教育學

第三章（1 / 3）

(一)雙軌製雙軌製出現最早,世紀已初露端倪,世紀開始定型,主要代表是二戰前的德、1819法、英等歐洲國家。

雙軌製的學校係統分為兩軌:一軌是自上而下的教育係統,以中世紀發展起來的大學為起點,向下延伸發展為升大學做準備的中等學校教育(包括中學預備班)。這類學校後來發展成專為資產階級子女設立的,從小學、中學、直到大學,他們受到比較高深的、完備的學術教育,成為學術人才和管理人才,屬於精英教育的範疇。另一軌是自下而上的教育係統,是為勞動人民子女設立的,學生讀完初級小學後,不允許進入文法中學或公學,隻能進入高等小學或初等、中等職業學校接受職業教育,這類學校負擔培養熟練勞54動力。

兩軌之間互不貫通,既與古代教育等級性有關,與資產階級的自身利益有關,又與資本主義發展初期腦力勞動和體力勞動還存在嚴重的分離有關。其特點是兩軌學校係統之間分工明確,分別承擔精英教育和大眾教育,但其背離了現代教育普及化、公平化的基本精神。第二次世界大戰之後,隨著生產領域中腦力勞動與體力勞動的進一步結合,加上教育民主化浪潮的壓力,雙軌製才漸漸自下而上並軌,但其痕跡仍明顯存在。

(二)單軌製最初,北美多數地區都曾沿用歐洲雙軌學製。哈佛大學、耶魯大學等大學隻不過是牛津大學、劍橋大學的縮影,拉丁語學校則是文法學校的翻版。後來,拉丁語學校又演變為兼重文實的文實學校。

世紀末,美國北部各州已都有了城鎮設立初等教育的法令。年以後,小學得181830到了蓬勃的發展。由於產業革命和電氣化的推動,美國由農業社會向工業社會急劇地發展,於是繼小學的大發展之後,從年起,中學也得到了大發展。世紀後期,體現187019教育民主的單軌學製最早在美國確立。

單軌製的特征是所有學生在同樣的學校係統學習,可以由小學升入中學、大學,各級各類學校互相銜接。美國是新興資本主義國家,曆史羈絆較少,以民主、自由、平等作為立國理念,這一點也反映在教育製度中。

單軌製在形式上保證任何學生都可以由小學而中學直至升入大學。它最受稱道之處在於其平等性,但在一定時期、一定程度上也往往存在著效益低下、發展失衡、質量懸殊等問題。但無論怎樣,單軌製相對於雙軌製來說,是一種曆史的進步,有利於教育的普及,有利於提高全體國民的素質。

(三)分支型分支型學製又稱“”型學製,也叫中間型學製,是一種介於雙軌製和單軌製之間的Y

學製,相對出現最晚,以二戰前的日本、蘇聯以及中國為代表。

帝俄時代的學製屬於歐洲雙軌學製。列寧領導的十月革命勝利後,推翻了沙皇統治,建立了第一個社會主義國家,製定了統一的勞動學校係統。後來在發展過程中,又恢複了帝俄文科中學的某些傳統和職業學校單設的做法,於是形成了既有單軌學製特點又有雙軌學製的某些因素的蘇聯型學製。

分支型學製試圖融彙單軌製與雙軌製之長,兼顧公平與效益,在義務教育階段為單軌製,再往上則實行學術教育與職業教育分軌,但保留適當的貫通性,允許職業學校畢業生在一定條件下仍可報考大學。這種學製既有利於教育的普及,又使學術性保持較高水平。

55二、我國學校教育製度的沿革(一)我國古代學校教育製度學校教育製度1.

我國學製發端於古代,形成於近代,日益完善於現代。《禮記》中提及的“有虞氏養國老於上庠,養庶老於下庠”,就是古代中國原始社會末期最初的學校教育。我國夏、商、周時的校、序、庠,在當時既是施政的地方,也是施教的場所。《學記》上還明確記載:“比年入學,中年考校。一年視離經辨誌;三年視敬業樂群;五年視博習親師;七年視論學取友;謂之小成。九年知類通達,強立而不反,謂之大成。”這裏涉及了修業年限,以及不同年限所要完成的具體任務。漢朝國學複興,有太學、鴻都門學、四姓小侯學,地方則有郡國學和小學———“庠”“序”;私學有書館。南朝設學校為館,有儒學館、史學館、文學館、玄學館,開我國專科學校之端。唐代中央有國子學、太學、四門學、崇文館、弘文館、律學、書學、算學。前五者屬大學性質,後三者為專科性質。地方有府學、州學、縣學、鎮學。這是我國古代封建社會比較完備的學校教育係統。官學分中央和地方兩級,同時還有私學並存。官學的入學條件有著嚴格的等級限製,以後封建社會各朝代的學校教育製度基本上都沿襲唐製。而勞動人民的生產勞動技術教育仍然是在勞動過程中通過師徒傳遞來進行的。

人才選拔製度2.

它是教育製度的一個組成部分,選拔人才的標準自然而然地就成了學校培養的目標,並左右著學校教育的內容。如漢代實行的選士製度,是由郡國察舉,“舉賢良方正”。

京畿選送博士弟子入太學叫“賢良方正”;地方選取名士,經策問錄用,叫“孝廉秀才”。此為開選送學生之始。到了三國時期,士族製度形成,魏國政權的確立有賴於同士族地主的合作,曹操的用人政策是“唯才是舉”,這是與士族地主的利益相衝突的。曹丕當政後,就必須改變這種取士製度,以取得士族地主的支持,為了滿足這種政治要求,當時士族大地主吏部尚書陳群,於黃初元年(公元年)提出了“九品中正製”的取士方案。各地由220有聲望的人,尤其是士族豪門出任“中正”官,將當地士人,按才能分別評定為九等(九品),政府按品級選用。前三品限於士族,做大官,為上品;四品以下則從“寒門”中選,為下品。下品不能上升為上品,形成“上品無寒門,下品無世族”的局麵。到了隋代,士族地主已失去政治上的壟斷地位,庶族地主的勢力已發展到要求參政的地位。這樣,“九品中正製”就不怎麼適應了。隋朝統治者為了集中選士大權,團結廣大庶族地主,於公元606年開始實行科舉考試,其特點就是專門用考試的辦法來挑選人才,而不是由地方察舉。

科舉考試是有一定的程序的。如唐代,先由祭酒、長史選出優秀的“生徒”,地方官吏選出“鄉貢”,然後由禮部定期命題考試;省試中者必須送入國子監的太學讀書,酌加津貼,然後再到尚書省吏部複試,及格者錄用授官,不及格者過三年再試。科舉考試越到後來越脫離實際,弊病多端。特別是到明代,考試之法大為變更,最突出的則為經義采用排偶文體,稱為“八股”,通常又稱“製義”。“八股”文體,一文可分六段,計為八比。第一段為“破承題”。“破題”即解說題意,二句或三、四句;“承題”是承上接下,四、五句。第二段為“小56講”,用首二比,是正文初入講處。第三段為“提比”,用三、四比。第四段是“中比”,用五、六比,與三、四比大同小異而不重複。第五段為“後比”,即七、八比,為一篇文章最緊要處。第六段為“束比”,是總會全文,詠歎數句,附二小比於後作結束。其空虛無物,束縛思想莫甚於此。“八股取士製”到年才取消。而科舉製度在我國盛行一千三百年,1889直到年才被廢除。這一製度漸漸地使學校成了科舉的附庸,學生著重死記硬背,多1905少人為求得“功名”,白白地消逝了青春年華。同時,也嚴重地阻礙了我國科學文化和教育事業的發展。

古代書院製度3.

唐末、五代時,戰亂連年,學校幾乎停廢,加上科舉考試流弊很多,一些學者名流、中小地主為了研究學術,傳播思想,發表自己的政治主張,爭取參政,便選擇風景勝地修舍講學,即形成了我國古代特有的私立大學———書院。書院其名始於唐,建製於五代。南唐年左右,開始建書院講學。它盛行於宋代,著名的有石鼓、白鹿洞、嵩陽、嶽麓、應930天府、茅山六大書院。直到清朝光緒二十四年(年)才廢院建學,有近千年的曆史。

1898書院是由私人自籌經費,它與官學不同,教育非為科舉準備,並主張學術自由,強調自學、討論,並注重個別指導。這實為自由講學、自學討論之先聲。由於書院在政治上代表“清議”,常評論朝政、揭露弊政,這在一定程度上不利於當權者。明朝中後期,便發生了四次廢書院的事件:第一次是明世宗嘉靖十六年(年);第二次是嘉靖十七年(年);15371538第三次是明神宗萬曆三年(年);第四次是明熹宗天啟年間(—),因“東林157516211627黨事件”而廢書院。盡管後來書院的性質有所變化,與科舉也有著密切的聯係,但它畢竟對培養青年學子,傳播學術思想和宣傳政治文化方麵做出了貢獻,而且早先的那種學術自由、自學討論的良好學風對後世產生了積極的影響。

(二)我國近代學校教育製度壬寅癸卯學製1.

“洋務運動”,特別是“維新運動”以後,新思想、新技術影響著我國的教育。以康有為、梁啟超為代表的維新派,曾經提出過改革學製的建議。年,清朝管學大臣張百1902熙模仿日本學製,擬定了“欽定學堂章程”,將整個學校教育分為三段七級,計二十二年。

年為壬寅年,這個學製又稱壬寅學製,這是我國近代第一個以中央政府名義製定全1902國性學製係統,後因榮慶從中作梗,未能施行。年,清政府令張之洞、張百熙、榮慶1903等人共同重擬學堂章程,統稱“奏定學堂章程”,因為這一年為癸卯年,這個學製史稱癸卯學製;同時因為它以年製定的學製為基礎,又稱“壬寅癸卯學製”。這是我國近代第1902一個以中央政府名義製定並首次得到實施的全國性學製係統。

壬寅癸卯學製分三段七級。第一段為初等教育(年),分三級:蒙養院年;初等134小學年(歲入學);高等小學年。第二階段為中等教育,共一級年。第三階段是高5745等教育(年),分三級:高等學堂或大學預科年;分科大學堂年;通儒院11~1233~45年。並設有師範、實業學堂,以及進士館、仕學館等。這個學製的特點是:修業年限太長,從小學到大學通儒院畢業共年;還保留了封建殘餘,如專為貴族子弟設進士館、仁學26館等;女子無教育地位。年以後,清政府對這個學製做了一些修改和補充,如通令190557設立半日堂,專收貧寒子弟;年頒布了《女子小學堂章程》,開始對女子實行初等教1907育,但男女分校;還頒行了《簡易識字學塾章程》,專為年長失學的成人而立。

【資料卡片】3226通25儒24院專

2322大攻27學21加習科科堂高20範優等19譯大學級高實學學員18堂師等業本科23館預講實17學學習攻備堂業16科堂所公共科預科教科專15壬2014初寅本中13級學科等師

製12實11簡範中學堂業學

圖10易預學科堂科堂1598

預補普7備實習通高等小學堂6科業學實11初5學堂業堂等4

32初等小學堂1

6蒙養院58【資料卡片】年學齡年2025大學院2419（年限不定）2318大學堂（分七科）2217（三年）2116高等學堂或2015師任業高1914範學大學預（分政學等癸館館堂實卯1813藝二科（三年）學1712師中學堂實業高製1611範業學等學（四年）科堂實係1510堂統149圖138業簡高等小學堂學易127（三年）堂實116105尋常小學堂94（三年）83蒙學堂7261（四年）學製名稱頒布時間頒布政府特點地位招收歲的兒童入學,修業年限1.7為年。

5教學宗旨為“應其人生應有之知2.

識,立其明倫理愛國家之根基,並調護中國開始實癸卯學製兒童身體,令其發育”。

話的第一個近代《奏定初等年清政府分完全和簡易兩科。

19043.學製或實行新學小學堂章程》教學方法以講解為主,實行班級4.製的開端。

授課製。

盛行的新式教科書是由張元濟、5.

高夢裏、蔣維喬等人主編的《最新教科書》,包括初高校的各類課程。

壬子癸醜學製2.

年的辛亥革命,建立了以孫中山為首的中華民國臨時政府。年月成立191119121教育部,資產階級革命民主派對老學製進行一係列的改革,新學製於年月間公布1912959的,即壬子學製。以後陸續有所變動、補充,於次年基本完成,稱為“壬子癸醜學製”。這個學製規定:初小年,高小年,中學年,大學預科年,大學年,共計43433~417~18年。其特點是:修業年限較短,初小年為義務教育;改學堂為學校,消除清末為貴族設4

立學校的特權;除高等師範外可私立,獎勵私人辦學;禁止讀經,唱歌列為必修課;規定初等學校男女可同校,中學、師範、職業學校可為女子獨立設學校。這個學製是中國教育史上第一個近代資產階級的學製。

壬戌學製3.

年月,國民黨政府教育部在濟南召開了學製會議,將全國教育聯合會通過的19229學製係統草案加以修正,同年十一月正式公布。這一年是壬戌年,這個學製稱“壬戌學製”。這是當時留美派主持的全國教育聯合會,以美國學製為藍本提出的改革方案。這個學製也稱“六、三、三”學製。它規定小學年(初小年,高小年),中學年(初中64263年、高中年),大學年。初中可設職業班。高中分普通、農、工、商、師範、家政科。

34~6其特點是:小學年限縮短,中學年限延長;加強了職業、師範教育;受美國影響,不提教育宗旨,用選科製;大學設有預科,上課以分鍾計算,中學采用學分製。這個學製經國民黨政府修修補補一直沿用到新中國成立初期。

(三)新中國學校教育製度新學製的萌芽1.

我國的新學製萌發於老解放區的教育製度。在當時的特殊環境下,學校的類型、入學條件、學習年限等都是從實際出發,根據當時革命和生產的需要,因地製宜,依靠群眾,多種形式辦學。主要特點是:靈活機動,無統一完整的係統;幹部教育先於普通教育,成人教育先於兒童教育;艱苦樸素,勤儉辦學等。這為新學製的建立做了必要的準備。

新學製的建立2.

新中國成立以後,我國學製實際上存在兩種係統。一是老解放區的教育製度;一是從舊中國接受下來的經過初步改造了的舊教育製度。隨著國民經濟的恢複和發展,為使教育事業能夠適應政治、經濟的需要,改革學製就勢在必行了。根據《中國人民政治協商會議共同綱領》中關於“人民政府應有計劃有步驟地改革舊的教育製度、教育內容和教學方法”的政策精神,繼承老解放區教育製度的優良傳統,批判吸收舊學製中有用的合理的部分,並結合我國當時的實際情況,中央政務院於年月日頒布了《關於改革學1951101製的決定》,宣布了中華人民共和國的新學製。新學製的內容:幼兒教育(歲);初等3~6教育(歲),包括小學及成人初等學校;中等教育(歲),包括普通中學、工農7~1213~18速成中學、業餘中學、中等專業學校;高等教育,包括大學、專門學院和研究部以及各種政治學校等。此外,還有各級各類補習學校,函授學校及聾啞、盲人的特種學校。

這個學製是符合當時國家的具體情況和實際需要的,其優越性主要表現在:明確地和充分地保障了全國人民,特別是工農幹部受教育的機會,體現了教育為工農服務的方針,明確規定了各類技術學校和專門學院在學製中的地位,保證了各種專門人才的培養,體現了教育為生產建設服務的方針;保證了一切青年知識分子和舊知識分子都有受革命的政治教育的機會,清除了學校的帝國主義、封建主義性質,肅清了國民黨對學校的特務60統治;它吸收了老解放區的辦學經驗,並體現了方針、任務的高度統一性和方法、方式的高度靈活性。為了執行這一學製,黨和人民政府采取了一係列有力的措施:選派大批幹部到學校工作,加強了黨對學校領導;興建了一批師範學校、短期師資培訓班來培養和提高教師;進行了高等學校的院係調整;對課程、教材進行了初步改革等。這次學製改革促進了我國教育事業的發展,使高等學校專修科、專門學院迅速增長,培養了一大批急需人才,不過,在執行過程中,由於對統一性強調過多,對靈活性注意不夠,致使有的規定無法貫徹下去,這是有待進一步發展和完善的。

新學製的發展和完善3.

中華人民共和國成立後,我國教育事業一項緊迫的任務就是統一學製。年政1951務院頒發了《關於改革學製的決定》,實行中華人民共和國新學製。新學製體係包括幼兒教育(幼兒園)、初等教育(小學、初等成人教育)、高等教育(專科學校、大學、教研生部)以及各種工農速成中學、業餘高等學校等。年的學製奠定了我國新學製的基礎,從性1951質上說屬於一個過渡性質的學製,在以後的實施過程中,根據實際需要不斷地進行了修改和補充。

年以後,許多地區開展了學製改革試驗。如提早入學年齡的試驗(歲入學)。

19586為了縮短年限,進行了中小學“十年一貫製”試驗(小學年、初中年,高中年)。為了532貫徹“兩條腿走路”的方針,采取多種形式辦學,出現了三類主要的學校:全日製、半日製和業餘學校。

年月日,中共中央發布量《關於教育體製改革的決定》。其中有關學製的1985527內容有:實行九年義務教育,規定適齡兒童和青少年都必須接受,國家、社會、家庭必須予以保證;調整中等教育結構,大力發展職業技術教育;改革高等教育招生與分配製度,擴大高等學校辦學自主權;規定基礎教育權屬於地方,學校逐步實行校長負責製等幾個方麵。這是一個比較完備的學製係統。

年月中共中央、國務院頒布《中國教育改革和發展綱要》,這是為了進一步完19932善教育製度,使教育更好地為社會主義現代化建設服務的主要文件。其中關於教育製度的內容是:確定世紀末教育發展的總目標,基本實現普及九年義務教育,基本掃除青20壯年文盲,全麵貫徹黨的教育方針,全麵提高教育質量,建設好一批重點學校和重點學科;確定了基礎教育、職業教育、成人教育、高等教育四種類型的教育結構;逐步建立以政府辦學為主體、社會各界共同辦學的辦學體製;改革高校招生和畢業生就業製度等等。

年月日,中共中央政治局審議並通過了《國家中長期教育改革與發展規2010621劃綱要(—年)》,這是世紀以來我國第一個教育規劃綱要,是指導教育改革2010202021和發展的綱領性文件。

三、我國現行的學校教育製度(一)學前教育(或啟蒙教育)它包括托兒所和幼兒園兩級。托兒所不僅僅是照料孩子的生活,還負責孩子的教育,啟迪他們早期的智慧萌芽。盡管它主要是由企事業單位和居民區(點)以及村鎮代61辦,但也應屬國家教育係統的一部分,不可忽視。它主要招收歲兒童。幼兒園主要1~3是對學前兒童進行啟蒙教育,使幼兒在德、智、體、美及其個性方麵都得到應有的發展,為小學教育打好基礎。它主要招收歲兒童。

3~6(二)初等教育這是指小學教育。主要是招收年滿周歲兒童入學,城市一般是周歲,農村一6~76般是周歲。但目前在城市裏有的也提前到周歲或周半,農村也有提前到周入學7556的,而在較落後的農村地區也還有歲入學的。學製年限基本上是年,大部分農村85~6地區多采用五年製,並逐步由五年製向六年製過渡。小學階段主要是進行最基本的讀、寫、算的教育和人格教育,為在中學階段進一步學習做好必要的準備。另外,還有相當於小學程度的成人初等業餘補習教育,這主要是掃盲教育,它沒有年齡大小和時間長短的限製。我國不僅從法律上保證了普及初等義務教育,而且已經普及了初等教育,現在主要的問題是提高質量。

(三)中等教育我國中等教育分初中和高中,年限各為年,其任務是為國家培養勞動後備力量和3

為高一級學校培養合格新生。我國已從法律上規定將初中教育列入普及義務教育的範圍,也就是普及九年製的義務教育。目前我國初中畢業生有四個去向:一是升入中等專業學校,簡稱“中專”;二是升入普通高級中學;三是升入職業高級中學;四是直接流向社會,成為社會勞動者或待業青年。目前我國正努力普及高中教育,爭取到年全國2010的地區,到年全國的地區普及高中教育。

75%202085%(四)高等教育我國高等教育可分為高等專科教育(年)、本科教育(年)和研究生教育2~34~5(年)。這也可分為全日製、半日製和業餘教育三種。全日製主要指正規的高等院2~6校,它招收高中畢業生或具有同等學力者。半日製和業餘的主要是指夜大、函大、電大、職大以及自學等,這些學校或通過考試擇優錄取,或誌願報名參加學習,無年齡限製。我國高等教育的基本任務是為實現我國社會主義現代化和全麵實現小康社會培養和造就德才兼備的各類高級專門人才。為了發揮社會力量發展高等教育,目前我國高等教育采取了靈活多樣的辦學形式,積極支持企業、集體和個人(包括海外友人)出錢發展高等教育事業。但我國目前高等教育存在的問題也不少,如內部結構不盡合理,農業高等院校太少,這與我國九億農業人口是很不相適應的,還有人事製度的現狀製約畢業生分配和就業問題,還有高等教育管理體製問題以及教育思想和理念問題等都有待於進一步研討和發展。

(五)繼續教育或終身教育製度隨著科技的迅速發展和社會變革的日益加劇,人們要適應社會,就必須不斷地學習和接受教育。法國教育家保羅·郎格郎在年提出了終生教育(或繼續教育)的思195662想。年,日本已將這種理論作為自己教育改革的指導思想之一。特別是世紀19812070年代後,繼續教育或終身教育製度(國外也叫回歸教育)在各國逐漸建立。我國也是如此,在世紀年代開始建立終身教育製度。繼續教育或終身教育也可分為中等繼續2090教育和高等繼續教育兩個層次。從形式上看,可分為在職平時學習和脫產集中學習兩種。一般要求各行業的工作人員每工作五年左右應脫產集中學習一次,時間應不同行業的特點而定。就是離開工作崗位的離退休人員也應盡可能地接受繼續教育,做到老有所學、老有所為、老有所樂,如老年大學。

四、國內外教育製度改革的趨勢由於科學技術的發展,生產勞動變成了複雜勞動,勞動者必須受到職業和技術的訓練才能適應這種勞動,才有就業的可能。同時由於人類的知識技術更新飛快,要跟上時代的步伐,就必須不停地學習,不斷地更新自己的知識、技術和技能。為了適應這種發展的需要,國內外教育製度改革的趨勢具體表現在以下幾個方麵:(一)重視幼兒教育並加強與小學教育的銜接過去幼兒教育發展不夠,一般都沒有被列入學校教育係統。近年來,由於對早期教育的重視和幼兒教育迅速走向普及,大多數國家強調幼兒教育是整個教育體係的第一環,為此,把幼兒教育列入學校係統。與此相聯係,帶來了幼兒教育階段的兩個變化。一是幼兒教育的結束期有提前趨勢:歲的提前為歲,如蘇聯等國;歲的提前到歲,如7665西德等國。二是幼兒教育和小學教育的聯係在加強,甚至使幼兒教育的高班和小學的低年級結合起來。有的國家還提倡把幼兒園辦在小學裏,以便更好地進行早期教育。英國規定歲、歲和歲三個階段,把幼兒教育和小學教育結合起來。我國小5~77~99~11學、幼兒園所辦的學前班(幼兒班)也是力圖加強幼兒教育和小學教育的銜接。

之所以出現這種趨勢,一個重要原因是教育科學和心理科學研究認為嬰、幼兒期是人生發展的重要時期,人的發展水平在很大程度上取決於早期教育。美國心理學家布盧姆研究提出,人的智力發展的一般方式是:與歲所達到的智力水平相比較,歲時就174約占,是在歲獲得的,最後的是在歲獲得的。這在一定程度50%30%4~820%8~17上說明,重視幼兒教育對人一生的發展都將會有很大的影響。這一科研成果引起了世界各國對早期教育的重視,推動了幼兒教育的普及和發展。

(二)逐漸延長義務教育年限普及義務教育是工業革命對勞動力文化科學和職業技術素養要求的產物,隨著科技革命推動工業革命的發展,普及義務教育的年限不斷延長,強製性不斷加強,實行的國家和地區不斷增多。近百年來世界各國普及義務教育的發展規律表明:以蒸汽機為標誌的第一次工業技術革命需要勞動者具有小學文化水平,義務教育普及到小學程度(六年製);以電氣化為標誌的第二次工業技術革命需要勞動者具有初中文化水平,義務教育就普及到初中程度(九年製);以核能、電子、航天技術為標誌的第三次工業技術革命則需要勞動者具有高中以上文化水平,義務教育的普及就已經向高中程度發展。西方發達國家63已經出現這一趨勢,如美國、日本等國家。日本年的初中畢業生升入高中的比例已1978達,實際上已經普及了十二年製義務教育。我國上海等很多大城市及近郊也已開96%始普及十二年製即高中程度的義務教育。

(三)普通教育與職業教育日趨接近中等教育階段的普通教育與職業教育之間關係的發展趨勢是:普通教育職業化,職業教育普通化。所謂普通教育職業化,指的是在普通基礎教育學校開設職業技術或勞動技術選修課;所謂職業教育普通化,指的是在職業技術教育學校中加強普通科學文化課的教學。可見,普通教育與職業教育在互相靠攏,日趨接近。今後將會出現和職業教育內容融合在一起的普通教育以及沒有嚴格劃分的職業教育,甚至可能將曆史上分離的普通教育和職業教育極為緊密地結合起來,直至兩者融為一體。從整個世界的角度看,普通教育與職業教育之間的彼此滲透,相互結合和日趨接近,並且逐步向二者統一的方向發展,將成為當前世界各國學校教育製度改革中十分重要的動態和趨勢。

之所以出現這一趨勢,既是現代社會對勞動力和各類人才綜合素質與文化水平提高的需要,也是教育民主化———個體教育選擇權擴大的要求,同時還是終身教育的必然。

(四)高等教育多樣化、大眾化由於科學技術和經濟發展對各類高級人才的需要,世界各國高等教育得到了迅速發展,其趨勢主要表現在兩個方麵:一個方麵是高等教育機構的多樣化趨勢。多樣化又表現為多層次和多類型兩個特點。多層次是指傳統大學向下延伸為專科層次,向上延伸為碩士、博士兩個層次。這一現象在美國體現為初級學院(社區學院)、大學、研究生院“三級體製”,在日本體現為大學、短期大學、專科、專修四種類型。多類型是指教育形式多樣化,出現學曆與非學曆,全日製與業餘製,培養與培訓等多種教育組織形式。在我國體現為普通全日製大學、電大、夜大、函大、職大、自修大學等種形式。

6另一方麵是高等教育向大眾化方向發展。高等教育大眾化主要是指享受高等教育的青年達到和超過同齡人的的程度。這是一個教育發展概念,標誌社會發15%~50%展和公民教育需求都達到了較高水平。也有學者將高等教育大眾化理解為大學世俗化,“生活化”趨勢,認為高等學校增設培養中級科學技術人員、管理人員的專業,擔負在職人員知識更新的任務,改變傳統大學強調學術,重視理論知識,隻負責一次性培訓,隻造就高級專家的單一性等等貼近生產活動和世俗生活的現象。

(五)重視繼續教育和終身教育現代生產和現代科學技術的迅速發展所伴隨的知識“爆炸”和知識“老化”,使得人們把青少年時期所接受的教育作為終生享用的時代已經成為過去。不論受過多高水平教育的人,都必須隨時補充自己的知識,以便能和科學技術的發展同步前進,甚至還需要重新回到教育過程中來補充自己的知識,於是回歸教育、成人教育、繼續教育、終身教育就被提了出來,函授大學、廣播電視大學、自修大學、夜大學、職工大學、開放大學等教育機構得到了廣泛的發展。過去在學校係統中沒有地位的成人教育不僅被納入學校教育的64製度之中,而且逐漸形成了與普通教育、高等教育相聯係的完整的成人教育係統,構成了對過去青少年從小學到大學,從普通教育到職業教育的學校教育製度的補充,這是現代學校教育製度的一個重要的發展趨勢。

第三節小學教育及其地位?

