人管人，往往漏洞百出，種種壓力都會導致決策的改變，但是製度管人不同，一份文件白紙黑字，照單執行就是。
張政禹要的就是這個效果。
這項任務交給了費建國，由他起草初稿。但是自己也劃了一個硬杠杠，全市每年三公經費開支，不得超出3600萬元。
這個風透出去，有不少單位來鬧意見了。
雖然沒有公開鬧意見的，但是私下場合裏，給市委書記伍成銘和常務副市長寧遠清提意見的還真不少。
不少單位都叫窮，經費這麼砍下去，以後日子沒法過了，公車幹脆直接在院子裏趴窩，招商活動也都不要搞了。
寧遠清堅定站在張政禹這邊，打發走了不少，但是依然有不少幹部議論紛紛。
寧遠清向張政禹將幹部們的意見向張政禹做了彙報。
“什麼影響工作，打擊同誌們積極性？說白了，就是把財政的錢當成應得的福利，沒多吃多占就是虧本，這種思想是要不得的。”張政禹嗤之以鼻。
“每年財政最困難的時候，十三薪沒少發，績效五項獎也都在給，現在隻是不讓他們占三公經費了，一個二個都跳出來了。”
這更加堅定了張政禹要把三公經費壓下來的決心。
兩周後《齊州市三公經費管理條例（試行）》在通過市政府常務會後正式印發。其中有幾條非常具有代表性。
第九條：公務用車購置及運行費開支範圍：公務用車購置費原則上兩年內不再安排預算。公務用車和執法執勤用車全部納入編製管理。各單位不得以任何形式超編製配備公務用車和執法執勤用車。
第十二條：確需開展公務接待的，接待標準不得高於50元\/人。各單位開展會務、培訓等，不得在星級酒店內舉辦，工作用餐標準不得超過30元\/人。
……
幾條規定一出來，市直各部門幾乎都傻眼了。這份條例幾乎詳細規定了三公經費的一切開支，包括采購車型的排量、公車維護的定點、每年預算核減的標準等等。
張政禹這才鬆了一口氣。
製度出台之後，以後的管理方便多了，誰違規使用三公經費，直接不予報賬，徹底堵死經費超支的口子。
這下可是苦了費建國。
全市三公經費縮減，包括常委部門的費用也縮減了，有時候遇到市委辦、市委政法委、組織部這樣的強勢部門花超了經費，自己單位沒法報銷，隻能請財政局額外通融。
這種時候費建國報銷也不是，不報銷也不是，兩頭為難。隻好往張政禹身上推：“這事我可做不了主，是張市長親自定的，你們找市長批個條子，他同意報銷我就給報，不同意報銷我這一分錢都出不去。”
話是這麼說，哪有人敢真去找張政禹批條子，盡管有些常委們也有一些想法，但基本都是打個哈哈過去了，誰也不會為這點經費較真。