至於四川方麵的劉湘，則更表示不能保障南京政府使者張篤倫安全，阻止其入川，蔣讓川黔等省做預備隊的命令也形同虛設。
俗話說巧婦難為無米之炊，******不要說軍餉武器這些物質方麵的東西了，連人都指揮不動幾個，他拿什麼在這時全麵抗戰？他不“一麵抵抗一麵妥協”，還能怎麼辦？有人說，隻要南京政府和******高舉“抗日”的大旗，各路軍閥自然會聚集在他的麾下抗日，可******在1月30日的告全國將士電夠慷慨激昂了吧？但有哪個軍閥願意出力的？
此時全國部隊200多萬，******能指揮得動的部隊也不過幾十萬人，******還要防止日軍在別處挑釁，不可能把手頭的所有部隊全調上海來，調近10個師到上海附近，也不算少了，但是軍閥們基本沒有什麼實際軍事增援的表示。
事實證明，那種“隻要南京政府和******高舉抗日的大旗，各路軍閥自然會聚集在他的麾下抗日”的想法，不過是一廂情願。
第二天，也就是2月7日，教導總隊擴編為旅級編製的公文正式下發了下來，唐光霽由少將升為中將，張鐸升任少將參謀長，總隊附朱宗海兼任炮兵團團長，範傑任第一步兵團團長，下屬1營，3營，和補充營，馬威龍任第二步兵團團長，下屬2營，4營，和補充營。
從這一天開始，範傑開始訓練起了第一步兵團，1營交予王啟年，範傑極為放心，3營由四期的劉剛任營長，至於補充營，範傑交給了於有，補充營的士兵來源自兩部分，一部分由湖南華美護衛隊抽調，一部分是小柳從北平招收的東北軍士兵，自九一八後，張學良的財力已經無力維持龐大的東北軍，數個師的官兵被裁撤，小柳從中招收了一批與日軍有著血海深仇的官兵，一部分編入軍調處，一部分送到南京範傑這裏準備參戰。
就在馬威龍還在招收和訓練補充營的時候，範傑這裏已經初成戰力。
而在同一時間，由財政部稅警總團改編而成的第88師獨立旅的2個團集中於上海虹橋，準備參戰。******也應陳銘樞的請求，親自批示何應欽調炮兵一個營增援十九路軍。同時南京國民政府主席林森、行政院長汪精衛電告十九路軍，已飭令財政部撥款5萬元慰勞前線將士。
就在國民政府積極調兵遣將，準備與日本全麵作戰的時候，在上海，隨著日本海陸軍的大規模增援，誰來當總指揮自然也成了日本陸海軍之間很微妙的問題。
海軍這邊，原來在上海的最高指揮官是第一外遣艦隊司令鹽澤幸一少將，但是隨著海軍大批艦船增援，日本海軍專門成立了第三艦隊，由海軍中將，56歲的野村吉三郎海軍中將出任艦隊司令，接管了上海作戰的指揮權。
要說起這個野村吉三郎，和中國人還真是有點瓜葛。這位野村早年畢業當航海長時，他的那艘軍艦叫“濟遠”號，就是北洋艦隊方伯謙臨陣脫逃，最後被日本人當成戰利品的那艘巡洋艦。日俄海戰，“濟遠”號在旅順口觸雷沉沒，野村逃得一條小命。所謂大難不死必有後福。野村的仕途之後是一片燦爛，此時剛剛由橫須賀鎮守府長官調任第三艦隊司令。
之所以讓野村出任司令，是因為他曾經任駐中國的第一外遣艦隊司令兩年，也就是鹽澤幸一現在這個位置，對中國情況比較了解。