有房住、有衣穿、有飯吃。突出辦好人民滿意教育，盡快出台《遷西縣振興教育實施意見》，持續加強師德師風建設，力爭北岸新區小學、第六小學年底啟動建設，推動教育事業提質升級。
突出針對性，回應群眾關切。堅持民有所呼、我有所應，抓住人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，及時回應群眾關心的熱點、焦點問題。加快群眾關注的房產證辦理，實施“一戶一號、掛賬督辦、銷號處理”，妥善解決房地產遺留問題，力爭年底前完成80%以上。圍繞群眾關注的違法建設整治問題，借鑒推廣秦皇島市經驗做法，采取“全麵巡查、聯合執法”方式，堅決做到“五個必須拆除”，力爭年底前讓群眾看到實實在在的效果。
圍繞群眾關注的公共服務設施不完善、不配套問題，加快林茂東街改造、遊客集散中心建設等重點項目進度，力爭年底前有突破性進展。
突出綜合性，提升幸福指數。深化“雙城同創”，加快城中村改造步伐，大力提升縣城建設管理水平。實施文體惠民，辦好農村電影放映、全民健身等群眾性文體活動，積極籌辦環栗香湖馬拉鬆長跑、山地自行車賽等賽事活動，打造悅動遷西的體育品牌。建設美麗鄉村，進一步拓寬投融資渠道，健全多元投入機製，確保省級美麗鄉村順利通過驗收。加快脫貧攻堅，堅持扶貧與扶誌、扶智相結合，深化建檔立卡工作，精準識別貧困人口和低保對象，做到真扶貧、扶真貧、真脫貧，讓全體人民共同進入小康。
（七）狠抓全麵從嚴治黨，朝著基層黨建工作提質量出亮點衝刺發力。
實現決戰決勝、爭先進位，根本在黨要管黨、從嚴治黨，關鍵看幹部狀態、幹事作風。必須堅定不移全麵從嚴治黨，以調動黨員幹部積極性、主動性、創造性為著力點，不斷提高基層黨建工作質量，維護好政治生態風清氣正的“遷西品牌”。
精力再聚焦，弘揚實幹擔當。針對有的幹部思想渙散、精力分散、工作懶散等問題，引導廣大幹部把心思和精力向工作凝神、向事業聚焦。保持“領著幹、當示範”的魄力，從領導幹部做起，深入踐行“四個幹”工作機製，盡心竭力把分管工作做到位、做精致。樹牢“無功就是過”意識，堅決克服暮氣惰性，心懷幹一番事業的豪情壯誌，大力弘揚“清網精神”，推動各項目標任務圓滿完成。大力踐行“雙走”工作法，深入項目一線、發展前沿摸實情、出實招，努力推動實幹實政、實績實效。
256第二篇執政方略第三章重要報告導向再鮮明，激勵幹事創業。落實好幹部“五條標準”，用好幹部幹事檔案，科學精準選人用人，將“公道正派、公平公正、業績優先、群眾公認”的選任導向貫穿始終，讓想幹事的有機會、會幹事的有舞台、幹成事的有奔頭。拓寬選人用人視野，推動幹部上下交流、多崗位鍛煉。堅持黨管人才原則，全麵落實人才強縣戰略，力爭年內麵向“985、211”院校選拔一批優秀人才。
基礎再夯實，打造黨建亮點。以提升組織力為重點，深化拓展“雙攻堅”行動，抓好非公企業、社會組織、街道社區等領域黨建工作，年內實現黨的組織、黨的工作全覆蓋，確保後進基層黨組織轉化率達到100%。以提升戰鬥力為核心，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，突出抓好農村黨員、流動黨員、退休黨員動態管理，增強黨員隊伍整體活力。以提升凝聚力為基礎，提前完成鎮村班子考核，紮實做好農村“兩委”換屆選舉工作，選優配強農村“兩委”班子，打造堅強有力的基層戰鬥堡壘。
考核再精準，引導創先爭優。用好考核“指揮棒”，樹立激勵攻堅、鼓勵爭先的鮮明導向，進一步細化指標設置，強化結果運用，真正考出導向、評出壓力，賽出快馬、鞭打慢牛。發揮好考核“助推器”作用，加大全縣重點工作考核力度，借鑒市考核通報縣（市、區）12項重點工作做法，由具體牽頭部門負責，圍繞項目建設、信訪維穩、雙城同創、全域旅遊等中心工作，采取“分類彙總、集中排隊、公開晾曬”的方法，加強督導落實，推動各項工作走在前列。
