在首席去世之後，希金斯許久沒有露麵。大家都知道他處於一種極度悲傷之中，所以一直也沒有人去打擾他。
一周後，希金斯突然召開了白人社區的議會，在會議上希金斯宣布辭職。然後臨時任命貝林為白人社區的首領，直至選出新的白人首領。希金斯在辭職後囑咐貝林解決好瑪卡人居住在巴羅特島的問題。
貝林對這一任命感覺到非常的突然，雖然他也覺得自己早晚有一天會成為這裏白人的領袖。但他沒想到會以這種方式進行接任。
在接任白人領袖之後，貝林與希金斯前往寺廟拜會了新首席。新首席沒有對希金斯的辭職和貝林的接任發表任何看法。反而對著貝林說：“瑪卡人來了以後，注定我們的格局會發生改變，我們的政體也需要隨之進行改變。”
貝林和希金斯對於首席的話都表示讚同。然後貝林對希金斯和首席說：“我們早已是一個國家，所以我們應該擁有一個嶄新的政府體係。”
首席看了一眼貝林，又瞥了一眼一聲不吭的希金斯，然後說道：“你準備怎麼進行改革呢？”
貝林接著說道：“我們應該建立一個由三個族群共同執掌的政府。”
“可瑪卡人隻有幾百人，我們的人口都是他們的許多倍。”希金斯這時才開始說道。
貝林接著說：“我們應該遵循已故首席的遺言，去建立一個三角形，而不是平行線，這個三角形可以有長短之分，未必一定是等邊三角形。”
希金斯與首席對貝林的話都表示認可。然後決定與阿貢格羅共同商議一套政策。
經過與阿貢格羅的協商，三個族群最終達成了共識，組建一個巴羅特聯邦委員會。委員會由三人組成，分別由三個族群的領袖來擔任。但三大族群領袖誕生的方式則由各自族群來決定。
巴羅特人的委員由巴羅特神道的首席擔任，首席誕生的方式依照他們神秘的宗教傳統來進行。白人社區的領袖由白人社區所有人進行投票產生，包括女性也擁有同等的權利。
瑪卡人的領袖產生方式則比較古老。在新酋長繼位之後，部落中所有12周歲的男孩會進行一次格鬥比賽。在這次格鬥比賽中會產生32名勇士，這些勇士終身不用參與耕種，隻會參與一些打獵。當有敵對部落入侵之時，這些勇士會成為瑪卡人的主要戰鬥力。
在這些勇士16歲的時候，會再進行一次格鬥比賽。這次格鬥比賽會淘汰24人，最後僅剩下8個人。這八個人會入駐中央部落，負責保衛部落酋長。在他們20歲的時候，部落會舉行最後一次格鬥比賽，這8個勇士中最後的勝者將會成為酋長的繼承人。
瑪卡人來到巴羅特島之後，在貝林的建議下，他們決定更改選舉首領的方式。新的產生方式依然采取格鬥的方式產生，每八年舉行一次。每次舉行之時，凡年滿18周歲的瑪卡男性均可以參加。