公元1912年初，袁世凱一邊奉清廷旨意命令麾下北洋軍猛攻武昌武漢一線，一邊與南方臨時政府進行談判。由於南方革命軍都是由一些學生和一些無業遊民組成，既沒經過訓練也不講紀律，因而革命軍占領的城市連連被北洋軍攻陷。
西安光複後，哥老會大長老萬炳南、張雲山認為是出頭之日了，屢次與王建唱反調。當時王建考慮到軍政府初立，不宜內訌，因而對他們多加忍讓，在第一次會議上讓其二人隻居於自己之下擔任副都督，並且其手下親信都居於要職，如此省城才略微安定下來。
然而他們看到自己的忍讓更加有恃無恐，慫恿自己手下頭目遍設碼頭，派軟勒捐，理訴訟，設私刑、權居縣官之上。由於王建之顧著整軍練兵，將政府事務都交給了這些長老與原先陝西總督府的一任官員管理。因而當王建從軍營回到都督府是，省城一片烏煙瘴氣，民生凋零，怨聲載道。陝西日報更是宣稱以王建為首的會黨分子假借革命之名為自己謀私利，戕害百姓，其中主要矛頭直指王建。當王建看到這份由仆人遞來的報紙時氣的半死。你們倒好，在後麵搜刮這民脂民膏，每天花天酒地，卻要自己背黑鍋。王宅男氣哼哼的想到。
看來到了與這些會黨分子見真章的時候了，雖然自己也是會黨，還是會黨頭子。要再這麼搞下去，自己可被他們拖累了。不過要怎麼動手還要從長計議。想到這兒，王建不由將門外王五喊了進來，王五是自己從小發小，是絕對值得信任的。“阿五，你幫我去辦件事兒。”“大哥，有事您盡管吩咐。”長相憨厚，身材同樣壯碩的王五憨笑著說道，看到王五的憨樣，王建也笑了，人不能光看外表，誰要是真相信王五的憨樣以為他好騙，就會被這小子賣了還在幫他數錢呢。“阿五，你從咱們軍隊裏和哥老會裏挑五百既忠心又手腳利落的精細漢子組成內衛局，將他們撒到各個長老堂主們的身邊幫咱們打探消息。”王建說道。“大哥，那不就像那戲文裏講的的錦衣衛，粘杆處一樣嘛。”王五悄聲問道。“恩，就是這樣，咱想知道到底有多少人反對咱們的。”王建回答道。“好，大哥，你就放心吧，有我在，整個西安城裏有一點風吹草動您都了如指掌。”王五堅定的回答道。誰跟大哥作對就是跟我過不去，王五想到。
看著王五大步走了出去，王建略微鬆了鬆氣，自己想要坐穩督軍位子，耳目靈便可是必須的。軍隊是自己手裏的一把刀，可是沒有眼睛耳朵，這把刀也不知道往哪兒砍啊。等王五走遠後，王建又朝門外站崗的警衛副統領李建斌吩咐道：“去，將會裏的長老堂主們請來，就說我要跟他們喝茶敘舊。”李建斌應了一聲向外走去。
西安城北一座三進三出的大宅子裏，哥老會長老萬炳南，張雲山，還有兩人平時的一些親信堂主，大小頭目們濟濟一堂。“從咱們進了西安城起，雖然王小子封了幾個小官給我們，但是一些油水足的位子還讓那些前清的老爺們霸占著。那小子也不想想，當初是誰幫他打下這片江山的，才給咱們這麼點好處，打發要飯的呢。”張雲山說道。“就是，就是，咱們打江山，也應該咱們坐江山嘛，少會長不公道。”下麵的大小頭目們一陣應和。這是萬炳南看到周圍的場麵，不由得陰笑著，捋了捋自己的山羊胡子：“嘿嘿，咱們騎驢看唱本，走著瞧，明天我們就去跟那小子攤牌，要是他不多給咱們一點好處來，咱們不還有這麼多兄弟嘛。”說完大笑起來，又引起下麵一聲附和。當初開分贓會議的時候，王建知道雞蛋不能放在一個籃子裏，不能讓哥老會一家獨大，所以在他們提議將政府的官員全部換成會黨中人時否決了這個提議。因此還得到了一些老派官員的感激與支持。
這時，門外有一會眾走了進來報告道：“長老，諸位堂主，少會長派人來請你們過府一敘。”“過府一敘？這王小子玩什麼花樣，走，咱們大家看看去。”萬炳南說完第一個走出門外，後麵的長老堂主跟著尾隨而出。
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