鹹豐看了祁雋藻鬱悶的表情,本想笑的,不過想想這些日子來,這位老臣子也是夠忙活的了,要整肅六部,要盯著整個直隸的道路硬化工程,要盯著新政推行.一堆破事等著他處理呢,確實不應該這麼和他打趣。可是中國千年來的君主統治讓皇權的影響力太大了,鹹豐不得不慢慢將皇權的影響降低,今後再加實行其他的政體,將皇族作為榮譽的像征便好做多了。便收色道:“朕想聽聽愛卿這些日來的一些朝廷政事的動態,愛卿向朕說說。啊.坐下說!”
祁雋藻鬆了口氣,看來皇上還沒到閑到拿政事不當回事的地步。於是正色道:“啟奏皇上,土地國有製改革正在有條不紊的實行當中。其中以直隸等地由於實行較早,到現在基本上完成了土地改革,而其他各地由於戰亂等原因,可能會有所延期,以臣看來,要想完全完成土地國有製改,需五年時間。”
“嗯,這個不急,我大清這麼廣闊的土地,需時五年來完成是正常的。但是愛卿要記住各地實施行改革,要切實抓緊,不可隨意了事,一旦有陽奉陰違的官吏,立即給予嚴懲不怠。”嗯了一聲,鹹豐著重將後一句加重點語氣。
“微臣遵旨。至於其他方麵,直隸道路硬化也進展順利,隻是,國庫的銀子怕又要短缺了,皇上著臣漸次合並,撤銷六部九卿,也很順利,部理衙門各部門都已含有六部在內,實行起來不難。”祁雋藻拱了手繼道。
“造橋休路,自古以來都被視為善舉,如若國庫不足,愛卿可著情向各地富商征捐,但不可強行,應以自願為主。”看祁雋藻點了點頭,鹹豐便接道,“至於合並六部九卿,這隻是第一步,朕要依次實行全國精兵簡政之策,合並六部九卿隻是上行,今後便是下效了。明年起,愛卿便派人手赴各地方督巡,凡玩忽職守的一律撤職查辦,將有真才實學的幹吏,不論出身功名提撥錄用。”
“皇上打算如何精簡官使?”祁雋藻知道這樣一來,鹹豐便是要大刀闊斧地大幹一場了,但是便來精簡官吏,都是最難實行的事情,其阻力之大,實難以想像,一個不好便會引起朝廷動蕩,如今大清剛剛平定叛亂,這麼快就要實行大舉裁員,一定要慎之又慎才行。
“今後,地方要軍政法分家。撤除地方督撫製,采取省市製。一省設省長等官員管理地方民政,不再分管軍務,律法。設地方軍區,設軍區司令,執掌地方軍務安定。設法院主管地方刑事糾紛。合並各府道,全國各省采取層層直轄的方式,棄除中間多餘的環節。如地方村鎮受轄於縣市,縣市受轄於省府,省府直接受轄於中央。”鹹豐列舉了一些例子,如舊有各種賦稅道台分立,實隻要一個稅務部門便可統管了,這樣一來便可合並六道衙門等。
祁雋藻一一謹記,也覺如此來各地行政效率要大提高一些,也不會引起太大的動蕩。其實中國曆代官吏製度都很繁雜,官員冗長,精簡吏治誰都知道是好事,卻隻是實行起來很難罷了。經鹹豐如此一行,祁雋藻想倒是可行的。上行下效,而且趁著官員政務考查,撤掉一批無關緊要的部門,到時候水到渠成,再要反趁機鬧事就是造反了。
突然想起因連年大戰,例年來的京試都一直托延未能如期舉行,而且各地因大戰的原因官吏或逃亡不知所蹤,或戰死捐軀了,因此起身向鹹豐道:“皇上,如今天下太平,是否再開恩科,再士子,以補各地之不足?”
“確是正理,就定於明年春重開恩科吧。這題目就由朕來出,閱卷之人朕都替你想好。”鹹豐說著神秘的笑道,“就是前陣子剛剛回國的留洋學子。”科舉取士要改革,以往的八股文是肯定要廢除的,鹹豐想來便從這次恩科開始好了。
祁雋藻一聽要用一幫毛孩子當閱卷官,不由得吃了一驚,連忙道:“皇上,科舉取士尤為重要,怎麼可如此兒戲?”
“祁愛卿,朕並非兒戲。如今八股取士之道已不再適合。這些隻知道德文章的文人能夠勝任如今的總理衙門的什麼工作?朕就是要借此次恩科,開我大清取士改革的先河,再配合新儒學運動,製定出一套新的取士之道。凡以後所錄士子必須通新學,方可入士。”鹹豐沉聲地道來。國家取士之道有多重要他自然比任何人都知道。
八股取士通行了千年,教出來的確是一批批不知變通,死守著聖人文言文的遠腐文人,這些人除了會幾句詩詞歌賦,別的全然不會,試問這樣一群人於治國會有什麼樣的好處?祁雋藻也是八股文人出身,對於八股文的害處他自然知道。但是突然之間要將這實行了千年的取士之道廢除,他自然一時難以接受。