第六章 黨政機關會議公文寫作指導(1 / 3)

第一節 會議方案

一、會議方案概述

1. 會議方案的概念

會議方案是召開大中型會議之前,對會議如何召開所作的預想性方案,是一種書麵文字材料。

2.會議方案的特點

會議方案是一種為大型的或重要的會議所做的預設方案。會議方案要在會議召開前,對會議預期效果、整個日程做出安排,使會議能順利進行,並取得完滿的結果。會議方案有時還需要送達上級機關請示核準,帶有某種請示或請示附件的性質。

3.會議方案的分類

(1) 代表會議方案

代表會議一般參加人數較多,召開時間較長,會議程序嚴格,而且不同級別的代表會,有不同的要求,其方案也比較複雜。

(2) 工作會議方案

工作會議雖然在程序和規格上沒有代表會議要求嚴格,但在材料的準備工作上要有自己的突出特點。

(3) 表彰獎勵性會議方案

表彰獎勵性會議因涉及獎旗、獎狀、獎品之類,在財務和物資方麵需要做好準備。

二、會議方案的寫作技巧

會議方案通常由標題、主送機關、正文、簽署四個部分組成。

1.標題

規範的寫法應由召開單位、事由(會議名稱)和文種類別(方案)“三要素”組成,個別情況可以省略會議召開機關(發文機關)。

2.主送機關

主送機關即報批的領導機關,有的也可以省略。

3.正文

通常由開頭、主體和結尾三部分構成。開頭部分應寫明製文(開會)的原由、單位、會議名稱、會議時間、地點、會期等,大致相當於一般專題方案中“指導方針”、“總體設想”部分。然後用“特製定會議方案如下”字樣做承接語。會議方案的主體部分,要寫出會議的宗旨、規模、議程、做法和準備情況,相當一般方案中“主要目標”、“實施步驟”和“政策措施”三項。有的還把邀請上級主管部門參加會議的名單寫上,如果請某位領導講話或作報告,也要注明。結尾語部分的寫作,要根據會議方案的性質而定,屬下級機關請示上級機關的,可寫上類似請示報告結尾的用語,如“以上方案,當否,請批示”。

4.簽署

屬上級機關的“指導性”方案,多將日期標示在標題下,發文機關在標題中標明,不另外落款。

三、會議方案的寫作範文

1.工作會議方案

第×屆中國××節經濟貿易洽談會工作方案第×屆中國××節經濟貿易洽談會定於200×年×月×日至×日在××國際會展體育中心舉辦。為切實做好此項工作,特製定本方案。

一、指導思想

以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導,全麵貫徹落實市委關於“辦好大規模,辦出影響,大手筆運作,全方位辦好”的總體要求,以國家加快東北地區等老工業基地調整改造為契機,以振興××老工業基地為主題,以“宣傳、聯誼、振興、創新”為宗旨,進一步加強國內外經貿合作和技術協作,努力實現舉辦地點、洽談內容、會展規模和招商引資新突破,促進我市經濟社會持續、快速、健康發展。

二、主要內容

本屆“××會”堅持綜合性會展與專展相結合、經貿合作與信息交流相結合,設技術裝備、電子信息及通信、交通裝備與設施、生物工程與醫藥、科技創新、冰雪旅遊、冰雪運動用品、食品、旅遊用品、房地產等專項展區和外省、市、自治區重點企業展區,開展商品交易、項目洽談、招商引資、經濟技術協作、科技成果轉讓等經貿活動,舉辦專場論壇。

