在南北戰爭前，有相當長的一段時間，甚至可以延伸到1700年左右，美國其實是名存實亡的地區代稱罷了。
最早美洲其實是西班牙的殖民地，在英國取代西班牙成為新的日不落帝國之後，才正式有美國之實。
然後美國就沿著上麵那條發展之路，逐漸成為了現在的美國。
很長一段時間，美國其實就是個城邦聯合體。
說的再好聽，它也不過是個城邦聯合體。
在1700年是鄉鎮聯合，在1800有了城市圈，在1900年才逐漸強化“美國”的概念。
甚至在南北戰爭之後，仍然有賓夕法尼亞鏟牛糞的農場主不認美國隻認行政州長！
所以，務實的美國人其實並不在乎什麼政治體製的狗屁。
他們隻要利益。
利益足夠，就能團結；利益不足夠，自然就會想著鬧獨立。
隻要給他們足夠的利益，然後讓渡一定的獨立空間，甚至不用招攬，自己就會屁顛屁顛的貼上來。
舊的華盛頓政府之所以在美國人雖然就是個廢物，但仍然被捧在那個位置，其實也不全然是政棍編織的謊言和陰謀之網。
其中也有美國人需要一個大政府的原因。
現在林欣壓根不想貿然吸納這些來路不明的人口，倒不如直接把他們當成獨立個體算了。
不講什麼主義，不講什麼條件，更不強製不要求。
我和你講生意，講利益。
雖然看上去是讓渡了一些可以直接命令這些人的權利。
但實際上，卻可以換取這些幸存者的更大的信任。
法利亞也不指望這些小菜雞能重創法利亞的敵人，隻要他們不配合敵人就算是燒高香了。
新政策就相當於是發展代理人。
隻要外圍幸存者付出代價就可以換取法利亞各種各樣的幫助；隻要他們願意配合，就可以換取法利亞派遣技術骨幹協助發展；隻要願意投入法利亞麾下並經過考核，就能成為法利亞光榮的成員。
還等什麼？
快來和法利亞進行愉快的交易吧。
從這簡單的轉變中，幸存者們意識到，法利亞不僅僅是個救世主，還是個標準的大政府的模樣。
就像是之前的美國政府一樣。
雖然處處受製，卻能夠得到更大的好處。
哪怕在不願意犧牲他們的“自由”，也不得不進行合作。
於是便在短短三個多月的時間裏，法利亞將整個中美洲發展的鐵桶一塊。
所有幸存者隻認得法利亞，而不認得別人了。
中美地區終於完成了另外一種形式的統一。
成了在廢墟之中重建起來的新美國。
而法利亞，現在就在這個新美國之中承擔了大政府的角色。
隻不過，這並非最終目標。
這隻是林欣做出的調整。
在事實上統一中美地區。
接下來，法利亞就可以做到穩定、和平的發展，將現在這個妥協出來的統一地區，變成一個真正的國家。
然後在逐步改變政體，向著林欣的目標前進。