一、我國小學教育的發展曆史(一)小學教育概念小學教育通常是指一個國家學製中第一個階段的教育,也稱初等教育,教育對象一般為歲的兒童。小學教育是基礎教育,是對全體公民實施的基本的普通文化知識6~12的教育,是培養公民基本素質的教育。這種基本的普通文化知識一般包括基礎知識和基本技能。

我國傳統教育階段的劃分隻有小學和大學兩級。“大學”指“大人之學”,以成人為教育對象,教育目標是“治國、平天下”;“小學”一般指歲兒童的教育,也稱為“蒙學”,8~15以學習儒家經典為主,著重兒童認知和行為處事的訓練。

(二)我國小學教育的發展曆史我國的小學產生於殷周時代。《孟子·滕文公上》說:“夏曰校,殷曰序,周曰庠。學則三代共之,皆所以明人倫也。”據推測,校、序、庠都是當時的小學。西周時期,周天子建立了小學,這種小學設在官府。春秋戰國時期,私學興起,辦私學形成了一種風氣,其中,又以孔子辦的私學規模為最大。此後,各朝代不但有官辦的小學,也有私辦的小學。

年,張煥綸所創辦的上海正蒙書院(年改名梅溪書院,年正名為梅溪187818821902學堂,年後又改稱梅溪小學)內附設的小班,是我國近代小學的開端。年,盛宣19121897懷創辦的南洋公學,分為四院,其中的外院即為小學,它是我國最早的公立小學堂。

1898年月,清政府下諭,命各省府州縣設學堂,並將各州縣的書院改為小學堂。年,清51904政府頒布了《奏定初等小學堂章程》,奠定了小學教育在“新學製”中的法律地位。《奏定初等小學堂章程》規定設初等小學堂,入學對象為歲兒童,修業年限為年。培養目標75是:“以啟其人生應有之知識,立其明倫理愛國家之根基,並調護兒童身體,令其發育為宗旨;以識字之民日多為成效。”同時規定初等小學教育為義務教育。

年中華民國成立之後,教育部公布小學校令。改小學堂為小學校,分初等小學1912校和高等小學校。初等小學校招收歲兒童入學,修業年限為年。培養目標是:留意64兒童身心發育,培養國民道德之基礎,授以生活所必須之知識技能。

年,由於“五四”新文化運動的影響,小學教育有了較大的變化。小學教育機構1919統稱為小學校,招收歲兒童入學,修業年限為年,前年為初級,後年為高級,前66424年可單獨設立,這一學製一直延續到新中國成立。義務教育年限為年,但各地方可以4

65視實際情況適當延長。

新中國成立以後,黨和政府一貫重視小學教育的發展,使我國的小學教育從各方麵都有了極大的發展,小學教育的水平也有了很大的提高。

新中國成立後,我國小學教育的特點為:教育目的越來越注重“以人為本”,以培養①

全麵發展的人為核心;教育對象更為普及,許多地方的義務教育得到全麵實施;教育②③實驗涉及的方麵更為廣泛;學科內容的設置和教學方法更加注重兒童的身心發展;④⑤重視教師的發展,教師製度逐漸規範化。

(三)小學教育的任務小學教育是基礎教育,既是各級各類學校教育的基礎,也是個體身心健康發展的基礎。小學教育的根本任務就是打好基礎,即要求學好語文、數學,打好讀、寫、算的基礎;全麵推進素質教育,為全麵發展奠定基礎;使小學生初步學會運用自己的手和腦,運用自己的智慧與體力,為培養具有高素質的公民和提高全民族文化素質打下基礎。

具體而言,小學教育的任務包括:引導學生掌握科學的基礎知識和基本技能;發①②展學生的能力,尤其重視培養學生的創造力和實踐能力;發展學生的體力,提高學生的③

健康水平;培養學生的審美情趣,養成良好的思想品德;使學生形成科學的世界觀和④⑤良好的個性。

小學教育是義務教育的基礎端,是要保證所有適齡兒童都必須接受的教育。我國土地麵積遼闊,不少農村地廣人稀。如何保障所有孩子能夠就近就便入學,是一個值得研究的問題。

二、義務教育(一)義務教育的概念年月,我國第六屆人大四次會議通過了《中華人民共和國義務教育法》(簡稱19864《義務教育法》),將普及義務教育延長到九年,即延長到初中畢業,並且決定從同年月7

日起施行。這是發展我國教育事業、改革我國教育體製的基礎環節,這在我國教育事1

業中是一件大事。

義務教育又稱強迫教育,是根據憲法規定,適齡兒童和青少年都必須接受,國家、社會、家庭必須予以保證的國民教育。其實質是國家依照法律的規定對適齡兒童和青少年實施的一定年限的強迫教育的製度。義務教育具有強製性、免費性、普及性的基本特點。

“義務”是公民應盡的責任。把“教育”與“義務”聯係在一起,就使教育的發展和普及得到國家法律的保證。“義務”的具體內容包括,達到一定年齡的兒童和少年有入學接受國家規定年限教育的權利和義務;父母或監護人有使其適齡子女按時就學的義務;國家、社會、學校有提供條件使適齡兒童和少年能得到法律規定年限教育的義務。所以,世界上不少國家或地區又稱這種教育為強迫教育。

義務教育起源於德國。宗教領袖馬丁·路德是最早提出義務教育概念的人。改革勝利後,為使人們都有學習《聖經》的能力,路德頒布了義務教育法。世紀歐洲宗教改1666革運動中,新教國家為推行宗教教育,提倡廣設教育。年,德意誌魏瑪邦公布的學1619校法令規定,父母應送其歲子女入學,否則政府得強迫其履行義務。此為義務教6~12育的開端。英、法、美等資本主義國家大多在世紀年代後實行義務教育。

1970【資料卡片】均衡教育在日本①日本實施九年義務教育,公立中小學實行免費義務教育,教育質量優良,適齡兒童、少年都能就近入學,義務教育階段學生書費也由國家負擔。

日本教育較為均衡發展,首先是政府保證了充足的義務教育經費。日本的公共教育經費支出占國民收入的比率居世界前列,近年來受經濟不景氣的影響有所下降,但也保持在左右,人均教育經費達美元,仍是世界上最高的。校舍的建設費用由國4%1203家、都道縣和町村三三開,即使在邊遠地區、落後的鄉村,各校教育條件、教育設施都達到了規範化。特殊教育方麵,除設立了盲人學校、聾啞學校、保險學校外,在一般學校還設置了特殊班級。

日本教學管理實行高度中央集權,各學校教育的內容都根據文部省製定的學習指導要領決定。為了保證各師資力量和管理水平相對平衡,日本的教育法規規定:一個教師在同一所學校連續工作不得超過年。

5日本的中小學教師都由高等教育機構培養,並擁有教師資格,公立學校教師屬於國家公務員,學校教職人員的費用由中央與地方政府各出一部分,教師的工資逐年增加。

名古屋市立池中學山田哲郎校長告訴我們,新到教師的工資月薪一般在萬日元,1830歲左右的教師工資月薪一般在萬日元,老教師一般是萬日元,其餘補貼不在內。

3050如果教師自動離開學校後又回來當教師,第一年的工資仍然從萬元月薪開始,以後再18跳上去。這種工資政策,鼓勵了教師長期從事教育工作。

(二)義務教育的意義義務教育是依照法律規定對所有適齡兒童少年統一實施的具有普及性、強製性、免費性的學校教育,是提升國民素質的基礎,實現社會公平的起點。接受義務教育是公民的基本權利,實施義務教育是政府的重要職責,支持義務教育是全社會的共同任務。

第一,義務教育既標誌著一個國家的經濟發展水平,又會不斷促進國家經濟的發展。

各國製定義務教育的製度,規定義務教育的實施年限,基本上是由各國經濟發展水平和文化教育水平所決定的,可以說,經濟的發展和社會的進步,是實行義務教育的根本條件。義務教育的目標和內容都是由經濟發展水平決定的,其規模和質量影響經濟的發展。

第二,義務教育既體現著一個國家現代文明的水平,又會促進現代文明的提高。一個國家公民的民主生活是現代文明的重要標誌,公民的這種民主生活就是要建立在教育朱建民,邱耕,李偉:《均衡教育在日本》,載《中國教育報》,年月日,節選。

①2003101267機會均等、人人有受教育的權利的民主基礎之上,並通過法律形式來加以保障。義務教育是建立一個國家民主生活的基礎和工具。

第三,義務教育既可以保障公民基本權利,又可以培養公民的法律意識。作為國家的公民必須接受一定年限的教育,這種思想不是所有的人都能認識清楚的,尤其在經濟落後的地區,由於主觀與客觀的因素,兒童與少年的受教育的權利時常會受到侵犯。實施義務教育從法律上維護了公民受教育的基本權利,也要求公民履行自己作為國家公民的應盡義務。

(三)小學教育在義務教育中的地位小學教育在義務教育中的地位,亦是義務教育的基本特征,主要表現在以下四個方麵:普及性1.

普及教育問題是一個世界性問題。在社會發展過程中,許多發展中國家把首先普及初等教育、同時發展中等教育和高等教育作為主要任務;發達國家則主要是普及中等教育,同時發展高等教育。近年來,一些發展較快的發展中國家的初等教育的普及問題已接近解決,正在向普及中等教育的方向發展。新中國成立以後,我國就非常重視普及初等教育的工作,中共中央、國務院曾幾次發文要求盡快在全國範圍內普及初等教育。《義務教育法》的頒布,從法律上保證了我國普及初等義務教育、初級中等義務教育的實現。

義務教育是國民的基礎教育,是國家力量的根本源泉。作為初等教育的小學教育,是義務教育的起點,因而要求其具有最大的普及性。小學教育的普及性主要表現在兩個方麵:一是國家、社會、學校、家庭必須保證依照義務教育法的規定,凡適齡兒童和少年都能接受完九年義務教育,做到不讓一個適齡兒童和少年不入學或中途退學,並且使他們每個人都能達到基本的教育要求;二是要求教育工作者對所有的入學兒童負責,愛護、關心、教育每一個學生,平等、公正地對待每一個學生。

基礎性2.

義務教育的基礎性意味著,根據法律規定,所有適齡兒童、少年都必須完成規定年限的教育,並接受基礎知識、基本技能、基本方法和基本態度等方麵的教育。這不僅是社會生產力發展的客觀要求,而且是現代社會對每一個公民素質的最基本要求。世界上大多數國家都以法律的形式規定適齡兒童少年接受一定年限的義務基礎教育。義務教育的基礎性表現在義務教育是一種全民性的教育,而不是英才教育。普及教育是人人有書讀,義務教育是人人必須要讀書。麵向少數人的英才教育不是義務教育。人隻有受到一定年限的基礎教育,才有可能成為一個合格的公民。

義務教育的基礎性還表現在,這種教育是素質教育,不是應試教育。《義務教育法》第二條規定:“義務教育必須貫徹國家的教育方針,努力提高教育質量,使兒童、少年在品德、智力、體質等方麵全麵發展,為提高全民族的素質,培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設人才奠定基礎。”這一規定,體現了義務教育的根本宗旨。

強製性3.

義務教育的國家強製性,是義務教育最本質的特征。它指義務教育依照法律的規68定,由國家強製力保證推行和實施。義務教育不僅是受教育者的權利,而且是國家應盡的義務。國家要依法保障適齡兒童接受義務教育的權利,這是國家意誌的體現。為了保證義務教育的實施,必須伴之以係統、完善的立法、執法和監督體係,依靠國家法律的強製力予以保證。在我國,隻有義務教育和掃盲教育能夠強迫一定的教育對象接受一定程度的教育,並為法律所規定和允許,其他任何教育製度都沒有這種權力。義務教育的國家強製性還表現在任何違反義務教育法律規定,阻礙或破壞義務教育實施的行為,都應依法承擔法律責任,受到強製性處罰或製裁。

免費性4.

義務教育的免費性是指國家對接受義務教育的學生免除全部或者大部分的就學費用。這是世界各國實施義務教育的一個共同特點。當然,義務教育從免除部分費用到免除全部費用,要從各個國家和地區的實際情況出發,有一個逐步發展的過程。免費教育不一定是義務教育,義務教育也不一定是全免費教育或一步達到全免費。從世界各國看,有的國家先實行免費教育後實行義務教育,也有些國家則同時對義務教育實行免費,義務教育和免費教育都是達到普及國民基礎教育的有力措施。

我國目前實行的九年義務教育,同時宣布了實行免收學費和設立助學金製度,幫助貧困學生,這說明我國在實行義務教育的同時,實行的是部分免費教育。我國《義務教育法》第十條規定,“國家對接受義務教育的學生免收學費”,可根據有關規定適當收取雜費,而所收的雜費相對國家社會對義務教育的投入來說,隻能是很少的一部分。免收學費,實際上已經免除了接受義務教育學生的大部分費用,體現了義務教育免費性的特征。

義務教育的免費性還表現在,對那些貧困的學生不僅免收學費,而且《義務教育法》還規定:“國家設立助學金,幫助貧困學生就學。”思考與練習概念解釋:教育製度與學製。

1.

製約教育製度確立的因素有哪些?

2.

說明現代學製的幾種典型類型。

3.

簡述當代教育製度改革與發展的趨勢。

4.

談談你對小學教育地位的認識。

5.

什麼是義務教育,義務教育有哪些基本特征?

6.

69第

二編

教育

與社

會第四章教育的功能本章提要教育隨著人類社會的產生而產生,伴隨著社會的發展而發展,對人類社會的發展和進步起著極為重要作用。了解教育的功能有助於人們認識教育,發展教育,並盡可能辦好教育以發揮教育的最佳功能。

那麼,教育具備什麼功能,教育為何具有這些功能,教育各個方麵的功能表現在哪些方麵?教育與社會存在什麼樣的關係,教育與人的發展又有何關係?在不同的社會曆史時期,教育功能的表現是否存在差異?這些問題是本章要討論的主要問題。

本章內容從教育功能概述入手,簡單列舉了教育功能類型的劃分,然後將重點放在了教育的社會功能和教育的育人功能兩大功能的論述分析上。具體論述分析了教育的經濟功能、政治功能、文化功能、生態功能等社會功能;同時也闡明,教育的社會功能最終必須通過培養人,也即通過教育的育人功能得以實現,教育具有促進人發展、促進人社會化、促進人個性化等育人功能。

通過本章內容的學習,使學生能夠理解教育功能的基本內容和具體表現,認識到社會、人的身心發展規律對教育的製約性,從而更好地遵循教育的基本規律,更好地發揮教育的功能。

71知識框架圖教育功能的概念與類型教育功能概述教育功能的曆史演變經濟功能經濟對教育的製約作用教

教育政治功能政治對教育的決定作用育社會功能文化功能文化對教育的關聯作用的

生態功能生態對教育的影響作用功

人的身心順序性、階段性能發展規律不平衡性差異性、互補性教育先天素質———物質基礎後天環境———決定作用育人影響人身心教育———主導作用功能發展因素個體主觀能動性———發動作用社會實踐活動———催化作用教育的促進個體社會化育人功能促進個體個性化第一節教育功能概述?

一、教育功能的概念與類型(一)教育功能的概念教育隨著人類社會的產生而產生,伴隨著人類社會的發展而發展。教育自產生之日起,就在人類社會發展中發揮著重要作用。教育功能客觀存在,不隨人的意誌為轉移。

72隻是在不同的曆史時期表現有所差別而已。例如,我國古代學校,教育功能比較單一,主要是培養“明人倫”的人,教育功能主要表現為倫理功能;在近代社會,教育功能就具有多樣性;而現代社會教育功能就具有全麵性,除了倫理功能之外,還具有經濟功能、政治功能、文化功能、生態功能、育人功能等等。

功能,一般是指事物或者方法所發揮的作用、效能,是它對周圍其他事物發生的作用。教育是人類社會特有的現象,動物界沒有教育。因此,教育功能就是教育對人類社會和人身心發展所起的作用。教育功能總是受社會政治、經濟、文化、科技等多種因素的影響,隨著人們認識水平的提高,對教育功能的認識也就越來越全麵。

(二)教育功能的類型類型是指具有共同特征的事物所形成的種類。根據不同的標準,人們通常把教育功能分成不同的類型。

社會功能和個體功能1.

根據教育作用的對象,把教育功能分為社會功能和個體功能。教育社會功能是指教育對社會發展的影響和作用。如某個社會通過教育提高全體勞動者的文化素質和科學素質,創造出比其他社會多得多的社會財富,從而達到推動社會經濟快速發展的作用。

教育的社會功能是表現在許許多多方麵的,凡是教育對社會每個方麵產生的影響和作用,都屬於教育社會功能的表現。而教育個體功能是指教育對具體某個人產生的影響和作用。如某個人接受良好教育後,使其掌握的知識、形成的理念、社會交往能力和應變能力等遠比他人強,能勝任別人做不了的工作。教育的個體功能也稱之為育人功能。

基本功能和派生功能2.

根據教育作用的層次,把教育功能分為基本功能和派生功能。基本功能是指教育對個體產生的作用和影響,反映在促進個體社會化和促進個體個性化。這是教育自身固有的、體現教育本質的本源性功能,具有基礎性、恒定性,其他功能都是建立在它的基礎上。

派生功能是指在教育基本功能即育人功能基礎上派生出來的功能,如政治功能、經濟功能等。它們都是通過教育培養的人才去體現出來的。

正向功能和負向功能3.

根據教育作用方向或性質,把教育功能分為正向功能和負向功能。正向功能是指教育對社會和個體發展起積極的影響和作用。如教育通過培養人才來創新科學和科學技術,有效地推動了社會的經濟發展和進步。負向功能是指教育對社會和個體發展起消極的影響和嚴重的阻礙作用。如不良的教育導致某些人從事違法犯罪活動,給他人或社會帶來重大損失。當然,也要認識到教育功能作用的方向或呈現的形態沒有統一的固定模式,也不一定就是非正即負。豐塔內爾說:“好的教育未必形成好的秉性,壞的教育也未必毀壞好的秉性。”①言下之意,就是好的教育有可能產生不同程度的消極影響和作用,不良的教育也可能會帶來積極的影響和作用,教育活動與教育效果不一定是正相關或負相關。

張人傑主編:《國外教育社會學基本文選》,華東師範大學出版社年版,第頁。

①19891773顯性功能和隱性功能4.

根據教育作用呈現的方式,把教育功能分為顯性功能和隱性功能。顯性功能是指教育在促進個人發展和社會發展起的作用能夠為人明確地所認識。如教育促進個體社會化和個性化的作用是很容易為人認識的,教育的經濟功能、文化功能、人口功能等也容易為人所認知。在教育實踐中,片麵追求升學率給學生身心發展帶來消極的影響是顯而易見的。隱性功能是指教育起到一些難以被人認知的作用,如教育的感化功能、自我更新功能等。

二、教育功能的發展演變縱觀整個教育發展史,我們可以看出,學校教育的功能是隨著教育形態的不同而發展變化的。讓我們來推斷一下,教育究竟具有什麼樣的功能?

(一)原始教育的功能在原始社會裏,教育平等,大家都可以享受,教育的內容主要是勞動的生產技藝和生產經驗,教育的方式主要是年輕一代跟隨長者在勞動生產過程中手把手式的學習。可見,原始教育的功能是為所有氏族成員的生活、生產服務。

(二)古代教育的功能學校教育自奴隸社會創立以後,在長達幾千年的奴隸社會和封建社會裏,其中心的功能就是為統治階級的政治服務。表現為教育為統治階級掌握,能上學的都是統治階級的子弟,教育的內容主要是統治階級的倫理道德,教育的目的是培養統治階級的官吏。

(三)近代教育的功能進入資本主義社會,特別是以機器大工業生產為基礎的資本主義社會,資本家與建立在小農經濟基礎上的封建地主的剝削手段有所區別,他們不是靠農民交地租和服役來滿足自己的享受欲,而是靠一方麵提高勞動生產率,一方麵降低勞動成本獲取高額利潤。

因此,資本家必然要關心生產過程中生產力的提高問題。資本家對提高勞動生產率的關心,生產過程中科學、技術因素的不斷增強,必然導致統治階級對教育功能要求的變化:教育不僅要滿足鞏固政權的需要,還要滿足生產發展的需要,要培養出能正確使用機器、具有熟練操作技能的技術工人。這樣,教育首先具有了為社會物質生產服務的功能,教育為統治階級服務的功能被隱藏到背後。

(四)現代教育的功能進入世紀,特別是進入世紀以來的“知識經濟初見端倪”的時代以後,教育的2021功能向多功能方向發展。首先表現在教育功能的全社會化。教育不僅為社會的政治、經濟服務,而且為社會的文化、軍事、人口、環保等多方麵服務。其次表現為教育對個體影響的全程化。教育不僅要對一個人的某一段負責,而且要對一個人的終生負責。再次表現為教育具有發展功能。教育不僅要對一個人的今天負責,更主要的是要替一個人的未74來著想,教育不僅要教人“學會”,更要教人“會學”,教育要把眼光放在學生的未來,注重培養學生的創造意識和創造能力。

(五)知識經濟時代教育功能的強化所謂知識經濟,是指建立在知識和信息的生產、分配和使用上經濟,也可以說是以智力資源的占有、配置,以科學技術為主的知識的生產、分配和使用為最重要因素的經濟。

可見,知識經濟對教育具有廣泛而又深刻的需求,這寓含著教育的作用與功能應大力強化。在全球範圍內的知識經濟時代實質上是科學技術競爭和民族素質競爭的時代,因而也是教育競爭的時代。知識經濟實質上也是教育經濟,既是依靠教育之力產生與形成的經濟,也是依靠教育之力而推進發展的經濟。知識經濟社會將是一種教育化社會、學習化社會。在知識經濟社會中,教育的意義與地位比以往任何社會顯得更為重要,教育的強大作用與強大功能也將是以往社會所無可比擬的。

縱觀上述,教育,特別是學校教育,從產生直至今日的功能的演變過程,我們可以清楚地看到,教育在人類社會中占有越來越重要的地位。教育曆史向我們揭示,教育具有兩個最基本的功能———促進社會發展的功能和促進個體發展的功能,即教育具有社會功能和育人功能。

第二節教育的社會功能?

教育是人類社會特有的現象,必然受社會發展製約。人類社會的發展,受一定社會的生產力和生產關係、上層建築和經濟基礎的發展製約。教育與社會發展關係被人們認為是教育的基本規律之一。教育與社會發展有著千絲萬縷的關係,正確認識它們的基本關係,有助於人們認識教育的社會功能。

一、教育的社會製約性教育是人類社會的產物,同時教育具有社會製約性。教育的社會製約性,是指教育受一定社會的生產關係和生產力發展水平的製約,同時也受到社會文化傳統和人口等其他社會因素的製約。這種製約是客觀地存在的,隻有認識它,才能把握教育發展和改革的規律,教育本身才能得到更好的發展,教育也才能更好地為社會的政治、經濟、文化建設服務,促進社會的進步。

(一)生產力對教育的製約性生產力發展水平是教育發展的物質基礎和前提條件。因為教育本身不創造經濟效益,而辦教育又需要一定的物質條件,需要投入人力、物力和財力,投入的多少,與生產力發展水平的高低關係密切,所以,生產力發展水平製約著教育的發展。

生產力發展水平製約教育的規模和速度1.

生產力發展水平對教育培養人才的數量提出相應的要求。一般來說,生產力發展水75平需要教育培養具備相應素質的勞動者,以適應社會生產的需要,推動社會的發展和進步,從而製約教育發展的規模和速度。在生產力發展水平比較低的古代社會,對勞動者的文化素質和科技素質的要求不高,文盲可以勝任生產勞動,因而教育不承擔培養從事生產勞動人員的職責,隻是需要培養社會需求量比較小的管理者,教育的生產性不明顯。

所以,當時的教育規模小,發展速度慢。社會進入資本主義社會之後,機器的使用,大大提高了對勞動者文化素質和科技素質的要求,推動教育必須擴大規模並加速發展,以滿足社會生產力發展水平對高素質勞動者的需要。隨著生產力發展水平的不斷提升,教育發展的規模越來越大,發展速度亦愈來愈快。此外,教育發展的規模和速度必須建立在一定的物質條件基礎上。生產力發展水平提高了,也能為教育發展提供足夠所需的人力、物力和財力,保障教育的發展。因此,生產力發展水平製約著教育發展的規模和速度。

生產力發展水平製約教育目的、培養目標和教育結構2.

生產力發展水平,對勞動者把握知識的數量和質量提出了相應的要求。通常在生產力發展水平比較高的社會,不僅對勞動者的素質要求比較高,而且社會分工也會越來越細,新的生產行業不斷增加,教育必須根據社會需要做出調整。在確定教育目的時,必須考慮生產力對勞動者整體素質的要求,培養符合生產力發展水平需要的質量規格人才。

根據各行各業對人才需求的特殊性,各級各類學校在確立培養目標時,也必須考慮各行各業的實際需要培養對應質量規格的人才。一般來說,生產力發展水平的不斷提高,勢必引起社會產業結構、技術結構等等的變化,需要各種相應的人才,因而必須不斷地調整教育結構,以培養所需人才,服務於社會。所謂的教育結構,是指不同層次和不同類型學校教育的組合和比例的構成。隻有教育結構合理,始終符合社會生產力發展水平的要求,才能使教育培養的人才滿足社會需要,否則就會出現教育結構失調,導致人才過剩或不能滿足社會需要的現象。

生產力發展水平製約著課程設置和教育內容3.

教育目的和培養目標都是反映教育要培養人才的質量規格,隻不過它們各自的指向性存在差別。教育目的是指國家對所有教育培養人才的質量整體規定,而培養目標是對各級各類學校各自培養人才的質量規定。不同時期的生產力發展水平不同,教育目的和培養目標也不一樣。要實現教育目的和培養目標,就需要相對應的教育內容,設置相關的課程。如在古代社會,由於產力發展水平低,學校教育隻是培養管理者和統治者,因而學校教育課程以社會學科為主,形成以哲學、政治、道德、宗教、語言、文學、管理等教育內容的課程體係,自然科學和技術方麵的課程就很少很少。進入現代社會之後,隨著科學和科學技術的迅猛發展,生產力發展水平快速提高,對勞動者文化素質和科技素質的要求越來越高,促使學校教育課程不斷地更新,出現了社會科學和自然科學並重的課程體係。由於生產力發展水平製約教育目的和培養目標,因而也就製約著課程設置和教育內容,課程設置和教育內容改革也就成為當今世界教育改革的中心。

生產力發展水平製約教學組織形式和教學手段4.

生產力發展水平的高低,直接影響教育培養人才的數量和質量,也就製約教學組織形式和教學手段。在生產力發展水平很低的古代社會,對人才數量的要求不高,人們憑76借從上一輩傳承下來的經驗就可以勝任生產勞動,沒有必要也不可能到學校接受生產勞動的知識。因此,學校教育通過一對一的個別教學形式就能滿足社會對統治者和管理者人才數量的需要。進入機器大工業時代之後,隨著人類社會的發展,對勞動者掌握的知識和科技要求愈來愈高,勞動者不接受學校教育掌握相關知識就勝任不了生產勞動。因此,教育就逐步普及,且普及的程度越來越高,各國相繼實施義務教育和延長義務教育年限就是證明。以往個別教學組織形式再也不能滿足生產力發展對人才數量的需要,隨之就出現了新的教學組織形式———班級授課製。班級授課製可以大麵積培養人才,適應生產力發展水平對人才數量的要求。生產力的發展,也不斷地催生出新的教學手段,改變教學方式方法。從口傳麵授、觀察模仿到以語言為主的方式方法如講授法、談話法、討論法等在學校教育中使用;從演示法、實驗法等到幻燈、收錄機、電視機等電化教育手段的使用,現在又出現了網絡、多媒體、衛星等技術在教學中廣泛應用,無不說明生產力發展水平對教學手段產生的重大影響。

(二)政治經濟製度對教育的製約性教育是人類社會特有的現象,在階級社會中具有階級性。教育階級性就反映在政治經濟製度對教育的製約。主要表現在以下幾個方麵:政治經濟製度製約教育的領導權1.

在階級社會裏,統治階級為了使教育為本階級服務,按照自己的意誌開展活動,就必須采取措施掌握教育的領導權,控製教育。一般來說,統治階級主要通過以下手段來把握教育領導權:一是頒布教育方針政策和教育法令法規,以強製的手段調控和監督教育活動;二是運用手中的權力任免教育行政官員、控製教育經費、確定選拔教師標準和規範教育管理者和教師的言行;三是製定教育目的和教育製度、規定教育內容,培養符合自己思想意識的人才。通過這些,確保統治階級對教育領導權的絕對控製。

政治經濟製度製約受教育權2.