三、工作分工

在“××會”組委會統一領導下,市經貿委負責“××會”總體策劃、布展、綜合協調及新聞發布會和開幕式籌備工作;市外資局負責邀請外省、市、自治區及友好城市代表團參會參展,組織我市參展企業招商引資、三資企業招商招展,舉辦友好城市合作與發展研討會;市旅遊局負責冰雪旅遊項目和冰雪運動(體育)用品企業招商招展,旅遊商品展銷,組織開展旅遊專項交流與合作,組織遊客參觀洽談;市外僑辦負責邀請國際友好城市、國際友好交流城市、外國駐華使節、有關國際組織、海外華人華僑和我國駐外使領館代表團及外國政要、知名人士參加開幕式、參觀洽談;市政府辦公廳協助各區、縣(市)、市直各部門對口邀請國家各部委和外省、市、自治區相關單位參觀“××會”;市發展計劃委會同有關部門圍繞老工業基地調整改造,組織企業參展,招商引資,舉辦老工業基地調整改造新聞發布會、研討會等;市科技局負責高新技術企業招商招展,組織開展科技成果轉讓;市中小企業局、市工商聯、×開發區和利民開發區分別負責個體私營企業、會員企業和本開發區內企業參會參展;市商業局負責組織市屬商業企業參會參展;市食品辦會同有關部門組織食品特別是綠色食品生產企業招商招展和參會參展;市醫藥辦會同有關部門組織醫藥企業招商招展和參會參展;市房產住宅局會同有關部門組織房地產專展招商招展工作;市信息產業局負責協調省通信管理局做好通信、IT企業參展,建設“××會”網站,組織網上交易;各區、縣(市)政府負責所屬企業和民營科技企業招商招展,組織開展本地區特色產品展銷活動;對口邀請外省、市、自治區的友好區、縣(市)政府組團參會參展,組織本地區機關、大中專院校和企事業單位參會;市公安局負責會展期間的安全保衛、消防和交通管理工作;市城管局負責繁華地帶宣傳條幅設置管理工作;市交通局負責會展期間調整交通運力,開辟臨時專線,增設公交站點和出租車臨時停靠站工作;市委宣傳部負責“××會”宣傳報道,協調地方報社、電台和電視台適當減免“××會”廣告費用工作;市地稅局、物價局和×電業局按各自職能做好服務工作。

四、組織領導

(略)

五、具體要求

(略)

2.專題會議方案

第二節 會議預備通知

一、會議預備通知概述

會議預備通知是通知中較為特殊的一種類型。黨政機關在召開某些重大會議時,需要在正式會議召開之前讓參加會議的所屬單位或個人做一些準備工作,而這些準備工作,工作量較大,需要較長時間才能完成時,常使用這一文體。

會議預備通知屬於一種“預備通知”,與預備會議的通知不同,後者屬於一般性的通知。

二、會議預備通知的寫作技巧

會議預備通知由標題、正文和落款三部分構成。

1.標題

由發文機關、事由和文種類別“預備通知”字樣組成,一般不宜省略,特別是“預備”二字要標明,以示與其它類型的通知相區別。

2.正文

預備通知的正文,開頭也是受文單位,頂格列出;其次寫發文目的;再接下去寫通知事項。通知的具體事項可分條陳述。

會議預備通知的內容是會前受文單位需要準備的事項,會議的程序和內容不應列入,未列入的內容應在正文結束處用“將另行通知”字樣交代清楚。如有“登記表”、“名額分配表”之類的附件材料,也應在正文中有所交代,附在通知後麵。

3.落款

落款處簽署發文機關和日期。

三、會議預備通知的寫作範文

中共××市委辦公室××市

人民政府辦公室關於召開鄉鎮企業工作會議的預備通知各縣區委、人民政府,市直各單位,軍分區:為使我市鄉鎮企業在治理整頓中繼續穩定健康發展,市委、市政府擬在7月底8月初召開全市鄉鎮企業工作會議。現將有關事項通知如下:一、會議目的:這次會議重點研究討論我市鄉鎮企業當前麵臨的新情況、新問題,總結交流經驗,統一思想認識,研究部署進一步推動我市鄉鎮企業持續穩步發展的措施和意見。