治黨再從嚴，保持清正廉潔。嚴格落實《準則》《條例》，積極實踐監督執紀“四種形態”，教育引導黨員幹部清廉自守，讓清白幹淨成為廣大幹部的鮮明標簽。持續深化機關作風整頓，抓好“一問責八清理”專項行動和基層“微腐敗”專項整治，堅決遏製各種不正之風。落實巡察工作要求，以發現問題、解決問題為重點，年內實現重點單位巡察全覆蓋。加強權力運行監控，瞄準征占拆遷、資金撥付使用、工程招投標等關鍵環節、重點領域，派駐專人進入，開展監督檢查，努力實現權力規範運行、公開透明。
各位委員、同誌們，邁入中國特色社會主義新時代，開啟“三個遷西”建設新征程，肩負著組織的重托、群眾的期盼。讓我們更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的新一屆黨中央周圍，牢記使命擔當、積極主動作為，以夙興夜寐、激情工作的精神狀態，以爭先進位、事爭一流的奮鬥姿態，以不達目的誓不罷休的追求和霸氣，奮力推動遷西各項事業走在全省、全市前列，共同開創更加美好、更加幸福的明天。
257中共遷西年鑒2018政府工作報告——2017年2月22日在遷西縣十六屆人大一次會議上遷西縣人民政府代縣長史林友各位代表：現在，我代表遷西縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，並請縣政協各位委員及其他列席人員提出意見。
過去五年工作回顧過去的五年，是極不平凡的五年。麵對嚴峻複雜的經濟形勢和艱巨繁重的發展任務，在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，在全縣人民的共同努力下，我們堅持穩中求進工作總基調，主動適應經濟發展新常態，頑強拚搏、砥礪奮進，在全麵建成小康社會的宏偉征途上，邁出了堅實步伐，譜寫了新的篇章。
——過去五年，我們堅持抓經濟、穩增長，綜合實力躍上新台階著力在增投資、強產業、打基礎上下功夫，綜合施策，精準發力，主要經濟指標平穩較快增長，全縣經濟運行呈現穩中有進、穩中向好的良好態勢。地區生產總值由2011年的366.6億元增加到2016年的420.4億元、年均增長6.3%，人均地區生產總值突破10萬元大關；固定資產投資由107.9億元增加到258.8億元、年均增長19.1%；公共財政預算收入由8.2億元增加到10.5億元、年均增長5.2%；規模以上工業增加值由186.1億元增加到209.5億元、年均增長9.9%；社會消費品零售總額由59.8億元增加到107.3億元、年均增長12.4%；城鎮和農村居民人均可支配收入分別達到33890元、14880元，年均增長9.6%、9.7%。
——過去五年，我們堅持上項目、促轉型，發展後勁得到新增強將項目建設作為經濟工作的核心、轉型升級的抓手，堅持無中生有、有中生新，產業結構調整步伐不斷加快，經濟增長動力更加強勁。
258第二篇執政方略第三章重要報告項目建設實現突破性進展。累計實施重點項目1052項，完成投資977.6億元，三次產業結構由2011年的5.4:64.7:29.9調整優化為5.6:59.9:34.5。
農業產業化水平不斷提高。立足於打造華北最大的專業山貨市場，由省供銷總社投資1.2億元的冀通山區農特產儲運交易中心一期項目已經完工，投資2.5億元的二期工程正在緊鑼密鼓建設。投資8000萬元的巨人島板栗植物蛋白飲料項目達產達效，填補了國內板栗飲品空白。實施遠洋板栗深加工、盛益隆萬噸有機板栗深加工、梨花坡富貴牡丹園等一批重點項目，推動了一、二、三產融合發展。新增市級以上農業龍頭企業12家，農民專業合作社388個，農業產業化率達到68%。以板栗、核桃為代表的特色林果業，以栗蘑、中草藥為代表的特色種植業，以柴雞、生豬為代表的特色養殖業實現快速發展。積極開展農超對接，大力推廣線上交易，農產品銷路不斷拓寬。持續加強農業品牌建設，新增“紫玉”等中國馳名商標3枚，京東板栗現代農業園區被評為省級農業園區，遷西被評為“中國栗蘑之鄉”“中國最具農業投資價值縣”。工業結構調整成效顯著。