一個社會誰受教育、受什麼樣的教育,基本上是由這個社會的政治經濟製度所決定。

在原始社會裏,由於沒有國家、沒有政權、沒有階級,人人平等,教育就具有全民性。進入古代社會,出現了階級,統治階級掌握了國家政權,統治階級與被統治階級在政治上、經濟上不平等,因而受教育權也就不平等,隻有統治階級子女才享受學校教育的權利,被統治階級子女沒有與統治階級子女接受相同學校教育權,教育階級性突出。到了資本主義社會,盡管統治階級高唱民主自由、平等博愛、公平公正,甚至在法律上廢除受教育者的階級、社會地位等差別,形式上彼此受教育權平等,但實際上由於經濟條件和其他方麵的原因,受教育權是不平等的。社會主義國家則不同,社會主義人民當家做主,教育是為人民大眾服務,受教育權才是平等的。所以說,受教育權直接反映著統治階級的意誌,受政治經濟製度所製約。

政治經濟製度製約教育目的和部分教育內容3.

教育的根本任務是立德樹人。培養什麼樣的人,體現出一定社會統治階級的思想意識,受其政治經濟製度製約。不同的政治經濟製度,需要的人才質量規格也不同,即教育目的不同。在階級社會裏,統治階級總是以鞏固和發展本階級利益為根本宗旨,製定教77育目的,確定培養人才的質量規格。統治階級的政治理念、意識形態、倫理道德、傳統文化等等需要通過教育傳遞給百姓或者下一代,以維護社會的穩定和發展。所以,統治階級製定教育目的的時候,總是要考慮本階級政治經濟製度的需要,為本階級培養合格人才。雖然教育目的受政治經濟製度製約,但生產力發展水平也製約教育目的。因此,政治經濟製度就隻能製約部分教育內容。一般而言,政治經濟製度製約的教育內容主要是與其有關的思想意識、政治製度、道德規範、民族文化等等內容,不是製約全部教育內容,那些與生產力有關的內容不受政治經濟製度製約。

(三)文化對教育的製約性文化涉及的內容很廣泛,一般包括物質文化、精神文化和製度文化等層麵,教育本身就是一種特殊的文化現象,又深受文化的影響,教育與文化是相互依存、相互製約的關係。文化對教育的製約性主要表現在:影響教育目標;影響教育內容和方法;影響教育思想的形成和發展;影響教育策略的運用。如傳統文化中形成的“熟讀唐詩三百首,不會作詩也會吟”的文化理念反映在教育上就出現了不求甚解、死記硬背的教育模式;“一日為師,終身為父”思想反映在教育上就是以教師為中心,唯師是從,導致學生缺乏質疑精神和創新精神;世紀年代,以晏陽初、梁漱溟為代表發起的鄉村教育運動就是當時社2020會思想的反映;等等。對學生直接影響的是校園文化。校園文化包括學校物質文化(如學校環境文化等)、學校的組織和製度文化(如規章製度等)和學校的精神文化(如校風等),其中學校的精神文化是校園文化的核心。學校是學生學習的主要場所,學生的成長和發展與校園文化的好壞息息相關。學校必須加強校園文化建設,為學生的學習和發展提供良好條件。

(四)教育的相對獨立性教育受生產力和政治經濟製度製約,並不是說生產力和政治經濟製度就可以決定教育。事實上,教育具有相對的獨立性。如果教育失去了相對獨立性,時時處處都受社會所製約,就很難發揮它應有的社會功能,其社會價值也就被大大地削弱。教育相對獨立性主要表現為:一是教育具有的內在規律,使其有自身的運行軌跡。教育作為人類社會特有活動,為社會培養合格人才,雖然受生產力和政治經濟製度所製約,但它必須遵循教育規律。否則,教育就會嚴重影響培養人才的質量和效率。二是教育具有繼承性。在不同曆史時期形成的思想、製度、內容、方式方法等等,受曆史所製約,服務於一定的社會。

但其中某些內容可以為後來的社會揚棄、借鑒和運用。如《學記》中啟發式教學、長善救失、教學相長等思想,講授法、演示法、實驗法等方法,個別教學製、班級授課製等教學組織形式,今天仍然提倡並運用。三是教育與社會發展是不均衡的。教育與社會發展往往是不均衡的,或落後於一定社會生產力發展水平和政治經濟製度,或超前於一定社會生產力發展水平和政治經濟製度,這兩種情況都是不利於教育發揮其社會功能。隻有教育適度的超前,才能最大限度地培養合格人才,推動生產力和政治經濟製度的發展。“經濟要發展,教育要先行”體現出了教育與社會發展的不均衡性。總之,教育是受生產力和政治經濟製度所製約的,它隻能是相對的獨立。

78二、教育的社會功能教育是人類社會特有的現象,與社會的方方麵麵都有著密切聯係。教育通過培養人才為社會各方麵服務,直接或間接地發揮其作用,體現出教育的社會功能。教育的社會功能主要有經濟功能、政治功能、文化功能、人口功能和生態功能等。

(一)教育的經濟功能教育不僅隻是受生產力所製約,而且它反過來又對生產力的發展也起重大的促進作用,提高生產力的發展水平,創造巨大的經濟效益。從理論上來說,教育或者說學校本身不直接產生經濟效益,但它通過影響人或科技來實現大大提升經濟效益的作用。

教育是勞動力再生產的重要手段1.

馬克思主義認為,人是生產力中最基本的因素。這裏所說的人,是指具有一定的生產知識、生產經驗和勞動技能的人。而人一來人世間隻是自然的人,隻要滿足了一定的物質需要就可以具備一種可能的生產力,但並不是具備真正的、現實的生產力,要把這種可能的生產力轉化成為現實的生產力,就隻能依靠教育。通過教育,可以使自然人掌握一定的生產知識、生產經驗和勞動技能,成為適應一定社會的社會化人,從而形成新的生產能力,把潛在的勞動力轉變成現實的勞動力,促進社會生產的發展。教育可以提高勞動力的質量,把普通勞動力轉變成專門勞動力。在現代社會裏,個體是從事腦力勞動還是從事體力勞動,往往與個體接受教育程度有關。教育還可以改變勞動力的形態,促進勞動力的全麵發展。正如恩格斯所說:“教育將使年輕人能夠很快熟悉整個生產係統,將使他們能夠根據社會需要或他們自己的愛好,輪流從一個生產部門轉到另一個生產部門。”①因此,教育能把可能的生產力轉化為現實的生產力,是勞動力再生產的重要手段,從而達到提高勞動效率之目的。

教育促進勞動生產率提高,促進經濟發展2.

勞動生產率的提高一是靠資本的投入,二是靠提高勞動者的科學文化水平。從世界經濟發展看,提高勞動生產率越來越依靠提高人的教育水平。通過教育,不僅可以提高人的智力水平,更主要的是可以達到提高勞動生產率和發展經濟的目的。據資料估計:在世紀初,勞動生產率的增長隻有是依靠科學技術,而當前左右是依205%~20%80%靠科學技術。年,蘇聯教育經濟學家斯特魯米林發表了《國民教育的經濟意義》一1924文,用統計的方法得出“一年的學校教育比起同樣的時間在工廠工作平均能提高工人勞動生產率約倍”。據諾貝爾獎獲得者美國舒爾茨的計算結果稱:美國在1.61929~1957年這一時期內,教育投資的效益在勞動收入中的比重為,在國民收入增長中所起的70%作用是。在知識經濟初見端倪的今天,知識———換句話說就是教育,在經濟發展中33%所取的作用越來越大。以美國為例,連續幾年來出現的經濟最佳增長率,主要來自高新技術的巨大貢獻。近些年來,支撐美國經濟的不再是汽車和鋼鐵企業,而是四萬多家軟件公司和三百多家芯片公司。年新增產值三分之二由微軟公司創造;高新技術產1996馬克思、恩格斯:《馬克思恩格斯選集》第卷,人民出版社年版,第頁。

①1199524379業對的貢獻率已達到,遠高於房地產業()和汽車工業()。

GDP27%14%4%教育是科學知識再生產的手段3.

科學知識的繼承和發展,必須憑借教育把前人積累的科學知識傳遞給年輕一代。所以,教育是科學知識再生產的重要手段。如果沒有教育來實現科學知識再生產,每一代新人都從零開始,那就很難想象世界上的科學知識會達到今天這樣的高度。教育也是科學知識擴大再生產的手段。通過教育,使原來為少數人所掌握的科學知識,在較短的時間內為更多的人所掌握,並不斷擴大傳播的範圍。這種科學知識的再生產,提高了全社會的科學文化水平,為新產品的推廣使用,為先進科學技術知識的普及和提高準備了條件。同時,也為今後技術力量的成長提供廣闊的基礎,為源源不斷地供給高質量的科研人員、工程技術人員、管理人員和熟練工人提供保證。

教育還是產生新的科學技術知識的重要手段4.

教育不僅通過培養出的人才創新科學和科技,而且它的部分領域主要是高等教育領域從事科學研究,產生新的科學知識或科學技術,其中一些研究成果應用到生產中去,直接推動生產力的發展。正因為高等教育具有發展科學知識和科學技術的功能,所以科學研究就成為高等教育的職能之一,高等學校也就成為一個國家的重要研究基地。高等學校由於學科門類比較齊全、容易構建合理的研究團隊,圖書資料豐富、信息來源渠道眾多,學術思想活躍、具有濃鬱的研究氛圍等,為其發展科學知識和技術提供了良好的條件。

世界各國高等學校曆來把教學與科研結合當作辦學的基本原則之一。當代許多新的科學發現和技術發明都是在學校實驗室裏創造出來的。據統計,美國有以上高60%級科研人員集中在大學,世紀年代至年代,在獲得諾貝爾獎的位科學家中,206090149有位是在美國大學學習和獲得博士學位的,占全世界的。日本各大學的科研11879%①人員占全國的以上。美國加利福尼亞大學,有萬名大學生和名研究生,以基40%28400礎研究聞名,在原子核科學、化學、地震、激光、病毒等方麵研究水平與社會聲望很高。麻省理工學院有名大學生和名研究生,在名教學人員中專職科研人員就460040001732有名,擁有諾貝爾獎獲得者名。在年,全校經費億美元,其中科研65051970~19783.2經費億美元。

2.2鑒於教育對經濟發展的巨大作用,世界各國的有識之士已逐漸形成一種共識:國際的經濟競爭、軍事競爭、綜合國力競爭,在很大程度上是科學技術的競爭、民族素質的競爭,而歸根到底是教育的競爭。教育的經濟功能日益突出,在經濟發展中處於戰略地位。

(二)教育的政治功能在階級社會裏,教育的性質總是由一定的政治經濟製度所決定,政治經濟製度製約教育的領導權、受教育權、教育目的、教育內容等,但教育對政治經濟製度又有積極的反作用,也就是教育的政治功能。

韓來平:《從美國的經濟發展看高等教育的基礎性地位》,載《高等教育研究》,年第期。

①1999680教育通過培養人才服務於政治經濟製度1.

社會的穩定、和諧和發展,需要統治階級的有效治理,而這些治理人才依賴於教育的培養。通過培養人才服務於政治經濟製度,是教育政治功能體現的主要途徑。自古以來,不管哪個社會製度,要想得到延伸和發展,就必須通過教育為統治階級培養合格的管理人才,使百姓能安居樂業。如在我國的古代社會,封建統治階級高度重視教育培養“齊家、治國、平天下”的人才治理社會,以鞏固統治階級的利益,促進社會的發展和進步。在現代社會,隨著科學知識和科學技術的快速發展,社會變得越來越複雜,對統治階級管理人才素質的要求也越來越高,教育培養人才作用於政治經濟製度的影響更大。

教育通過傳播思想、製造輿論作用於政治經濟製度2.

教育是傳播思想、形成輿論的重要陣地。統治階級要想社會穩定和發展,就必須把本階級的思想、意誌、理念、方針政策等等進行傳播,使公民予以認同,規範自己的言行,與統治階級保持一致,而傳播有效的途徑就是教育。教育不僅可以向社會大眾傳播統治階級的政治態度、政治信仰、政治知識等,還可以製造輿論影響民眾,為統治階級服務。

尤其是學校教育,通過教育者有目的、有計劃、有組織的宣傳統治階級的主導思想,或者通過教材、知識傳遞等潛移默化的影響下一代,達到統一意識,為政治經濟製度培養接班人之目的。

教育通過促進民主作用於政治經濟製度3.

政治民主化是現代社會政治發展的趨勢,雖然政治民主主要是取決於國家的政體,但是也與一個國家民眾受教育的程度有關。如果一個國家公民接受的教育程度高,具有比較高的文化素質,也就意味著這個國家公民就有較強的民主意識,認識到了民主的價值,具有參與民主的能力。教育能傳播民主知識,是促進民主的重要手段。杜威指出:“如果沒有我們通常所想的狹義教育,沒有我們所想的家庭教育和學校教育,民主主義便不能維持下去,更談不上發展。教育不是唯一的工具,但它是第一的工具,首要的工具,最審慎的工具。”①在一個文盲充斥、政治獨裁和宗教迷信盛行的社會裏,實行民主政治是難以想象的。列寧曾說:“文盲是站在政治之外的,必須先教他們識字。不識字就不能有政治,不識字隻能有流言蜚語、傳聞偏見,而沒有政治。”②(三)教育的文化功能教育的文化功能是指教育對人類社會文化的傳承、創新、融合等產生的積極影響。

主要表現為:一是保存和傳承文化。教育是以文化為載體、培養人的社會活動,而文化的保存和傳遞依賴於教育尤其是學校教育,通過教育把文化保存起來,傳承下去,使其為後代所掌握並發揚光大。沒有教育,文化就無法保存和延續,就會逐步的消亡。二是選擇、創新文化。文化是人類進步的產物,隨著社會的發展而發展,文化並非適應所有的社會,適應這個社會的文化,並不意味著就適應新的社會。通過教育傳承給下一代的文化就必須予以選擇,選擇那些符合社會需要的文化,同時又要在掌握這些文化的基礎上,根據社轉引王彥才、郭翠菊主編:《教育學》,北京師範大學出版社年版,第頁。

①201098上海師範大學教育學編:《列寧論教育》,人民教育出版社年版,第頁。

②197929381會發展的需要,創造出有益於社會的新文化,豐富和發展文化的內容,維護社會的穩定、和諧和發展。三是交流、融合文化。教育不僅是保存、傳承文化的手段,而且還能起到交流、融合文化的作用。民族與民族之間、國家與國家之間要增進理解,加強合作,互惠互利,就必須通過教育促進彼此文化的交流和融合,相互學習,相互借鑒,吸取對方文化的精華,豐富完善自己的文化,和平共處在“地球村”,快樂地生活在同一片藍天下。

(四)教育的人口功能教育使人獲取知識,改變觀念,增強分析問題和解決問題的能力,這有益於形成對人口的正確認識,做出相應的決策。教育的人口功能主要有:一是控製人口數量。接受教育程度的不同,對生育子女多少的期望值也不一樣。“研究表明,全體國民受教育程度的高低與人口出生率的高低成反比。”①一般而言,大多數受教育程度高的人,知識較豐富,思想較活躍,觀念更新快,能運用知識綜合分析有關生育問題,樹立正確的生育觀,自覺地控製生育人口。二是提高人口質量。各級各類學校教育不僅為社會各行各業培養合格的人才,而且還可以提高國民素質的作用。在現代社會裏,延長義務教育年限對提高國民人口質量的意義重大。三是改變人口結構。教育提高了人們的素質,改變了人的觀念,有效地使人口結構更加科學合理,既反映在男女結構的合理,也反映在人口流動使人口分布更合理上。如受了良好教育的人,重男輕女的思想就比較淡薄,不會為了生男孩不停地生育,很少出現“超生遊擊隊”,也容易向高層次結構人群流動,個體的生活質量也就比較高。

(五)教育的生態功能生態有多種意思,一般是指生物的生活狀態,是生物在一定的自然環境下存在和發展的狀態。這裏把生態引申為人類在自然環境和社會環境下生存和發展的狀態。教育具有改變生態使其有利於人類社會生存和發展的作用。一是淨化社會環境,使人與人之間更和諧。教育使人掌握知識,形成正確的人生觀、世界觀和道德觀,自覺地規範和約束個體的行為,形成良好的社會環境,促進人與人之間、人與社會之間的和諧發展。二是保護自然環境,促進人與自然的和諧。人類在社會發展過程中不斷地改造自然,同時也破壞了自然環境,導致水土流失、洪水泛濫、土地沙漠化、空氣汙染、溫室效應等結果,威脅人類的生存和發展。通過教育可以使人認識到保護自然環境的意義,掌握保護自然環境的知識和技能,自覺地保護自然環境,促進人與自然環境的和諧發展。

第三節教育的育人功能?

教育的基本功能是育人功能,使人由自然人轉變成合格社會化的人。教育與人身心發展的關係是教育的另一個基本規律。分析說明教育與人身心發展的關係,有助於掌握李尚衛、吳天武主編:《普通教育學》,北京師範大學出版社年版,第頁。

①20106282教育的育人功能。一方麵,要認識到教育對人身心發展的促進作用,人的身心發展離不開教育;另一方麵,要認清教育育人功能的發揮,受人身心發展規律所製約。隻有處理好教育與人身心發展的關係,才能最大限度地發揮教育的育人功能。

一、人的發展的含義人的發展也叫人的身心發展,從教育學的意義上說,人的發展是特指周歲以前個18體的生理和心理發展。

人的發展是指人從出生開始隨著年齡的增長而發生的生理和心理不斷完善和積極變化的過程。生理的發展指機體的正常發育和體質的增強,包括骨骼、肌肉、心髒、神經係統、呼吸係統等的發育及其力量、速度、耐力、靈敏、健康狀況等的增強。心理的發展是指心理過程和個性心理的發展,包括感覺、知覺、注意、記憶、思維、想象、情感、意誌、需要、動機、興趣、性格等方麵的發展。

一般而言,生理發展是心理發展的物質基礎,離開了生理發展,不可能有心理發展,尤其是腦的發展對個體心理發展產生重大影響。因為,心理是腦的機能,腦是心理的器官。當然,心理發展也影響生理健康和發展。生理發展和心理發展是相互影響、相互作用辯證統一的關係。

二、人的發展的基本規律人的發展是有規律可循的,教育要發揮其最大的效能,就必須遵循人的發展規律。

一般而言,人的發展規律主要反映在如下幾個方麵:(一)人的發展順序性規律順序性是指人的發展按照一定的方向性和先後順序進行的特性。在多數情況下,人與人之間發展的速度存在差別,但發展的順序是不變的。人的發展一般是遵循從簡單到複雜、從低級到高級、從量變到質變的不斷的發展過程。如身體的發展是按著“從頭部向下肢”(即頭尾規律)和“從中心部位向全身的邊緣方麵”(即近遠規律)進行。也就是身體的發展是按照兩個順序進行:一是頭部優先發展,然後依次向下,最後是下肢;二是身體的中心軸優先發展,再依次向身體的邊緣發展。心理的發展也是有順序的———由低級向高級發展。如感覺先發展,思維後發展;就是思維發展也是由具體思維發展到抽象思維;情感是先有喜、懼等一般感情,而後有理智感、道德感等。人的發展順序性規律要求教育工作必須循序漸進,教育教學要遵循由淺入深、由簡到繁、由具體到抽象、由低到高級等順序,紮紮實實逐步推進,既不要急於求成進行“拔苗助長”式的教育,也不要壓抑學生發展的可能性或者聽其自然。要根據學生的“最近發展區”,在不斷地提出高於現有水平又需要學生經過自己努力能夠達到的要求,以促進學生的發展。

(二)人的發展階段性規律階段性是指人的發展中由質變所引起的階段性特點。人們根據這些特點的典型性與普遍性,在兒童發展的過程中,將其劃分出相互聯係又有區別的幾個階段。通常前一83個階段為後一個階段做量的準備,當量達到一定程度後就出現質變,進入到後一個階段。

如童年期(六七歲至十一二歲)學生的思維特點具有較大的具體性和形象性,抽象思維能力還比較弱,對抽象的道理不易理解。經過一定時間的積累就發生質變,進入到少年期,而少年期(十一二歲至十四五歲)的學生童年期就有明顯的不同,其抽象思維已有很大的發展,但經常需要具體的感性經驗做支持。通常兒童從出生到青年初期的發展,往往劃分為六個階段:乳兒期(一周歲以內),嬰兒期(一至三歲),幼兒期(三至六歲),童年期(又稱學齡初期,六七歲至十一二歲),少年期(又稱學齡中期,十一二歲至十四五歲),青年初期(又稱學齡晚期,十五六歲至十七八歲)。童年期相當於小學階段,少年期相當於初中階段,青年初期相當於高中階段。不同年齡段人的發展存在質的差別,對不同年齡階段的學生,在教育的內容和方法上應有所不同,並注意各階段的銜接。如對童年期的學生,在教材方麵就應該使用圖文並茂的教材,在教學內容上應多講些比較具體的知識和通俗易懂的道理,在教學方法上應多采用直觀教具、引導學生觀察等,以適應童年期學生心理發展的需要。

(三)人的發展不均衡性規律不均衡性是指人的發展不是等速、直線發展的特性。人的發展不平衡性表現在兩個方麵:首先是同一方麵的發展速度,在不同年齡階段的變化是不平衡的。例如:身高的發展,一般歲生長很快,到了青春發育期身高又經曆生長的加速期,而在其他年齡段0~2生長的速度就比較慢。其次是不同方麵的發展是不平衡性的。有些方麵在較早的年齡階段就已達到較高的發展水平,而有的方麵則要到較晚的年齡階段才能達到成熟的水平。如生理方麵:神經係統、骨骼係統、淋巴係統成熟在先,生殖係統就成熟得比較晚;心理方麵:感覺成熟在先,記憶、想象、思維等成熟在後,而情感就成熟得更晚了。人們根據不同方麵有不同發展期的現象,提出了發展關鍵期或最佳期的概念。所謂發展關鍵期是指人的發展某一方麵機能和能力最適宜於形成的時期,如果在這一時期對個體某一方麵進行培養和訓練就可以獲得最佳效果,並能充分發揮個體在這一方麵的潛力。如果錯過了這個時期,訓練的效果就會降低,甚至永遠無法補償。可見把握關鍵期對教育的重要性。因此,在對個體進行教育時就必須要把握好其關鍵期,有針對性地進行培養和訓練,有效地促進個體的發展。

【資料卡片】勞倫茲的研究①奧地利動物學家勞倫茲()通過對小雁、小鴨、小鵝等動物行為的研究,發現K.Lorenz它們出生數小時就能跟隨自己的母親,但是如果在剛孵出來的時候就將它們與母親分開,不久,這些小動物就再也不會跟隨自己的母親了。這表明,小動物認識並跟隨母親的行為不是本能而是後天形成的,並且這種行為的形成還有一個關鍵的時期。如果錯過了葉奕乾、楊治良、孔克勤等:《圖解心理學》,江西人民出版社年版,第頁。

①198286~8784這個機會,它跟隨母親的行為就再也不會形成了。但是,如果在關鍵期將小動物與其他的動物放在一起,不久小動物就會就其他的動物作為自己的母親而緊緊跟隨,甚至還能跟隨在關鍵時期接觸的任何移動物體。

(四)人的發展差異性規律在人的發展中,由於個體的遺傳、環境、教育和主觀能動性發揮等的不同,使人與人之間在身心發展上存在著個別差異。這種差異性表現在同一年齡人的發展在速度和水平上的各不相同。有的兒童的身高是在年齡很小的時候長得快,有的則是比較晚的時候長得快;有的人身體強壯,有的體弱;有的在小學時,抽象思維已有很好的發展,有的要到十四五歲才有顯著的發展;有的擅長語文,有的擅長數學。在個性心理特征方麵,兒童的興趣、愛好、意誌、性格等方麵也有很大的差異性。有的人興趣廣泛,有的人缺乏興趣;有的人意誌力強,在困難麵前百折不撓,有的人意誌力薄弱,遇到困難就退縮不前;有的人智慧早熟,如白居易歲時就識字,歲就會作詩,王勃歲善文辭,高斯歲時會心15~663算等;有的人大器晚成,如李時珍歲時完成《本草綱目》,齊白石歲時才成為著名畫6150家,摩爾根歲才提出基因遺傳理論。正因為人與人之間存在個體差異性,所以教育工60作就必須根據學生的個別差異,做到因材施教、有的放矢,促進個體健康的發展。

(五)人的發展互補性規律互補性反映個體生理和心理發展各組成部分之間的相互關係,它是指個體某一方麵的機能受損或者缺失以後,能夠通過其他方麵機能的超常發展得到部分的補償。如先天的盲人通過聽覺、觸覺等方麵的超常發展來補償視覺缺失帶來的部分不足,使其更好地適應環境。互補性也存在於心理機能與生理機能之間,出現心理對生理的調控作用。在日常生活中,人的精神、意誌、情緒等對整個機體的發展都能夠不同程度地起到重要的調節作用。如音樂療法就體現了心理機能對一些生理疾病的調控作用。因此,在教育過程中,教師要發現學生的優勢,長善救失,增強學生自我發展的信心和自覺性,培養學生自信和堅持的品質;要形成正確的學生觀和教育理念,不放棄任何學生,相信每一個學生特別是暫時落後或某些方麵有缺陷的學生,都可以通過其他方麵的補償性發展得到較好的進步。

三、影響人發展的基本因素及其作用個體身心發展的過程很複雜,至於受哪些因素的影響理論界有不同的觀點。從影響人的發展因素多少來看有單因素說(如遺傳決定論、環境決定論等)和多因素說(如生物因素和社會因素的二因素說)以及遺傳、環境、教育三因素說等;從影響人的發展動因來看有以孟子(性善論)、盧梭、格賽爾(成熟論)為代表的內發論和以荀子(性惡論)、華生(環境決定論)和洛克(白板論)為代表的外鑠論。這裏我們從遺傳、環境、教育、主觀能動性、社會實踐活動等因素來分析說明。

85(一)遺傳在人的發展中的作用遺傳也稱之為遺傳素質,是指個體從上代人那裏繼承下來的生理解剖特點,如身體的結構、形態、感官、骨骼係統和神經係統的特點等。這是人身心發展的前提條件,離開了這個物質前提,人的身心發展是不可能的。從人類社會發展曆史來看,存在著“龍生龍鳳生鳳”的現象,好像人的發展是由遺傳決定的。如漢代的曹操是政治家、軍事家、文學家、書法家等,他的兒子曹丕、曹植、曹衝都是曆史名人;蘇洵、蘇軾、蘇轍父子三人都是曆史上名垂青史的人物;居裏夫人獲得了諾貝爾獎,她的一個女兒也獲得了諾貝爾獎;等等。其實,遺傳不決定人的身心發展。遺傳在人的發展中的作用主要表現為:遺傳為人的發展提供了物質基礎和可能性1.

人的發展總是要以遺傳為物質基礎,遺傳存在缺陷就會製約個體的發展。如一個先天失明的人,不能發展他的視覺能力,也就不可能將其培養成為畫家;一個生而聾啞的人,不能發展他的聽覺能力,也就不能將其培養成為音樂家。個體的遺傳,特別是神經係統以及大腦的構造和機能對人的心理的發展具有直接的關係。因為,人對於外界環境之所以能做出各種反映,產生各種心理現象,就其生理機製而言,就是通過神經係統把大腦皮層上產生的信息進行往返傳遞的結果。如果神經係統出現器質性病變,人的心理和行為就不正常,如神經病人的心理和行為往往異於常人。如果大腦的發育不健全,人的心理和行為也是異常的。遺傳為人的心理發展提供了物質基礎,但不是決定人的發展。有了正常的遺傳,要使人能得到正常的發展,還受其他因素的製約。因為,遺傳隻是為人的發展提供可能性,而不是現實性。人所具有的知識、才能、思想、意識、性格、興趣、道德品質等等都是在後天環境和教育的影響下形成的。如果離開了後天的環境和教育,遺傳給人的發展提供的生理基礎就不能變為現實,使個體成為社會化的人。如印度的狼孩,具備了人的遺傳素質,但心理發展水平遠遠落後於同齡人,重要原因之一就是受到生活環境和教育的影響。

遺傳製約著人的發展和年齡特征2.

遺傳不是不變的,它隨著個體的成長而不斷發生變化。遺傳的發展變化表現在人身體各種器官的構造及其機能的發展變化上,如青少年身高體重的增加、心肺和大腦的發育、性的成熟等。各方麵遺傳素質的發展變化都服從年齡解剖學的規律,有規律地成熟和變化,到了一定的年齡段,某個方麵就發展起來了,就產生相應的心理和行為。遺傳的成熟程度製約著人身心發展的年齡特征。如俗話說:“三翻、六坐、八爬叉,十個月會喊大大。”如果讓六個月的嬰兒進行步行訓練,不僅徒勞無益,而且還會危害其發展。所以,不能對兒童進行“拔苗助長”式的教育,過分超越年齡特征,容易使其產生厭學心理和行為,但也不能太降低要求進行教育,這樣難以激發其學習的積極性、主動性和創造性,都不利於兒童的身心發展。

遺傳具有可塑性3.

