接下來，就是取締黃山街道的兩個占道市場和沙南街道的一個占道市場，讓市場退路進廳。由於前期做了大量宣傳和準備工作，兩個農貿大廳和在建超市也大開方便之門，分別劃出一片場地提前進行了裝修，三個市場退路進廳的工作進展很順利，不到三天時間就完成了。超市方麵提出，占道市場進入超市，隻能用一段時間，還需要搬出去，但是可以給市場搬遷留出一年的準備時間。沈振東同意了，因為對超市來說，這已經是給城管執法局很大的麵子了，下一步沈振東和區政府要做的，就是要麼徹底取締這個市場，要麼在這附近找一個合適的場所，既讓市場辦下去，又不擾民不影響公共秩序。但是，有了一年的時間，足夠政府去想法子解決這個問題了。
六個占道市場取締了，完成了市裏和區裏交給的任務，但沈振東、張躍然、趙凱歌等人並沒有高興起來，這是為什麼呢？原來，老的問題解決了，新的問題又產生了，占道市場打掉了，流動商販增加了。相對於市場來講，流動商販的管理難度更大。
流動商販的管理本來就是一個老大難問題，目前為止，我國還沒有一個城市能夠有效的解決這一問題。領導指示也好，專家論證也罷，現實中都沒有取得很好的治理良策。城管部門的隊員們更是感到頭疼：你今天把張三攆走了，明天李四又來了；你把他從城東攆走了，他跑到城西去了；你來我就走，你走我再來。急了就和你們城管對著幹，大不了這堆青菜不要了，明天再弄一車來，把今天的損失掙回來。再不然就大喊“城管打人了！”到時候圍觀的人越多越好，都是同情我的、罵你們城管的，讓你們城管丟人現眼去吧，我還能在背後偷偷地樂呢。哦，你說我違法是吧，隨便，你們愛咋說就咋說吧，那是你們的事，說我影響市容、破壞秩序又能怎地，反正我沒犯罪，看你們城管能怎麼著我吧？
真是傷腦筋啊！沈振東來回度著步子，撓了撓頭皮，把趙凱歌叫到辦公室。
“凱歌，你發現沒有，路上的流動商販多起來了。”沈振東坐回老板椅上，點燃一支煙，使勁兒吸了一口。
“我也發現這個問題了，隊員們也有感覺，隻是這些天忙著取締占道市場的事，沒顧得上研究怎麼解決呢。”趙凱歌在沙發上坐下說到。
“你有什麼想法沒？”沈振東問到。
“具體的還沒有。”
“我想開個中層幹部會，聽一聽大家的意見。”
“這樣也好，集思廣益，共同探討一下解決的辦法。”
沈振東看了看手表：“快吃午飯了，那就下午一點，你去安排吧。”
下午一點，除夏渀以外，科長、大隊長和局領導班子等近二十人聚集在會議室，就流動商販問題展開了討論。沈振東起了個頭：“今天咱們開個中層幹部會，就當前的流動商販問題進行一下研究。前些日子，按照市裏和區裏的布置，我們打掉了全區的六個占道市場，對維護交通秩序、改進市容環境、搞好街路衛生、減少噪音擾民、提升城市形象等，具有十分重要的作用和意義。全局同誌都加班加點、廢寢忘食、團結協作、克服困難，付出了巨大的努力，夏局還因此受傷住院，大家的辛苦有目共睹。我們取締占道市場的工作，得到了廣大居民群眾的大力支持，得到了區裏有關部門的密切配合，得到了區領導的肯定表揚。但是占道市場打掉以後，社區便民服務網點無法容納那麼多的商販，周邊的農貿大廳也已沒有多餘的攤位，大批商販就四處遊動，推著車子到處叫買，有的在人行道上擋住行人通過，有的在馬路上隨意停下來影響交通，有的不分早晚在居民區高聲喊叫影響居民們的正常休息，更重要的是由於缺乏有效監管，食品衛生存在很大隱患。這些情況不能不引起我們的重視，決不能到了人民群眾怨聲載道、區裏領導批評批示了再做動作。再說了，這也是我們的職責之一，是我們的日常工作，所以必須采取措施予以治理。我和躍然、凱歌想聽一聽大家的意見，特別是有沒有什麼好的辦法，請大家有的放矢、暢所欲言。”