紮實推進供給側結構性改革，津西集團投資140億元，實施了鋼板樁、超特大H型鋼和高強度鋼等一批重大項目，成為全國最大的型鋼基地，高速鐵路基柱產品市場占有率高達90%，企業經濟效益實現逆勢上揚，位列中國企業500強第209位。金信集團投資34億元，實施了太陽能玻璃、石英砂矽微粉、石英板材等係列項目，成為全國第二大光伏玻璃生產基地。瑞兆激光投資5.2億元，實施了激光機械修複項目，成為國家級激光再製造產業基地，是全國最大的“機電醫院”。景田公司投資11億元，實施了百歲山飲用水項目，目前飲用水生產線即將試生產，精釀啤酒、配套包裝項目正在推進，項目建成後將成為國內最大的現代化純淨水生產基地。立足於打造北方最大的粉末冶金基地，亨旺集團投資20億元，實施了10萬噸超純粉、高純度鐵金屬粉末等項目，實現了鐵精粉附加值的大幅提升。兆寰裝備製造、京能光伏一期、中核光伏一期等項目達產達效，工業結構調整取得實質性進展。第三產業加速發展。旅遊產業發展勢頭強勁，景忠山萬鬆禪院度假酒店投入使用，栗香湖畔房車露營地被評為國家標準驗證基地，喜峰口抗戰遺址列入國家級紅色旅遊經典景區，龍井關長城漂流建成運營。鄉村旅遊蓬勃發展，新增中國鄉村旅遊“金牌農家院”10家，露營小鎮、花鄉果巷小鎮入選全省首批特色小鎮。遷西被評為全國休閑農業與鄉村旅遊示範縣，列入首批全國全域旅遊示範區創建單位。2016年實現旅遊綜合收入16億元，是2011年的2.7倍。大力發展商貿流通業，佳興建材城、寶升昌廣場、中興商城投入使用，灑河橋鎮集貿市場升級改造等項目積極推進。
259中共遷西年鑒2018農村電子商務實現全覆蓋，遷西被評為全省電子商務進農村示範縣。
經開區建設不斷加強。園區總體規劃、控製性詳規編製完成，規劃麵積增至39平方公裏。金信大道、亨旺大道、景田大道等主幹道路竣工通車，220kV、110kV變電站投入使用，天然氣管網實現入企，園區基礎設施更加完善。入園企業達到78家，主營業務收入達到740億元，綜合實力躋身全省30強，被評為省新型工業化產業示範基地、省循環經濟示範園區、省清潔生產試點園區。
對外開放取得豐碩成果。緊盯京津產業轉移，實施精準招商，引進京能、華潤、中核、協鑫4家世界500強、中國500強企業來遷投資，累計落地億元以上項目90項，引進省外資金208.9億元，到位外資7.6億美元。
深入推進全民創業，培育市場主體1萬戶，非公有製經濟實現總量翻倍。
發展瓶頸得到有效破解。積極化解政府債務風險，累計償還債務本息35億元，置換政府債券資金45.5億元。不斷增強金融支撐作用，引進中信等商業銀行5家，累計發放貸款379.4億元。保障重點項目用地需求，爭取建設用地指標4068畝。強化科技創新，實施省級以上科技項目33項，新增科技創新平台26家、科技型中小企業137家，大方重工、瑞兆激光被評為國家高新技術企業。
——過去五年，我們堅持強基礎、優環境，城鄉麵貌呈現新氣象著力打造“山區城鎮化樣板區”，紮實推進新型城鎮化建設，城鄉環境進一步改善，遷西被評為國家級園林縣城、省級文明縣城、省級衛生縣城，全省美麗鄉村建設先進縣。
城市更靚。累計實施重點城建項目110項，完成投資104億元。規劃引領作用得到加強。完成城鄉總體規劃修編、主城區控製性詳規等260個規劃編製，經濟社會發展、城鄉建設、土地利用實現“三規合一”。北岸新區開發全麵啟動。栗豐街等3條道路投入使用，盛泰家園、龍興家園完成主體工程，汙水處理廠等項目正在推進，擴展城市麵積5平方公裏，城市框架進一步拉大。舊城改造平穩推進。12個舊改片區中，9個片區962戶完成回遷安置，回遷安置率達到96.9%。城市功能更加完善。實施灤水灣公園等遊園廣場提升工程，完成長城路等4條市政道路升級改造，新汽車客運站投入使用，遊客集散中心、新時代廣場等項目順利推進。東湖灣等一批精品小區相繼建成。采取PPP模式，利用津西餘廢熱為城市集中供暖，年節約標煤6.3萬噸，被評為國家節能“雙十佳”項目；新水源地、天然氣進城入戶工程積260第二篇執政方略第三章重要報告極推進，城區集中供暖、供水、供氣率分別達到90%、90%、80%。城市管理水平不斷提高。建立數字化城管指揮係統，推行精細化管理，推動環境衛生綜合整治常態化，城市環境明顯改觀。