遺傳雖然是先天的,具有相當的穩定性,“江山易改,本性難移”就反映了遺傳的穩定性。但遺傳隻是不易改變,不是說不能改變,它在後天各種因素的影響下具有可塑性。

日常生活經驗表明,人們由於長期進行某一方麵的實踐活動或進行某方麵的教育、培養86和訓練,就可以使人與此相應的方麵發生變化,得到比較好的發展。如熟練的印染技工長期與顏色接觸,久而久之,就可以形成比一般人強很多的顏色鑒別能力。人的遺傳在發展過程中,也會因人的生活條件不同,可以提前或推遲,如現在的青少年,生活條件比過去好很多,受教育的程度也高,因而身高、體重等相比過去同齡人有所增加,性成熟有所提前,智力的發展水平也有所提高。所以,遺傳總是隨環境影響和個人的努力而改變具有一定的可塑性。

【資料卡片】卡爾·威特的故事①小卡爾·威特年月出生於德國哈勒附近的一個叫作洛赫的小村莊,他的父18007親老卡爾·威特是這個小村莊的牧師,一個上帝和凡人的信使。小卡爾·威特,出生時是一個被認為有些先天不足、癡呆的嬰兒,鄰居都認為孩子是白癡,但他的父親老卡爾·威特堅信孩子的智力是教育的結果,並有著自己獨特而鮮明的教育觀:“對於孩子的成長來說最重要的是教育而不是天賦。孩子最終是成為天才還是庸才,不取決於天賦的大小,關鍵決定於他或她從生下來到五六歲時的教育。誠然,孩子的天賦是有差異的,但這種差異畢竟有限。在我看來,別說那些生下來就具備非凡稟賦的孩子,即使僅具備一般稟賦的孩子,隻要教育得法,也能成為非凡的人。”正因為始終堅持這樣的教育觀點,老卡爾·威特才在孩子一出生後便以自己獨特的、正確的方法去愛他,同時製定出周密而嚴格的教育方案,寓教於樂,循序漸進,堅持不懈。經他培養了幾年後仍未見成效,連他的妻子也失去了信心,認為是白費力氣。但老卡爾·威特仍堅持教育,最後這孩子高超的智力轟動了附近的人們,小卡爾·威特八九歲時就已通曉化學、物理學、動物學和植物學,尤其擅長數學,並且能自由運用德語、英語、法語、意大利語、希臘語和拉丁語等六國語言。歲時考入萊比錫大學,歲進入哥廷根大學;年發表了關於螺旋線的論9101812文,歲出版了《三角術》一書;年月,年僅歲的他便被授予哲學博士學位,13181441416歲又獲得了法學博士學位,並被任命為柏林大學的法學教授;歲時出版了《但丁的誤23解》一書,成為研究但丁的權威。而他所取得的這些驚人的成就,全是他父親悉心教育的結果。

遺傳差異性對人的發展具有一定的影響作用4.

人與人之間的遺傳總是存在差異的。從整體上來看,有的人先天就很聰明,表現出智慧早熟,有的人先天就很愚笨,往往是有先天性疾病的人。這兩種人都很少,絕大多數人是屬於中等狀態。具體到每個人身上,彼此的遺傳或多或少存在著差異,這是不可否認的事實。人與人之間要麼在體態、感覺器官方麵存在差異,要麼在神經活動的類型上存在差異,要麼在心理某方麵存在差異。遺傳的差異,對於人的發展是有影響的。很明[德]卡爾·威特:《卡爾·威特教育全書》,小伍、亞北譯,中國婦女出版社年版,《天才是教育的結果》①2005(代序)。

87顯,一個神經活動靈敏、智力超常的兒童,思維活躍,反應快,就容易教育,學習成績就比較好。

要知,遺傳為人的發展提供物質基礎、前提條件、可能性,但不是現實性;遺傳影響人的發展和年齡特征,具有一定的可塑性;遺傳對人的發展產生重大影響,但不決定人的發展,那種“生而知之”“性善論”“性惡論”和心理學家霍爾“一兩的遺傳勝過一噸的教育”等遺傳決定論的觀點是錯誤的。

(二)環境在人的發展中的作用環境是指圍繞人們周圍的客觀世界。一般把環境分為自然環境和社會環境兩大類。

人的發展離不開環境,在一定程度上人是環境的產物,但也不能誇大環境的作用,環境決定人的發展是錯誤的。不同環境對人的發展產生的影響存在差別,無論是自然環境還是社會環境都或多或少的影響人的發展。自然環境是指環繞人周圍並影響人的發展的自然界,包括陽光、空氣、水土、動物、植物、高山、河流等等。它們在為人類提供物質生活條件的同時,也影響人的發展。如人們常常有這樣的認識,一方水土一方人,北方人大多身材高大,性格豪爽;南方人則身材嬌小,心思縝密。這就說明人生活的自然環境不同,人的發展也有所不同,人的發展總是也要打上環境的印記。

對於一般生物是來說,它們隻要有了適合自己生存和發展的自然環境就能生長發育。但人不行,人的發展除了要有自然環境之外,更主要的是社會環境。社會環境是指人類生存及活動範圍內的社會物質、精神條件的總和,包括家庭、親戚、朋友、社會意識、文藝作品、社會風氣、風俗習慣、建築物等等。人的發展離不開社會環境,社會環境為人的發展提供了多種可能。人們生活的環境不同,這些環境為人提供的發展條件、發展空間和發展機遇等不同,置身於不同環境人的發展方向和發展程度差別很大。當前,許許多多的年輕人熱衷於“北、上、廣、深”工作,因為這些地方的環境能為他們的發展提供更多的機會和較好發展的可能。環境對人的發展有積極和消極之分。消極的社會環境不利於人的發展,影響人的社會化,如“近墨者黑”。學校要努力淨化環境,減少環境中消極因素對學生的影響,促使其健康的發展。

環境對人的發展潛移默化的影響很大,但人也不是被動、消極地接受環境影響,人具有主觀能動性,在接受環境影響的同時,也積極地改造環境。環境不決定人的發展,把人比作一匹白布、一束白絲,“染於蒼則蒼,染於黃則黃,所入者變,其色也亦變”(墨子)、“蓬生麻中,不扶自直;白沙在涅,與之俱黑”(荀子)、美國行為主義心理學家華生的“給我一打健康的嬰兒,不管他們祖先的狀況如何,我可以任意把他們培養成從領袖到小偷等各種類型的人”等環境決定論是錯誤的。

(三)教育在人的發展中的作用從廣義的角度來看,教育是環境的組成部分,不過是一種特殊的環境。教育是一種有目的、有意識培養人的社會活動,使受教育者成為社會需要的人。因此,教育對人的發展比遺傳、環境等因素起的作用都要大。在人的發展中,教育起主導作用。

88教育特別是學校教育是有目的、有計劃、係統地培養人的活動1.

教育特別是學校教育總是根據一定社會的要求,選擇適當的內容和有效的方式方法,對受教育者進行有目的、有計劃、係統的培養和訓練,使受教育者獲得適應社會需要的文化科學知識和技能,形成一定的世界觀、人生觀、道德觀和健康的心理,成為為一定社會服務的合格人才。教育這種對人的發展影響是環境自發影響所無法比擬的,人的知識、能力、道德等社會化有賴於教育。

教育者能有意識地對各種環境因素加以控製和利用2.

教育的目的性,決定了教育者必須控製教育內容,確保教育的方向性。教育者,尤其是學校教育中的教育者———教師,是受過專門的培養和訓練,掌握了教育理論知識,了解兒童身心發展規律,能夠自覺地在教育理論指導下根據社會要求有效地利用各種積極因素教育學生,使學生成為符合一定社會或階級的合格人才。教師的教育都是積極的正麵教育,克服和排除那些不符合學生身心發展的消極因素,其教育效果要比環境中任何因素影響學生的效果好很多。

學校教育既能提高學生的綜合素質又可以培養特殊人才3.

學校教育具有普及性和基礎性的特點,能使學生掌握人類社會的基礎知識和技能,提高學生的綜合素質,以適應社會生產力發展水平和政治經濟製度的需要。教育也能在提高學生整體素質的基礎上,根據學生發展的差異性,發現學生的特長,通過因材施教,將其培養成為特殊人才,更好地服務於社會。

當然,教育在人的發展中起主導作用,並不意味著教育就是萬能的。教育要受生產力發展水平、政治經濟製度和兒童身心發展規律所製約,教育萬能論的觀點是錯誤的。

(四)個體主觀能動性在人的發展中的作用主觀能動性一般是指人的主觀意識和活動對於客觀世界的積極影響,它包括能動地認識客觀世界和改造客觀世界兩方麵,並將其統一在人們的社會實踐活動中。遺傳為人的發展提供物質基礎,環境和教育的影響隻是個體的發展外因,人的發展內部動力是個體主觀能動性。所以,主觀能動性對人的發展作用巨大。因為,外因隻是事物變化的條件,內因才是事物變化的根據,外因隻有通過內因才能起作用,人的發展總是在通過社會實踐活動能動地認識世界和改造世界過程中得到不斷的發展和提高。在同樣的環境和教育條件下,人的發展特點和成就與個體主觀能動性的發揮關係密切。在同樣惡劣的環境中,有的人同流合汙,被環境同化,有的人卻出淤泥而不染。孟子曾經說:“故天將降大任於斯人也,必先苦其心誌,勞其筋骨,餓其體膚,空乏其身,行拂亂其所為,所以動心忍性,曾益其所不能。”(《孟子·告子下》)自古雄才多磨難,從來紈絝少偉男,隻有充分發揮個體的主觀能動性,才能有效地推動人的發展。教師要調動學生學習的積極性,發揮其學習的主動性,自覺地克服困難進行自主學習,提高學習質量。當然,個體主觀能動性在人的發展中的作用也是有限的,不能片麵地誇大其作用而忽視環境尤其是教育的作用。

(五)社會實踐活動在人的發展中的作用人的發展與個體所從事的社會實踐活動聯係很大,個體從事的社會實踐活動作用並89製約人的發展,影響人的發展方向和發展程度。馬克思說:“搬運夫和哲學家之間的原始差別要比家犬和獵犬之間的差別小得多,他們之間的鴻溝是分工掘成的。”①這就是說正常人彼此之間的遺傳素質雖有差別,但差別不大,他們之間的身心差別是從事不同的活動造成的。因為,人們在職業上的不同,需要與此相應的生理素質和心理素質,否則就勝任不了該實踐活動。而長時期從事某個社會實踐活動,相應的生理素質和心理素質得到了訓練,就會發展得比從事別的實踐活動的人要好。如體操運動員的身材如果跟舉重運動員一樣,就完不成體操方麵許多的靈巧動作,反之亦然;教師應具備的職業道德和知識能力與醫生的就明顯不同,而他們在各自崗位上兢兢業業的工作,各自素質朝著符合相應工作的方向發展。所以,社會實踐活動對人的發展影響也很大,但同樣不決定人的發展。

以上我們分析了影響人的發展的基本因素及其各自的作用,它們對人的發展都有重大影響,都不起決定作用。實際上這些因素是相互聯係、相互促進,共同作用於人的發展。各因素之間不同的結合,不斷地發展變化,致使人的發展具有不同水平和特色。

四、教育的育人功能教育的育人功能也叫教育的個體功能,是指教育對個體身心發展的促進作用。這是教育的基本功能。教育的育人功能主要表現為兩個方麵:教育促進個體社會化和教育促進個體個性化。

(一)教育促進個體社會化的功能教育促進個體社會化實際上是通過教育把自然人轉變成為社會人的過程,使個體能適應社會和社會發展變化的要求,成為合格社會的人。

教育促進人的意識社會化1.

意識是人腦對客觀世界的反映,是感覺、思維等各種心理過程的總和,人所形成的意識是受社會製約的,社會文化背景和現實的社會實踐活動製約著個體的社會意識。“意識一開始就是社會的產物,而且隻要人們還存在著,它就仍然是這種產物。”②個體社會意識的形成和發展依賴於教育,隻有通過教育才能把社會文化內化到個體的思想中去,認同一定社會的方針政策、法律法規、主流思想、風俗習慣、政治理念、道德觀點等等,跟上社會發展的步伐,成為適應一定社會的人。沒有教育,人的意識就不能社會化,個體就不能適應變化著的社會,人的存在和發展是難以想象的。

教育促進個體知識、能力社會化2.

不同的社會條件,對個體在這個社會中應該具備的知識和能力提出相應的要求。如果個體的知識和能力落後或遠遠超越一定的社會,那麼他就不能適應這個社會,難以在這個社會上生存和發展。個體知識的獲得、能力的發展離不開教育,是接受教育的結果。

通過教育,使個體逐步掌握社會所需要的知識,形成相應的能力也適應這個社會的需要。

馬克思、恩格斯:《馬克思恩格斯全集》第卷,人民出版社年版,第頁。

①41958160馬克思、恩格斯:《馬克思恩格斯選集》第卷,人民出版社,年版,第頁。

②119953590教育在傳授人類社會積累下來知識的過程中具有選擇性,把那些與社會聯係密切的知識作為教育內容,使個體更好地社會化。教育在傳授知識的過程中,促進個體能力的發展。

不同的社會對個體能力的要求存在差別,在社會發展中,總會催生出許多新生的行業,對勞動者的知識、能力提出新要求。教育總是根據社會的需要及時調整培養目標、教育內容,改革教育方式方法,使個體掌握適應社會需要的知識和能力,更好地促進個體的發展。

教育促進個體職業社會化3.

隨著社會的發展和科學技術的進步,社會分工也就越來越細。同時,機器的廣泛使用又取代了人的一些勞動,對勞動者的文化素質和科技素質的要求愈來愈高。因此,個體要勝任社會中某些行業的勞動,就必須通過教育掌握相應的知識和能力,具備勝任相關勞動的素質。在當今社會裏,不同的職業對個體接受教育程度的要求不同,有的職業科技含量低,對個體接受教育的要求不高,如傳統的服務行業和一些體力勞動的行業;有的行業科技含量高,要求個體接受了良好的高等教育,如行業。個體接受教育水平的IT高低,接受什麼樣的教育,直接影響其對職業的選擇和勝任的職業,教育已經成為個體謀生的手段,是促使個體職業社會化的手段,隻有通過接受教育才能獲得相應的職業。一般情況下,接受教育的水平越高,獲得的職業就越符合自己的要求,相反就很難獲得自己滿意的職業。

(二)教育促進個體個性化的功能人的個性是在社會實踐活動中形成和發展起來的,具有社會意義、穩定的心理特征係統,包括需要、理想、信念、氣質、性格等等。個性化一般是指個體在社會生活中逐步形成起來的具有獨特性、穩定性、自主性和創造性的與他人不一樣的心理和行為。個體個性化的形成和發展不是先天的,主要是後天教育等因素作用的結果。

教育具有促進個體個性化的功能,使社會五彩繽紛,而非千人一麵,死氣沉沉。

教育具有開發人的特殊才能和發展個性的功能1.

這一點在現代學校中表現得尤其突出。在開發特殊才能方麵,普通學校教育內容的多麵性和同一學生集體中學生間表現出才能的差異性,有助於個體特殊才能的表現與發現,而專門學校對這些才能的發展、成熟具有重要的作用。在個性發展方麵,學校教師和領導的教育學和心理學素養是關鍵因素,它決定教師是否善於發現每個學生的獨特性和獨特性價值,是否尊重和注重學生的個性發展,是否積極地在教育活動中為學生個性的發展創造客觀條件和提供活動的舞台。

教育具有促進人的主體性發展的功能2.

人的主體性是人對客觀世界的主觀能動性,它表現為人的自主精神、主動性、積極性與創造性。教育促進人的主體性的發展,首先表現在教育通過對人的道德、智力、能力的培養而提高人對自我的認識,從而提高人的主體性。教育促進人的主體性的發展,突出表現在培養人的創造性和創造能力方麵,這是我們今天的教育要特別引起重視的一個方麵。

教育促進人個性化是今天教育的主要方向。這種教育是一種藝術,這種藝術在於發91現、發展和發揮學生的長處,揚學生之長,補學生之短。學生站在了短處發展,這是非常可怕的,他可能會在永久的卑微和失意中沉淪。選擇學生發展點,不能隻看能否考高分、升大學,也不能隻看能否帶來很多名利,還要看能否使學生的品格和長處得到充分的發展和發揮,以致全力以赴。世界首富比爾·蓋茨是世界上及時發現自己長處,並果斷地去發展自己長處的人,他在哈佛大學沒有讀完大學就經營他的電腦公司去了。社會不要求我們把每個學生培養成科學家,但要求我們培養的學生個個有所長,勇於開拓。一些學校致力於培養合格加特長的人才,便是這方麵的實踐。如果學生是泥土,我們就把他燒成磚瓦;如果學生是礦石,我們就把他百煉成鋼;如果學生是金子,我們就讓他放出光彩。我們沒有必要把每個學生都百煉成鋼,也不能因為泥土、金子煉不成鋼就把他們當廢物扔掉,因為他們都是有用之才。社會需要鋼材,也需要磚瓦和光彩。不論成鋼、成磚瓦、放光彩,都是一種價值的實現。

教育具有促進人社會化和促進人個性化的功能,這兩者並不矛盾,而是互相影響、互相促進。沒有豐富多彩、色彩各異的個性,不可能有靈活、生機的共性;沒有規範、有序的共性,哪來生動活潑的個性?然而,在我們的教育實踐中,我們較多地重視了教育的共性,冷落、忽視了教育的個性,以至於代表不同類型的學生來到學校經過教育塑造以後都變成了一個類型的學生,這種教育是悲哀的教育。我們的教育要在培養人具備作為社會公民必備的素質的前提下,充分挖掘和發揮人的個性,以人為中心。這不僅不違反教育的原則,反而正是世紀教育的主旋律。

21思考與練習教育具有哪些方麵的社會功能?

1.

教育具有什麼樣的社會製約性?

2.

分析說明教育的經濟功能和教育的政治功能。

3.

人的發展有哪些規律,教育如何適應這些規律?

4.

分析影響人的發展因素在人的發展中各起什麼樣的作用。

5.

簡述教育的育人功能。

6.

92第五章教育目的本章提要人與動物的最大不同便是人類活動的目的性,教育作為人類獨有的一種社會活動,其目的性可想而知。教育目的是教育功能的表現形式,教育功能通過教育目的實現。教育目的的確立不僅是一個國家對人才培養要求的意誌體現,更為重要的是它可以規範教育活動全過程,使教育活動更加合乎教育的規律性和社會的需要性。

教育目的受一定社會政治經濟製度和生產力發展水平的製約,也受人的身心發展規律的製約,因而不同的社會乃至不同的社會曆史時期有不同的教育目的。教育目的表現為哪些層次?我國教育目的是怎樣製定的,其表述經曆了一個怎樣的演變?我國當前教育目的是什麼?如何貫徹教育方針並實現教育目的?這是本章要討論的主要問題。

本章內容從教育目的概述入手,探析了教育方針、教育目的、培養目標、課程目標、教學目標各層次教育目的之間的關係,明確我國教育目的製定依據及準確表述,最後將落腳點放在了教育方針的貫徹落實和教育目的的真正實現的探討上。

通過本章內容的學習,應該做到掌握各個層次教育目的的概念和意義,明確我國當前教育目的的製定依據和表述,勇於做一個貫徹教育方針、實現教育目的的探索者和踐行者。

93知識框架圖教育目的概念教育教育目導向功能、選擇功能目的的功能激勵功能、評價功能概述教育目的的社會政治經濟文化元素社會製約性學生特點、教育理論教

教育目的的馬克思主義關於我國理論基礎人的全麵發展學說育教育目的目教育目的“一”“二”“三”“四”“五”表述的演變我國當前教育目的表述的

素質教育與理論探討全麵全麵發展教實際運作發展育的關係教育與素質教育麵向全體學生素質全麵實施素質教育促進全麵發展教育素質教育是基礎性和發展性的教育是弘揚人個性主體性的教育以培養創新精神為重點第一節教育目的概述?

一、什麼是教育目的(一)教育目的的含義教育是培養人的社會活動,這種活動不是無意識的、盲目的,而是自覺的、有目的活動。在這種活動開始之前,人們對於要把受教育者培養成什麼樣的人,已經在觀念上有了某種預期的結果或理想的形象。人們所進行的各種教育活動,就是要引起受教育者的94身心發生預期變化,使他們成為合乎社會需要的人,這就是我們要探討的教育目的。可見,教育目的是指把受教育者培養成什麼樣的人,是對教育對象質量規格的總體要求,是各級各類學校培養目標的總方向。

在一定社會中,凡是參與或關心教育活動的人,對於把受教育者培養成什麼樣的人,大都有各自的期望,即個人的教育目的。但教育學研究教育目的,並不是羅列這些個人教育目的,而是要研究社會上總體的教育目的。這個教育目的一般由兩方麵構成:一方麵,它表明通過教育要把受教育者培養成社會上的哪一種人,也就是具有什麼方向的社會成員;另一方麵,它表明通過教育所要培養的這種人應當具有什麼樣的素質,也就是形成何種個性結構。

為了進一步弄清教育目的的含義,還必須明確“教育目的”同“教育方針”這兩個概念之間的關係。教育方針是為達到一定的教育目的,國家或政黨在一定曆史階段規定的教育工作發展的總方向,是教育政策的總概括,它一般包括教育的性質、教育目的以及實現教育目的的基本途徑等。教育方針是一定的社會政治經濟製度的表現,並且為一定的社會政治經濟服務。由此概念可見,教育目的和教育方針有著密切的聯係。

一般說來,在教育方針中包含著對教育目的的表述,一定的教育方針是為實現一定的教育目的而製定的,從某種意義上講,它們之間是手段與目的的關係。一個政府的具體教育政策、措施,都是直接或間接地依據教育方針提出來的。可以說,教育方針是教育工作總的行動綱領。規定教育方針是為了使教育工作沿著正確的道路,朝著實現教育目的的方向進行。

教育目的與培養目標及教學目標也不是一個概念。如果把教育目的限製在學校教育的範圍內分層加以說明的話,它們的關係應該是:教育目的是國家的或思想家思想中的,培養目標是各級各類學校的,教學目標是課程的或教學的目標;教學目標應遵從培養目標,培養目標應遵從教育目的。

表說明了教育目的的表現層次。

5-1表教育目的的層次5-1層次名稱說明教育方針國家的,國家教育政策的總概括,以法規的形式出現,包含對教育目的的表述1

教育目的國家的,以法規的形式出現,包含在國家各教育方針當中2

各級各類學校的,是教育目的的具體化,是結合教育目的、社會要求、受教育者培養目標3特點的各級各類學校的培養要求課程目標一門課程的,是培養目標下每一門具體課程的基本教學要求4

教學目標一次課的,是教師在一次課的教學過程中希望受教育者達到的預期目標5

(二)教育目的的意義目的是人類對活動結果的一種指向和規定。教育目的的確立不僅是一個國家對人才培養要求的意誌體現,更為重要的是它可以規範教育活動的全過程,使教育活動更加合乎教育的規律性和社會的需要性。因而,教育目的對教育活動的順利進行具有多方麵95的功能。

規範功能(導向功能)1.

人類的教育活動因學生個性差異的不同始終是豐富多彩的,但又是在一定的規律支配下進行的。教育目的作為一個國家或階級或政黨人才利益的集中體現,它把通過教育投資欲獲得的符合社會發展需要的人才濃縮在教育目的上。有了教育目的,就全方位地規範了教育的方方麵麵活動都必須有利於指向教育目的的實現。從另一個角度看,這也是教育目的的導向功能,教育目的是製定教育政策、確立教育製定、確定教育內容、選擇教育方法和手段的重要依據,教育目的對教育活動有導向作用。

選擇功能2.

教育目的的選擇功能集中體現在教育活動與教育內容的選擇上。人類在長期的社會實踐中積累的經驗浩如煙海,各類社會文化繁雜多樣。應該說人類經驗和社會文化是學校教育內容的重要源泉,是豐富學生知識結構、擴展個體經驗的重要內容。但是,學校又是一個引導人一開始就走向健康向上、趨向人格完美的特殊場所,它要求進入學校課堂的教育內容必須具有積極、進步、科學、健康、有益等方麵的特點和價值,其衡量和取舍的依據就是教育目的。任何一個國家的學校和教師都會無例外地根據教育目的的基本要求,決定哪些研究成果和社會文化可以進入教育內容,哪些則應受到批判和抵製。反過來,已有教育活動與教育內容的選擇又對下一步教育活動與教育內容的選擇起導向作用。

激勵功能3.

目的是一種結果指向。人類的活動既然是有目的、有意識、有計劃的,那麼也就應該是有著明確的方向和目標。教育活動因為有可以達成的最終目標,最終目標就可反過來成為一種激勵的力量。教育者因為有目標的存在,他們便可動用自己的智慧力量,發揮創造的能力去設計活動的計劃、組織、過程、方法、保證條件,在競爭心理的驅使下去多快好省地達於目標。因而,人類的教育活動,目的越是明確、越是具體,達成的可能性就越大,就越能調動更多人的積極性。相反,目的越是宏大、越是抽象、越是遙遠、越是完美,達成的困難就越大,可能性就越小,激勵的作用也就越差。

評價功能4.