一大隊大隊長蘇傑舉手發言：“最近占道市場打掉以後，流動商販確實多了起來，我們勤務區的情況也不容樂觀。針對這一問題，我覺得應該采取兩個辦法，一是疏堵結合，二是重點值守與流動巡查相結合。先說疏堵結合。疏，顧名思義就是疏通、疏導，要根據轄區居民小區、街路的實際情況和流動商販的特點，充分利用空閑場地和現有農貿大廳以及便民服務網點，有針對性的把商販進行分流和引導，使之規範有序地進行經營。堵，就是要進行圍追堵截式的清理，發現一處清理一處，使他們任意經營、不守秩序的行為受到懲處，讓他們自覺地進入有序經營、有序管理的渠道。再說重點值守和流動巡查相結合。我們常在勤務區巡邏執勤，對在什麼地方會經常出現流動商販心裏非常清楚，比如學校門口、商場周邊、小區門口等，對這些地方應該進行重點值守，發現商販及時清理。另外，我們每個勤務區都有自己的重點街路，就是一、二級馬路，這樣的路段人流量、車流量都比較大，商場、學校居多，也是流動商販最常出現的地方，必須加大巡查的力度，就是要增加巡查的頻率和密度，在執法力量上予以必要的傾斜和保障。”
二大隊大隊長汪小迪接著發言：“我認為，要與街道辦事處緊密配合，實行群防群治。街道辦事處是區政府的派出機構，擔負著保障民生、服務群眾、社會穩定和綜合治理的重要職責，是經濟社會發展的基礎層麵和第一責任人，因此也是治理流動商販的首要責任人，必須充分調動街道辦事處的積極性，發揮街道辦事處的作用，為我們清理流動商販提供有力支撐。”
指揮調度科科長魯誌堅說到：“我認為清理流動商販，應該實行目標管理，建立健全責任製，大隊長對勤務區負責，每片區域、每條街路指定專人負責，把管理的任務細化分解，落實到每個人頭上。同時局裏加大檢查督察力度，用量化的形式進行考核，考核結果與評先創優掛鉤。”
法製科孫誌良說：“要加大宣傳教育的力度。一是各級各類媒體要進行專題宣傳，在不回避流動商販為了維持生計而進行經營的情況下，對流動商販給城市管理、環境衛生、社會秩序帶來的破壞也要進行剖析，特別是對一些經營食品的商販存在的潛在危害要指明說透，對清理流動商販的重要性、必要性大力宣傳。二是我們勤務區大隊的同誌也要多做宣傳和解釋，耐心細致地進行說服教育，爭取流動商販的理解和配合。”
三大隊大隊長彭士剛也說到：“我們必須堅持文明執法與嚴厲處罰相結合。文明執法是各級領導和各級政府一再強調的，是人民群眾的熱切期盼和社會輿論的強烈呼聲，也是改善和提高我們自身形象的重要途徑和根本保證，所以必須杜絕野蠻粗魯的執法行為。但是，文明執法不等於不需要處罰，對說服教育聽不進去、我行我素、屢教不改甚至暴力抗法者，必須依法進行處置，該處罰的就要處罰，該暫時扣押經營工具的就進行扣押，該請公安機關到場解決的就及時報警。隻要我們做到文明禮貌在先，宣傳教育在先，按程序執法，就能夠取得進展和實效。”
接下來，不少同誌陸續發言，就群防群治、網格化管理、突出重點兼顧一般、幫助商販解決經營困難、加大裝備和後勤保障力度等等進行了廣泛討論。