兩個多億凍結資金，張政禹沒有讓它躺在財政賬戶上睡大覺。
這些錢張政禹拿出一半結清市政府欠款，剩下的一半先拿出一部分，補償中泉科公司投資受損群眾。同時，張政禹要求費建國，對過去十年市財政所有的支出項目進行清查審計，財政局清查不了的，就聘請第三方會計公司審計，每一筆賬都必須清楚明確，絕不能有一筆糊塗賬。
對於市長而言，財權比任何權力都要重要，這就是張政禹為什麼一定要帶費建國來的原因，一個長期混亂的地方，一定隱藏著眾多的利益勾連，快刀斬亂麻的最好方式，就是查賬。
在齊州待了一段時間，張政禹發現齊州有一個非常有意思的現象。
在江東，往往是黨委強勢，政府弱勢，在齊州卻反了過來，政府強勢，黨委弱勢。自己實施的一些工作，出於對市委的尊重，往往會去請示季芬芳，但是季芬芳每次都是客氣的點頭同意，幾乎沒有提出過反對意見，這讓張政禹覺得有些不解。
張政禹不喜歡混圈子搞交際，還好費建國天生就是個交際花類型的人物，現在全市都在清查財政賬目，各單位一把手都知道他是張市長的嫡係，人人都爭相巴結。
也正因為這樣的契機，費建國聽了不少市裏的八卦新聞。
齊州是個沒有產業的城市，與其說是地級市，不如說是個超大縣城。早些年齊州因為國家軍工需要，大搞三線建設，城市就這樣拔地而起。
但隨著改革開放，齊州的戰略意義不斷下降，國家軍工也隨著新形勢提出了新需要。齊州的軍工產業改製的改製，搬遷的搬遷，隻留下了大量的產業工人。
這些工人留在當地，進入了各行各業，雖然已經不再是工人，但是工廠文化還保留了下來，人們劃分派係不是按照你是哪裏人，而是按照“你是哪個廠出來的”。
在這樣的特殊文化下，自然也影響到了當地官場，從同廠、同鄉等關係中，又延伸出種種複雜的社會關係，整個政治生態可以說是極其複雜多變，關係盤根錯節。
而在齊州有限的資源中，財權是最重要的。幹部們都知道，政府管著績效福利，發不發、發多少，什麼時候發，就是政府領導一句話的事。
政府領導一揮手蓋一棟樓，馬上就有上千萬資金投入建設。而相比之下，黨委的號召力就差多了，既不能越過政府直接調動財政，也缺乏相應的幹部管理手段。加上幾屆市長都比較強勢，就形成了這種府強委弱的局麵。
而市委書記季芬芳，前幾年也有想改變齊州麵貌的想法，但是來了之後發現，自己雖然有一把手之名，卻被前任市長徹底架空，政令根本難行，心灰意冷，幹脆當了甩手掌櫃。
針對齊州這個爛攤子，張政禹急需找到自己的盟友，否則季芬芳的今天，也就是自己的明天了。
張政禹思來想去，給陳其安打了個電話。陳其安雖然已經任省人大主任了，但是還是南省四大班子之一，實力不容小覷，而且在南省這麼多年，哪個地級市都有他的門生故吏，這時候問他，興許比問何長安還有用。