教育目的既然是一個國家人才培養的質量規格和標準,同時也當然是衡量教育質量和效益的重要依據。教育目的的評價功能可集中體現在現代教育評估或教育督導行為中。具體而言,依據教育目的,評價學校的總體辦學方向、辦學思想、辦學路線是否正確,是否清晰,是否符合社會的發展方向和需要;依據教育目的,評價教育質量是否達到了教育目的的要求,是否達到了教育目的規定的規格和標準;依據教育目的,評價學校的管理是否科學有效,是否符合教育目的要求,是否遵循了教育規律和人的身心發展規律,是否促進了學生的健康發展和成長。

總之,教育目的之於教育活動的作用是多方麵的。隻有確立了科學的教育目的,教育活動才能順利展開,教師的教育活動才能有方向。

96二、教育目的的社會製約性各國的教育目的通常是由統治階級在教育界的代表人物或國家領導人提出、確定,然後由政府以法律形式頒布實施的。從表麵現象上看,它帶有主觀意誌色彩,但它不是由人們憑空臆想出來的。任何教育目的的規定與實施都是人們綜合考慮社會發展的各種客觀因素深思熟慮的結果,絕不是超社會、超曆史的。人們提出形形色色的教育目的,不管他們承認不承認,實際上都是社會對其成員質量規格的客觀需求在他們思想意識中的反映,是他們所處時代的產物,受著多種因素的影響,這就是所謂教育目的的社會製約性。

(一)一定社會的教育目的是由一定社會的政治經濟製度決定教育發展的曆史表明,教育的性質是由社會的經濟基礎和政治製度決定的。不同的社會,不同的階級,都有不同的教育目的。例如,原始社會的教育目的是使兒童掌握原始的生產和生活所必需的經驗和社會習俗;奴隸社會和封建社會的教育目的主要是培養少數統治者和為他們服務的“順民”;資本主義社會的教育目的則具有雙重性:一方麵是把資產階級的子女培養成為統治管理人才,另一方麵把勞動人民的子女培養成恭順能幹的奴仆;到了以生產資料公有製為基礎的社會主義社會,人民成了國家的主人,教育的目的是培養德、智、體、美、勞全麵發展的國家建設人才。可見,教育目的是隨著社會政治經濟的發展變化而發展變化的。在階級社會裏,教育目的盡管在不同的曆史時期表述不同、內容不同,但都有其共同特點,即具有鮮明的階級性。教育目的總是為一定階級的政治經濟服務的,“超階級”“超政治”的教育目的是根本不存在的。

(二)教育目的受一定社會生產力和文化科學發展水平的製約人類征服自然和改造自然的能力與教育有密切的內在聯係。馬克思主義認為,人是生產力中最重要的因素。勞動力的再生產必然反映生產力的發展水平,生產力的發展對於人所提出的要求,也必然製約著教育目的的製定。生產力的發展水平,要求培養人的規格,如知識、智能、體力與之相適應。奴隸社會、封建社會的學校教育目的,很少反映社會生產力的要求,這也是當時生產力發展水平的反映。當時社會生產力發展水平低,對直接從事生產的勞動者還沒有提出必須接受學校教育訓練的要求。到了資本主義社會,由於大工業機器生產的出現,科學技術廣泛應用於生產,於是,要求勞動者具有一定科學技術和生產技能的專門訓練,這種要求就明顯地反映到學校教育目的中來。隨著當代科學技術水平的迅猛發展及其在生產中的廣泛應用,資產階級把教育看作是培養管理人員、科技人員和合格勞動力的手段。於是,生產力對製定教育目的的要求更為明顯地表現了出來。特別是當前新技術革命興起的年代,教育必然要承擔起培養具有現代科技水平的新型勞動者的任務。因此,生產力的提高、科技的進步、社會的分工、職業工種的轉換,已日益成為確定現代教育目的的依據。

97(三)民族文化傳統對教育目的產生重大影響民族文化傳統是一個民族在長期的社會實踐中形成的世代相傳的具有特點的社會因素,如風俗、習慣、道德、思想、藝術、製度等。它是一個民族區別於其他民族的本質特征的表現,它使教育目的具有鮮明的民族性。例如,自古以來,我國各族一貫重視倫理道德的教育,而西方各民族則非常重視宗教意識的培養。這都說明了民族文化傳統對教育目的的影響。

(四)確定教育目的,特別是製定各級各類學校的培養目標,還要考慮到受教育者身心發展的規律教育對象主要是正在成長的年輕一代,在製定教育目的或規定培養目標時,必須注意到教育對象身心發展的客觀規律,把對受教育者特點的認識作為提出教育目的的必要條件,以便使教育目的更有利於教育對象的全麵發展。受教育者在教育活動中不僅是教育的對象,而且也是教育活動的主體,這是教育活動對象區別於其他活動對象的顯著特點,教育目的的提出不能不考慮到這個特點。

總之,製定教育目的不能主觀臆斷,而應綜合考慮各種影響因素。以上影響教育目的的各個因素的作用是不一樣的,一定社會的政治經濟決定教育目的方向和性質;社會生產力和科學文化發展水平製約著教育目的的水平和實現;民族文化傳統和受教育者身心發展的規律是教育目的和各級各類學校培養目標製定和實施的必要條件。

三、有關教育目的的理論(一)個人本位論及其主要觀點個人本位論認為,確立教育目的的根據是人的本性,教育的目的是培養健全發展的人,發展人的本性,挖掘人的潛能,增進受教育者的個人價值,個人價值高於社會價值,而不是為某個社會集團或階級服務。個人本位論的代表人物有孟子、盧梭、裴斯泰洛齊、福祿貝爾、馬利坦、赫欽斯、奈勒、馬斯洛、薩特等。盧梭認為,人生下來是好的,可是一到了人的手中就變壞了。因此,兒童的教育要遠離腐化的上層社會生活,遠離充滿罪惡的城市,主張把兒童帶到鄉村大自然的淳樸環境中,把他們從社會的不良影響下挽救出來,在教育中保護兒童善良的天性。裴斯泰洛齊認為教育的目的就在於全麵和諧地發展人的一切天賦力量和才能,使人的各項能力得到自然的進步與均衡的發展。永恒主義者赫欽斯說:“一個公民或一個國民的職能……在不同社會之間可能各不相同……但是作為人的職能,在每一個時代和每一個社會中都是一樣的,教育製度的目的就是提高作為人的人。”①馬利坦說:“教育的主要目的,在最廣泛的意義上就是‘塑造人’,或者更確切地說,幫助兒童成為充分成型和完善發展的人。其他目的如傳遞特定文明區域的文化遺產,為赫欽斯:《教育中的衝突》,轉引自陳友鬆主編《當代西方教育哲學》,教育科學出版社年版,第①198264~65頁。

98參與社會生活和成為優良的公民做好準備,以及履行整個社會的特定職能,完成家庭責任和謀生所需要的精神準備,乃是一些推論,它們是重要的,但屬於第二位的目的。”①(二)社會本位論及其主要觀點社會本位論認為,確立教育目的的根據是社會的要求,個人的發展必須服從社會需要,因為個人生活在社會中,受製於社會環境。教育的目的是為社會培養合格的成員和公民,使受教育者社會化,社會價值高於個人價值,教育質量和效果可以用社會發展的各種指標來評價。社會本位論的代表人物有荀子、赫爾巴特、塗爾幹、納托普、凱興斯泰納、孔德、巴格萊等。塗爾幹認為,社會才是真正的存在,“人實際上因為生活在社會中才是人,教育在於使年輕一代係統地社會化。”孔德認為:“真正的個人是不存在的,隻有人類才存在,因為不管從哪方麵看,我們個人的一切發展,都有賴於社會。”(三)教育無目的論教育無目的論主要是美國教育思想家杜威的觀點,建立在“教育即生長、即生活、即經驗的繼續不斷的改造”這一教育本質的認識基礎之上。杜威指出:“教育的過程,在它自身以外沒有目的;它就是它自己的目的。”他還說:“教育本身無目的。隻是人,即家長和教師等才有目的。”從而鮮明地提出了“教育無目的”理論。杜威的“教育無目的”理論認為:教育目的隻存在於“教育過程以內”,不存在有“教育過程以外”的目的;主張兒童的本能、衝動、興趣所決定的具體教育過程就是教育的目的;將社會、政治需要所決定的教育總目的看作是“教育過程以外”的目的,並指斥其為一種外在的、虛構的目的表現。

杜威的教育無目的論發人深省的地方在於,他將教育目的與教育活動本身聯係起來,反映了教育活動主體的自覺。同時他也注意到了真正有效的教育目的必須是內在於教育,或通過教育過程去實現的目的。杜威主張教育的內在目的而反對教育的外部目的,教育無目的論並非指教育過程中不存在著任何目標,而是他用來反對教育的外部目的,借以提倡教育的內在目的的代名詞。

(四)個人本位與社會本位的曆史統一個人價值與社會價值並沒有一個孰重孰輕的問題,個人本位論與社會本位論也沒有一個誰正確誰錯誤的問題。從理論上講,二者具有同等的合理性與同等的局限性。教育目的中個人價值與社會價值的權衡與選擇,要受具體的社會曆史條件的製約,是隨社會曆史條件的變化而有所變化與側重的。我國的教育目的就較好地體現了個人本位和社會本位的曆史的、具體的統一。首先,我們培養的人是德智體美全麵發展的人,體現了對個人價值的尊重;其次,我們培養的人又是社會主義的建設者和接班人,體現了社會對人的要求。

馬利坦:《新托馬斯主義的教育觀》,見《現代西方資產階級教育思想流派論著選》,人民教育出版社年①1980版,第頁。

28999第二節我國的教育目的?

一、社會主義教育目的的理論基礎(一)確定社會主義教育目的的理論基礎為確保教育目的的正確性、科學性,人們在製定教育目的時,除了要考慮到教育目的的社會製約性之外,往往還會提出某種關於人的發展的學說或思想作為製定教育目的的理論依據。一般來說,社會主義教育目的理論依據或基礎是馬克思主義關於人的全麵發展的學說。

在馬克思主義產生以前,曆史上已經有一些思想家和教育家曾提出過關於人的全麵發展的思想。如英國的托馬斯·莫爾和歐文就是這方麵的突出代表。但是,由於他們是從人性和人道主義觀點出發的,沒有認識到教育目的的社會製約性,不理解人的片麵發展是社會分工的產物,他們幻想著在不改變社會製度的情況下,企圖用教育的手段來改變人的片麵發展的狀況,從而改造社會。這就使他們的進步思想隻能成為唯心主義的空想。而馬克思主義創始人吸收了空想社會主義者關於人的多方麵發展的思想,以及教育與生產勞動相結合的合理內核,從曆史唯物主義觀點出發,創立了人的全麵發展的學說,才把有關人的發展的學說和關於人的全麵發展的學說建立在科學的基礎之上。馬克思主義創始人的重大貢獻不僅科學地論證了人的全麵發展的曆史必然性,揭示了人的全麵發展的含義,闡明了實現人的全麵發展的必要條件,而且把實現人的全麵發展與科學共產主義學說的整體聯係起來,為社會主義教育目的的製定奠定了堅實的理論基礎。

(二)馬克思主義關於人的全麵發展的學說馬克思主義認為,人的發展是由社會存在決定的,社會物質生活和生產資料,即生產力發展水平、社會分工,以及由此產生的社會關係的性質,決定著人身心發展的根本方向和特征。在觀察人的發展的時候,不能隻停留在思辨的領域內,不能停留在抽象的“人”或“人性”上,也不能撇開人類社會曆史的客觀進程,而必須從“人是一切社會關係的總和”這個唯物主義的基本命題上進行考察。

人的全麵發展的含義1.

馬克思主義認為,人的全麵發展不僅有生產勞動方麵的意義,而且也應該包括意識、精神、道德、個性等方麵的意義。具體來講,人的全麵發展應該包括下述幾方麵的含義:()人的體力和智力獲得充分的自由的發展和運用。這個含義主要是從把人作為勞1

動力這個角度提出來的:人的體力指的是人體所具有的自然力;人的智力指的是精神方麵的生產力,包括文化科學知識、勞動技能、生產經驗和創造力等。人的體力和智力是構成人的勞動力的兩個對立統一的因素。人的全麵發展首先必須克服由於舊式分工所造成的身體被肢解,智力被壓抑的弊端,使人的智力和體力得到廣泛的充分的和諧的統一100發展,並能在物質生產過程中得到統一運用。

()人的道德和審美情趣的高度發展。這個含義主要是從把人作為“社會關係的總2

和”這個角度提出來的。高尚的道德精神和美的情操是人的全麵發展不可缺少的組成部分。舊社會所造成的“人的自我喪失”不僅是指人的體力和智力的發展受到壓抑和摧殘,而且也指道德的墮落和美的需要的喪失。人不僅是物質財富和精神財富的創造者,同時也是物質財富和精神財富的享受者。人所能享受到的物質財富和精神財富越豐富,社會對人的道德精神和美的情趣的要求就越高。

()人的個性的充分發展。這個含義是從把人作為自然和社會的主人這個角度提出3

來的。人是社會曆史的產物,人的發展一點也不能離開當時的社會曆史條件。但是,人絕不僅僅是消極被動地適應社會環境,人和動物的根本區別就在於人可以運用自己高度發展的智能去積極主動地改造社會環境。人既受社會發展的製約,又是曆史舞台的主人,曆史的演變和人類的進步都是一個個具體的人共同活動的結果。因此,能否充分發展每個人的個性和特長是人類能否克服舊式分工所帶來的片麵發展達到真正全麵發展的一個重要標誌。人的個性得到充分的發展,他的體力和智力的充分發展和道德精神、美的情趣的發展才能得以實現。

總之,馬克思主義關於人的全麵發展的基本思想就是在社會主義和共產主義條件下,使人人成為體力勞動與腦力勞動相結合,智力與體力,道德、情趣與個性都得到充分發展的新人。概括地說,人的全麵發展就是指人的智力、體力、道德、審美情趣以及個性等方麵充分、自由統一、和諧地發展。

人的全麵發展是大工業生產的客觀要求2.

馬克思從人類社會發展曆史中,科學地分析了人的發展與社會及社會生產的關係,指出了人的全麵發展是社會發展的客觀規律,是社會生產發展到一定曆史階段的產物。

在原始社會,生產水平極為低下,生產資料是公有製,沒有階級沒有剝削,所有社會成員都共同從事生產勞動,腦力勞動和體力勞動是在原始狀態下結合在一起的。人的發展還沒有受到階級社會那種人為的壓製和摧殘。隨著生產的發展,出現了社會分工,這種分工是社會生產發展的必然結果,它有力地推動了生產力的發展,但是對於每個人來說,其身心發展都受到了這種分工的局限。伴隨著生產力的進一步發展,私有製出現了,人類進入了奴隸社會,這時便產生了城鄉的分離與對立,腦力勞動與體力勞動的分離與對立,開始了人的片麵發展的曆史。人的片麵發展是與分工齊頭並進的,到了資本主義工場手工業時期,工人成為某些局部勞動的一個有意識的自動工具,片麵發展達到了驚人的程度,它把工人變成了畸形物,壓抑了工人多種多樣的誌趣和生產才能,人為地培植了工人的片麵技巧。

但是,當社會生產力發展到大機器工業生產時期,大工業生產便為人的全麵發展提出了必然要求。由於大工業生產是以科學技術為基礎的,勞動者單憑個人生產經驗和常規的手工勞動已經無法適應大工業生產的發展需要了。科學技術在生產中的應用和不斷革新,使生產領域日益擴大,生產部門不斷增加和更替。同時,生產過程、生產技術、生產工藝的不斷變革,又必然引起工人在職能和數量上的變化。原有部門的不斷消失和新的部門不斷出現,必然要引起工人勞動崗位的不斷轉移和流動。所以,大工業生產要求101勞動者不斷提高文化科學知識和技術水平,要求打破體力勞動與腦力勞動中的一切職業的界限,以適應大工業生產發展的客觀要求,這就要求工人盡可能地多方麵發展。

實現人的全麵發展的條件3.

現代生產力的高度發展是人的全麵發展的物質條件和基礎。隻有現代生產力的高度發展,物質財富的極大豐富,才有可能使人完全擺脫舊式分工的束縛,廣大勞動人民才能有充分的時間和精力去從事文化科學知識的學習和研究,使其興趣和才能得到廣泛的發展。

然而,在資本主義製度下,人的全麵發展卻受到了資本主義生產關係的嚴重阻礙。

因為大工業的資本主義形式同時又更可怕地再生產了舊式的分工。機器變成了資產階級榨取利潤的手段。正如馬克思所指出的:“因為機器就其自身考察是縮短勞動時間的,但它的資本主義的使用,卻是延長勞動日;因為機器本身是使勞動變為輕易的,但它的資本主義的使用,卻會加強勞動;因為機器本身是人類對於自然力的勝利,但它的資本主義的使用,卻使人類服從於自然力;因為機器本身可以增加生產者的(財)富,但它的資本主義的使用,卻使生產者化為待救濟的貧民,以及其他等等。”①可見,雖然機器從技術上推翻了舊的分工的製度,但是這種製度被資本當作剝削勞動力的手段在更令人厭惡的形式上得到了係統的恢複和鞏固。在資本主義製度下,機器被濫用,使勞動者的畸形發展更加惡化。

馬克思主義認為,盡管大工業生產向人的全麵發展提出了客觀要求,也提供了物質條件,但是,人的全麵發展隻有在合理的社會製度下,才能夠徹底實現。也就是說,要解決資本主義製度與人的全麵發展的矛盾,必須通過無產階級的鬥爭,推翻資本主義製度,建立社會主義的生產關係,消滅階級對立的根源和三大差別的經濟基礎。然而社會主義社會畢竟剛從資本主義社會脫胎出來,不可避免地帶有舊社會的痕跡。社會主義初級階段則更是如此。隻有建立共產主義製度,才能使人的全麵發展真正得以實現。因為隻有到了共產主義社會,消滅了三大差別,社會物質財富極大豐富,人們的思想覺悟和文化科學技術水平極大提高,勞動變成了人們生活的第一需要,那時全體社會成員全麵發展的理想才能真正實現。

教育同生產勞動相結合是培養全麵發展的人的根本途徑和唯一方法4.

馬克思在分析了大工業生產發展的需要和教育發展的趨勢,並總結了空想社會主義者歐文在其工廠的教育實踐活動經驗後,找到了培養全麵發展的人的方法。他指出:“未來教育對所有已滿一定年齡的兒童來說,就是生產勞動同智育和體育相結合,它不僅是提高社會生產的一種方法,而且是造就全麵發展的人的唯一方法。”②在馬克思看來,教育與生產勞動相結合不僅是改造資本主義社會的最強有力的手段之一,也是培養體力勞動與腦力勞動相結合的全麵發展的人的根本途徑和方法,同時也是提高社會生產,逐步消滅三大差別,建設社會主義和將來過渡到共產主義的重要措施。這樣就把改造舊社會和建設新社會,改造舊人和培養新人的曆史任務都納入教育與生產勞動相結合這一基本馬克思:《資本論》第卷,郭大力、王亞南譯,人民出版社年版,第頁。

①11953537馬克思、恩格斯:《馬克思恩格斯全集》第卷,人民出版社年版,第頁。

②231972530102原理中了。

實現人的全麵發展是一個曆史發展的過程,人們為實現共產主義而奮鬥的過程,實質上也同時是實現人的徹底解放、獲得全麵發展的過程。因此,在對待馬克思主義關於人的全麵發展學說的態度上,我們既不能把這一學說神秘化,認為其高不可攀,無法實現,從而否定現階段部分社會成員的“全麵發展”,否認目前我國千百萬人“德智體美勞全麵發展”的偉大實踐與這學說的有機聯係;同時也不能把這一學說庸俗化或變相否定,以“素質教育”代替“全麵發展教育”,區分不清“素質教育”與“全麵發展教育”在社會主義和共產主義漫長的不同發展階段上各自所應完成的任務和所具有的作用。

總之,人的全麵發展的實現是一項長期艱巨的任務。不僅要求有合理的社會生產關係,而且還要有高度發展的生產力作為物質基礎,同時還有賴於實施教育與生產勞動相結合的全麵發展教育。

二、我國教育目的表述的曆史演變我們黨在革命和建設的各個曆史時期,根據當時政治經濟狀況、生產力的發展水平,根據馬克思主義關於人的全麵發展的學說,都提出了明確的教育目的,雖然提法不盡相同,但其基本精神是一致的,且不斷加以完善。

(一)新民主主義革命時期,我們的教育目的主要是為新民主主義革命事業培養人才年,毛澤東同誌提出了蘇維埃文化教育的總方針:“在於以共產主義精神來教1934育廣大勞苦民眾,在於使文化教育為革命戰爭與階級鬥爭服務,在於使教育與勞動聯係起來,在於使廣大中國民眾都成為文明幸福的人。”在新中國成立以前,我黨的教育工作始終堅持為反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義的革命戰爭和階級鬥爭服務,教育目的主要是培養大批無產階級革命幹部。

(二)在社會主義建設時期,我國的教育目的主要是培養社會主義的建設人才年,毛澤東同誌在《關於正確處理人民內部矛盾的問題》一文中指出:“我們的1957教育方針,應該使受教育者在德育、智者、體育幾方麵得到發展,成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者。”(簡稱“一個勞動者”)這個教育方針是毛澤東同誌根據馬克思主義關於人的全麵發展的學說和我國社會主義革命建設的實際,總結了國內外的經驗教訓提出來的。這是新中國成立後國家最高領導對教育目的第一次做的概括性表述。這個表述正確地闡明了社會主義時期人的全麵發展的含義,深刻地揭示了全麵發展的精神實質,是對馬克思主義關於人的全麵發展學說的發展。長期以來,已成為我們教育的基本指導思想,並發揮了重大作用。

年,中共中央、國務院在《關於教育工作的指示》中提出:“黨的教育方針是教育1958為無產階級政治服務,教育與生產勞動相結合。”(簡稱“兩個必須”)並肯定了“培養有社會主義覺悟的有文化的勞動者”這一教育目的。在此後相當長時期內,我國的教育目的一直是培養全麵發展的有社會主義覺悟的有文化的勞動者。

年,鄧小平同誌提出:“教育要麵向現代化,麵向世界,而向未來。”(簡稱“三個1983103麵向”)這是適應新的曆史時期黨的總路線、總任務的需要,是對教育工作提出的戰略任務,為教育的發展指明了方向,是製定我國教育目標的戰略指導思想。教育要麵向現代化就是教育要適應以經濟建設為中心的社會主義現代化建設的需要,堅持為社會主義現代化建設服務的方向;麵向世界就是要使教育適應國際交往的發展和我國國際地位提高的需要;麵向未來就是要有長遠打算,現在就要為世紀中前期的更大發展做好人才準21備,要為實現共產主義的宏偉理想而奮鬥。“三個麵向”是以“麵向現代化”為基本的統一的整體。

年月,全國教育工作會議公布的《中共中央關於教育體製改革的決定》指出:19855我們的教育要“麵向現代化、麵向世界、麵向未來、為年代以至下個世紀初葉我國經濟90和社會的發展,大規模地準備新的能夠堅持社會主義方向的各級各類合格人才。要造就數以億計的工業、農業、商業等各行各業有文化、懂技術、業務熟練的勞動者。要造就數以千萬計的具有現代科學技術和經營管理知識,具有開拓能力的廠長、經理、工程師、農藝師、經濟師、會計師、統計師和其他經濟、技術工作人員。還要造就數以千萬計的能夠適應現代科學文化發展和新技術革命要求的教育工作者、科學工作者、醫務工作者、理論工作者、文化工作者、新聞和編輯出版工作者、法律工作者、外事工作者、軍事工作者和各方麵黨政工作者”。“所有這些人才,都應該有理想、有道德、有文化、有紀律,熱愛社會主義祖國和社會主義事業,具有為國家富強和人民富裕艱苦奮鬥的獻身精神,都應該不斷追求新知,具有實事求是、獨立思考、勇於創造的科學精神。”(簡稱“四有新人”)這是國家在新的曆史時期對教育目的的一次較為全麵的概括,明確地指出了新時期需要的人才的規格,為實現社會主義現代化培養新一代指明了方向。

年,中共中央、國務院印發《中國教育改革和發展綱要》,要求各級各類學校認1993真貫徹“教育必須為社會主義現代化建設服務,必須與生產勞動相結合,培養德、智、體全麵發展的建設者和接班人”的方針。年月日第八屆全國人民代表大會通過的1995318《中華人民共和國教育法》,又以法律的形式對“教育必須為社會主義現代化建設服務,必須與生產勞動相結合,培養德、智、體全麵發展的建設者和接班人”教育的方針做了規定。

至此,我國教育方針、教育目的以法律的形式確定下來。

【資料卡片】教育的基本目的和最高目的①教育可以理解成傳宗接代的另一種方式。不過它所傳接的,不是人的肉體,而是人的精神,是人類文明進步的一切成果。換句話說,它的目的在於對人類文明進步的一切成果的繼承和發揚。

人類文明進步的最有代表性標誌,是由科學和藝術共同構成的知識。其中當然包括哲學和宗教。對人類文明的繼承和發揚,就是對人類所有知識的繼承和發揚,它的最重要、也是最有效的方式就是教育。問題關鍵在於,把最重要的目標定在哪裏———是繼承曉白:《教育的基本目的和最高目的》,載《學習時報》,年月日,節選。

①20001016104還是發揚呢?以及通過什麼途徑達到目標。

人類一切文明成果似乎都應該繼承。可是隨著人類的發展,人類的文明也必將發展。這種情況所導致的結果,一方麵,可以使人類的文明不斷豐富,另一方麵,也可能成為人類文明進步的一種卸不去的負擔,壓得人喘不過氣來,使人步履艱難,從而限製乃至阻礙文明的發展。要前進必須有所舍棄,要進步得快必須輕裝前進。這時的教育,尋找以至找到一條超出一般常規的捷徑,也許就顯得尤為重要了。

教育的最基本的目的是傳授知識。可是我們的小學、中學甚至大學,更多的時候,卻把這個最基本目的當作唯一的甚至最高的目的了。教師成了教育的絕對主體,成了一個巨大的而威嚴的桶。他的工作就是把桶裏的液體輸送給圍繞在他四周的各個水杯。人類教育的接受者,這時卻成了十分被動的士兵和十分可憐的嬰兒。真正對人類的文明和進步有所貢獻的教育,絕不應該使受教育者僅僅成為士兵和嬰兒,否則人類的文明和進步將永遠沒有前途。

除去傳授知識以外,教育的最基本目的至少還必須包括傳授獲得知識的方法,特別是傳授獲得新知識的方法。新知識的湧現,比雨後春筍來得更為迅猛,這個時代的一個極其重要的價值,就是要用最快捷的速度和最高效率去追求並獲得新知識———最有實際用途的新知識。這時的施教者,把獲得知識的方法和途徑作為其教學的一項極其重要的內容,因為這比傳授知識本身重要得多,走路最需要的是腿,而不是路。隻有路而沒有腿是永遠走不出來的,更不要說達到什麼目標了。一旦有了腿,沒有的路也終將會被人走出來,並且人終將會達到目標。知識是路,而不是腿,隻有獲得知識的方法才是腿———人類前進的最重要的腿、最健康的腿和最有力量的腿。

教育的更高目的在於傳授思想,在於傳授思想方法和傳授獲得思想的方法,在於啟蒙人的心智和神思。它要求施教者自身首先必須是一個智者和思想者。從純職業的角度說,教師不是一個一般常人所能從事的職業,更不是一個庸人所能從事的職業。真正教育的使命,絕不是像蜜蜂或螞蟻那樣僅靠不惜勞苦地辛勤工作就能實現的。教師不該僅是燃燒的蠟燭,應該甚至必須是光芒四射的太陽,它在照亮別人的同時也光輝自己。

教育的過程不僅要使愚者得到啟蒙、獲得思想,還要使其自覺地成為一個智者和獨立的思想者,從而成為自己生命的真正主宰。教師不該僅僅是一個桶———再大的桶也是有極限的;教師應該成為海洋、成為智慧和思想的源泉。他所噴湧、流淌和煥發的應該是更為鮮活、更為豐富、更為獨特、個性鮮明並永不枯竭的智慧之源和思想之源。那是一浪更高一浪的湧浪,是一代更強一代的超越。

繼承的目的是為了發展,如果發展的目的不能實現,那麼一切所謂繼承實際上都是沒有什麼意義可言的。

教育的最高目的是喚醒人的真正人性,是塑造一種獨立人格和創新精神。通過教育,要使人能夠洞悉人生、徹悟人生,要使混濁的人生變得清澈,使沉睡的生命得到覺醒。

通過教育,要使人成為真正的人,成為生命的創新者和世界的創新者,而不是人以外的任何生物,更不是他人的什麼工具。這時的施教者,必須是一個自身的人格完善者和自身生命的覺醒者、創造者。

說到根本,教育所關注的,是人的靈魂和人類文明的進程;那麼施教者呢?應該也必105須是人類的精魂和人類文明進步的精魂。

第三節素質教育與全麵發展教育?

