想要更多的人才，大夏的官員選拔製度還需要進一步的改革。
在夏清晏登基之前，大夏的官員後備幾乎全部被世家門閥所掌控，例如郎中令旗下的各類郎官，就是通過在任官員或者知名學者的舉薦，入朝為官。
作為預備役的官員，這些郎官會跟著議政學習，一但被啟用，很快就會在其背後家族勢力的推動下，輕易進入朝廷高層。
隨著太學和武府的建立，大夏的普通平民才有了一絲進入朝廷的機會。
然而，除非是天縱奇才，天賦異稟，否則對普通人來說，這種機會仍舊是渺茫的。
因為平民與世家子弟根本就不在同一起跑線。
就算是在一個相對公平的環境下，平民也不可能競爭得過世家子弟。
以太學修文的學子為例。
世家豪門的孩子，一出生就會奔著進入朝廷的想法來教養，會為他們提供修文習武的條件，再根據孩子所展露出來的天賦，進一步確定他們將來所發展的方向。
而對平民來說，他們原本根本沒有進入朝堂的可能，學文不在他們的選擇範圍之內。
習武尚且可能以武道實力進入軍營，建功立業，有朝一日憑借戰功脫離自己的階層。
再不濟一些，縱身江湖，自在逍遙，也能實現自己人生的意義。
再再不濟，找個家丁打手，鏢師之類的工作，也可以輕易讓自己過得很好。
修文呢，一則普通百姓很難有修文的資源，比如好的夫子，珍貴的文學書籍。
二則，原本的平民沒有進入朝廷的途徑，學了也沒用，頂多去幫那些商店當個賬房先生什麼的。
太學及旗下各級學宮建立後，勉強改善了這種環境，但夏清晏覺得還不夠完善。
他已經發現，從太學舉薦進入朝廷的學子，大部分仍然是世家子弟，以及自己行雲山莊的門客，真正底層出身的平民，屈指可數。
如今，除太學這個大夏最高級的學宮之外，每一郡有學宮一座，每一縣，有學堂一所，至於其下鄉裏，因其資源的匱乏，很難開設起來。
看似不少，然而每座學宮的容納量不過千人，每所學堂的容納量不過百人，能夠進入其中學習的，又何止是萬裏挑一啊！
這其中又有多少名額，被各郡縣之中的豪族所占有。
夏清晏決定以朝廷的名義，開設更多的學堂、學宮，並引入楚天闊所獻策的“考試”，作為更公平的篩選機製。
以之前朝堂的情況，很難將“考試”這一製度公平的落實到下層郡縣之中，但現在夏清晏覺得已經有這餘力。
至於武府方麵，夏清晏覺得同樣可以向下級郡縣發展隸屬於朝廷的官方武院。
現在大夏百姓修煉武道，主要通過師徒傳承和武館這兩個途徑。
師徒傳承主要是在家族之間比較盛行，雖然不比上層的豪門貴族，底層的平民，其實也是有“家族”這一概念的。
隻不過，他們所謂的“家族”，也就是十裏八鄉，自己這一脈血源相承，沾親帶故便是“家族”了，家中的小輩，會在家人的引薦下，拜“家族”中比較厲害的高手為師，跟隨他們學習武道。