二、總結交流的重點著重圍繞以下五個方麵:(1)如何按照國家的產業政策和市場需求,合理調整產業、產品結構。

(2)怎樣解決好“半拉子”工程問題。

(3)如何解決好目前鄉鎮企業麵臨的資金短缺、原材料緊張、能源不足等方麵的實際問題。

(4)如何進一步深化企業改革,推進科技進步,強化企業管理,提高經濟效益。

(5)如何正確處理農業和鄉鎮企業的關係,加強鄉鎮企業的領導,做到互相促進、協調發展。

三、參加人員:各縣區(場)黨委書記或縣區(場)長、鄉鎮企業局長,每一個縣區一名鄉(鎮)書記或鄉(鎮)長、一名企業廠長(經理),市直有關部門負責人。

望各地按照上述通知要求,組織力量,認真搞好調查研究,做好會前準備。會議的具體時間、地點另行通知。

中共××市委辦公室

××市人民政府辦公室

××××年×月×日

第三節 會議開幕詞

一、會議開幕詞概述

1.會議開幕詞概念

開幕詞是一種較大型的重要會議上由主要負責人在會議開始時向大會的致詞.它是會議的第一個發言,有為會議確定議題、奠定基調的作用。開幕詞要緊扣會議的主旨,介紹參加會議的人員,說明會議召開的背景、目的、任務、意義及對會議提出希望和要求。

2.會議開幕特點

( 1)宣告性

宣告性就是在開幕詞中鄭重宣告會議正式開幕,給會議造成一種隆重氣氛。如果這是具有重要曆史意義的會議,那麼其曆史意義就是從這一宣告開始產生的,因而這種開幕詞必將隨著會議的一係列重要文件一起載入史冊。

( 2)提示性

提示性就是在開幕詞中明確交代會議的議程,扼要說明會議的開法、原則,交代會議的主要精神,起到點題作用。這樣的提法使與會人員明確會議主題,做到心中有數,便於積極主動地參與討論。

( 3)指導性

指導性就是在開幕詞中闡明會議宗旨,提出會議任務,說明會議目的及指導思想和重要意義,要求把整個會議的基本精神概括出來,這對開好會議定將起著重要的指導作用。

二、會議開幕詞的寫作技巧

開幕詞的格式可分為標題、正文、日期(致詞日期)三部分。

1.標題

標題位置要左右居中,上下各空一行。短標題的字句可拉開一點,標題長的可換行,但要注意保持詞與詞組的完整性,字數搭配勻稱合理。

2.正文

開幕詞的正文,首先在頂格寫稱呼,接著另起一段宣布會議開幕,再接著寫主體部分。主體部分先說明會議基本情況,包括出席人數、會議組織情況、議程等,再寫會議的任務、宗旨、對前階段工作的簡要回顧以及對目前有關形勢的分析等。正文的結束部分要提出希望、發出號召,有的還要寫上“祝願會議圓滿成功”一類的話作結。

3.日期

時間有的標在講話者之前,有的標在講話者之後,還有把講話者與講話時間連在一起嵌入副標題中。時間單獨標出,獨占一行時,要加外括號。所標時間不能簡化,年、月、日中的數要寫全。

三、會議開幕詞的寫作範文

1. 會議開幕詞

在政協××市×屆×次會議開幕式上的講話×××

200×年×月×日

各位委員、各位同誌、各位朋友:今天,中國人民政治協商會議××市第×屆委員會第×次會議隆重開幕了。這是全市人民政治生活中的一件大事。首先,我代表中共××市委,對大會的召開表示熱烈的祝賀!向全體政協委員,各民主黨派、工商聯、人民團體和各族各界人士致以親切的問候!

200×年,是我市麵臨重大機遇,經受嚴峻考驗,全麵建設小康社會取得良好開局的一年。在過去的一年裏,全市政協工作堅持圍繞中心、服務大局,牢牢把握團結和民主兩大主題,充分發揮自身優勢,認真履行了政治協商、民主監督、參政議政的職能。圍繞事關全局的重大問題協商獻策,推動經濟社會加快發展;抓住關係群眾切身利益的突出問題,廣泛反映社情民意;積極探索新的途徑,切實加強民主監督;充分發揮自身優勢,加強對內對外聯係,各方麵的工作都取得了明顯成效。

與此同時,在新一屆政協領導班子的帶領下,全市各級政協組織大力加強自身建設,講學習、講團結、講奉獻,自身建設呈現新的氣象,為人民政協事業發展做出了積極貢獻。在此,我代表中共××市委,向全市各級政協組織和廣大政協委員表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!

