為了獲取更多的耕田，袁熙趁著北部柯比能暫時沒有動作的情況下，派鞠明分兵五百去開荒，征集人口，經營村莊，範圍在柳城縣南肥如縣以北。
不過這時候有個提出意見，“主公，五百人去經略這些地方，恐怕不夠吧，就算夠，能守得住嗎？肥如縣屬遼西郡，柳城屬昌黎郡，兩郡的情況如何我們尚不清楚，一旦經營有了起色，被人摘了桃子可就虧大了！”
說話的人是昱步，三星謀士，看起來四十歲左右。
“昱先生有何高見？”袁熙也考慮過，不過他隻要擁有耕地的一天就可以征收一天的資源，無需等待地中的作物是否成長或成熟。
“若安心獲得那片地方，除了用兵，也可用利誘之，以租借之名，行實領地處。待兵強馬壯，無後顧之憂，可圖之。”昱步說道。
“好！這個辦法穩妥，就依先生之計！”袁熙聽了覺得有道理，“以利誘之，那肯定要送好處，山寨中有一些財物，需要隨時來領，不過記住，不能做虧本生意！”
“是，主公！”昱步自然懂得。
昌黎郡柳城縣縣署。
“大人，外麵有個富戶過來拜訪！”一個仆人前來向盧平稟告。
“本大人豈是隨便什麼人都能見的嗎？”盧平躺在後衙軟榻上，閉目修神，聽到這個邊說邊揮揮手，表示不見。
“那人帶了兩個美女，一車東西。”那仆人剛說完，隻見一陣風，軟榻上沒了人影。
“你來有什麼事，直說吧！”盧平看了看木板車上的東西，又看了看兩個女子，搓了搓手，當然不是因為天氣冷，是因為心裏熱，無處散。
昱步見縣令如此爽快，就開門見山說道，“草民想要租下縣城南邊的一片荒地。當然租子可以談！”
“哦，你想怎麼談？”盧平盯著女子，回應道。
“在賦稅的基礎上加一成。”昱步說道。
“真的？”盧平原本沒有這麼高的期待，不說荒地，就是南邊的村子都沒什麼人了，正常的耕地都沒人種，收不了賦稅，能給個賦稅的一半就滿足了，這下好了，不僅可以給足賦稅，還要加一成。
“快，拿文書，把大印也拿來！”這麼好的事，可要趕緊抓住，不能跑了，說著踢了踢那仆人。
仆人趕緊把東西拿過來。
盧平趕緊寫了內容，甚至加了一句：可佂取農戶田地。意思就是說，隻要願意，可以把正常村莊的田地也佂取過去，隻要按照條款上說的上繳即可。
他巴不得把整個縣城的耕地都給這富戶。一看這是真富戶啊，一定是個頂級農人！
雖然想不通這富戶怎麼得到收益，但是他不管，他隻管到時候收租即可！
“好了，文書給你，一年兩次征收，準時上交租子就可！如果有哪些惡民反抗，本大人可派兵給你使用！”
昱步恭敬接過文書，仔細看了看，“謝過大人，這些都是大人的，草民不打擾了！”
“要常來啊，常來！”
“那草民就多多打擾了！”
“哈哈哈，可以，來人送一下這位先生！”盧平牽著女子的手笑著回了後衙。
同樣的方式，昱步去了肥如縣，肥如縣令沒有收女子和物資，隻同意昱步租用荒地，不能冒犯有田地的農戶，不能侵占有農戶的田地，若無人耕種的土地可以租用，一旦農戶舉報，必然撕毀文書，收回租用權！