第一節
行政績效評估的特點與作用
行政績效評估的地位與作用★★★
1.聯係實際分析行政績效評估的作用與功能。(論述題、案例分析)
(1)行政績效評估的責任落實作用。
(2)行政績效評估的對比作用。
(3)行政績效評估的計劃輔助作用。
(4)行政績效評估的監控支持作用。
(5)行政績效評估的民主和教育作用。
(6)績效評估在吸引政治資源方麵的作用。
第二節
行政績效評估的程序
1、試述行政績效評估的程序。(論述題)
(1)製定計劃。具體包括製定計劃的目的,計劃的具體內容,書麵評估的指標體係與評估程序
(2)初步調查。在績效評估中,進行初步調查的目的是使評估人員在較短的時間內,獲得與被評估單位或被評估事項有關的背景資料和一般信息,以便對被評估單位及被評估事項有深入的了解。
(3)管理控製評估。當初步調查結束後,評估人員應進一步了解、測試與評估事項的管理控製。(4)詳細評估。具體包括詳細評估的目的和詳細審查的內容。(5)撰寫評估報告。詳細評估以後,評估人員應該擬訂書麵報告,傳達每一項評估結果。
根據行政績效的內容性質劃分行政績效評估指標體係★★★
【案例分析】改革開放前,A市在高度集中的計劃經濟體製的影響下,
經濟發展速度緩慢,行政決策過程不透明,社會保障體係不健全。
進入21世紀之後,特別是黨的十八大以來,中央政府把推進經濟發展、政治發展、社會發展作為考量地方政府行政績效的重要指標。
在這一背景下,A市政府在經濟體製、政治體製、社會文化體製等方麵啟動了全方位、深層次的改革。A市政府將經濟增長、就業、適齡兒童就學率、社會保障、醫療保障、環境保護、社會治安、行政決策民主化、行政機構辦事效率與服務質量等作為施政重點,這就為A市經濟健康、有序發展奠定了堅實基礎。
(1)從行政績效的內容性質來看,上述案例體現了哪些行政績效評估指標類型?
經濟發展指標:經濟增長、就業;社會發展指標:適齡兒童就學率、社會保障、醫療保障、環境保護、社會治安;政治發展指標:行政決策民主化、行政機構辦事效率與服務質量
第三節
行政績效評估的方法
行政績效評估的信息收集方法★★★
1、簡述行政績效評估的信息收集方法。(簡答題)
(1)利用官方記錄的方法。(2)培訓觀測者的方法。(3)公眾滿意意見調查方法。(4)特別的資料收集方法。
行政績效評估的定量測定方法★★
1、簡述成本收益評估方法的具體操作步驟。(簡答題)
(1)估計成本和收益:①內部和外部成本及收益;②可直接計量和間接計量成本及收益;③首要和次要成本及收益;④淨收益值和再分配性收益。(2)成本和收益折現。(3)得出最後結論。
2、簡述行政績效評估中經濟合理性評估的具體方法。(簡答題)
(1)成本與投入的比率測定法;(2)行政開支和業務開支的比率測定法;(3)人均投入測定法;(4)單位成本測定法;(5)經濟改進餘地測定法;
第四節
行政績效的製約因素及其克服途徑
行政績效的製約因素分析★★★