200×年,是全麵貫徹落實中共×大和×屆××全會精神,深化改革、擴大開放、搶抓機遇、加快發展的重要一年,全市改革、發展、穩定的任務十分繁重。縱觀國內外形勢,我們正處在一個必須緊緊抓住並且可以大有作為的重要戰略機遇期,正麵臨著國內經濟進入新一輪增長周期和國家實施老工業基地振興戰略的重大曆史機遇。市委明確提出,在新的一年裏,全市上下要緊緊圍繞“努力快發展,全麵建小康,振興××”這個主題,堅持以人為本,樹立科學的發展現,以全麵推進老工業基地的調整改造為中心,深化改革,擴大開放,加快經濟結構的戰略性調整,努力實現國民經濟持續快速協調健康發展和社會事業全麵進步。新形勢新任務對政協工作提出了新的要求,也為政協發揮更大作用提供了廣闊舞台。全市各級政協組織和廣大政協委員要緊扣時代脈搏,不辱曆史使命,繼續發揚優良傳統,認真履行政協職能,充分發揮政協組織獨特的優勢和作用,為搞好老工業基地調整改造和振興,提前實現全麵建設小康社會的宏偉目標做出更大的貢獻。

(略)

各位委員、各位同誌、各位朋友,“努力快發展,全麵建小康,振興××”,是我們共同的事業,也是我們共同的責任。讓我們緊密團結在以胡錦濤同誌為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論偉大旗幟,全麵貫徹“三個代表”重要思想,求真務實、與時俱進、團結一心、踏實苦幹,共同譜寫哈爾濱發展史上新的輝煌篇章。

最後,預祝大會圓滿成功!

2.重要會議閉幕詞

參政為民 求真務實為振興××而團結奮鬥——在市政協×屆×次會議閉幕式上的講話各位委員、各位同誌:

在全體委員和與會同誌的共同努力下,中國人民政治協商會議××省××市第×屆委員會第×次會議圓滿地完成了各項議程,今天就要閉幕了。會議期間,委員們認真聽取並學習討論了中共××省委常委、××市委書記××同誌的重要講話;聽取並審議了××同誌代表市政協×屆常委會所做的工作報告和××同誌代表×屆市政協提案委員會所做的提案工作情況的報告;列席了市×屆人大×次會議,聽取並討論了××市長所做的政府工作報告,協商討論了200×年全市國民經濟和社會發展計劃執行情況及200×年國民經濟和社會發展計劃(草案)報告、200×年財政預算執行情況和200×年預算(草案)的報告及兩院的工作報告;部分委員與××市長和各位副市長就××的改革發展和關係廣大人民群眾切身利益的問題進行了協商對話;根據工作需要,增補了政協常委;還表彰了優秀政協委員、優秀政協提案和提案承辦先進單位及提案承辦先進工作者、優秀政協信息和“宣傳人民政協好新聞”獲獎作品等。大家本著對人民高度負責的精神,突出團結民主兩大主題,圍繞“努力快發展、全麵建小康、振興××”這個中心,充分履行政治協商、民主監督、參政議政職能。就進一步貫徹落實中共×大和×屆三中全會精神,緊緊抓住振興××地區等老工業基地的曆史機遇,加快××全麵建設小康社會進程中的重大問題,提出了許多寶貴的意見和建議。這是一次民主的大會,團結的大會,參政議政的大會,也是一次進一步號召全體政協委員參政為民、求真務實,為振興××而團結奮鬥的動員大會。

(一) 略

(二) 略(三) 略

各位委員、各位同誌,展望新的一年,我們充滿信心和力量。讓我們在中共哈爾濱市委的領導下,在市政府和各有關方麵的支持下,以“三個代表”重要思想為指導,全麵貫徹中共十六大和十六屆三中全會精神,緊緊抓住振興東北地區等老工業基地的曆史機遇,充分履行人民政協的神聖使命,求真務實、開拓創新,為振興哈爾濱、提前實現我市全麵建設小康社會的宏偉目標而團結奮鬥!

