“就如你剛才所言，讓百姓老有所依，壯有所用，幼有所養。這該如何實現？”
“先說最根本的壯年之人如何有用處，依我所思其實無外乎三條路，其一開墾荒地，其二參軍入伍，其三則是經商。”
“先說開墾荒地，讓他們真正有動力去開墾荒地的隻能是官府的條文，可堵不如疏，與其讓他們強製開墾，沒能開墾足夠土地的人要接受刑罰；倒不如讓他們能從開墾出來的土地得到真正屬於他們自己的一部分，其餘土地也交由他們耕種。但收取的稅賦遠比朝廷發給他們的土地要低。”
“可這樣誰又會去種朝廷的土地？誰不想少交些糧食讓自家生活寬裕點？”
“我要的就是如此，這天底下哪有如此多的荒地可供開墾？縱使是有，離城過於遙遠的土地要麼是肥力貧瘠，要麼是猛獸環伺。普通的平民百姓難以對抗這些苛刻的自然條件，這時候第二條就發揮作用了。”
衛辰放下折扇，淺飲一口清茶，才又開口說道：“若是荒地難以為繼，其他荒地都是頗為危險的地方，這時我們頒布新法，其中闡明參軍入律的諸多好處，多餘的壯勞力，又會湧向何處？”
“大多都是願意參軍，為家人爭一份保障。”
“我亦覺如此，這時那些已經收回來的朝廷的土地，就該發揮他們的作用了。”
衛辰說到此處，抬頭向外喊：“喚個小二來添柱香，再來盞熱茶！”
老板聽到自己的大金主有要求，忙不迭親自跑進去換香上茶。這期間對坐的林區眉頭微蹙，若有所思。衛辰也不急，等著他想出個一二三來。
“我懂了，已經開墾好的土地哪怕不是正值壯年的勞力，大多上了些歲數的莊稼漢乃至是婦道人家都可以耕種，即使稅賦高些，他們也沒有選擇。”
“唉，所以我就說啊，你們這些世家大族是真的不管平民百姓能不能活啊，自己家的丈夫，兒子都被你征走了，你還要收他們更高的稅賦，真是朱門酒肉臭。”衛辰搖頭，對著自己對麵的這位儀表不俗的少年白眼連連。
“那依你所言，稅賦是要再降低些？”
“那國家的稅收怎麼辦，天災人禍發生之時國庫無銀賑災又該如何？”衛辰反問他，這給林區問的一陣愣怔，嘴裏一直嘀咕是啊，該怎麼辦之類的話。
衛辰見狀，也收起逗人的心思，清了清嗓子，正聲說到：“稅賦可以高，但不能比開墾出的荒地高太多，否則軍營之內知道自己的家人在家裏還要受這等苦，一但嘩變那就是滅頂之災。但為了讓他們盡心盡力地耕種，我們也要向他們聲明，他們多交的每一份稅，每一份糧食，都是為了他們在前線的家人而上繳的，你覺得如此一來，還會有多少人偷奸耍滑？”
“妙啊！所做之事皆是為自家夫君子嗣，誰會不盡心盡力呢？可是，按你如此說，稅賦該怎麼辦呢？”
“您可還記得，開墾出的荒地不是全部都不用交稅的，隻有一部分是他們自己擁有，原本土地降掉的稅賦完全可以從這上麵重新找補回來。”
衛辰提醒完之後，林區恍然大悟，剛要開口，衛辰攔住他，自己又說道：“更何況，我們還會鼓勵經商呢，前幾年雖然是黎家不知如何突然同意放開海關，但陛下尚且有自己的擔憂，此事一直懸而未決，若是海關能全麵打開，與外族通商其利益必不是小數目。”
“這事我略知一二，聽聞是陛下擔憂我大楚自立國以來未曾有過真正成氣候的水軍，更不要說是海軍了。萬一外族聽聞我大楚歡迎通商，這些賊子懷有異心該如何是好？”