在張政禹的授意下，仙輔區區長張保東鉚足了勁，要求每個村都要成立村辦企業，搞實業公司。農民按照土地畝數的多少劃分股份比例，通過和中糧集團簽訂合作協議的方式，引進現代化的種植方式。
張政禹對仙輔區主動創新思路表示讚許，但同時也指出，不能把經濟活動搞成強製攤派，一定要在尊重農民意願的基礎上實施相關政策。
而中糧集團也不愧是央企實力，第一期投資8000萬元很快就迅速到位，包括一座農產品精加工廠，8000畝以上的噴淋灌溉埋管。建成之後，仙輔區的農產品可以直接實現在區內完成收割、翻曬、脫粒、裝袋，直接變成成品拉出去銷售，實現了完整的一條龍服務。
仙輔區的試點工作初見成效之後，各區縣也快速跟進，對接多個農業公司到齊州進行考察。由於齊州有全省第一農業產糧區的名頭在，對接項目幾乎沒有困難，各區縣都在按照自己的方式，加快實現農業機械化、現代化。
在經過市政府集中研究之後，張政禹又提出了農業發展三個“相得益彰”。
一是糧食類作物和經濟類作物的種植比例要相得益彰。不能因為追求經濟而放棄糧食安全，也不能完全放棄經濟類作物。要以科學的比例安排種植。
二是農產品質量和市場的需求之間要相得益彰。農產品研發方向應該符合消費市場的需求，質量應當符合國家相關標準。
三是農業產業和工業的結合要相得益彰。隨著時代的發展，第一產業和第二產業之間的劃分已經不是一刀切，而是有著千絲萬縷的聯係，因此必須要將農業和工業有機結合。
閑暇之餘，張政禹和常務副市長寧遠清打賭。
“張市長，我看今年這個勢頭，全年農業產值增加15%-18%應該是沒有問題，以前我們是牆內開花牆外香，精加工的錢都讓外地賺去了，但是現在這部分利潤都留在當地了。”寧遠清道。
張政禹笑道：“我的目標是增加20%-25%。”
“我看懸。”寧遠清道。
張政禹這就安排了任務：“寧市長，這幾天你抽時間，去省農科院、省農大去拜訪一下，看看他們有沒有興趣，在咱們這弄個食品研發工作站。”
這下輪到寧遠清摸不著頭腦了：“農科院還管這個？他們不是搞農業研究，育種什麼的嗎？”
張政禹笑而不語。
即便是體製內的領導，對有些部門的職能也不一定了解透徹。就拿農科院來說，大多數人以為這是個農業科研單位，但是卻不知道農科院在食品產品的開發上也是很有建樹的。
像聲名在外的鹽水鴨、螺螄粉等等知名產品，都是農科院研發生產。這也是農科院創收的方式之一。
原材料在哪，加工廠就地建在哪，這是張政禹的思路原則，這樣逐步形成原料、加工、生產、銷售的全產業鏈，整個農業的產業結構就健全了起來。