第四節 主持詞

一、主持詞的概述

1.主持詞的概念

主持詞是在各種大型活動、大型集會或其他較為隆重的儀式上所作的主持講話,是各種活動必不可少的一部分。主持詞不同於其他講話稿,它有可能是穿插在整個活動之中而不是連貫的。

2.主持詞的分類

根據主持詞出現的時間,可以分為會議開始時的主持詞和會議結束時的主持詞兩類;根據會議或活動的性質,可以分為座談會、研討會的主持詞,報告、講座的主持詞,文體活動的主持詞和其他大型會議的主持詞等。

二、主持詞的寫作技巧

主持詞主要由標題、正文和落款三部分組成。

1.標題

一般情況下,隻需寫明“××主持詞”即可,也可以寫“××儀式程序”。比較正式的情況下,需要采用姓名、事由、文種的方式。

2.正文

主持詞的正文大體上分為兩個部分,一是稱謂,二是主體。

(1)稱謂。稱謂的表述與其他會議相仿,主要依據會議性質或與會者的身份來確定,如“同誌們、朋友們”、“女士們、先生們”。

(2)主體。主體部分首先應介紹到場的人員情況。介紹的順序一般情況下是先介紹上級後介紹下級、先介紹來賓後介紹本地領導。有的時候,出席人員中有職務不太高,但是對整個會議有重要影響的,應該先予以介紹。參加活動的人員介紹之後,主持者以主人的身份要感謝領導對活動的關懷和支持,對來賓致以敬意,還要感謝那些為保障活動順利進行而提供服務的人員。最後再全麵介紹本次活動的主要流程。

3.落款

這一部分位於整個主持詞的最後,在講話時是不用體現出來的,但是在公開發表時則一定需要,具體內容包括署名和講話時間。

三、主持詞的範文

××省紀念××人民抗日暴動50周年大會主持詞各位領導、各位來賓、同誌們:今天,中共××省委、××省人民政府在這裏隆重舉行“××省紀念××人民抗日暴動50周年大會”。

××常委×××同誌專程前來參加這次紀念大會。

參加今天大會的還有:

××宣傳部、組織部,××總政治部的負責同誌;當年領導和參加××抗日暴動的部分老同誌;××市、××市的領導同誌以及××抗日暴動涉及的地市和××縣的代表;當年在××抗日暴動中英勇犧牲的著名烈士親屬的代表;參加××黨史編審會議的編委會委員和顧問;新華社、人民日報社、中央人民廣播電台、中宣部《黨建》編輯部、中共中央黨史研究室的代表。

中共××省委、省顧委、省人大、省政府、省政協的領導同誌出席了這次紀念大會。

出席今天紀念大會的還有××市黨政軍民各界代表,共2.5萬多人。

省委、省政府決定這次大會在××召開,是對××人民的巨大鼓舞,讓我代表中共××市委、××市人民政府以及××市六百多萬人民,向各位領導、各位來賓,表示熱烈的歡迎並致以崇高的敬意!

今天的大會共有九項議程。

下麵進行大會第一項:××省紀念××人民抗日暴動50周年大會,現在正式開會!

進行大會第二項:奏國歌,全體起立!

現在進行大會第三項:請×××常委××同誌和當年領導和參加暴動的×××同誌為“××人民抗日暴動紀念碑”揭幕!

現在進行大會第四項:向在××人民抗日暴動中英勇獻身的先烈們默哀!

(默哀畢)

現在進行大會第五項:由××省委副書記、紀念活動組委會主任×××同誌,向“××人民抗日暴動紀念碑”敬獻花籃。

請大家坐下。

現在進行大會第六項:請中共××省委副書記、省長×××同誌講話!

