中平五年。
二月，郭太等於西河郡白波穀起事，攻略太原郡、河東郡等地。
三月，太常劉焉以天下兵寇不息，上書靈帝，建議改刺史為州牧，以重其職。
四月，汝南郡葛陂黃巾軍再起，攻沒郡縣。
五月，巴郡黃巾軍起，巴郡板楯蠻乘勢再起，攻打郡縣，抄略城邑。
六月，漢帝劉宏為鎮壓此起彼伏的農民起義，遂從劉焉之議，改刺史為州牧，並選派列卿、尚書出任州牧。
其中包括以太常劉焉為益州牧，太仆黃琬為豫州牧，宗正劉虞為幽州牧。
七月，漢帝劉宏以閱兵之名義，召集各州精銳士卒進駐西園。
八月，劉宏成立西園軍，拱衛洛陽。
此軍共設八個校尉，上軍校尉宦官蹇碩為、中軍校尉袁紹、下軍校尉鮑鴻、典軍校尉曹操、助軍左校尉趙融、助軍右校尉馮芳、左校尉夏牟、右校尉淳於瓊。
上軍校尉乃是西園軍最高統帥，就連大將軍何進也要聽從蹇碩指揮。
十月，青州、徐州黃巾軍複起，攻略郡縣，震動朝廷。
十一月，涼州叛軍首領王國包圍陳倉，在此用人之際，劉宏又任命皇甫嵩為左將軍，督領前將軍董卓，各率兩萬士兵拒敵。
這一年裏，大漢各州風雨飄搖，板蕩不安，烽煙漸起。
……
幽州方麵。
自大破烏桓之後，申雄率軍返回遼東，犒賞士卒，督治郡內春耕。
朝廷封申雄為鄉侯、安東將軍，準許他舉薦杜謄為遼東屬國長史，潘鳳、李奇為校尉，申劍、曾揚、沈奕為都尉，太史慈為司馬。
在錢糧馬匹充足的情況下，申雄以安東將軍之名義，開始在遼東以及幽州各郡募集精壯之士，甚至還派了申劍回魏郡招募武勇之士，派太史慈回東萊郡招募豪傑之士。
而此時申雄之名早已傳遍北地，受各州遊俠豪傑所欽佩，為民間百姓所傳揚，因此在募兵之初，報名者便數以萬計。
直至八月上旬，經過了好一番篩選之後，申雄成功地募集了一萬五千壯士彙聚於襄平大營。
由此申雄手下直屬兵力便達到了兩萬之眾，若是再算上各縣縣卒，以及遼東屬國兵力，申雄可指揮軍隊就多至了兩萬五千人。
集訓之時，申雄以之前的遼東將士為骨幹，以新募士卒為鋒刃，組建了五處分營：
驍騎營，以潘鳳為校尉，數額三千人，訓練騎卒包圍、攔截、衝陣之能力；
飛騎營，以李奇為校尉，數額兩千人，訓練騎卒騎射、突襲、擾敵之能力；
重甲營，以典韋為校尉，數額五千人，訓練重甲士衝陣、穿陣、破陣之能力；
穿山營，以沈奕為都尉，數額兩千人，訓練山林、溝澗、狹道、越野作戰之能力；
長征營，以申劍、曾揚為都尉，太史慈為司馬，數額八千人，訓練矛盾、弓弩、刀盾、劍盾、搏殺作戰之能力。
另有程奐、耿武負責各縣鄉“軍訓”，於春耕之前、秋收之後，集合各地青壯訓練。
申家護衛頭領秦湯負責商隊、船隊、鹽場護衛之事，申虎負責田莊、鐵坊、牧場護衛之事。
往誇張了說，申雄可調集的極限兵力至少在七萬人以上，包括兩萬士卒以及多於五萬的民兵。
……
中平六年。
二月，王國所率涼州叛軍，圍攻陳倉從冬到春，已有八十多天，但由於城堅守固，終究未能攻克，部眾都疲勞不堪，隻好解圍撤退。
皇甫嵩與董卓不和，於是留董卓殿後，獨自率領兩萬士卒追擊叛軍，接連打敗士氣低落的王國軍隊，且斬首一萬多人。
這令董卓大為羞慚惱恨，從此與皇甫嵩結下仇恨。
三月，漢帝劉宏病重，下詔拜董卓為並州牧，其下屬軍隊轉交給皇甫嵩，而董卓接受任命，但卻不肯交出軍隊。
在皇甫嵩上報朝廷此事後，劉宏下詔責備了董卓，於是董卓對皇甫嵩更加怨恨，不得已帶了五千人向並州出發，但卻停留在河東郡就不走了，似乎是想觀察雒陽局勢。
幽州牧劉虞到任後，派使臣到草原鮮卑部落，告訴他們形勢利害，責令他們斬送叛賊張舉和張純的人頭，並懸以重賞。