接下來就討論該如何控製住鐵礦和硝石礦這兩個礦區，還有李祿所駐守的那兩個縣的問題了。
而為了控製住這些地區，吳世恭的兵丁當然要在這裏建造一個大營。所以自然而然的，吳世恭和手下的武官就把駐守在這裏的軍隊稱做了南陽營，他們就根本沒有理睬，在現在的南陽府中，其實就有一位參將設立了大營，而那位參將的大營在朝廷中，才是真正的南陽營（李祿如何在南陽府成為守備的原因，詳細請看前文）。
至於設立大營，把這個大營建造成為吳世恭的軍隊在南陽府中的一個要塞，這事對吳世恭和他手下的武官來說，那就是駕輕就熟的事。唯一需要商量的，就是要把大營設立在哪一個合適的地點？
把可能設立大營的地點一羅列，總共有四個地方可以選擇：
首先就是李祿守備衙門所在的縣城裏和這個縣城周圍的地區。可是這地點一提出來以後，就被吳世恭給否決了。雖然這個縣城的地理位置是很好，輻射的區域也可以控製住包括這兩個礦區的絕大部分區域，可是對於軍隊來說，把軍隊的大營擺放在城市裏是有百害而無一利的。
因為在城市裏，民居的建造是由居民居住和生活方便為主的，根本就難以考慮軍事上的要求。所以萬一軍隊居住在城市中，在緊急情況下，難以相互聯絡，不能夠很快地組織起來形成戰鬥力，這樣就會喪失軍隊最主要的功能。
再加上，軍民混雜，肯定會形成軍民矛盾。而且從現代的城市兵的表現也可以看出來，在燈紅酒綠之下，軍隊蛻化的速度也將是相當地快的。所以從古到今，就沒有一支有戰鬥力的軍隊會駐紮在城市中的，除了特殊情況，那些兵丁也不會隨隨便便地進入城市的。
第二個選擇就是大槐村。但是吳世恭和他的手下商量了以後，也否決了這個提議。把大槐村作為大營，確實可以完全控製住這兩個礦區，可是大槐村雖然在這山區內是四通八達的，但是那些通道都是些山道，調動兵丁很不方便，同樣的援軍支援也很不方便。
更主要的原因就是，吳世恭的南陽營畢竟是掛靠在李祿屬下的，如果南陽營隻管著這兩個礦區，而對李祿的防區內的縣城不管不顧的話，那麼李祿對吳世恭的支持也將會大打折扣的。這並不有利於吳世恭聯合李祿這個本地武官的想法。
而第三、第四個地點就讓在座的武官分成兩派了。應該說，這兩個地點各有優劣，讓人也難以取舍。而因為吳世恭最多也就是在南陽府駐紮一千五百名兵丁，那設置兩個大營的想法並不能夠成立。因為隻要這一分兵，就形成了處處防備，處處稀鬆的防禦局麵了。
聽著手下的武官在爭辯，吳世恭也反複考慮著這兩個地點的優劣，想挑選一個比較好的設置大營的地點。可就在這時，楚格卻對吳世恭說道：“大人，小人倒有一個想法，不知道可不可以說？”
吳世恭笑道：“都是自家弟兄，又是為了我們汝寧營的事，有什麼事不好說的呢？”
“大人，小人剛才聽了一下，發覺各位大人的說法都有道理。可是小人就想著，大人出兵南陽府的目的，就是為了這兩個礦區對不對啊？”
“嗯！”吳世恭點點頭，麵對著這些自家人，吳世恭沒有必要隱瞞自己這次出兵的目的。
“大人，小人現在就有個想法。這兩個礦區，東麵是我們汝寧營的地盤，毫無敵襲顧慮。東北麵是開封府，河南的官軍也大多數在此，敵人從此方向過來也比較難。南麵是湖廣，有著中都鳳陽，那裏也有著朝廷大軍。如果遇敵，那來襲的方向基本上是西麵和西北麵。”
“如果從西麵和西北麵來敵，他們是正規軍隊的話，那我們依托南陽營大營作為要塞，主動出擊打擊敵軍的方法還有些效果。可如果那些敵人是土匪和亂民呢？”
吳世恭在以前竭力擴軍的想法，在座武官也基本上知道，而吳世恭關於“三年天下大亂”的判斷，在座的武官更是明白。而現在最接近吳世恭防區的敵人，就是在陝西和山西活動的陝匪，因此，當楚格提出這個敵人是土匪和亂民的看法以後，在座的所有人都深以為然。
“大人，您也知道小人是土匪出身。那土匪和亂民打仗，可與正規軍隊不同，他們基本上不會和軍隊硬碰硬，往往會繞過一些堅固的防禦城池，去襲擊一些防禦薄弱的地方。”
“而我們要完全看守住這麼大的一個地區，最好的方法就是在這四個地區都建造起要塞，並且還要在這四個要塞中放置相當數量的軍隊。還有，我們還需要翻修在這四個要塞之間的道路，以達到我們快速用兵的要求。”
“要不然，隻要有一小股土匪和亂民繞過了我們的防禦，來到這兩個礦區做些破壞，我們在南陽府駐紮兵丁的目的就完全失敗了。”
“那怎麼可能？”周巡立刻反駁道，周圍的武官也一陣騷動，“你說的道理我們都懂，可現在我們汝寧營根本沒有這麼多銀子和兵丁來達到你這個提議啊？”