綜觀幾十年來我國教育目的的演變,不難看出,在我國社會主義建設的不同時期,存在著對人才培養的不同要求;同時,不同時期的教育目的,又存在一定的連續性和穩定性,體現著我國社會主義初級階段對人才培養的基本精神。這種基本精神主要體現在三個方麵:一是堅持社會主義方向;二是堅持培養勞動者;三是堅持培養全麵發展的人。

但是,新中國成立以來一直提倡的全麵發展教育遇到了一個新的概念———素質教育,是不需要全麵發展教育了?還是用素質教育代替全麵發展教育?抑或素質教育是全麵發展教育的一個組成部分?帶著這樣一些問題,我們來探討素質教育與全麵發展教育。

一、我國素質教育研究的曆史背景素質教育的提出是一個逐步明確的過程,大致可分為三個階段。

(一)第一階段,對與“素質”有關的若幹問題的探討世紀年代末和年代前半期,在世界新技術革命和世界教育改革的宏觀背207080景下,為適應我國社會發展和人的發展的實際需要,針對我國教育實踐的現狀,教育理論界和實踐界提出要“加強雙基”教學。以後又認識到單純“加強雙基”的不足,進一步提出要“加強雙基,培養能力,發展智力”的思想。隨後又認識到單純強調認知方麵仍不夠,提出要重視非智力因素的培養。應該說,這些研究是新時期對素質教育的較早探索。但這一時期在教育理論文章中明確冠以“素質”這一綜合化的概念的研究還不多見。研究者們研討的內容,實際上屬於素質的某一方麵或某些方麵,即使提出“素質”一詞也多指心理學的“遺傳素質”含義。但也正是這一詞,啟發了有識之士對“素質教育”的研究。

(二)第二階段,對“素質”的直接探討相對地說,“素質”一詞被廣泛和經常地運用於我國的教育領域,始於年。因為1985年月日,鄧小平同誌在全國教育工作會議上指出:“我們國家,國力的強弱,經1985519濟發展後勁的大小,越來越取決於勞動者的素質,取決於知識分子的數量和質量。”月5

日,《中共中央關於教育體製改革的決定》明確提出:“在整個教育體製改革的過程中,27必須牢牢記住改革的根本目的是提高民族素質,多出人才、出好人才。”這有力地推動了我國有關“素質”研究的深入發展。此後,在《中華人民共和國義務教育法》《中共中央關於社會主義精神文明建設指導方針的決議》和黨的十三大報告中,都提到了素質問題。

與此同時,研究界關於“素質”“民族素質”“勞動者素質”“國民素質”的提法和研究日益增多,並對片麵追求升學率的現象、“升學教育”(即“應試教育”)提出批評。但當時還未提出“素質教育”這個詞。

106進入世紀年代以來,我國基礎教育界開始了教育整體改革的探索。京、漢、2080滬、杭等地較早進行了小學教育整體改革,主要有華東師範大學教育科學學院與華東師範大學附屬小學的“小學教育整體綜合實驗”、杭州大學教育係與杭州天長小學的“小學生最優發展綜合實驗”、華中師範大學教育係與湖北十幾所小學的“小學教育整體結構改革實驗”、北京市教育科學研究所與北京宏廟小學的“小學生全麵發展教育實驗”等。此後全國進行整體改革的實驗學校日益增多,並湧現出了“愉快教育”“成功教育”“和諧教育”“創造教育”“主體性教育”等許多改革實驗。這些實驗探索推動了小學教育整體改革的理論發展,同時又為“素質教育”的提出奠定了實踐基礎。

(三)第三階段,“素質教育”的提出與探討通過第二階段的多方麵研究與實驗探索,“素質教育”一詞已經呼之欲出,《上海教育(中學版)》年第期發表言實的文章《素質教育是初中教育的新目標》,這是“素質198811教育”一詞較早見之於公開刊物,而年以後關於“素質教育”的文章便難計其數。

1990年,江蘇省教委下發文件,在小學中實施素質教育,年,江蘇省又率先召開素質19901991教育研討會。年月日,中共中央、國務院下發的《中國教育改革和發展綱要》1993213中指出:“中小學要由‘應試教育’轉向全麵提高國民素質的軌道……”《綱要》中提到“素質”一詞的地方有處之多。年月,中央召開改革開放以來第二次全國教育工2019946作會議,李嵐清同誌在總結講話中明確提出:基礎教育必須從“應試教育”轉到素質教育的軌道上來,全麵貫徹教育方針,全麵提高教育質量。此後,年月日,李嵐清1996412在《人民日報》上發表了《基礎教育是提高國民素質和培養跨世紀人才的奠基工程》一文,把“認真實施向素質教育的轉軌”作為基礎教育麵向跨世紀的三大工作之一。原國家教委副主任柳斌同誌從年到年也連續撰文,五次論述“關於素質教育的思考”。

19951997年,全國人大八屆四次會議通過的《中華人民共和國國民經濟和社會發展“九五”計1996劃和年遠景目標綱要》又明確提出,要“改革人才培養模式,由‘應試教育’向全麵素2010質教育轉變”。這就以法律文件的方式,確立了我國教育特別是基礎教育要由“應試教育”向素質教育轉變的方向。

可見,“素質教育”是在克服“應試教育”傾向的實踐中自然產生的,是在教育改革深化的過程中,在政策、研究與實踐的相互影響下,不斷探索而形成的。

二、提倡和實施素質教育的意義(一)時代對學校教育的要求教育是社會主義文化建設的基礎工程,是綜合國力的重要組成部分之—。作為基礎之基礎的“基礎教育”,其重要性不言而喻。擺脫“應試教育”傾向,實施素質教育,是我國基礎教育領域中的一場深刻變革,也是當前我國基礎教育改革的緊迫任務。

首先,實施素質教育是我國社會主義現代化建設事業和迎接國際競爭的迫切需要。

當前,我們國家已進入世紀,我國的經濟體製正在從傳統的計劃經濟體製向社會主義21市場經濟體製轉變,經濟增長方式正在從粗放型向集約型轉變。我們正在實施“科教興107國”戰略和“可持續發展”戰略,目的是要在世紀激烈的國際競爭中處於戰略主動地21位。在實現國家現代化這一宏偉工程當中,在完成新的社會轉型的過程當中,我們麵臨著資金、技術和物質資源不足的問題,而最大的問題是人的素質和人才問題,正如黨的十五大報告中所指出的:“我國現代化建設的進程,在很大程度上取決於國民素質的提高和人才資源的開發。”發展教育的根本任務,就是提高民族素質,“培養同現代化要求相適應的數以億計高素質的勞動者和數以千萬計的專門人才”。如同鄧小平同誌所指出的:“一個十億人口的大國,教育搞上去了,人才資源的巨大優勢是任何國家比不了的。”也正如《中國教育改革和發展綱要》中所指出的:“發展教育事業,提高全民族的素質,把沉重的人口負擔轉化為人力資源優勢,這是我國實現社會主義現代化的一條必由之路。”【資料卡片】二十本必讀書告訴我們什麼①美國教育機構把本書列為高中學生求學期間的“必讀書”,並說這些書目“數十年20不變,且要參加相關內容的考試”。其中有莎士比亞的《哈姆雷特》、彌爾頓的《失樂園》、柏拉圖的《理想國》、奧斯汀的《傲慢與偏見》、陀思妥耶夫斯基的《罪與罰》、托爾斯泰的《戰爭與和平》、傑弗遜的《美國獨立宣言》、馬克·吐溫的《哈克貝利·費恩曆險記》和惠特曼的《草葉集》等。

僅從這些書目就可以看出,美國中學生的必讀書都是不朽的經典著作。這裏最多的是文學名著,也有哲學著作和政治性讀物。文學作品則不僅有小說,也有戲劇、史詩和抒情詩。從內容到作者,選擇範圍都是世界性的。

為啥要這樣搞?我以為在於培養學生的思想素質和文學素養。偉大作家的偉大作品,展現的是偉大的精神境界,能幫助人們抵抗醜惡、遠離虛無、改造貧乏。拿厚厚一本書去考學生,我想絕不是考書中的字詞、句意、修辭、語法等支離破碎的東西,而是作者的思想、書中的主題、藝術價值的審美,也許再加上指出該書的思想內容上或藝術手法上的局限或不足。是重在對作品的整體認知。

考試不需要名著,可人的素質的養成卻難離偉大作品高雅的精神熏陶。讀文學的、哲學的及其他領域的名著,不僅僅是獲取知識,更重要的意義是創造,既是物質上的,也是精神上的;既是自我創造,也是創造世界。

素質教育,並非隻在課堂上、課本裏。那些精美的名著,不也是它的良好載體嗎?但願大家都認識到這一點,為學子們開創些讀經典的條件。

其次,實施素質教育是應對世紀科學技術挑戰的需要。當代科學技術發展的特21點是:發展速度加快,新領域突破增多;學科高度分化而又高度綜合;科學技術轉化為生產力的周期大大縮短。當代科學技術的飛速發展,帶來了產業結構的不斷調整和職業的廣泛流動性,這就要求每一個人都必須終身學習,不斷調整、提高和發展自己。在終身教戈勝軍:《二十本必讀書告訴我們什麼》,載《教師博覽》,年第期,節選。

①19993108育觀、大教育觀下,基礎教育階段具有特殊的意義,每一個人在基礎教育階段都要打好基礎,具備基本素質,學會學習,學會自主地發展自己。

再次,實施素質教育又是解決人類麵臨的種種潛在危機的需要。科學技術和現代化在給人類帶來福音的同時,也帶來了種種問題,諸如資源與能源匱乏、環境汙染、土地沙漠化與生態失衡等,這些帶有全球性的問題對世界“可持續發展”構成了相當程度的威脅。以微電子技術為主導的科學技術革命將人類社會推進到了前所未有的信息化時代,多媒體技術和網絡技術大大改變了人們的學習、工作和生活方式,但同時也帶來了高科技犯罪、網絡綜合征等問題。物質產品的極大豐富,誘發了某些人享樂主義、拜金主義滋生和個人主義膨脹。從一定意義上說,一些人在追求物質享受中得到了快樂卻沒有感到幸福,物質的充實帶來了精神的失落,物質的富有帶來了精神的貧困。凡此種種,都呼喚著人類對道德規範的重新審視和關注,要求人們要學會關心、學會負責、學會做人。這正是素質教育所要完成的任務。

(二)“應試教育”違背時代的要求新中國成立以來我國基礎教育取得了舉世矚目的曆史性成就。基礎教育發展不僅表現在數量上,還表現在質量、效益上,我國中小學生對基礎知識、基本技能的係統掌握是較紮實的;而現行教育中有很多優良的傳統,它們為我國的社會主義現代化建設事業都做出了很大的貢獻。同時,也正是在過去的成就和各項改革探索的基礎(如愉快教育、成功教育、情境教育、和諧教育、創造教育等)之上,才提出了實施素質教育的目標。

在充分肯定現行教育改革取得巨大成就的同時,應當承認,現行教育中也確實相當普遍地存在著“應試教育”的傾向,在有些地區還相當嚴重,在局部地區甚至愈演愈烈。

所謂“應試教育”,指的是在我國教育實踐中存在的,偏離了受教育者發展和社會發展的實際需要,單純為迎接升學考試爭取高分而片麵追求升學率的一種傾向。這種傾向體現出的,是以考試為手段、以分數為標準、以選拔為目的的教育模式。它主要麵向少數學生,忽視大多數學生的發展;教育內容忽視德育、體育、美育和勞動教育,隻重視知識傳授,忽視能力與心理素質培養;學生課業負擔過重,嚴重挫傷了學生學習的主動性、積極性和創造性,影響了他們全麵素質的提高。“應試教育”隻知功利,沒有靈魂,隻關心應試能力,不關心其他能力甚至排除其他能力,不是創造適合兒童的教育,而是選擇適合教育的兒童。“應試教育”在教育對象上的局限性,在教育內容上的片麵性,在教育過程上的表麵性,在教育效果上的虛假性,對基礎教育危害甚深。而提倡素質教育,有利於遏製目前基礎教育中存在著的“應試教育”和片麵追求升學率的傾向。

我國中小學教育長期為“應試教育”傾向、片麵追求升學率所困擾,影響了國家教育方針的全麵貫徹實施,不利於青少年一代的全麵發展和健康成長,不利於教育為社會主義現代化建設服務,更不能適應世紀社會經濟、政治、科技、文化發展對我國勞動者素21質的要求,它理所當然地受到了教育界和社會各方麵的關注和批評。

109三、素質教育的概念及特征(一)素質的一般概念“素質”的含義有狹義和廣義之分。

狹義的素質概念也就是生理學和心理學意義上的素質概念,專指“遺傳素質”,即“人或事物在某些方麵的本來特點和原有基礎。在心理學上,指人的先天的解剖生理特點,主要是感覺器官和神經係統方麵的特點。是人的心理發展的生理條件,但不能決定人的心理內容和發展水平。”①這是關於狹義素質的典型解釋。最早使用素質概念的是解剖生理學和心理學,因此狹義素質是素質一詞的本義,其特點是強調素質的先天性;先天性,亦即“後天發展的主體可能性”。

廣義素質概念,也就是教育學意義上的素質概念,則泛指整個主體現實性,亦即在先天與後天共同作用下形成的人的身心發展的總水平。顧明遠給素質定義為:“公民或某種專門人才的基本品質。如國民素質、民族素質、幹部素質、教師素質、作家素質等,都是個體在後天環境、教育影響下形成的。”②又如郭文安、王道俊認為,廣義素質“著重表示人在先天生理基礎上,受後天環境、教育的影響,通過個體自身的認識與社會實踐,養成的比較穩定的身心發展的基本品質,或稱之為素養”。③可見廣義素質概念的現實性中,也包括未來發展的可能性(即發展潛力)部分;廣義素質概念中,也包括德育的內容,因而與狹義概念不同,廣義素質概念帶有褒義色彩。

(二)素質教育的一般概念關於素質教育的含義,原國家教委《關於當前積極推進中小學實施素質教育的若幹意見》中做了明確解釋:“素質教育是以提高民族素質為宗旨的教育。它是依據《教育法》規定的國家教育方針,著眼於受教育者及社會長遠發展的要求,以麵向全體學生、全麵提高學生的基本素質為根本宗旨,以注重培養受教育者的態度、能力,促進他們在德智體等方麵生動、活潑、主動地發展為基本特征的教育。”縱觀素質教育從十幾年前作為一種個別的,甚至被認為是生僻的提法,到年1993《中國教育改革和發展綱要》明確提出:“中小學要由‘應試教育’轉向全麵提高國民素質的軌道,麵向全體學生,全麵提高學生思想道德、文化科學、勞動技能和身體心理素質,促進學生生動活潑地發展。”從僅僅是中小學階段與“應試教育”相對立的一個主張,到今天已引起教育的各個層次和各個領域的廣泛關注的發展過程,不難看到盡管素質教育仍然是一個成長中、成熟中的概念,盡管人們對它的界定仍有一些分歧,但對其內涵所包括的關鍵之點,卻基本上達成了共識。其中包括:素質教育是以全麵提高全體學生的基本素質為根本目的的教育1.

《辭海》編輯委員會編:《辭海》,上海辭書出版社年版,第頁。

①19893200顧明遠主編:《教育大辭典》第卷,上海教育出版社年版,第頁。

②1199027郭文安、王道俊:《試論有關青少年學生素質的幾個問題》,載《教育研究》年第期。

③19944110素質教育要求德、智、體等各方麵並重,要求全麵發展學生的身體素質、心理素質和文化素質等各方麵素質。它是全麵發展教育的深化和具體化。

素質教育是充分弘揚人的本體性的教育2.

素質教育注重開發人的智慧潛能,注重形成學生的獨立人格、精神風貌和精神力量,注重發展學生的公民意識、現代意識和思維方式的教育。它既要求發展學生的個性,又重視社會發展需要,主張將人的發展和社會發展統一起來。

素質教育是麵向全體學生的教育3.

素質教育反對選擇性、淘汰性、大一統的教育,主張使每個學生都在其原有的基礎上有所發展,都在其天賦允許的範圍內充分發展。它要求平等,要求尊重每個學生,但不讚成教育上的平均主義和“一刀切”。

素質教育是基礎性和發展性的教育4.

素質教育要為學生打下素質基礎以提高應變能力和適應性。它不僅注重學生現在的一般發展,注重現在一般發展對未來的發展價值和遷移價值,而且重視直接培養學生的自我發展能力,主張要使學生學會學習。

素質教育是以培養創新精神為重點的教育5.

創新能力不僅是一種智力特征,更是一種人格特征,是一種精神狀態。創新能力的培養是素質教育的核心,是素質教育區別於應試教育的根本所在。重視創新能力的培養也是現代教育與傳統教育的根本區別所在。

綜上所述,我們可以把素質教育簡單地表述為:素質教育是依據人的發展和社會發展的實際需要,以全麵提高全體學生的基本素質為根本目的,以尊重學生的主體性和能動性,注重開發人的智慧潛能,注重形成人的健全個性為根本特征的教育。

素質教育是對應試教育的批判,它是麵向全體學生,著眼於學生的全麵發展,去求得一種理想人格的教育,使受教育者學會做人、學會學習、學會思考、學會生活,提倡創新精神,鼓勵個性發展,實現整體優化,是麵向未來的教育。素質教育的實質是提高人的質量,實現人的現代化,使人以高質量、高水平步入社會,不僅能適應社會現代化發展的需要,而且能發揮人的特有作用,促進社會的發展。

(三)素質教育與全麵發展教育的關係我們已經有黨的全麵發展教育方針,為什麼現在又提出素質教育?素質教育與全麵發展教育是什麼關係?這的確是一個需要回答的問題。

首先,必須肯定,素質教育與全麵發展教育方針並不矛盾,兩者是一致的。素質教育實際上就是全麵素質教育,而全麵發展教育中的發展,實際上就是全麵素質的發展。因此,從本質上說,素質教育全麵素質教育全麵發展教育。

==那麼,既然有全麵發展教育,又為什麼要提出素質教育呢?

這就在於,素質教育是一種具有時代感和針砭意義的教育思想,這種思想和它所帶來的豐厚的理論成果與實踐成果能給我們極大的啟發和警示。全麵發展教育使人首先注意到全麵,而素質教育則使人首先注意到人的素質;素質教育不僅強調全麵性,而且強調全體性特別是主體性,從這個意義上說,提素質教育不僅比提全麵發展教育簡潔,方便111交流,而且似乎也比全麵發展教育的啟發意義更好,滿足了人們的用詞需要。

事實上,素質教育的啟發意義已經激發了人們的理論研究與實踐探索,並產生了許多具體成果。例如在素質教育討論中明確提出了心理素質教育的問題、提出了素質分層和建立素質目標結構體係的問題。從實踐上看,全國各地都已湧現出一些實施素質教育、全麵提高教育質量的典型和經驗。可以看出,素質教育是由思想、體製、內容、方法、評價等一係列教育環節和管理環節構成的教育方針的體現模式,也就是說,素質教育是全麵發展教育思想在社會主義建設新時期的具體化。它是基礎教育領域中的一次深刻變革,有助於克服和避免過去在教育方針貫徹中出現的偏頗和反複,有助於糾正實踐中“應試教育”傾向對貫徹全麵發展教育方針的幹擾,是保證教育方針貫徹的有力措施。

思考與練習什麼是教育目的?教育目的有什麼功能?

1.

教育目的與教育方針及教育目標是什麼關係?

2.

深刻理解馬克思主義關於人的全麵發展學說。

3.

我國社會主義現階段的教育目的是如何表述的。

4.

什麼是素質教育?素質教育有什麼特質?

5.

談談你對素質教育與全麵發展教育觀的看法。

6.

112第六章教育法律法規本章提要常言道:“沒有規矩不成方圓。”法律就是調整人們行為的“規矩”。教育法律法規是教育教學工作者必須遵循的規則,體現了國家對學校、教育管理人員、教師開展教育活動,學生、家長、社會參與教育活動的基本要求。

依法執教是教師的基本權利,也是教師的基本義務。為了能夠依法執教,作為未來教師首先要了解我國現行的教育法律法規,明確我國對教育教學、教師學生的基本規定然後才能根據相關法律開展教育教學工作。本章主要安排了《教育法》《義務教育法》《教師法》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》《教師資格條例》《學生傷害事故處理辦法》《兒童權利公約》等重要法律的相關內容。

對於教師而言,了解教育法律法規的有關規定,遵守教育法律法規的基本準則,維護教育法律法規的權威性,是應具備的基本素質之一。通過本章內容的學習,使未來教師能夠按照教育法律的規定,依法行使權利,自覺履行義務,逐步使教育教學工作走上法製化和規範化;能夠依據“教師的權利與義務”“學生權利與保護”等相關的法律條文,對現有的教育教學現象、教師行為現象、學生行為現象進行合理的分析與解釋。

113知識框架圖憲法、教育法律、教育行政法規、類

地方性教育法規、國際教育條約別

教育法律法規《憲法》的類別內《教育法》與內容容《義務教育法》教育基本政策教《國家中長期教育改革和發展義務教育教師隊伍建設育規劃綱要》法教師的權利和義務《教師法》教師的資格與任用律教師教師的考核與獎勵資格法權利教師資格性質與類別《教師資義務教師資格考試與認定格條例》規教師資格撤銷學生權利《未成年保護法》及保護《預防未成年人犯罪法》學生的的法律《學生傷害事故處理辦法》權利及保護學生生存權、健康權、受教育權、合法獲獎權、公正評價權、肖像權利權、名譽權、榮譽權、隱私權114第一節我國教育法律法規的類別和內容?

一、我國教育法律法規的類別(一)教育法律法規相關概念教育法律1.

從廣義的法律概念出發,教育法律概念可泛指一切國家權力機關製定、發布的對教育活動進行規範的文件。從狹義法律概念出發,教育法律就是國家立法機構根據憲法製定的對教育活動進行規範的文件。本書的教育法律概念就是指狹義上的教育法律,即:國家立法機構根據憲法製定的對教育活動進行規範的文件。

教育法規2.

從廣義的法規概念出發,教育法規是指關於教育的法律、法令、條例、規章等由國家政權機關製定並由其保證實施的規範性文件的總稱。從狹義的法規概念出發,教育法規概念是指國家立法機構之外,由國家行政機關和地方權力機關製定、發布的對教育活動進行規範的文件。本書所采用的教育法規概念,是根據我國憲法所區分的,由國務院和地方權力機關製定的教育行政法規和地方教育法規,同時把國家教育行政部門製定的規範性文件也納入教育法規範圍內。

教育政策3.

教育政策是政策的一個分支,是黨和國家為完成一定曆史時期的任務所確定的關於教育工作的策略、方針和行動準則。在中國共產黨和國家製定的政策中,教育政策是重要組成部分。改革開放以後,黨製定的重要教育政策有《關於教育體製改革的決定》(),黨和國家製定的重要政策有《中國教育改革和發展綱要》()、《深化教育改革19851993全麵推進素質教育的決定》()、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(—199920102020年)》等。

教育法律與教育法規的關係是,教育法律是由全國人大或其常務委員會製定的規範性法律文件,比如《教師法》《義務教育法》等;教育法規是由政府或政府部門製定的規範性文件,如《教育督導條例》《教師資格條例》等。從地位上講法律高於法規,法律屬上位法,法規屬下位法。當下位法與上位法有衝突時,下位法服從上位法。

(二)我國現行教育法律法規的類別我國現行教育法律法規包括憲法、教育法律、教育行政法規、地方性教育法規、國際教育條約(協定)五大類。

憲法1.

憲法是國家最高權力機關製定的總章程和根本大法,是法律的最高表現形式,具有最高的法律效力。它是教育法律法規的母法,一切教育法律法規都有根據憲法製定。憲115法中的教育條款具有最高的法律效力,任何形式的教育法律法規都不得與之相抵觸。憲法為教育法律法規提供基本指導思想和立法依據,也為教育教學活動確定基本法律規範。與憲法發生衝突的,以憲法中的規定為準則,其他法律法規要讓位於憲法。

《中華人民共和國憲法》(以下簡稱《憲法》)“總綱”中共有條對教育條款教育的各12方麵進行了規定。

教育法律2.

教育法律是由國家最高權力機關或專門的立法機構根據憲法製定的對教育活動進行規範的文件。它分為教育基本法律和教育單行(專項或專門)法律。教育基本法律是依據憲法製定的調整教育內部、外部相互關係的基本法律準則。如《中華人民共和國教育法》(以下簡稱《教育法》)就是我國的教育基本法律。教育單行法律又稱教育專項法律或專門法律,它是依據憲法和教育基本法或教育基本法律原則製定的調整某類教育或某一具體部分教育法律關係的法律準則。如《中華人民共和國義務教育法》(以下簡稱《義務教育法》)、《中華人民共和國教師法》(以下簡稱《教師法》)。

教育行政法規3.

教育行政法規是指國家最高行政機關為實施、管理教育事業依據憲法和教育法律製定的規範文件。教育行政法規在名稱上一般有三種:()對某一方麵的教育行政工作做1

比較全麵、比較係統的規定的文件,一般稱“條例”,如《中華人民共和國中外合作辦學條例》《中華人民共和國學位條例》;()對某一方麵的教育行政工作做部分規定的文件,一2

般稱“規定”,如《普通話水平測試管理規定》《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》;()對某一項教育行政工作做比較具體規定的文件,一般稱“辦法”,如《學生傷害事故處3

理辦法》《中華人民共和國學位條例暫行實施辦法》。

地方性教育法規4.

地方性教育法規是指國家賦予一定立法權的地方立法機構製定的教育規範性文件。

地方性教育法規隻在該行政區域具有法律效力。地方性教育法規一般稱“條例”,有時也稱“規定”“實施辦法”“補充規定”等。如各省、自治區《義務教育條例》,《上海市中小學校學生傷害事故處理條例》等。

國際教育條約(協定)5.

國際教育條約(協定)是國家批準和由國家領導人代表國家與其他國家、國際組織或國家元首正式簽署的關於國際教育協作交流的規定。它屬於國際法的範疇,也是我國教育法律法規的表現形式,具有國際法的約束力。如年頒布的《兒童權利公約》。

1989二、我國主要教育法律法規及其內容我國現行的教育法律法規主要有《憲法》《教育法》《義務教育法》《教師法》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》《學生傷害事故處理辦法》。本節主要介紹前三種教育法律法規的內容。後四種在後麵的章節中予以介紹。

(一)《憲法》《憲法》是中華人民共和國的根本大法,規定擁有最高法律效力。中華人民共和國成116立後,曾於年月日、年月日、年月日和年月日195492019751171978351982124通過四個憲法,現行憲法為年憲法,並曆經年、年、年、年四次19821988199319992004修訂。《憲法》與教育相關的條款包括教育性質、教育目的、教育權利、教育管理、教育製度等內容。

教育性質1.

《憲法》規定:“國家發展社會主義的教育事業,提高全國人民的科學文化水平。”(第十九條)教育目的和任務2.

《憲法》規定:“國家培養為社會主義服務的各種專業人才,擴大知識分子的隊伍,創造條件,充分發揮他們在社會主義現代化建設中的作用。”(第二十三條)“國家培養青年、少年、兒童在品德、智力、體質等方麵全麵發展。”(第四十六條)教育製度3.

《憲法》規定:“國家舉辦各種學校,普及初等義務教育,發展中等教育、職業教育和高等教育,並且發展學前教育。”(第十九條)教育管理4.

《憲法》規定:“國務院行使下列職權:領導和管理教育、科學、文化、衛生、體育和計劃生育工作”(第八十九條)“縣級以上地方各級人民政府依照法律規定的權限,管理本行政區域內的經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業、城鄉建設事業和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、監察、計劃生育等行政工作。”(第一百零七條)宗教與教育製度的關係5.

《憲法》規定:“國家保護正常的宗教活動。任何人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育製度的活動。”(第三十六條)(二)《教育法》《教育法》於年月日由第八屆全國人民代表大會第三次會議通過,年19953181995月日起實施。年月日,根據第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十912009827次會議《關於修改部分法律的決定》第一次修正。年月日,根據第十二屆全20151227國人民代表大會常務委員會第十八次會議《關於修改的決定》第二次修正。《教育法》包括總則、教育基本製度、學校及其他教育機構、教師和其他教育工作者、受教育者、教育與社會、教育投入與條件保障、教育對外交流與合作、法律責任、附則共章,對有關教育問題做了全麵規定。下麵擇其重點予以介紹。

10教育性質1.

《教育法》第三條規定:“國家堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和建設有中國特色社會主義理論為指導,遵循憲法確定的基本原則,發展社會主義的教育事業。”教育方針2.

《教育法》第五條規定:“教育必須為社會主義現代化建設服務,必須與生產勞動相結合,培養德、智、體等方麵全麵發展的社會主義事業的建設者和接班人。”117教育基本製度3.

教育管理體製:“國務院和地方各級人民政府根據分級管理、分工負責的原則,領導和管理教育工作。”“中等及中等以下教育在國務院領導下,由地方人民政府管理。”“高等教育由國務院和省、自治區、直轄市人民政府管理。”(第十四條)學校教育製度:“國家實行學前教育、初等教育、中等教育、高等教育的學校教育製度。”(第十七條)義務教育製度:“國家實行九年製義務教育製度。”“各級人民政府采取各種措施保障適齡兒童、少年就學。”“適齡兒童、少年的父母或者其他監護人以及有關社會組織和個人有義務使適齡兒童、少年接受並完成規定年限的義務教育。”(第十九條)學曆證書製度:“國家實行學業證書製度。”“經國家批準設立或者認可的學校及其他教育機構按照國家有關規定,頒發學曆證書或者其他學業證書。”(第二十二條)學位製度:“國家實行學位製度。”“學位授予單位依法對達到一定學術水平或者專業技術水平的人員授予相應的學位,頒發學位證書。”(第二十三條)學校及其他教育機構4.

學校及其他教育機構設立原則:“國家製定教育發展規劃,並舉辦學校及其他教育機構。”“國家鼓勵企業事業組織、社會團體、其他社會組織及公民個人依法舉辦學校及其他教育機構。”(第二十六條)學校及其他教育機構設立條件:“設立學校及其他教育機構,必須具備下列基本條件:有組織機構和章程;有合格的教師;有符合規定標準的教學場所及設施、設備①②③等;有必備的辦學資金和穩定的經費來源。”(第二十七條)④

學校及其他教育機構設立程序:“學校及其他教育機構的設立、變更和終止,應當按照國家有關規定辦理審核、批準、注冊或者備案手續。”(第二十八條)學校及其他教育機構行使權利:“按照章程自主管理;組織實施教育教學活動;①②招收學生或者其他受教育者;對受教育者進行學籍管理,實施獎勵或者處分;對受③④⑤教育者頒發相應的學業證書;聘任教師及其他職工,實施獎勵或者處分;管理、使用⑥⑦本單位的設施和經費;拒絕任何組織和個人對教育教學活動的非法幹涉;法律、法規⑧⑨規定的其他權利。”(第二十九條)學校及其他教育機構應當履行義務:“遵守法律、法規;貫徹國家的教育方針,執①②行國家教育教學標準,保證教育教學質量;維護受教育者、教師及其他職工的合法權③

益;以適當方式為受教育者及其監護人了解受教育者的學業成績及其他有關情況提供④

便利;遵照國家有關規定收取費用並公開收費項目;依法接受監督。”(第三十條)⑤⑥教師和其他教育工作者的規定5.

