前言
公文,全稱公務文書,是指行政機關、企事業單位和社會團體在行政管理活動或處理公務活動的過程中產生的,按照嚴格的、法定的生效程序和規範的格式製定的,具有傳遞信息和記錄作用的文書載體。公文一般格式正式,內容規範,並且有行政機關賦予的特定的效能和影響力。公文寫作是各級領導及文秘日常工作中的重要組成部分,隨著黨政機關、企事業單位的領導之間的交流活動日益頻繁,合作領域不斷擴大,公文使用頻率也越來越高。看似簡單的一紙公文卻能顯示出各級領導的個人能力和工作水平,好的公文對於提高領導的個人凝聚力,促進下屬有效地實施政令措施有著莫大的作用,因此公文寫作已經受到各級領導越來越多的重視。
寫作要領
寫作要領
領導性公文是指在工作過程中,針對特定事項,具有隸屬關係的上級機關對其下級機關按照規範格式、法定程序製發或者回複的指導下級機關開展工作的公文。領導性公文主要包括命令(令)、決議、決定、意見、批複、通報、通知、講話稿等。
一、特點
領導性公文要求寫作規範、精準。寫作領導性公文的作者一般是國家領導幹部。領導性公文的寫作格式、內容都有別於一般的公文,其特點主要有以下六個方麵:
1.高度的政治性和思想性
領導性公文反映的政治性、思想性與國家性質相一致,直接反映國家的政治意願和行動意向。結合我國社會主義的國體,公文的政治性、思想性與馬列主義、**思想、“三個代表”重要思想、科學發展觀等緊密聯係在一起,集中表現我國公務人員的工作是以廣大人民的根本利益為出發點和落腳點的。
2.權威性
領導性公文屬下行公文,即上級機關向下級機關傳達會議精神、部署工作的文件,具有指導性作用,因而具有權威性。公文的這一特點可以有力地保障黨和國家的路線、方針、政策順利貫徹實施。
3.領導性
領導性公文內容反映上級機關對下級機關的工作意見,通過傳達上級機關的精神,來指導下級機關進行工作、開展活動,用於領導和指導工作,因此,其領導性很強。
4.有法定作者
領導性公文的作者是依法成立的、能以自己的能力行使法定權利和承擔法定義務的組織,不是任何人都能起草的,所以說領導性公文有法定作者。
5.廣泛適用性
領導性公文是具有廣泛適用性的文種,沒有行業和地區之分,在需要的情況下,任何機關、單位、團體都可以使用它,而且在某些情況下,是必須使用的。
6.具有宣傳和教育作用
領導性公文尤其是行政機關的公文中往往涉及國家最新政策、方針,是下級機關學習和宣傳國家政策以及具體落實國家政策的重要理論來源,對下級機關、廣大人民群眾都具有教育作用。
二、結構
領導性公文寫作結構要求嚴密、清晰,主要有縱向、橫向和縱橫向相結合三種結構。
1.縱向結構
縱向結構是指按照時間順序或者遞進關係安排公文內容的結構形式,適用於描述時間特點明顯的,或者短時間內完成的由具有明顯邏輯關係的發展現象所組成的事件。
2.橫向結構
橫向結構是指公文的內容不做時間先後區分,以並列的方式安排內容的結構形式,適用於描述沒有先後彼此之分的幾個事件同時出現的公文。這樣的情況下使用並列的方式會使公文清晰明了。
(本章完)