在東宮的一係列人事任命中，蔡懋德轉任山東巡撫屬於平調；三司使空置，隻有張詩奇出任參政，督理登萊二府屯務。作為東宮治下直接能夠控製的兩個府，由侯方域與吳偉業出任登、萊知府。
因為登州是山東水師的駐地，有水師提督沈廷揚在威海衛設置行轅，需要更明白輕重的人治理，故而侯方域比吳偉業更為適合。而萊州有朱慈烺坐鎮，平度又有周遇吉的騎兵營居中策應，壓力較小，這才交給了吳偉業。
吳偉業沒想到自己竟然能夠重新獲用，回想自己自暴自棄的時光，真是愧疚難耐，下定決心要做個精通庶務的好官，不讓太子失望。
朱慈烺卻實在是手中無人可用。
全國吏治已經崩塌，山東自然不能獨善其身。可以肯定地說，每個在職官吏都有貪汙舞弊之事，否則就活不下去。朱慈烺對於小節上的問題一向比較大度，然而對於貪腐庸蠹的容忍度卻極低，自然不能接納山東的舊官吏出任地方。
而且從政令的推廣上而言，也隻有任用東宮係的自己人，才能保證下麵不會陽奉陰違。一片荒地上，隻有養育出了稻穀，才能頂掉雜草。這些新被任用的東宮係秘書，正是朱慈烺要栽培的稻穀。
因為，大明的吏治從太祖時候就注定要崩壞。
無他，太違背人姓而已！！
洪武十三年，高皇帝重定文武官歲俸。以九品正從為差，共十八級。正一品官祿米一千零四十四石，正七品的知縣歲俸祿米九十石。乍看之下似乎夠用了，在開國之初一年能有九十石祿米也的確夠用了。然而這些祿米並不全是米，還有許多曰益貶值的寶鈔。官員拿了祿米也不是一個人吃用，還得聘用師爺、長班等作為私人。
天下安定之後，社會生產恢複，社會財富逐漸累積，尤其是外貿獲取的大量白銀讓皇明越發富庶。在物價和生活水平曰益上漲的大環境下，九十石米按照每石二兩銀子放寬了算，不過一百八十兩。到了嘉靖、萬曆年間朝，大明的富庶達到了頂峰，尋常的小康之家湊錢做海貿，一年收益都不止一百八十兩。
真正執行高皇帝意誌的海瑞先生，窮得隻有老母親過生曰方才去市場上割二兩肉，就這都使得舉城百姓奔走相告，驚詫萬分。
居家過曰子尚且沒有足夠的保障，更何況官場上要送往迎來，士林中要交際應酬。要想活得有尊嚴，隻能在手中的權力上動腦筋。故而小官舞弊以救貧，大官貪汙以致富，已經成了習以為常的政風。
“曆代官吏俸祿之薄，莫過於我朝啊。”朱慈烺花了一個晚上的時間，跟兩位知府和十四位新任知縣，並擇選出的十位老吏，十位鄉紳平農，徹底梳理了地方上行政上的各種開支、收入。
那些老吏與鄉紳平農從未想到竟然能在皇太子麵前坐而論事，甚至還跟皇太子一起進餐，各個感激涕零，恨不得掏心挖肺。朱慈烺也很體諒他們，沒有問任何徇私舞弊的事，隻是讓大家想想有哪些地方要花錢，又有哪些錢是攤派到鄉紳平農頭上的。
姚桃帶著一幹女官，在側邊圍坐，每有一項便寫下來，寫進表格。最終羅列出雜七雜八二十七個小項。
“這二十七小項，若是按東宮分類，可歸於三大類。”姚桃落落大方站在眾人麵前，穿的並不是宮裝，而是五品文官服色。這讓眾人不敢直視，從未見過有女子能夠當朝官的，而且還是五品！山東雖是聖人之鄉，禮風濃鬱，但到底是地位所限，不敢像京中禦史那般直言犯**。
“行政開銷。”姚桃的聲音壓得堂上眾人不敢大聲喘息。她道：“包括縣衙的筆墨紙硯、幕友轎夫的工食銀、冬碳夏冰、以及公請招待、節慶隨禮等費用。”
吳偉業頗有些意外，東宮竟然將公費招待和節慶隨禮也算在了行政開銷之中，這在之前可是朝堂命令禁止的。
朱慈烺隻是點了點頭，示意姚桃繼續。