對教師的規定:“教師享有法律規定的權利,履行法律規定的義務,忠誠於人民的教育事業。”(第三十三條)“國家保護教師的合法權益,改善教師的工作條件和生活條件,提高教師的社會地位。教師的工資報酬、福利待遇,依照法律、法規的規定辦理。”(第三十四條)“國家實行教師資格、職務、聘任製度,通過考核、獎勵、培養和培訓,提高教師素質,加強教師隊伍建設。”(第三十五條)對其他教育工作者的規定:“學校及其他教育機構中的管理人員,實行教育職員製118度。”“學校及其他教育機構中的教學輔助人員和其他專業技術人員,實行專業技術職務聘任製度。”(第三十六條)受教育者的權利和義務6.

《教育法》規定受教育者的權利:“受教育者在入學、升學、就業等方麵依法享有平等權利。”(第三十七條)“受教育者享有下列權利:參加教育教學計劃安排的各種活動,使①

用教育教學設施、設備、圖書資料;按照國家有關規定獲得獎學金、貸學金、助學金;②③在學業成績和品行上獲得公正評價,完成規定的學業後獲得相應的學業證書、學位證書;對學校給予的處分不服向有關部門提出申訴,對學校、教師侵犯其人身權、財產權等合④

法權益,提出申訴或者依法提起訴訟;法律、法規規定的其他權利。”(第四十三條)⑤

《教育法》規定受教育者的義務:“遵守法律、法規;遵守學生行為規範,尊敬師①②長,養成良好的思想品德和行為習慣;努力學習,完成規定的學習任務;遵守所在學③④校或者其他教育機構的管理製度。”(第四十四條)教育投入與條件保障7.

《教育法》規定:“國家建立以財政撥款為主、其他多種渠道籌措教育經費為輔的體製,逐步增加對教育的投入,保證國家舉辦的學校教育經費的穩定來源。”(第五十四條)“國家財政性教育經費支出占國民生產總值的比例應當隨著國民經濟的發展和財政收入的增長逐步提高。具體比例和實施步驟由國務院規定。”(第五十五條)“各級人民政府教育財政撥款的增長應當高於財政經常性收入的增長,並使按在校學生人數平均的教育費用逐步增長,保證教師工資和學生人均公用經費逐步增長。”(第五十六條)“稅務機關依法足額征收教育費附加,由教育行政部門統籌管理,主要用於實施義務教育。”(第五十八條)“國家財政性教育經費、社會組織和個人對教育的捐贈,必須用於教育,不得挪用、克扣。”(第六十一條)教育對外交流與合作8.

《教育法》規定:“國家鼓勵開展教育對外交流與合作。”“教育對外交流與合作堅持獨立自主、平等互利、相互尊重的原則,不得違反中國法律,不得損害國家主權、安全和社會公共利益。”(第六十七條)“中國境內公民出國留學、研究、進行學術交流或者任教,依照國家有關規定辦理。”(第六十八條)“中國境外個人符合國家規定的條件並辦理有關手續後,可以進入中國境內學校及其他教育機構學習、研究、進行學術交流或者任教,其合法權益受國家保護。”(第六十九條)法律責任9.

《教育法》針對教育實踐中經常發生的、普遍存在的、直接影響《教育法》實施的問題,做了若幹法律責任規定。如:“違反國家財政製度、財務製度,挪用、克扣教育經費的,由上級機關責令限期歸還被挪用、克扣的經費,並對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”(第七十一條)“結夥鬥毆、尋釁滋事,擾亂學校及其他教育機構教育教學秩序或者破壞校舍、場地及其他財產的,由公安機關給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”“侵占學校及其他教育機構的校舍、場地及其他財產的,依法承擔民事責任。”(第七十二條)“明知校舍或者教育教學設施有危險,而不采取措施,造成人員傷亡或者重大財產損失的,對直接負責的主管人員和其119他直接責任人員,依法追究刑事責任。”(第七十三條)“違反國家有關規定,向學校或者其他教育機構收取費用的,由政府責令退還所收費用;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。”(第七十四條)“在招收學生工作中徇私舞弊的,由教育行政部門或者其他有關行政部門責令退回招收的人員;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”(第七十七條)“學校及其他教育機構違反國家有關規定向受教育者收取費用的,由教育行政部門或者其他有關行政部門責令退還所收費用;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。”(第七十八條)“規定以外的任何組織或者個人製造、銷售、頒發假冒學位證書、學曆證書或者其他學業證書,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”(第八十二條)“違反本法規定,侵犯教師、受教育者、學校或者其他教育機構的合法權益,造成損失、損害的,應當依法承擔民事責任。”(第八十三條)(三)《義務教育法》《義務教育法》年月日由第六屆全國人民代表大會第四次會議通過,19864121986年月日起施行。當前版本是年月日第十二屆全國人民代表大會常務委712015424員會第十四次會議修正。修訂版《義務教育法》包括總則、學生、學校、教師、教育教學、經費保障、法律責任、附則共八章。下麵分門別類予以介紹。

義務教育的年限與性質1.

《義務教育法》規定:“國家實行九年義務教育製度。”“實施義務教育,不收學費、雜費。”“國家建立義務教育經費保障機製,保證義務教育製度實施。”(第二條)義務教育的方針2.

《義務教育法》規定:“義務教育必須貫徹國家的教育方針,實施素質教育,提高教育質量,使適齡兒童、少年在品德、智力、體質等方麵全麵發展,為培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人奠定基礎。”(第三條)義務教育的對象3.

《義務教育法》規定:“凡具有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年,不分性別、民族、種族、家庭財產狀況、宗教信仰等,依法享有平等接受義務教育的權利,並履行接受義務教育的義務。”(第四條)各級政府、社會組織和個人的責任4.

《義務教育法》規定:“各級人民政府及其有關部門應當履行本法規定的各項職責,保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利。”“適齡兒童、少年的父母或者其他法定監護人應當依法保證其按時入學接受並完成義務教育。”“依法實施義務教育的學校應當按照規定標準完成教育教學任務,保證教育教學質量。”“社會組織和個人應當為適齡兒童、少年接受義務教育創造良好的環境。”(第五條)義務教育的管理5.

《義務教育法》規定:“義務教育實行國務院領導,省、自治區、直轄市人民政府統籌規劃實施,縣級人民政府為主管理的體製。”“縣級以上人民政府教育行政部門具體負責義務教育實施工作;縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責範圍內負責義務教育實120施工作。”(第七條)入學年齡與原則6.

《義務教育法》規定:“凡年滿六周歲的兒童,其父母或者其他法定監護人應當送其入學接受並完成義務教育;條件不具備的地區的兒童,可以推遲到七周歲。”(第十一條)“適齡兒童、少年免試入學。地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學。”“父母或者其他法定監護人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年,在其父母或者其他法定監護人工作或者居住地接受義務教育的,當地人民政府應當為其提供平等接受義務教育的條件。”(第十二條)“禁止用人單位招用應當接受義務教育的適齡兒童、少年。”(第十四條)學校建設標準7.

《義務教育法》規定:“學校建設,應當符合國家規定的辦學標準,適應教育教學需要;應當符合國家規定的選址要求和建設標準,確保學生和教職工安全。”(第十六條)“縣級人民政府根據需要設置寄宿製學校,保障居住分散的適齡兒童、少年入學接受義務教育。”(第十七條)“縣級以上地方人民政府根據需要設置相應的實施特殊教育的學校(班),對視力殘疾、聽力語言殘疾和智力殘疾的適齡兒童、少年實施義務教育。特殊教育學校(班)應當具備適應殘疾兒童、少年學習、康複、生活特點的場所和設施。”“普通學校應當接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀,並為其學習、康複提供幫助。”(第十九條)“對未完成義務教育的未成年犯和被采取強製性教育措施的未成年人應當進行義務教育,所需經費由人民政府予以保障。”(第二十一條)“縣級以上人民政府及其教育行政部門應當促進學校均衡發展,縮小學校之間辦學條件的差距,不得將學校分為重點學校和非重點學校。學校不得分設重點班和非重點班。”(第二十二條)學校行政8.

《義務教育法》規定:“學校實行校長負責製。校長應當符合國家規定的任職條件。

校長由縣級人民政府教育行政部門依法聘任。”(第二十六條)“對違反學校管理製度的學生,學校應當予以批評教育,不得開除。”(第二十七條)教師資格、權利、義務9.

教師資格,《義務教育法》規定:“教師應當取得國家規定的教師資格。”“國家建立統一的義務教育教師職務製度。教師職務分為初級職務、中級職務和高級職務。”(第三十條)教師權利和待遇,《義務教育法》規定:“教師享有法律規定的權利,履行法律規定的義務,應當為人師表,忠誠於人民的教育事業。”(第二十八條)“教師的平均工資水平應當不低於當地公務員的平均工資水平。”“特殊教育教師享有特殊崗位補助津貼。在民族地區和邊遠貧困地區工作的教師享有艱苦貧困地區補助津貼。”(第三十一條)教師義務,《義務教育法》規定:“教師在教育教學中應當平等對待學生,關注學生的個體差異,因材施教,促進學生的充分發展。”“教師應當尊重學生的人格,不得歧視學生,不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為,不得侵犯學生合法權益。”(第二十九條)教育教學工作10.

121《義務教育法》規定:“教育教學工作應當符合教育規律和學生身心發展特點,麵向全體學生,教書育人,將德育、智育、體育、美育等有機統一在教育教學活動中,注重培養學生獨立思考能力、創新能力和實踐能力,促進學生全麵發展。”(第三十四條)“國務院教育行政部門根據適齡兒童、少年身心發展的狀況和實際情況,確定教學製度、教育教學內容和課程設置,改革考試製度,並改進高級中等學校招生辦法,推進實施素質教育。”“學校和教師按照確定的教育教學內容和課程設置開展教育教學活動,保證達到國家規定的基本質量要求。”(第三十五條)經費保障11.

《義務教育法》規定:“國家將義務教育全麵納入財政保障範圍,義務教育經費由國務院和地方各級人民政府依照本法規定予以保障。”國務院和地方各級人民政府將“義務教育經費納入財政預算,按照教職工編製標準、工資標準和學校建設標準、學生人均公用經費標準等,及時足額撥付義務教育經費,確保學校的正常運轉和校舍安全,確保教職工工資按照規定發放。”“國務院和地方各級人民政府用於實施義務教育財政撥款的增長比例應當高於財政經常性收入的增長比例,保證按照在校學生人數平均的義務教育費用逐步增長,保證教職工工資和學生人均公用經費逐步增長。”(第四十二條)“特殊教育學校(班)學生人均公用經費標準應當高於普通學校學生人均公用經費標準。”(第四十三條)“義務教育經費投入實行國務院和地方各級人民政府根據職責共同負擔,省、自治區、直轄市人民政府負責統籌落實的體製。農村義務教育所需經費,由各級人民政府根據國務院的規定分項目、按比例分擔。”“各級人民政府對家庭經濟困難的適齡兒童、少年免費提供教科書並補助寄宿生生活費。”(第四十四條)法律責任12.

《義務教育法》規定:“縣級以上地方人民政府有下列情形之一的,由上級人民政府責令限期改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:未按照國家有關規定製定、調整學校的設置規劃的;學校建設不符合國家規定的①②辦學標準、選址要求和建設標準的;未定期對學校校舍安全進行檢查,並及時維修、改③

造的;未依照本法規定均衡安排義務教育經費的。”(第五十二條)“縣級以上人民政府④

或者其教育行政部門有下列情形之一的,由上級人民政府或者其教育行政部門責令限期改正、通報批評;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:將學校分為重點學校和非重點學校的;改變或者變相改變公辦學校性質的。”①②(第五十三條)《義務教育法》規定:“有下列情形之一的,由上級人民政府或者上級人民政府教育行政部門、財政部門、價格行政部門和審計機關根據職責分工責令限期改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:侵占、挪用義務教育經費①

的;向學校非法收取或者攤派費用的。”(第五十四條)“學校有下列情形之一的,由縣級②

人民政府教育行政部門責令限期改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班①

就讀的;分設重點班和非重點班的;違反本法規定開除學生的;選用未經審定的教②③④科書的。”(第五十七條)122《義務教育法》規定:“適齡兒童、少年的父母或者其他法定監護人無正當理由未依照本法規定送適齡兒童、少年入學接受義務教育的,由當地鄉鎮人民政府或者縣級人民政府教育行政部門給予批評教育,責令限期改正。”(第五十八條)“有下列情形之一的,依照有關法律、行政法規的規定予以處罰:脅迫或者誘騙應當接受義務教育的適齡兒童、少①

年失學、輟學的;非法招用應當接受義務教育的適齡兒童、少年的;出版未經依法審②③定的教科書的。”(第五十九條)【案例分析】李某有一女李霞歲,係農村某鎮初中二年級學生。李某認為女孩上學無用,還不14如早下來賺錢,遂於年暑假將李霞送到鄰鎮一個體戶處打工。開學一周後,學校老2003師、領導、村幹部多次上門家訪,李某拒不說明其去向,有時還惡語相向:“孩子讀不讀書是咱們自家的事,你們不要狗咬耗子———多管閑事。”請問:()該案例中有沒有違法行為?()違反了什麼法律規定?()違法主體是誰?

123()應該承擔什麼法律責任?

4第二節教師的資格、權利和義務?

教師的資格、權利、義務等,主要體現在《教育法》《教師法》《教師資格條例》等教育法律法規中,本節重點介紹《教師法》《教師資格條例》,以說明教師的資格、權利和義務。

一、《教師法》《中華人民共和國教師法》(簡稱《教師法》)由第八屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議於年月日通過,自年月日起施行。

19931031199411(一)立法宗旨和適用範圍《教師法》的立法宗旨:“為了保障教師的合法權益,建設具有良好思想品德修養和業務素質的教師隊伍,促進社會主義教育事業的發展。”(第一條)《教師法》的適用範圍:“在各級各類學校和其他教育機構中專門從事教育教學工作的教師。”(第二條)(二)教師的權利和義務根據我國《教師法》第七條規定,教師享有下列權利:()進行教育教學活動,開展教1

育教學改革和實驗;()從事科學研究、學術交流,參加專業的學術團體,在學術活動中充2

分發表意見;()指導學生的學習和發展,評定學生的品行和學業成績;()按時獲取工資34報酬,享受國家規定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假;()對學校教育教學、管理工5

作和教育行政部門的工作提出意見和建議,通過教職工代表大會或者其他形式,參與學123校的民主管理;()參加進修或者其他方式的培訓。

6根據我國《教師法》第八條規定,教師應當履行下列義務:()遵守憲法、法律和職業1

道德,為人師表;()貫徹國家的教育方針,遵守規章製度,執行學校的教學計劃,履行教2

師聘約,完成教育教學工作任務;()對學生進行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主3

義、民族團結的教育,法製教育以及思想品德、文化、科學技術教育,組織、帶領學生開展有益的社會活動;()關心、愛護全體學生,尊重學生人格,促進學生在品德、智力、體質等4

方麵全麵發展;()製止有害於學生的行為或者其他侵犯學生合法權益的行為,批評和抵5

製有害於學生健康成長的現象;()不斷提高思想政治覺悟和教育教學業務水平。

6(三)教師的資格和任用《教師法》規定獲取教師資格的基本條件包括:“中國公民凡遵守憲法和法律,熱愛教育事業,具有良好的思想品德,具備本法規定的學曆或者經國家教師資格考試合格,有教育教學能力,經認定合格的,可以取得教師資格。”(第十條)《教師法》第十一條規定了教師學曆要求:()取得幼兒園教師資格,應當具備幼兒師1

範學校畢業及其以上學曆;()取得小學教師資格,應當具備中等師範學校畢業及其以上2

學曆;()取得初級中學教師、初級職業學校文化、專業課教師資格,應當具備高等師範專3

科學校或者其他大學專科畢業及其以上學曆;()取得高級中學教師資格和中等專業學4

校、技工學校、職業高中文化課、專業課教師資格,應當具備高等師範院校本科或者其他大學本科畢業及其以上學曆;取得中等專業學校、技工學校和職業高中學生實習指導教師資格應當具備的學曆,由國務院教育行政部門規定;()取得高等學校教師資格,應當5

具備研究生或者大學本科畢業學曆;()取得成人教育教師資格,應當按照成人教育的層6

次、類別,分別具備高等、中等學校畢業及其以上學曆。

不具備《教師法》規定的教師資格學曆的公民,申請獲取教師資格,必須通過國家教師資格考試。國家教師資格考試製度由國務院規定。

《教師法》還規定教師的認定與任用:“中小學教師資格由縣級以上地方人民政府教育行政部門認定。”(第十三條)“受到剝奪政治權利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的,不能取得教師資格;已經取得教師資格的,喪失教師資格。”(第十四條)(四)教師的考核、待遇和獎勵關於教師考核,《教師法》規定:“學校或者其他教育機構應當對教師的政治思想、業務水平、工作態度和工作成績進行考核。教育行政部門對教師的考核工作進行指導、監督。”(第二十二條)“考核應當客觀、公正、準確,充分聽取教師本人、其他教師以及學生的意見。”(第二十三條)“教師考核結果是受聘任教、晉升工資、實施獎懲的依據。”(第二十四條)關於教師待遇,《教師法》規定:“教師的平均工資水平應當不低於或者高於國家公務員的平均工資水平,並逐步提高。建立正常晉級增薪製度,具體辦法由國務院規定。”(第二十五條)“中小學教師和職業學校教師享受教齡津貼和其他津貼。”(第二十六條)“地方124各級人民政府對教師以及具有中專以上學曆的畢業生到少數民族地區和邊遠貧困地區從事教育教學工作的,應當予以補貼。”(第二十七條)“教師的醫療同當地國家公務員享受同等的待遇;定期對教師進行身體健康檢查,並因地製宜安排教師進行休養。”(第二十九條)“教師退休或者退職後,享受國家規定的退休或者退職待遇。縣級以上地方人民政府可以適當提高長期從事教育教學工作的中小學退休教師的退休金比例。”(第三十條)關於教師獎勵,《教師法》規定:“教師在教育教學、培養人才、科學研究、教學改革、學校建設、社會服務、勤工儉學等方麵成績優異的,由所在學校予以表彰、獎勵。國務院和地方各級人民政府及其有關部門對有突出貢獻的教師,應當予以表彰、獎勵。對有重大貢獻的教師,依照國家有關規定授予榮譽稱號。”(第三十三條)(五)法律責任《教師法》第三十七條規定,教師有下列情形之一的,由所在學校、其他教育機構或者教育行政部門給予行政處分或者解聘:()故意不完成教育教學任務給教育教學工作造1

成損失的;()體罰學生,經教育不改的;()品行不良、侮辱學生,影響惡劣的。

23教師有上述第項、第項所列情形之一,情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事23責任。

二、《教師資格條例》《教師資格條例》是我國關於教師資格的法律文件,年月日由國務院頒19951212布,自發布之日起實施,共章條。

723(一)教師資格的性質教師資格是準入教育教學工作(職業)的法定條件。“中國公民在各級各類學校和其他教育機構中專門從事教育教學工作,應當依法取得教師資格。”(第二條)(二)教師資格的類別根據《教師資格條例》第四條規定,教師資格分為:幼兒園教師資格;小學教師資格;初級中學教師和初級職業學校文化課、專業課教師資格(以下統稱初級中學教師資格);高級中學教師資格;中等專業學校、技工學校、職業高級中學文化課、專業課教師資格(以下統稱中等職業學校教師資格);中等專業學校、技工學校、職業高級中學實習指導教師資格(以下統稱中等職業學校實習指導教師資格);高等學校教師資格。

(三)教師資格考試《教師資格條例》規定:“不具備教師法規定的教師資格學曆的公民,申請獲得教師資格,應當通過國家舉辦的或者認可的教師資格考試。”(第八條)“教師資格考試科目、標準和考試大綱由國務院教育行政部門審定。”(第九條)125(四)教師資格認定《教師資格條例》規定:“具備教師法規定的學曆或者經教師資格考試合格的公民,可以依照本條例的規定申請認定其教師資格。”(第十二條)“認定教師資格,應當由本人提出申請。教育行政部門和受委托的高等學校每年春季、秋季各受理一次教師資格認定申請。”(第十四條)(五)教師資格撤銷《教師資格條例》第十九條規定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府教育行政部門撤銷其教師資格:弄虛作假、騙取教師資格的;品行不良、侮辱學生,影響惡①②劣的。

《教師資格條例》還規定:“被撤銷教師資格的,自撤銷之日起年內不得重新申請認5

定教師資格,其教師資格證書由縣級以上人民政府教育行政部門收繳。”(第十九條)“參加教師資格考試有作弊行為的,其考試成績作廢,年內不得再次參加教師資格考試。”3

(第二十條)第三節學生的權利及保護?

一、兒童權利保護的法律及內容我國現行的關於兒童權利保護的法律法規主要有:《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》《學生傷害事故處理辦法》《禁止使用童工規定》《殘疾人教育條例》《流動兒童少年就學暫行辦法》等。下麵介紹前三部法律的基本內容。

(一)《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國未成年人保護法》(簡稱《未成年人保護法》),年月日第199194七屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過,年月日第十屆全20061229國人民代表大會常務委員會第二十五次會議修訂,自年月日起施行,分總則、200761家庭保護、學校保護、社會保護、司法保護、法律責任、附則章條。有關的重要規定772如下:未成年人保護的原則1.

《未成年人保護法》所稱“未成年人是指未滿十八周歲的公民”。(第二條)“保護未成年人的工作,應當遵循下列原則:尊重未成年人的人格尊嚴;適應未成年人身心發展①②的規律和特點;教育與保護相結合。”(第五條)③

未成年人的家庭保護2.

《未成年人保護法》規定:“父母或者其他監護人應當創造良好、和睦的家庭環境,依126法履行對未成年人的監護職責和撫養義務。”“禁止對未成年人實施家庭暴力,禁止虐待、遺棄未成年人,禁止溺嬰和其他殘害嬰兒的行為,不得歧視女性未成年人或者有殘疾的未成年人。”(第十條)“父母或者其他監護人應當關注未成年人的生理、心理狀況和行為習慣,以健康的思想、良好的品行和適當的方法教育和影響未成年人,引導未成年人進行有益身心健康的活動,預防和製止未成年人吸煙、酗酒、流浪、沉迷網絡以及賭博、吸毒、賣淫等行為。”(第十一條)“父母或者其他監護人應當學習家庭教育知識,正確履行監護職責,撫養教育未成年人。”(第十二條)“父母或者其他監護人應當尊重未成年人受教育的權利,必須使適齡未成年人依法入學接受並完成義務教育,不得使接受義務教育的未成年人輟學。”(第十三條)“父母或者其他監護人應當根據未成年人的年齡和智力發展狀況,在作出與未成年人權益有關的決定時告知其本人,並聽取他們的意見。”(第十四條)“父母或者其他監護人不得允許或者迫使未成年人結婚,不得為未成年人訂立婚約。”(第十五條)“父母因外出務工或者其他原因不能履行對未成年人監護職責的,應當委托有監護能力的其他成年人代為監護。”(第十六條)未成年人的學校保護3.

《未成年人保護法》規定:“學校應當全麵貫徹國家的教育方針,實施素質教育,提高教育質量,注重培養未成年學生獨立思考能力、創新能力和實踐能力,促進未成年學生全麵發展。”(第十七條)“學校應當尊重未成年學生受教育的權利,關心、愛護學生,對品行有缺點、學習有困難的學生,應當耐心教育、幫助,不得歧視,不得違反法律和國家規定開除未成年學生。”(第十八條)“學校應當根據未成年學生身心發展的特點,對他們進行社會生活指導、心理健康輔導和青春期教育。”(第十九條)“學校應當與未成年學生的父母或者其他監護人互相配合,保證未成年學生的睡眠、娛樂和體育鍛煉時間,不得加重其學習負擔。”(第二十條)“學校、幼兒園、托兒所的教職員工應當尊重未成年人的人格尊嚴,不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為。”(第二十一條)《未成年人保護法》還規定:“學校、幼兒園、托兒所應當建立安全製度,加強對未成年人的安全教育,采取措施保障未成年人的人身安全。”“學校、幼兒園、托兒所不得在危及未成年人人身安全、健康的校舍和其他設施、場所中進行教育教學活動。”(第二十二條)“教育行政等部門和學校、幼兒園、托兒所應當根據需要,製定應對各種災害、傳染性疾病、食物中毒、意外傷害等突發事件的預案,配備相應設施並進行必要的演練,增強未成年人的自我保護意識和能力。”(第二十三條)“對於在學校接受教育的有嚴重不良行為的未成年學生,學校和父母或者其他監護人應當互相配合加以管教;無力管教或者管教無效的,可以按照有關規定將其送專門學校繼續接受教育。”(第二十五條)未成年人的社會保護4.

《未成年人保護法》規定:“全社會應當樹立尊重、保護、教育未成年人的良好風尚,關心、愛護未成年人。”(第二十七條)“各級人民政府應當保障未成年人受教育的權利,並采取措施保障家庭經濟困難的、殘疾的和流動人口中的未成年人等接受義務教育。”(第二十八條)“禁止任何組織、個人製作或者向未成年人出售、出租或者以其他方式傳播淫穢、暴力、凶殺、恐怖、賭博等毒害未成年人的圖書、報刊、音像製品、電子出版物以及網絡信息等。”(第三十四條)“中小學校園周邊不得設置營業性歌舞娛樂場所、互聯網上網服務127營業場所等不適宜未成年人活動的場所。”(第三十六條)“任何組織或者個人不得招用未滿十六周歲的未成年人,國家另有規定的除外。”(第三十八條)“禁止拐賣、綁架、虐待未成年人,禁止對未成年人實施性侵害。”(第四十一條)未成年人的司法保護5.

《未成年人保護法》規定:“公安機關、人民檢察院、人民法院以及司法行政部門,應當依法履行職責,在司法活動中保護未成年人的合法權益。”(第五十條)“對違法犯罪的未成年人,實行教育、感化、挽救的方針,堅持教育為主、懲罰為輔的原則。”(第五十四條)“公安機關、人民檢察院、人民法院辦理未成年人犯罪案件和涉及未成年人權益保護案件,應當照顧未成年人身心發展特點,尊重他們的人格尊嚴,保障他們的合法權益,並根據需要設立專門機構或者指定專人辦理。”(第五十五條)法律責任6.

法律責任主要分三種:行政責任、民事責任和刑事責任。《未成年人保護法》規定:“違反本法規定,侵害未成年人的合法權益,其他法律、法規已規定行政處罰的,從其規定;造成人身財產損失或者其他損害的,依法承擔民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”(第六十條)“父母或者其他監護人不依法履行監護職責,或者侵害未成年人合法權益的,由其所在單位或者居民委員會、村民委員會予以勸誡、製止;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予行政處罰。”(第六十二條)“學校、幼兒園、托兒所侵害未成年人合法權益的,由教育行政部門或者其他有關部門責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。”“學校、幼兒園、托兒所教職員工對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格行為的,由其所在單位或者上級機關責令改正;情節嚴重的,依法給予處分。”(第六十三條)(二)《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》(簡稱《預防未成年人犯罪法》),年19996月日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過,自年月日起281999111施行,根據年月日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議20121026通過的《全國人民代表大會常務委員會關於修改的決定》修正,自年月日起施行。下麵就有關的重要規定做介紹:201311預防未成年人犯罪法的教育1.

《預防未成年人犯罪法》規定:“教育行政部門、學校應當將預防犯罪的教育作為法製教育的內容納入學校教育教學計劃,結合常見多發的未成年人犯罪,對不同年齡的未成年人進行有針對性的預防犯罪教育。”(第七條)“司法行政部門、教育行政部門、共產主義青年團、少年先鋒隊應當結合實際,組織、舉辦展覽會、報告會、演講會等多種形式的預防未成年人犯罪的法製宣傳活動。”(第八條)“少年宮、青少年活動中心等校外活動場所應當把預防未成年人犯罪的教育作為一項重要的工作內容,開展多種形式的宣傳教育活動。”(第十一條)“對於已滿十六周歲不滿十八周歲準備就業的未成年人,職業教育培訓機構、用人單位應當將法律知識和預防犯罪教育納入職業培訓的內容。”(第十二條)對未成年人不良行為的預防2.

