第十四章 羅江素質教育改革（未通過）
上世紀八九十年代，片麵追求升學率衝擊著基礎教育，複讀生特別多，班額特別大，片麵追求升學率特別嚴重，這3個“特別”生動描述了當年那段過往。因高考失敗而導致的人間慘劇也是一幕接著一幕，當時，某中學一名14歲的女孩，因為沒考上高中，喝了農藥，死前對著錄音機哭著說，自己學習成績不好，辜負了父母的培養，希望弟弟能夠實現父母的願望，將來考上大學。對於升學率的緊追不放，直接導致學生課業負擔過重。“千軍萬馬過獨木橋”的重壓，也讓人才培養陷入重複教育的惡性循環，基礎教育改革勢在必行。1984年開始，羅江市教委毅然作出決策，在全市範圍內以堅決控製重複教育、控製學校超負荷班額、控製學生留級輟學的“三控製”為突破口，實施單方麵“裁軍”，切實糾正畸形“片麵追求升學率”，恢複教育的正常秩序。也正是在這一年，羅江市出現了第一所由當時條件最好的中學改製而成的職業高中（高家坊一職中前身）。之後，羅江又舉全市之力，辦起了財貿（二職，位於友誼河北路）、衛生（衛校，位於婦幼保健站對麵）、工業（三職，位羅成橋）等多所職業高中。
一方麵是“三控製”，另一方麵是發展職業教育，羅江大麵積推行素質教育的“棋局”由此鋪開。羅江的基礎教育改革麵向每一類教育，麵向每一所學校，麵向每一個學生，麵向學生的每一個方麵；通過督導獨特的督政功能，使大麵積實施素質教育和為教育發展辦實事真正成為各級政府的行為。
及至1996年，羅江教育人通過12年的探索與實踐，奮力走出“片麵追求升學率”怪圈，大力推行素質教育，教育成才之路不再是“獨木橋”，而是“立交橋”。1996年3月，羅江素質教育經驗被帶到全國政協會場。1996年5月，中國教育報記者踏上了羅江的熱土，探訪該市走得並不平坦的素質教育之路。在采訪中，通過與相關同誌的交談、訪問，親身感受了羅江實施素質教育的勇氣和魄力；實地走訪當地一些學校，參觀、體驗了大量促進學生身心健康發展的課程、活動與改革新舉措，也看到了推行素質教育的一些成果。回京之後寫出了6000多字介紹羅江實施素質教育經驗的長篇通訊《咬定青山不放鬆——湖南羅江市大麵積推行素質教育的探索》。
此後，羅江經驗大放異彩，素質教育的春雷響徹全國。一股考察學習羅江素質教育經驗的熱潮，在全國範圍內迅速形成。短短四五個月裏，全國各地到羅江參觀學習的人數超過2萬。
可以說，奮力走出“片麵追求升學率”怪圈，大力推行素質教育，羅江邁出了堅定的步伐。羅江推進素質教育的經驗，在我國基礎教育改革的曆史上留下了濃墨重彩的一筆。