(講話畢)

現在進行大會第七項:請中顧委委員、當年參加和領導××抗日暴動的老同誌的代表×××同誌講話!

(講話畢)

現在進行大會第八項:由××市各界群眾代表×××同誌講話!

(講話畢)

現在宣布第九項:××省紀念××人民抗日暴動50周年大會,閉會!

×××

××××年×月×日

第五節 會議工作報告

一、會議工作報告概述

1.工作會議的概念

會議工作報告是一種會議文件,通常是各級機關的主要領導,代表各級黨的組織、人民團體、行政機關向全局性大型代表會議所作的正式的、鄭重的講話。

會議工作報告是代表整個組織或機關回顧總結工作、分析研究形勢、部署任務時使用的文件,有些會議工作報告需要提請大會審議批準。

2.工作會議的分類

會議工作報告根據其性質和內容,又有“籌備工作報告”和“屆時工作報告”的區分, “籌備工作報告”多是報告大型會議的組織和準備情況,不是對全局工作的總結和部署,不能與“會議工作報告”相提並論。

二、會議工作報告的寫作技巧

會議工作報告的結構,通常由標題、題下簽署、正文、結尾四部分構成。

1.標題

通常由會議名稱與文種類別組成,有的則直接寫工作範圍加上文種類別(報告)。也可以用概括報告主要內容的詞句作標題,或者用概括報告主要內容與號召性詞句作正標題,另用一個由會議名稱與文種類別組成的副標題與之配合。

2.題下簽署

標題下要標明報告時間和報告人姓名,但這隻是表示報告人是報告的法定作者。

3.正文

正文一般包括開頭、主體和結尾三部分內容。開頭之前要頂格寫稱呼,開頭要簡要地說明會議的性質、任務、意義或者緣由等。主體部分通常要先總結前段工作,包括成績與存在的問題;其次概括黨和政府的總任務或者是上級的要求,分析形勢、提出今後的方針與任務;再接著提出完成任務所應采取的措施、辦法等。

4.結尾

結尾部分一般為強調意義、表明決心、發出號召等內容;如果屬於提請會議審議的報告,要以“以上報告,請各位代表(或委員)審議”之類的話作結語。

由於會議工作報告的容量較大,正文的寫作一般分成若幹小標題或子目來寫,使之條理清楚。

三、會議工作報告的寫作範文

1.政府會議工作報告

××同誌在市人才工作領導小組第×次會議上的工作報告同誌們:

今天這次會議,是我們領導小組今年的第一次例會。主要內容是:簡要總結去年工作,部署今年的工作任務。下麵,我代表人才工作領導小組做工作報告。

一、關於200×年全市人才工作回顧200×年,是人才工作的開局之年。一年來,全市上下認真貫徹落實全國和省、市人才工作會議精神和上級有關部門的部署,緊緊圍繞振興老工業基地、實現×ד快發展、大發展”的中心任務,全麵加強人才工作和人才隊伍建設,取得了比較好的成績。主要是這樣幾個方麵:1、人才工作實現良好開局。全國和全省人才工作會議後,我們認真學習貫徹這兩個會議精神,提高了對人才工作重要性的認識,加大工作力度,紮實向前推進。(略)

2、黨管人才工作新格局初步形成。(略)3、吸引高層次人才有所突破。(略)4、人才培訓取得實質性進展。(略)5、為人才提供服務有新的舉措。(略)6、工作調研和規劃質量有所提高。(略)總之,過去的一年,我市人才工作開局不錯,呈現出良好的發展態勢,取得了較好的成效,但也存在一些不足。從整體工作看,發展還不平衡,個別地區、部門進展比較緩慢。從機製創新看,力度還不夠大,對人才工作運行機製以及人才評價、流動、激勵和保障機製建設等,還需進一步加強研究和探索。從隊伍建設看,高層次人才短缺,骨幹人才流失還沒有從根本上扭轉。

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