128《預防未成年人犯罪法》第十四條規定,未成年人的父母或者其他監護人和學校應當教育未成年人不得有下列不良行為:曠課、夜不歸宿;攜帶管製刀具;打架鬥毆、辱①②③罵他人;強行向他人索要財物;偷竊、故意毀壞財物;參與賭博或者變相賭博;觀④⑤⑥⑦看、收聽色情、淫穢的音像製品、讀物等;進入法律、法規規定未成年人不適宜進入的營⑧

業性歌舞廳等場所;其他嚴重違背社會公德的不良行為。

⑨《預防未成年人犯罪法》規定:“未成年人的父母或者其他監護人和學校應當教育未成年人不得吸煙、酗酒。任何經營場所不得向未成年人出售煙酒。”(第十五條)“未成年人的父母或者其他監護人和學校發現有人教唆、脅迫、引誘未成年人違法犯罪的,應當向公安機關報告。”(第十八條)“未成年人的父母或者其他監護人,不得讓不滿十六周歲的未成年人脫離監護單獨居住。”(第十九條)“未成年人的父母或者其他監護人對未成年人不得放任不管,不得迫使其離家出走,放棄監護職責。”(第二十條)“未成年人的父母離異的,離異雙方對子女都有教育的義務,任何一方都不得因離異而不履行教育子女的義務。”(第二十一條)“學校對有不良行為的未成年人應當加強教育、管理,不得歧視。”(第二十三條)對未成年人嚴重不良行為的矯治3.

《預防未成年人犯罪法》規定:“對未成年人實施本法規定的嚴重不良行為的,應當及時予以製止。”“對有本法規定嚴重不良行為的未成年人,其父母或者其他監護人和學校應當相互配合,采取措施嚴加管教,也可以送工讀學校進行矯治和接受教育。”(第三十五條)“未成年人有本法規定嚴重不良行為,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法予以治安處罰。因不滿十四周歲或者情節特別輕微免予處罰的,可以予以訓誡。”(第三十七條)對未成年人重新犯罪的預防4.

《預防未成年人犯罪法》規定:“對犯罪的未成年人追究刑事責任,實行教育、感化、挽救方針,堅持教育為主、懲罰為輔的原則。”(第四十四條)“依法免予刑事處罰、判處非監禁刑罰、判處刑罰宣告緩刑、假釋或者刑罰執行完畢的未成年人,在複學、升學、就業等方麵與其他未成年人享有同等權利,任何單位和個人不得歧視。”(第四十八條)(三)《學生傷害事故處理辦法》《學生傷害事故處理辦法》經教育部年月日部務會議討論通過並以“教育2002326部令第號”發布,自年月日起施行。根據年月日《教育部關於1220029120101213修改和廢止部分規章的決定》修改,下麵分門別類予以介紹:適用範圍1.

《學生傷害事故處理辦法》規定:“在學校實施的教育教學活動或者學校組織的校外活動中,以及在學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設施、生活設施內發生的,造成在校學生人身損害後果的事故的處理,適用本辦法。”(第二條)學生傷害事故處理原則2.

《學生傷害事故處理辦法》規定:“學生傷害事故應當遵循依法、客觀公正、合理適當的原則,及時、妥善地處理。”(第三條)129學生傷害事故預防職責和要求3.

《學生傷害事故處理辦法》規定:“學校的舉辦者應當提供符合安全標準的校舍、場地、其他教育教學設施和生活設施。”“教育行政部門應當加強學校安全工作,指導學校落實預防學生傷害事故的措施,指導、協助學校妥善處理學生傷害事故,維護學校正常的教育教學秩序。”(第四條)“學校應當對在校學生進行必要的安全教育和自護自救教育;應當按照規定,建立健全安全製度,采取相應的管理措施,預防和消除教育教學環境中存在的安全隱患;當發生傷害事故時,應當及時采取措施救助受傷害學生。”(第五條)“學生應當遵守學校的規章製度和紀律;在不同的受教育階段,應當根據自身的年齡、認知能力和法律行為能力,避免和消除相應的危險。”(第六條)“未成年學生的父母或者其他監護人(以下稱為監護人)應當依法履行監護職責,配合學校對學生進行安全教育、管理和保護工作。”(第七條)學生傷害事故與責任4.

《學生傷害事故處理辦法》第九條規定,因下列情形之一造成的學生傷害事故,學校應當依法承擔相應的責任:()學校的校舍、場地、其他公共設施,以及學校提供給學生使用的學具、教育教學和1

生活設施、設備不符合國家規定的標準,或者有明顯不安全因素的;()學校的安全保衛、消防、設施設備管理等安全管理製度有明顯疏漏,或者管理混2

亂,存在重大安全隱患,而未及時采取措施的;()學校向學生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或者行業的有關標準、要3

求的;()學校組織學生參加教育教學活動或者校外活動,未對學生進行相應的安全教育,4

並未在可預見的範圍內采取必要的安全措施的;()學校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔任教育教學工作的疾病,但未采5

取必要措施的;()學校違反有關規定,組織或者安排未成年學生從事不宜未成年人參加的勞動、體6

育運動或者其他活動的;()學生有特異體質或者特定疾病,不宜參加某種教育教學活動,學校知道或者應當7

知道,但未予以必要的注意的;()學生在校期間突發疾病或者受到傷害,學校發現,但未根據實際情況及時采取相8

應措施,導致不良後果加重的;()學校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學生,或者在履行職責過程中違9

反工作要求、操作規程、職業道德或者其他有關規定的;()學校教師或者其他工作人員在負有組織、管理未成年學生的職責期間,發現學10生行為具有危險性,但未進行必要的管理、告誡或者製止的;()對未成年學生擅自離校等與學生人身安全直接相關的信息,學校發現或者知11道,但未及時告知未成年學生的監護人,導致未成年學生因脫離監護人的保護而發生傷害的;()學校有未依法履行職責的其他情形的。

12130《學生傷害事故處理辦法》第十條規定,學生或者未成年學生監護人由於過錯,有下列情形之一,造成學生傷害事故,應當依法承擔相應的責任:()學生違反法律法規的規定,違反社會公共行為準則、學校的規章製度或者紀律,1

實施按其年齡和認知能力應當知道具有危險或者可能危及他人的行為的;()學生行為具有危險性,學校、教師已經告誡、糾正,但學生不聽勸阻、拒不改正的;2

()學生或者其監護人知道學生有特異體質,或者患有特定疾病,但未告知學校的;3

()未成年學生的身體狀況、行為、情緒等有異常情況,監護人知道或者已被學校告4

知,但未履行相應監護職責的;()學生或者未成年學生監護人有其他過錯的。

5【資料卡片】初中生課外勞動受傷家長索賠萬11①歲的小強是豐城市秀市中學初三年級的一名學生。年月日下午,學校152006410安排學生大掃除。檢查衛生時,教師見宿舍裏掛滿繩子,淩亂不堪,便吩咐小強將繩子解掉,小強用手扯拉繩子,孰料釘子釘得不深,扯繩子時連同鐵釘一並拔出,鐵釘反彈將小強右眼擊傷。班主任急忙將小強送往當地鎮衛生院求治,後又轉至南昌大學第一附屬醫院治療。

經診斷,小強眼角膜裂傷,虹膜碎裂,折光係統受到破壞,右眼無光感,不能矯正。經法醫鑒定,為級傷殘。

Ⅷ出院後,小強的家長認為學校安排未成年學生從事危險勞動,導致小強受傷,存在嚴重過錯,要求學校賠償小強的醫療等費用萬元。而學校認為小強受傷純屬意外,學校11無任何過錯,隻同意從人道主義出發,補償萬餘元,雙方對此存在嚴重分歧。在協商未2

果的情況下,小強的父母將學校告上法院,要求學校賠償醫療費、護理費、殘疾賠償金等共計萬元。

11學生傷害事故特殊情形及責任5.

《學生傷害事故處理辦法》第十三條規定,下列情形下發生的造成學生人身損害後果的事故,學校行為並無不當的,不承擔事故責任;事故責任應當按有關法律法規或者其他有關規定認定:()在學生自行上學、放學、返校、離校途中發生的;1

()在學生自行外出或者擅自離校期間發生的;2

()在放學後、節假日或者假期等學校工作時間以外,學生自行滯留學校或者自行到3

校發生的;()其他在學校管理職責範圍外發生的。

4《學生傷害事故處理辦法》第十四條規定:“因學校教師或者其他工作人員與其職務曾輝明:《初中生課外勞動受傷家長索賠償萬》,載法律資訊網,年月日。

①112007131131無關的個人行為,或者因學生、教師及其他個人故意實施的違法犯罪行為,造成學生人身損害的,由致害人依法承擔相應的責任。”事故處理程序6.

《學生傷害事故處理辦法》規定:“發生學生傷害事故,學校應當及時救助受傷害學生,並應當及時告知未成年學生的監護人;有條件的,應當采取緊急救援等方式救助。”(第十五條)“發生學生傷害事故,情形嚴重的,學校應當及時向主管教育行政部門及有關部門報告;屬於重大傷亡事故的,教育行政部門應當按照有關規定及時向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。”(第十六條)“發生學生傷害事故,學校與受傷害學生或者學生家長可以通過協商方式解決;雙方自願,可以書麵請求主管教育行政部門進行調解。

成年學生或者未成年學生的監護人也可以依法直接提起訴訟。”(第十八條)“教育行政部門收到調解申請,認為必要的,可以指定專門人員進行調解,並應當在受理申請之日起日內完成調解。”(第十九條)“經教育行政部門調解,雙方就事故處理達成一致意見60的,應當在調解人員的見證下簽訂調解協議,結束調解;在調解期限內,雙方不能達成一致意見,或者調解過程中一方提起訴訟,人民法院已經受理的,應當終止調解。調解結束或者終止,教育行政部門應當書麵通知當事人。”(第二十條)“對經調解達成的協議,一方當事人不履行或者反悔的,雙方可以依法提起訴訟。”(第二十一條)“事故處理結束,學校應當將事故處理結果書麵報告主管的教育行政部門;重大傷亡事故的處理結果,學校主管的教育行政部門應當向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。”(第二十二條)事故損害賠償7.

《學生傷害事故處理辦法》規定:“對發生學生傷害事故負有責任的組織或者個人,應當按照法律法規的有關規定,承擔相應的損害賠償責任。”(第二十三條)“學生傷害事故賠償的範圍與標準,按照有關行政法規、地方性法規或者最高人民法院司法解釋中的有關規定確定。”(第二十四條)“學校對學生傷害事故負有責任的,根據責任大小,適當予以經濟賠償,但不承擔解決戶口、住房、就業等與救助受傷害學生、賠償相應經濟損失無直接關係的其他事項。”“學校無責任的,如果有條件,可以根據實際情況,本著自願和可能的原則,對受傷害學生給予適當的幫助。”(第二十六條)“因學校教師或者其他工作人員在履行職務中的故意或者重大過失造成的學生傷害事故,學校予以賠償後,可以向有關責任人員追償。”(第二十七條)“未成年學生對學生傷害事故負有責任的,由其監護人依法承擔相應的賠償責任。”“學生的行為侵害學校教師及其他工作人員以及其他組織、個人的合法權益,造成損失的,成年學生或者未成年學生的監護人應當依法予以賠償。”(第二十八條)“根據雙方達成的協議、經調解形成的協議或者人民法院的生效判決,應當由學校負擔的賠償金,學校應當負責籌措;學校無力完全籌措的,由學校的主管部門或者舉辦者協助籌措。”(第二十九條)“縣級以上人民政府教育行政部門或者學校舉辦者有條件的,可以通過設立學生傷害賠償準備金等多種形式,依法籌措傷害賠償金。”(第三十條)事故責任者的處理8.

《學生傷害事故處理辦法》規定:“發生學生傷害事故,學校負有責任且情節嚴重的,教育行政部門應當根據有關規定,對學校的直接負責的主管人員和其他直接責任人員,分別給予相應的行政處分;有關責任人的行為觸犯刑律的,應當移送司法機關依法追究132刑事責任。”(第三十二條)“學校管理混亂,存在重大安全隱患的,主管的教育行政部門或者其他有關部門應當責令其限期整頓;對情節嚴重或者拒不改正的,應當依據法律法規的有關規定,給予相應的行政處罰。”(第三十三條)“教育行政部門未履行相應職責,對學生傷害事故的發生負有責任的,由有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員分別給予相應的行政處分;有關責任人的行為觸犯刑律的,應當移送司法機關依法追究刑事責任。”(第三十四條)“違反學校紀律,對造成學生傷害事故負有責任的學生,學校可以給予相應的處分;觸犯刑律的,由司法機關依法追究刑事責任。”(第三十五條)“受傷害學生的監護人、親屬或者其他有關人員,在事故處理過程中無理取鬧,擾亂學校正常教育教學秩序,或者侵犯學校、學校教師或者其他工作人員的合法權益的,學校應當報告公安機關依法處理;造成損失的,可以依法要求賠償。”(第三十六條)二、學生的合法權利年月日聯合國大會第號決議通過《兒童權利公約》,這是第一部有關1989112025保障兒童權利且具有法律約束力的國際性約定於年月日生效。《兒童權利公199092約》提出了兒童權利的以下基本原則:兒童優先原則;兒童最佳利用原則;尊重兒①②③童尊嚴原則;尊重兒童意見原則;保障兒童參與權原則;無歧視原則。依據《兒童④⑤⑥權利公約》《義務教育法》《未成年人保護法》等法律法規,我國中小學生擁有生存權、受教育權、健康權、安全權、獲獎權、公正評價權、名譽權、隱私權等權利,具體內容在“學生”一章將會介紹。

思考與練習什麼是教育法律、教育法規?兩者的關係如何?

1.

簡述《教育法》的頒布實施時間、地位及其基本內容。

2.

簡述《義務教育法》的頒布與修訂時間、立法依據及其基本內容。

3.

簡述《教師法》的頒布與實施時間、地位及其基本內容。

4.

簡述《未成年人保護法》的頒布與實施時間及其基本內容。

5.

《兒童權利公約》提出了兒童權利的一些基本原則是什麼?

6.

聯係實際談談如何實施依法治校、構建和諧校園。

7.

133第

三編

教育

教學

要素

第七章課程本章提要構成學校教育教學三大因素中,有人的因素,有物的因素。教育影響就是構成學校教育教學三大因素中物的因素。教育影響包括教育媒體、教育內容、教育手段、教育活動方式方法、教育環境等具體因素,其中最核心的因素是教育內容。教育內容在學校教育教學過程中,主要以課程的形式出現。

什麼是課程,製約課程的因素有哪些?課程的表現形式有哪些,如何進行課程設計?

課程實施包括哪些環節,如何進行課程評價?依據世界課程改革的趨勢,我國當前的基礎教育課程改革有著怎樣的特色,表現出了哪些理念?這些問題是本章要探討研究的主要問題。

本章內容從課程概述入手,探討不同類型的課程種類及其製約課程的因素。然後重點討論課程設計之課程的三種表現形式的設計,展現課程實施的主要事項,了解課程評價類型與過程。最後,用較多篇幅介紹了世界課程改革的趨勢及我國當前基礎教育課程改革新進展。

通過本章內容的學習,學生做到明晰課程、課程計劃、課程標準、教材等概念,明晰課程的不同類型及製定課程的依據;掌握課程設計、課程實施、課程評價的基本內容;深思世界課程改革的趨勢及我國當前基礎教育課程改革新進展,進而學會搜索最新版中小學各學科課程標準進行閱讀與思考。

135知識框架圖課程概念課業及其進程及種類依據不同種類不同製約社會發展的要求及提供的可能課程課程人類文化及科技發展水平概述因素學生年齡特征及知識能力基礎課程理論課程理學科中心課程論、活動中心論流派課程論、社會中心課程論、課人本主義課程論課程計劃（教學計劃）課程課程設計內容課程標準（教學大綱）設計課程表現形式教材（教科書）程

課程課程實施概念實施課程實施環節課程實施與評價課程課程評價類型與模式評價課程評價過程世界主要國家課程改革的趨勢基礎教育我國基礎教育課程改革的曆史沿革課程改革我國當前的基礎教育課程改革第一節課程概述?

課程是組織教育教學活動最主要的依據,在學校教育中處於核心地位。教育目標主要是通過課程來體現和實施的。課程是決定教育質量的重要環節。課程改革是教育改革的核心內容。

課程理論是教育科學體係中的重要分支。課程研究和教學研究同樣重要。課程理136論側重研究的是“教什麼”,即提供哪些教學內容,怎樣有效地組織這些內容;教學論側重研究的是“怎麼教”,即如何有效地教學這些內容。

一、課程概念及種類(一)課程的概念“課程”,指課業及其進程。我國宋代《朱子全書·論學》中說的“寬著期限,緊著課程”“小立課程,大做工夫”中的“課程”一詞,就包含有學習的範圍和進程的意思。在西方,“課程”一詞源自拉丁語,意為“跑道”(),引申為“學習路線”。把“課程”用racecourse於教育科學的專門術語,最早出現在英國教育家斯賓塞(—年)的《什麼知識最18201903有價值》一文中。作為教育科學的重要倡導者,他把“課程”解釋為教學內容的係統組織。

課程是一個發展的概念,其內涵和外延隨著社會的變化而不斷變化,中外學者對其有過許多不同的解釋。我國的課程概念有廣義和狹義之分。廣義的課程是指學校為實現培養目標而規定的學習科目及其進程的總和。狹義的課程特指某一門學科。我們所研究的課程是廣義的。具體言之:課程是某類學校中所要進行的德智體美全部教育內容的總和;課程不僅包括各門學科、課內教學,也包括課外活動、家庭作業和社會實踐活動;課程兼有計劃、途徑、標準的含義,不僅規定了各門學科的目的、內容和要求,而且規定了各門學科設置的程序和課時分配,學年編製和學周安排。

在我國,課程具體表現為課程計劃、學科課程標準和教科書。

課程論是研究學校課程設置體係和內容結構的理論。關於課程設置、教材編寫和安排的指導思想、原則、方法等均屬於課程論研究的範圍。

(二)課程的種類課程類型是指課程的組織方式或指課程設計的種類。從不同的角度,可將課程分成不同的類型。

基礎型課程、拓展型課程、研究型課程1.

基礎型課程注重學生基礎學力的培養,即培養學生作為一個公民所必需的“三基”(讀、寫、算)為中心的基礎教養,是中小學課程的主要組成部分。它的內容以基礎知識、基本能力為主,同時也注重對學生的學習態度、學習動機、思維能力、判斷能力的培養。

基礎型課程的要求是最基本的,適應範圍大,並可以作為生長點,在此基礎上拓展。基礎型課程是必修的,是所有學生都要學習的。基礎型課程要求很嚴格,必須有嚴格的考試。

基礎型課程的內容是不斷發展的,它隨學段的不同而有所不同。

拓展型課程注重拓展學生的知識和能力,開闊學生的知識視野,發展學生各種不同的特殊能力,並遷移到其他方麵的學習。拓展型課程通常以選修課的形式出現,比起基礎型課程來有較大的靈活性。

研究型課程注重培養學生的探究態度和能力。這類課程可以提供一定的目標、一定的結論,而獲得結論的過程和方法則由學生自己組織、自己探究,以引導他們形成研究能力和創新精神。也可以不提供目標和結論,由學生自己確定目標、得出結論,課程從問題137的提出、方案的設計和實施以及得出結論,完全由學生自己來做。研究型課程重研究過程勝過重研究結論。

基礎型課程、拓展型課程、研究型課程三者關係密切:基礎型課程的教學是拓展型、研究型課程的學習基礎;拓展型課程的教學是研究型課程的學習基礎;拓展型、研究型課程的學習又對基礎型課程的學習起到促進作用。各類型、各科目課程的教育過程中雖然任務不同、層次要求不同,但都具有滲透性、綜合性。從課程目標來說,基礎型、拓展型、研究型課程,在統一的目標下,在不同層次的要求上功能互補遞進,形成一個整體。

國家課程、地方課程、校本課程2.

國家課程是由教育行政機構編製和審定的課程,其管理權屬於中央教育行政機關。

國家課程是一級課程,它編訂的宗旨是保證國家確定的普通教育的培養目標和普通教育的先進水準,規定學生應該掌握的基礎知識和基本能力。這類課程的教學計劃、課程標準、教材由國家統一審定,未經批準,地方不得隨意變動。國家課程的編製往往采用研製—開發—推廣的開發模式,實施“中央—外圍”即自上而下的政策,以確保國家所實施的課程能夠達到統一、共同的質量。

地方課程是由省、自治區、直轄市教育行政機構和教育科研機構編訂的課程,屬於二級課程。二級課程的編訂權在省、自治區和直轄市,縣、學校不經批準無權變動。省、市級課程編訂的宗旨是補充、豐富國家級課程的內容或編訂本地區需要的教材。它既可以安排學科類課程,也可以安排各種活動;既可以安排必修課,也可以開設選修課。

校本課程是在具體實施國家課程和地方課程的前提下,通過對本校學生的需求進行科學評估,充分利用當地社區和學校的課程資源,以學校教師為主體開發的多樣性的、可供學生選擇的課程。其目的在於盡可能滿足各社區、學校、學生之間客觀存在的差異性,因而具有一定的適應性和參與性,通常以選修課或特色課的形式出現,學校課程的開發可以分為新編、改編、選編和單項活動設計等。

學科課程、活動課程3.

學科課程是依據教育目標和受教育者的發展水平,從各門科學中選擇內容、組成學科,以學科的邏輯體係製定標準,編寫教科書,規定教學順序、教學周和學時,分科教學的課程。①它是學校課程的基本形式。

學科課程以學科邏輯為中心來進行課程設計,強調每一學科的邏輯組織,它可以使學生在較短時間內高效率地掌握人類千百年來所積累的知識經驗,有利於人類文化和文明的傳承。但學科課程較少考慮學科之間的相互聯係,把每一門學科看成是與其他學科互不關聯的實體,也在許多方麵不利於學生的學習,影響了學生的全麵發展,特別是隨著現代社會經濟和科學技術的發展,其缺憾也越來越突出。

活動課程是以兒童興趣的發展為中心,主張通過一係列由學生自己組織的活動,使學生獲得經驗,培養興趣,解決問題,鍛煉能力。活動課程對於調動學生的積極性、主動性和創造性,培養學生的興趣特長,豐富學生的精神生活,促進學生個性發展和思想品德的形成具有重要意義。

袁振國主編:《當代教育學》,教育科學出版社年版,第頁。

①2004143138活動課程打破學科界限,重視直接經驗,把科學知識與生活實際相聯係,重視學生的主動性、創造性,有利於培養學生的動手操作能力和個性發展,增強社會適應能力,有利於豐富學校的教學內容。但這種課程缺乏係統的科學知識基礎和嚴格的教學計劃,損壞了知識的邏輯結構,影響了學生對基礎知識的掌握,學生在活動課程中所獲得的知識是不係統、不完整的。因而,這種課程不能成為學校課程的主要形式。

分科課程、綜合課程4.

分科課程又叫學科課程,其主導價值在於使學生獲得邏輯嚴密、條理清晰的學科知識。這種課程強調知識的邏輯性和係統性,注重係統知識的接受,課程的編排以一門門學科為中心,各門學科之間是並列的。基礎教育新課程中所開設的分科課程有語文、數學、外語、物理、化學、生物、曆史、地理等。

綜合課程是一種雙學科或多學科的課程組織模式,它強調學科之間的內在聯係性,強調不同學科的相互整合。綜合課程的主導價值在於使學生形成係統完整的知識體係並掌握解決問題的科學方法。如基礎教育新課程中所開設的曆史與社會、科學、藝術、體育與健康、綜合實踐活動等都屬於綜合課程。

顯性課程、隱性課程5.

顯性課程是列入課程表內的學術課程或課外活動。這種課程以直接的明顯的方式呈現,是有目的、有計劃、有組織的學習活動,學生通過這類課程所獲得的主要是學術知識。

隱性課程是指通過校園文化、校園生活、校風、人際關係、集體活動等潛移默化地影響學生的課程,它是在課程計劃以外、以間接內隱的方式呈現的,學生通過這種方式所獲得的主要是非學術性知識。隱性課程的內容主要包括:學校物理環境構成的物質文化,學校及班級中長期形成的規範、規章、製度等製度文化,以及學校生活中由各種人際關係所形成的觀念文化。

隱性課程作為一種校園文化和環境,對學生個性心理、品德修養的形成有著潛移默化的重大影響,也是學校思想教育的有力手段,在實現學校培養目標,促進學生的全麵發展中有著重要的、不可替代的作用。

必修課程、選修課程6.

必修課程是學生必須修讀的課程。為了保證教學質量,學校必須設置一定數量的必修課程,主要包括基本理論、基礎知識和技能類的課程,政治理論、體育、外語類課程,以及實踐性較強的實習、實驗、社會調查等。

選修課程是相對必修課程而言的,是為了適應學生的興趣愛好和勞動就業的需要,允許學生在一定範圍內自由選擇學習的課程。選修課程分限定性選修和非限定性選修兩種。限定性選修課就是規定學生必須在所提供的選修課中選修其中的一組課程或指定的各組中選修一兩門課程。非限定性選修課又叫任意選修課,是可以由學生根據自己的興趣和需要任意選擇學習的課程。選修課程的內容可以是有關知識方麵的,也可以是技藝、職業技能方麵的。①陳玉琨、沈玉順、代蕊華等:《課程改革與課程評價》,教育科學出版社年版,第頁。

①200113139二、製約課程的因素課程是隨社會的發展而演變的。課程反映一定社會政治、經濟的要求,受一定社會生產力和科學文化發展水平以及學生身心發展規律的製約。也就是說,社會、知識和學生是製約課程的三大因素。

(一)一定曆史時期社會發展的要求及提供的可能社會要求包括生產、經濟、政治、道德、文化、科技等多方麵。學校課程直接受製於教育目的和培養目標的規定。社會時代發展的狀態與需要,是形成不同時代學校教育課程總體結構體係重大差別的重要原因。如古代學校教育重語言、政治、倫理和宗教等學科。

至近代,自然科學學科、技術性學科、社會科學學科才逐漸在學校課程中占據重要地位。

現代的學校課程必須反映現代社會發展對人的要求以及內容、手段的更新變化。

(二)一定時代人類文化及科學技術發展水平課程內容應反映各門科學中那些具有高度科學價值和實踐價值的基本理論、法則和基本要領。課程的編製應考慮學科體係的完整性、知識結構的內在邏輯性,反映現代科學技術發展的水平,以保證學校課程的科學性、係統性。

(三)學生的年齡特征、知識、能力基礎及其可接受性課程內容的深度、廣度和邏輯結構,不僅要適合學生年齡特征,符合學生身心發展的一般規律,而且要正確處理需要與可能、現實與發展的關係,從而最大限度地促進學生身心和諧發展。

三、課程目標(一)課程目標與教育目的、培養目標、教學目標的關係要正確了解課程目標,需要把握課程目標與教育目的、培養目標、教學目標之間的關係。

教育目的1.

指根據不同社會的政治、經濟、文化、科學、技術發展的要求和受教育者身心發展的規律而確定的培養人的總要求,它是教育工作的出發點和最終目標,是製定教育目標、確定教育內容、選擇教育方法、評價教育效果的根本依據。我國《憲法》規定:“國家培養青年、少年、兒童在品德、智力、體質等方麵全麵發展。”這是我國學校教育的目的。它普遍適用於各級各類學校教育,因而具有高度的概括性。

從國家或整個社會的角度來看,教育目的隻能是總體性的、高度概括性的,而不可能是具體的。在實現同一教育目的上,不同地區和不同學校會有不同的做法。造成這種差異的原因,除了由於各地區、各學校、各學科的實際情況有所不同之外,也不能否認是由於一些教育工作者對教育目的的理解上的差異造成的。所以,為了確保教育目的得到正140確的貫徹落實,就需要根據各級各類學校的實際情況予以具體化,即要明確培養目標。

培養目標2.

它是對各級各類學校的具體培養要求,是學校根據國家的教育目的和自己學校的性質、任務,對培養對象提出的特定要求。所以,教育目的與培養目標沒有實質性的區別,隻是概括性的程度不同。教育目的是整個國家各級各類學校必須遵循的統一的質量要求;培養目標則是某級或某類學校的具體要求,後者是前者的具體化。也就是說,培養目標要根據教育目的來製定,而教育目的又隻有通過各級各類學校的培養目標才能實現。

因此,兩者的關係是一般與個別的關係,或整體與局部的關係。