鄉村更美。小城鎮建設紮實推進。累計投資28億元，實施小城鎮建設項目252個，三屯營鎮被確定為全國首批建製鎮示範試點，灑河橋鎮被確定為全國發展改革試點鎮。美麗鄉村建設亮點紛呈。堅持美麗鄉村建設與山區綜合開發雙融雙促，投資9.4億元推進12個專項行動，實施飲水安全工程128個，硬化村莊道路290公裏，改造廁所5.5萬座，建成汙水處理廠4個。加強環衛設施投入和長效管護機製建設，農村人居環境得到改善。小黑汀、太陽峪被評為省級美麗鄉村示範村。農村改革全麵深化。林權確權發證工作基本完成，土地承包經營權和宅基地確權登記等改革紮實推進，農村產權交易中心掛牌成立。
環境更優。舉全縣之力打響潘大庫區網箱養魚清理攻堅戰，1500名工作隊員戰霜鬥雪、披星戴月，截至目前，累計拆運網箱3.9萬個，清理庫魚7400萬斤，完成清理任務的99%，潘大庫區再現昔日美麗容顏，清理攻堅戰取得決定性勝利，得到省市及國家環保部的充分肯定。實施通道綠化等工程，累計造林12.7萬畝，森林覆蓋率達到63%。推進六大河道治理，重點流域水質保持在國家地表水二級標準。完成津西煤氣回收發電等節能減排項目188個，全縣單位GDP能耗年均下降4.9%，遷西被評為省、市節能工作先進單位。強化大氣汙染防治，壓減煉鋼產能70萬噸，改造燃煤鍋爐153台，推廣潔淨型煤5.2萬噸，2016年空氣質量達標天數213天，同比增加53天，空氣質量改善率33%。遷西位列中國“百佳深呼吸小城”第48位，獲得“美麗中國國土氣候旅居名片”。
基礎更強。累計投資32.8億元，實施了京秦高速遷西支線、京建線維修改造、庫區東岸路等項目40個，建設公路總裏程719公裏，實現了高速公路直通城區，構建起了“六縱、七橫、29條支線”的大路網格局。
——過去五年，我們堅持惠民生、促和諧，民生福祉實現新提升社會事業全麵進步。教育事業實現長足發展。實施薄弱學校改造工程，新建、改擴建學校、幼兒園82所，新三中、靜遠幼兒園、職校二期投入使用。實施教育信息化工程，教育裝備現代化水平大幅提升，順利通過國家義務教育發展基本均衡縣驗收。深化教育教學改革，不斷提升教育教學水平，高考“二本”上線率穩步提高。推進“平安校園”創建，全縣校園安全形勢261中共遷西年鑒2018保持平穩。衛生計生事業穩步發展。新建、改擴建鄉鎮衛生院9所、標準化村衛生室402個，基層醫療條件得到改善。深入推進縣級公立醫院改革和基層醫藥衛生體製改革，全麵實行藥品零差率銷售和國家基本藥物製度，為群眾節省醫療費用7600餘萬元。強化人口計生服務，出生人口質量得到提升。
就業再就業工作紮實推進。加強創業孵化基地建設，拓寬就業渠道，高校畢業生實現就業4672人，下崗失業人員再就業4567人，有組織輸出農村剩餘勞動力1.3萬人，城鎮登記失業率控製在3.3%以內。社會保障能力顯著提高。社會保險實現政策全覆蓋，各險種參保人數穩步增長。保障水平不斷提高，企業退休人員養老金實現“十二連漲”，城鄉低保分別提高34%、70%，累計報銷各類醫療費用5.9億元，發放各類救助救濟資金1.2億元。推進社會養老“幸福工程”，建設居家養老服務中心（站）339個。加大城鄉居民住房保障力度，建設保障性住房859套，改造棚戶區1741戶、農村危舊房4608戶。文體事業加快發展。鄉鎮文化服務中心和村級文化廣場、農家書屋實現全覆蓋，成功舉辦全國庫釣大賽、登山大賽，開展“栗鄉之夜”文藝展演等活動，豐富了群眾文體生活。精神文明創建深入開展。持續創建文明單位、文明村鎮，舉行道德模範評選表彰等係列活動，社會文明程度進一步提高。累計投資15億元，實施暢通出行、農戶住房保險等惠民實事工程49項，一批群眾關注的難點問題得到有效解決。人民武裝、人民防空、廣播電視、移民遷建、檔案、地名、地方誌、郵政、網絡通信、防震減災、民族宗教、慈善等事業也取得了長足進步。